1、文化遺產(chǎn)學(xué)第六講 遺產(chǎn)的申報(bào)與評(píng)定一、聯(lián)合國(guó)教科文組織的遺產(chǎn)體系 聯(lián)合國(guó)教科文組織人類遺產(chǎn)體系的產(chǎn)生和發(fā)展過程正是現(xiàn)代遺產(chǎn)知識(shí)體系的誕生與推進(jìn)過程。 二戰(zhàn)后，在歐美的主導(dǎo)下，聯(lián)合國(guó)承擔(dān)了戰(zhàn)后組織協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系的重?fù)?dān)。聯(lián)合國(guó)教科文組織成為國(guó)際社會(huì)最重要的文化反思和建設(shè)機(jī)構(gòu)，旨在通過教育、自然、社會(huì)人文科學(xué)，文化以及交流與信息等領(lǐng)域的工作，促進(jìn)不同國(guó)家和人民的相互理解。為了這一目標(biāo)，聯(lián)合國(guó)教科文組織數(shù)十年來常用的工作方法包括創(chuàng)立并推行具有國(guó)際法效力的國(guó)際文書（各類公約、條例、建議書等），設(shè)立具有時(shí)代性的各種項(xiàng)目，根據(jù)各地區(qū)的特點(diǎn)有針對(duì)性地開展各種活動(dòng)，涉及教育、醫(yī)療、發(fā)展、民主、平等等主題。 聯(lián)合國(guó)

2、教科文組織經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)營(yíng)，陸續(xù)建立起一個(gè)以全人類為其繼承者的遺產(chǎn)體系，包括了多個(gè)關(guān)涉不同遺產(chǎn)類型的不同項(xiàng)目，我們稱之為“人類遺產(chǎn)體系”。該體系集中表現(xiàn)為聯(lián)合國(guó)教科文組織跟遺產(chǎn)相關(guān)的四份國(guó)際文書： 1972年通過的保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約； 1989年通過的關(guān)于保護(hù)傳統(tǒng)文化與民俗的建議；1998年通過的聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布人類口頭與無形遺產(chǎn)代表作條例； 2003年通過的保護(hù)無形文化遺產(chǎn)公約。 在這些文書的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(guó)教科文組織在全球開展了廣泛的遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐。 聯(lián)合國(guó)教科文組織以一系列的國(guó)際文書為規(guī)則，保護(hù)不同的遺產(chǎn)類型，并產(chǎn)出幾份遺產(chǎn)名錄：世界遺產(chǎn)名錄、瀕危世界遺產(chǎn)名錄（這兩份由世界遺

3、產(chǎn)委員會(huì)決定并宣布）；急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄（這兩份由非物質(zhì)遺產(chǎn)委員會(huì)決定并宣布）。形成了一個(gè)世界性的遺產(chǎn)體系，且日趨完善。這些規(guī)則和產(chǎn)出如果沒有全球響應(yīng)是不可能建立起真正的遺產(chǎn)體系的。 1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過的保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約，為聯(lián)合國(guó)教科文組織遺產(chǎn)體系搭建了最初的框架，該公約以不斷更新的世界遺產(chǎn)公約行動(dòng)指南來維護(hù)起有效性和時(shí)代性，目前成為最有影響的遺產(chǎn)保護(hù)公約，截止2010年8月，簽約國(guó)達(dá)到187個(gè)。全球共有151個(gè)國(guó)家的911個(gè)遺產(chǎn)地列入世界遺產(chǎn)名錄，其中文化遺產(chǎn)地704個(gè)（中國(guó)28個(gè)），自然遺產(chǎn)地180個(gè)（中國(guó)8個(gè)），文化與自然雙遺

4、產(chǎn)27個(gè)（中國(guó)4個(gè)）。瀕危世界遺產(chǎn)地34個(gè)（分布在28個(gè)國(guó)家，均為第三世界國(guó)家），其中文化遺產(chǎn)地18個(gè)，自然遺產(chǎn)地16個(gè)。 2003年，世界保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約通過，建立起在操作層面具體而清晰的雙重二元結(jié)構(gòu)的人類遺產(chǎn)保護(hù)體系。聯(lián)合國(guó)教科文組織文化遺產(chǎn)體系更新簡(jiǎn)表時(shí)間時(shí)間聯(lián)合國(guó)教科文組織文化遺產(chǎn)體系的更新聯(lián)合國(guó)教科文組織文化遺產(chǎn)體系的更新背景背景20世紀(jì)50年代重建文化事業(yè)（包括政策）的秩序二戰(zhàn)后百?gòu)U待興，冷戰(zhàn)開始20世紀(jì)60年的至70年代初加強(qiáng)文化各個(gè)方面的交流與合作以增進(jìn)和平；努比亞遺址的國(guó)際保護(hù)運(yùn)動(dòng)；發(fā)展中國(guó)家政府間密集討論發(fā)展與文化政策；非洲和太平洋地區(qū)對(duì)口頭傳統(tǒng)和民間藝術(shù)的保護(hù)、宣傳

5、項(xiàng)目殖民地民族和國(guó)家紛紛獨(dú)立1972年保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約為具有有形特質(zhì)的文化遺產(chǎn)（與之同等受到保護(hù)的還有自然遺產(chǎn)）設(shè)定了法律保護(hù)框架。文化遺產(chǎn)國(guó)際保護(hù)運(yùn)行和自然保護(hù)運(yùn)動(dòng)在國(guó)際層面的匯合。20世紀(jì)70年代中后期保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)呼聲四起；玻利維亞提出用國(guó)際法框架保護(hù)民俗，聯(lián)合國(guó)教科文組織與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共商保護(hù)民俗知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可能性；非洲、拉美、加勒比地區(qū)政府間文化政策會(huì)議要求擴(kuò)大文化的定義，覆蓋世界觀、價(jià)值體系和信仰，強(qiáng)調(diào)文化與發(fā)展的關(guān)系，文化原真性是以文化認(rèn)同感為基礎(chǔ)的。1972年公約沒有納入非物質(zhì)層面的文化遺產(chǎn)；冷戰(zhàn)；全面進(jìn)入后殖民時(shí)代。時(shí)間時(shí)間聯(lián)合國(guó)教科文組織文化遺產(chǎn)體系的更新聯(lián)

6、合國(guó)教科文組織文化遺產(chǎn)體系的更新背景背景20世紀(jì)80年代至90年代進(jìn)一步反思文化遺產(chǎn)的概念，1982年世界文化政策會(huì)議首次正式使用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”一詞，擴(kuò)展“文化遺產(chǎn)”至所以日常生活方式及使其得以延續(xù)的文化表達(dá)。反對(duì)把“發(fā)展”作為衡量文化的尺度。1989年保護(hù)傳統(tǒng)文化與民俗的建議案出臺(tái)，以博物館/檔案館的方式保護(hù)傳統(tǒng)文化與民俗，隨即遭到諸多批評(píng)，這些批評(píng)促使聯(lián)合國(guó)教科文組織于1997年啟動(dòng)“宣布人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”的項(xiàng)目。1992年，保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約在自己的框架內(nèi)修訂文化遺產(chǎn)概念，新增“文化景觀”亞類，并啟動(dòng)全球戰(zhàn)略平衡名錄中自然與文化遺產(chǎn)的失衡。1992年生物多樣性公約通

7、過，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)知識(shí)與生物保護(hù)的知識(shí)。現(xiàn)代背景下口頭傳統(tǒng)、手工藝、語(yǔ)音、音樂、舞蹈、戲劇等諸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分別得到國(guó)際、地區(qū)層面的強(qiáng)調(diào)和保護(hù)。1993年韓國(guó)和日本向聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦了“人間珍寶”制度，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了有效的方法和制度。1995年出版我們富于創(chuàng)造力的多樣性，指出1972年公約文化遺產(chǎn)類型所導(dǎo)致文化遺產(chǎn)保護(hù)在發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)間的失衡；提出從政治、族群和金融的思路保護(hù)遺產(chǎn)；強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用過程中的幾個(gè)關(guān)鍵詞：原真性、征用、補(bǔ)償、商品化。1972年公約沒有納入非物質(zhì)層面的文化遺產(chǎn)；冷戰(zhàn)；全面進(jìn)入后殖民時(shí)代。時(shí)間時(shí)間聯(lián)合國(guó)教科文組織文化遺產(chǎn)體系的更新聯(lián)合國(guó)教科文

8、組織文化遺產(chǎn)體系的更新背景背景21世紀(jì)至今文化遺產(chǎn)的有形與無形二分格局形成；2001、2003、2005三年連續(xù)宣布90項(xiàng)人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作；2003年世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約通過，2009年宣布第一次列入名錄的91項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；2005年 保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約新增了多個(gè)文化遺產(chǎn)亞類：歷史城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)中心、運(yùn)河遺產(chǎn)、線路遺產(chǎn)等；兩個(gè)公約正式搭建聯(lián)合國(guó)教科文組織人類遺產(chǎn)體系，另有一系列相關(guān)公約（2005年保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約）、項(xiàng)目（非洲項(xiàng)目、性別平等項(xiàng)目、小島發(fā)展中國(guó)家項(xiàng)目、語(yǔ)言多樣性與多語(yǔ)主義項(xiàng)目世界記憶項(xiàng)目等）成為該體系的有力補(bǔ)充。全球化和地方性，現(xiàn)代性和后現(xiàn)

9、代等多元共存 可見，聯(lián)合國(guó)教科文組織人類遺產(chǎn)體系的二元框架是相因相生的，隨著1972年公約的誕生、發(fā)展而興起的相關(guān)知識(shí)和實(shí)踐之生產(chǎn)和再生產(chǎn)之外逐漸聚生了另外一條線索：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理念和實(shí)踐。百年的實(shí)踐和知識(shí)積累、更新，聯(lián)合國(guó)教科文組織建立起一套相對(duì)完整、并具有法律效力的遺產(chǎn)系統(tǒng)（除了公約、機(jī)構(gòu)、名錄、管理之外，還有一整套知識(shí)）。聯(lián)合國(guó)教科文組織人類遺產(chǎn)體系范疇和分類 黃色：自然遺產(chǎn) 紫色：文化遺產(chǎn) 自然遺產(chǎn)文化遺產(chǎn)文化與自然雙遺產(chǎn)文化景觀人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作1、世界遺產(chǎn)的定義及分類世界遺產(chǎn)的定義（1）文化和自然遺產(chǎn)：與1972年公約一致。公約對(duì)文化和自然遺產(chǎn)的定義

10、：第1條 在本公約中，以下各項(xiàng)為“文化遺產(chǎn)”：文物：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性質(zhì)成分或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體；建筑群：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出的普遍價(jià)值的單立或連接的建筑群；遺址：從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出普遍價(jià)值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方。第2條 在本公約中，以下各項(xiàng)為“自然遺產(chǎn)”：從審美或科學(xué)角度看具有突出普遍價(jià)值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然地貌；從科學(xué)或保護(hù)角度看具有突出普遍價(jià)值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃為受威脅的動(dòng)物和植物生境區(qū)；從科學(xué)

11、、保護(hù)或自然審美角度看具有突出普遍價(jià)值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域。第3條 本公約締約國(guó)均可自行確定和劃分上面第1條和第2條中提及的、本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn)。（2）文化和自然雙重遺產(chǎn)：滿足部分或全部公約第1和2條中文化和自然遺產(chǎn)定義的遺產(chǎn)。（3）文化景觀：代表了公約第一條中“自然與人類合造之工程”的文化財(cái)產(chǎn)。它們說明了在物質(zhì)條件的限制和/或自然環(huán)境提供的機(jī)會(huì)，以及連續(xù)不斷的內(nèi)、外社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化力量影響下，人類社會(huì)及其居住地在歷史長(zhǎng)河中的演化歷程。文化景觀的選拔應(yīng)該基于是否具有突出普遍價(jià)值，是否代表了明確劃定的地理文化區(qū)域，并能說明這些區(qū)域本質(zhì)的和獨(dú)特的文化因素。“文化景觀”一詞包含了人

12、類與其自然環(huán)境間互動(dòng)的多種表達(dá)。文化景觀通常反映了人們可持續(xù)利用土地的特殊技術(shù)、反映了其建立起來的自然環(huán)境至特性和限制，以及跟自然之間特殊的精神聯(lián)系。對(duì)文化景觀的保護(hù)，有助于現(xiàn)代可持續(xù)性土地利用的技術(shù)，可保持或增強(qiáng)景觀區(qū)域自然的價(jià)值。傳統(tǒng)土地利用形式的續(xù)存能支持地球上很多地區(qū)的生物多樣性。保護(hù)文化景觀因而有助于保持生物多樣性。（4）可移動(dòng)遺產(chǎn)：1972年公約并未詳細(xì)解釋可移動(dòng)遺產(chǎn)。在聯(lián)合國(guó)教科文組織其他官方表述中有這樣一段文字可以視為是對(duì)可移動(dòng)遺產(chǎn)的解釋：考古遺址發(fā)現(xiàn)的古代珠寶，密室或宗教建筑里埋藏的物品，雕刻的石頭，各種藝術(shù)品，珍本書籍和手稿，貝幣或古幣，織物和家具，古代樂器，照片，電影，郵

13、票，化石等。所有這些有時(shí)展示在博物館中的移動(dòng)遺產(chǎn)，不僅表現(xiàn)了古今的創(chuàng)造性和美，還幫助創(chuàng)造它們的社區(qū)保持自己的文化認(rèn)同感。對(duì)于可能發(fā)生遷移的不可移動(dòng)遺產(chǎn)的提名將不作考慮。此外，世界遺產(chǎn)公約指南（2008）附件三還提出了四種特殊的可列入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)類型：文化景觀、歷史城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)中心、運(yùn)河遺產(chǎn)和線路遺產(chǎn)。線路遺產(chǎn)又可分為線性遺產(chǎn)和線狀遺產(chǎn)。線狀遺產(chǎn)：遺址或遺跡本身呈連續(xù)線條狀態(tài)的遺產(chǎn)（長(zhǎng)城）。線性遺產(chǎn)是從線狀遺產(chǎn)發(fā)展而來的不可移動(dòng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種分布形態(tài)，它是由人工營(yíng)造的線狀遺跡串聯(lián)起來、或沿自然形成的線性邊界排列起來的點(diǎn)狀遺產(chǎn)所組成，這些被串聯(lián)或排列成為“鏈條狀”的遺產(chǎn)群體，往往具有共同的

14、產(chǎn)生背景、關(guān)聯(lián)要素和象征意義，因而可以被視為一個(gè)有共同的外部邊界和內(nèi)涵特征的遺產(chǎn)群體。文化的特點(diǎn)之一是完整性，這也是世界遺產(chǎn)核心的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)之一。為了避免物理空間和政治邊界對(duì)文化遺產(chǎn)造成遮蔽，讓政治的歷史因素最小限度影響文化遺產(chǎn)的確定及其價(jià)值的彰顯和管理。國(guó)際保護(hù)聯(lián)盟還特別指出有關(guān)世界遺產(chǎn)的兩種特殊情況：集中兩個(gè)以上不同地區(qū)的空間上不連續(xù)的遺產(chǎn)和跨國(guó)遺產(chǎn)。前者被稱為“系列遺產(chǎn)”或“同系遺產(chǎn)”，指由一些獨(dú)特且空間上不連續(xù)的地區(qū)組成的遺產(chǎn)地，這些區(qū)域可能靠得比較近，也可能分散得開。之所以要將這些不同的地方或部分視為一個(gè)遺產(chǎn)地是因?yàn)樗鼈兌紝儆谕粋€(gè)“歷史文化”群體；具有某一地理地帶特點(diǎn)的同一類型遺產(chǎn)地

15、；屬于同一地理、地形地貌，同一生物地理群落或者同一生態(tài)類型；各個(gè)部分形成一個(gè)整體具有突出普遍價(jià)值（并不要求整體中每一個(gè)個(gè)體都具有突出普遍價(jià)值）?？鐕?guó)遺產(chǎn)是系列遺產(chǎn)超越國(guó)境線的狀況。2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義與分類鑒于“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”于2005年已停止宣布，自2001年來三次公布的三批90項(xiàng)代表作將全部直接納入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。所以這里就只談2003年公約確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義個(gè)分類。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義由2003年公約的第二條規(guī)定：“在本公約中，1. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被各社區(qū)、群體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)一部分的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、

16、實(shí)物、工藝品和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，代代相傳，是由各社區(qū)和群體在他們的環(huán)境，他們與自然的互動(dòng)，以及他們的歷史變遷過程中 不斷創(chuàng)造和再創(chuàng)造的，能賦予他們一種認(rèn)同感和延續(xù)感，因而能增進(jìn)對(duì)文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有的國(guó)際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重需要，以及順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)” 2.保護(hù)指采取措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承和振興。3. 成員國(guó)指受本公約約束且本公約在它們之間也通用的國(guó)家。4.根據(jù)本條款所述之條件，本公約經(jīng)必要修改成為其締約方之第33條所指的領(lǐng)土也適用，從這

17、個(gè)意義上說，成員國(guó)亦指這些領(lǐng)土?！狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)口頭傳統(tǒng)和表達(dá)，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言表演藝術(shù)（包括傳統(tǒng)音樂、舞蹈和戲?。┥鐣?huì)實(shí)踐，儀式和節(jié)日性事件有關(guān)自然和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐傳統(tǒng)手工技藝包括諺語(yǔ)、謎語(yǔ)、傳說、童謠、傳奇、神話、史詩(shī)、咒文、祈禱、贊美詩(shī)、歌曲戲劇表現(xiàn)等。主要包括聲樂或器樂、舞蹈和戲劇，但也包括很多傳統(tǒng)形式，如默劇、詩(shī)歌和講故事。形式及其豐富，包括祈禱儀式、通過儀式、出生儀式、婚禮和葬禮、盟誓、習(xí)慣法制度、傳統(tǒng)游戲和運(yùn)動(dòng)、親屬和儀式親屬慶典、居住模式、傳統(tǒng)烹飪、性別社會(huì)實(shí)踐、漁獵、采集。以上的這些還有極其豐富的表達(dá)形式和相關(guān)物品。包括傳統(tǒng)的生態(tài)智慧、原住民知

18、識(shí)、民族生物學(xué)、民族植物學(xué)、民族動(dòng)物學(xué)、傳統(tǒng)的醫(yī)療系統(tǒng)、烹飪法、信仰、神秘科學(xué)、入會(huì)儀式、神圣體系、宇宙觀、創(chuàng)始說、薩滿教、社會(huì)組織、節(jié)日、語(yǔ)言、視覺藝術(shù)等。包括保佑身體的服飾和珠寶、節(jié)日或表演要求的妝扮、用來儲(chǔ)存、運(yùn)輸和遮蔽的物品、裝飾藝術(shù)和儀式物品、樂器和家用品、玩具、工具等。在公約的宣傳冊(cè)里，有一句概述性質(zhì)的話多次出現(xiàn)在重要位置：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，代代相傳，由社區(qū)和群體不斷再創(chuàng)造，并為社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和延續(xù)感，進(jìn)而增加著對(duì)文化多樣性和人類創(chuàng)造性的尊重。”這句話囊括了聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以下特質(zhì)的強(qiáng)調(diào)：1.包容性；2.代表性，即不僅僅因?yàn)槠洫?dú)特而珍貴，更是因?yàn)槠涫窃诓煌鐓^(qū)

19、、世代間傳遞的傳統(tǒng)知識(shí)、技能和習(xí)俗；3.是基于社區(qū)的。從2003年以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念更強(qiáng)調(diào)其社區(qū)性和時(shí)空間的傳遞。二、聯(lián)合國(guó)教科文組織的遺產(chǎn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn) 1、世界遺產(chǎn)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及其關(guān)鍵詞 1）突出的普遍價(jià)值（OUV）世界遺產(chǎn)必須具備突出的普遍價(jià)值?！巴怀龅钠毡閮r(jià)值”指一種超越國(guó)界的文化或自然重要性，不論是對(duì)當(dāng)下還是未來的人類都具備同樣的重要性。突出的普遍價(jià)值有三個(gè)必要條件：（1）符合至少一條世界遺產(chǎn)名錄入選標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；（2）符合完整性條件（有時(shí)還要符合原真性）的項(xiàng)目；（3）符合有關(guān)保護(hù)、管理要求的項(xiàng)目。 文化遺產(chǎn)列入世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)：1.代表著人類創(chuàng)造性天分的杰作。2.一段時(shí)間內(nèi)或全球某一文

20、化區(qū)域內(nèi)，在建筑或技術(shù)、紀(jì)念物藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展方面展現(xiàn)了人類各種價(jià)值的重要交替。3.持有唯一或至少特別證據(jù)證明某個(gè)現(xiàn)存的或已消失的文化傳統(tǒng)或文明。4.作為人類重要?dú)v史階段例證的建筑物、建筑或技術(shù)組合、景觀的突出范例。5.代表著一種（或多種）文化或人類與自然環(huán)境互動(dòng)的，特別是在不可逆轉(zhuǎn)的變遷影響下變得易于受損的人類傳統(tǒng)居地、土地或海洋利用的突出典范。6.直接或明顯地與具有突出普遍價(jià)值的事件、活態(tài)傳統(tǒng)，思想或信仰，藝術(shù)和文學(xué)作品相關(guān)（通常該標(biāo)準(zhǔn)不單獨(dú)作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，最好與其他標(biāo)準(zhǔn)共同使用）。 自然遺產(chǎn)列入世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)：7.包含有最奇特的自然現(xiàn)象，或罕世自然之美和美學(xué)重要性的區(qū)域。8.

21、地球重要?dú)v史階段的突出代表案例，包括生命的記錄，地形形成過程中重要的、活態(tài)的地質(zhì)演變過程，或重要的地貌或地文學(xué)特征。9.代表著進(jìn)化過程，以及陸地、淡水、海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)、動(dòng)植物群落形成過程中重要、活態(tài)和生態(tài)過程的突出案例。10.對(duì)就地保護(hù)生物多樣性而言最重要的自然棲息地，包括那些擁有從科學(xué)或保護(hù)學(xué)角度來看具有突出普遍價(jià)值瀕危物種的地方。 2）原真性原真性的概念最早出現(xiàn)于威尼斯憲章中，當(dāng)時(shí)它主要針對(duì)歐洲文物古跡保護(hù)與修復(fù)而言的。后來被借鑒為文化遺產(chǎn)評(píng)選的第二標(biāo)準(zhǔn)。奈良真實(shí)性文件對(duì)原真性有著詳細(xì)的解釋：可使人了解文化遺產(chǎn)的性質(zhì)、特性、意義與歷史的所有物質(zhì)的、書面的、口述的與圖像的來源。原真性評(píng)估

22、的方面包括：外形和設(shè)計(jì)；材料和實(shí)體；用途和功能；傳統(tǒng)，技術(shù)和管理制度；地理位置和環(huán)境；語(yǔ)言和其他形式的非物質(zhì)遺產(chǎn)；精神和感覺；以及其他內(nèi)在和外在要素。以上某些特征，比如精神和感覺在原真性的評(píng)估中不易操作，卻是一個(gè)地方特點(diǎn)和意義的重要指標(biāo)。以上八個(gè)方面的信息是確保申報(bào)項(xiàng)目的藝術(shù)、歷史、社會(huì)和科學(xué)方面價(jià)值得到充分展現(xiàn)的基礎(chǔ)，申報(bào)國(guó)需要對(duì)每一個(gè)方面進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)每個(gè)方面的原真性程度進(jìn)行聲明。 3）完整性所有列入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)都必須滿足完整性的條件。世界文化遺產(chǎn)的完整性是指：（1）其物理構(gòu)造/或重要特征都必須保存完好，且其受侵蝕而退化的進(jìn)程須得到控制；（2）能表現(xiàn)遺產(chǎn)全部?jī)r(jià)值的絕大部分要素也要包括

23、在內(nèi)；（3）文化景觀、歷史名鎮(zhèn)或其他活態(tài)遺產(chǎn)中體現(xiàn)其顯著特征的種種關(guān)系和動(dòng)態(tài)機(jī)能也應(yīng)該得到保持。世界自然遺產(chǎn)的完整性是指其生物物理過程和地貌特征應(yīng)該相對(duì)完整。當(dāng)然，由于任何區(qū)域都不可能是完全天然，且所有自然區(qū)域都在變動(dòng)中，均不同程度地卷入人類活動(dòng)。包括傳統(tǒng)社會(huì)和地方社區(qū)在內(nèi)的人類活動(dòng)常常發(fā)生在自然區(qū)域內(nèi)，那些在生態(tài)上具有可持續(xù)性的人類活動(dòng)可被視為與該區(qū)域突出普遍價(jià)值和諧一致的。 4）瀕危世界遺產(chǎn)名錄的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)一項(xiàng)遺產(chǎn)滿足以下要求時(shí)，委員會(huì)可將其列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄：該遺產(chǎn)已列入世界遺產(chǎn)名錄；該遺產(chǎn)面臨嚴(yán)重的、特殊的危險(xiǎn)；該遺產(chǎn)的保護(hù)需要實(shí)施大規(guī)模的工程；已申請(qǐng)依據(jù)公約為該遺產(chǎn)提供資助。委員會(huì)

24、認(rèn)為，在某些情況下對(duì)遺產(chǎn)表示關(guān)注并傳遞這一信息可能是其能夠提供的最有效的資助；此類資助申請(qǐng)可能由委員會(huì)成員或秘書處提起。列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄的標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)委員會(huì)查明一項(xiàng)世界遺產(chǎn)符合以下兩種情況中至少一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該遺產(chǎn)可被列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄類型類型條件條件細(xì)目細(xì)目文化遺產(chǎn)已確知危險(xiǎn)面臨著具體的且確知即將來臨的危險(xiǎn)，包括：質(zhì)料嚴(yán)重受損結(jié)構(gòu)特征和/或裝飾特色嚴(yán)重受損建筑和城鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一性嚴(yán)重受損城市或鄉(xiāng)村空間，或自然環(huán)境嚴(yán)重受損歷史原真性嚴(yán)重受損文化意義嚴(yán)重受損潛在危險(xiǎn)面臨可能對(duì)其固有特性造成損害的威脅，包括：該遺產(chǎn)法律地位的改變而引起保護(hù)力度的減弱缺乏保護(hù)政策地區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的威脅城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目的威脅武裝

25、沖突的爆發(fā)或威脅地址、氣候或其環(huán)境因素導(dǎo)致的漸進(jìn)的變化威脅遺產(chǎn)完整性的因素必須是人力可補(bǔ)救類型類型條件條件細(xì)目細(xì)目自然遺產(chǎn)已確知危險(xiǎn)面臨著具體的且確知即將來臨的危險(xiǎn)，包括：作為確立該項(xiàng)遺產(chǎn)法定保護(hù)地位依據(jù)的瀕危物種或其他具有突出普遍價(jià)值的物種數(shù)量由于自然因素（如疾病）或人為因素（如偷獵）銳減。遺產(chǎn)的自然審美和科學(xué)價(jià)值由于人類的定居、淹沒遺產(chǎn)重要區(qū)域的水庫(kù)的興建、工農(nóng)業(yè)的發(fā)展（包括殺蟲劑和農(nóng)藥的使用，大型公共工程，采礦，污染，采伐等）而遭受重大損害。潛在危險(xiǎn)面臨可能會(huì)對(duì)其固有特性造成損害的威脅，包括：人類活動(dòng)對(duì)保護(hù)范圍或上游區(qū)域的侵蝕，威脅遺產(chǎn)的完整性。該地區(qū)法律保護(hù)地位發(fā)生變化在遺產(chǎn)范圍內(nèi)實(shí)施

26、的，或雖在其范圍外但足以波及和威脅到該遺產(chǎn)的移民或開發(fā)計(jì)劃武裝沖突的爆發(fā)或威脅威脅遺產(chǎn)完整性的因素必須是人力可補(bǔ)救管理計(jì)劃或管理系統(tǒng)不完善或未完全貫徹 5）跨境遺產(chǎn)的評(píng)選位于一個(gè)成員國(guó)境內(nèi)，或位于幾個(gè)接壤的成員國(guó)境內(nèi)?？缇尺z產(chǎn)的提名應(yīng)由幾個(gè)成員國(guó)在任何可能的地方遵照大會(huì)公約第11.3條共同準(zhǔn)備和遞交。大會(huì)建議各相關(guān)成員國(guó)建立聯(lián)合管理委員會(huì)或類似組織監(jiān)督該遺產(chǎn)的總體管理。位于一個(gè)成員國(guó)境內(nèi)現(xiàn)有世界遺產(chǎn)的擴(kuò)展部分也可以申請(qǐng)成為跨境遺產(chǎn)。 6）同系遺產(chǎn)的評(píng)選同一歷史文化群體；具有某一地域特征的同一類型的遺產(chǎn)；同一地質(zhì)、地形構(gòu)造，同一生物地理亞區(qū)，或同類生態(tài)系統(tǒng)；同時(shí)，同系遺產(chǎn)作為一個(gè)整體（而不是其中

27、個(gè)別部分）必須具有突出普遍價(jià)值。被提名的同系遺產(chǎn)可能：位于一個(gè)成員國(guó)境內(nèi)（本國(guó)系列遺產(chǎn)）；位于不同的成員國(guó)境內(nèi)，不必相連，同時(shí)必須經(jīng)過所有相關(guān)成員國(guó)同意遞交提名（跨國(guó)同系遺產(chǎn)）。如被提名的第一項(xiàng)遺產(chǎn)本身具有突出普遍價(jià)值，同系遺產(chǎn)（無論是一國(guó)或多國(guó)提起的）可歷經(jīng)數(shù)輪提名周期，遞交申報(bào)文件，并接受評(píng)估。計(jì)劃在數(shù)輪周期中分階段進(jìn)行同系遺產(chǎn)提名的成員國(guó)可向委員會(huì)說明此意向，以確保計(jì)劃更加完善。 7）緊急受理的提名如果某項(xiàng)遺產(chǎn)在相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)看來毫無疑問符合列入世界遺產(chǎn)名錄的標(biāo)準(zhǔn)，且因?yàn)樽匀换蛉藶橐蛩囟艿綋p害或面臨某種重大危險(xiǎn)，其申報(bào)材料提交和提名的受理不適用普通的時(shí)間表，其申報(bào)材料的完整性也可適當(dāng)放寬

28、。這類提名將被緊急受理，可能會(huì)被同時(shí)列入世界遺產(chǎn)名錄和瀕危世界遺產(chǎn)名錄。 8）國(guó)際資助的申請(qǐng)成員國(guó)可以向世界遺產(chǎn)委員會(huì)請(qǐng)求國(guó)際資助，保護(hù)其領(lǐng)土內(nèi)的世界文化和自然遺產(chǎn)、世界遺產(chǎn)名錄內(nèi)遺產(chǎn)以及符合名錄要求的潛在世界遺產(chǎn)。當(dāng)國(guó)家不能確保足夠資金時(shí)，國(guó)際資助輔助國(guó)家保護(hù)、管理世界遺產(chǎn)及預(yù)備名錄內(nèi)遺產(chǎn)。種類種類目的目的最高最高額度額度截止截止期限期限核準(zhǔn)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)緊急資助用來救助那些嚴(yán)格與世界遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的緊急情況：瀕危世界遺產(chǎn)名錄內(nèi)遭受明顯潛在威脅的遺產(chǎn)及世界遺產(chǎn)名錄內(nèi)遭受嚴(yán)重?fù)p壞的遺產(chǎn)，或由于突然、不可預(yù)料的現(xiàn)象遭受迫切威脅及重大損失；處在意外情況（如土地淪陷、大火、爆炸、洪水和諸如戰(zhàn)爭(zhēng)等的人為災(zāi)

29、難）下的遺產(chǎn)。此類資助不用于那些由漸進(jìn)的腐蝕、污染和侵蝕造成的損害和蛻化。如果有可能的話，這些救助會(huì)用來資助同一締約國(guó)的多處遺產(chǎn)。最高預(yù)算額適用單個(gè)世界遺產(chǎn)。資助內(nèi)容：a 采取緊急措施保護(hù)遺產(chǎn)；b 構(gòu)建遺產(chǎn)的緊急方案。75000美元以下任何時(shí)候委員會(huì)主席75000美元以上2月1日委員會(huì)種種類類目的目的最高最高額度額度截止截止期限期限核準(zhǔn)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)籌備性資助要求資助：a 準(zhǔn)備或更新適合列入世界遺產(chǎn)名錄的國(guó)家預(yù)備名錄內(nèi)的遺產(chǎn)；b 在同一地理文化領(lǐng)域內(nèi)組織會(huì)議，協(xié)商個(gè)國(guó)家預(yù)備名錄；c 準(zhǔn)備世界遺產(chǎn)名錄的申報(bào)文件（其中可能包括準(zhǔn)備遺產(chǎn)與其他類似遺產(chǎn)的對(duì)比分析）；d 準(zhǔn)備世界遺產(chǎn)保護(hù)所需培訓(xùn)和研究資助

30、及技術(shù)合作的申請(qǐng)；e 籌備性資助優(yōu)先滿足世界遺產(chǎn)名錄內(nèi)沒有遺產(chǎn)項(xiàng)目或遺產(chǎn)項(xiàng)目很少的成員國(guó)的申請(qǐng)最多30000美元任何時(shí)候委員會(huì)主席種種類類目的目的最高最高額度額度截止截止日期日期核準(zhǔn)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)培訓(xùn)和研究資助要求資助：a 在世界遺產(chǎn)的識(shí)別、檢測(cè)、保存、管理以及展現(xiàn)領(lǐng)域培訓(xùn)各個(gè)級(jí)別的工作人員和專家，培訓(xùn)以團(tuán)體培訓(xùn)為主；b 對(duì)世界遺產(chǎn)有利的科學(xué)研究；c 致力于解決世界遺產(chǎn)保存、管理與展現(xiàn)問題的研究30000美元以下任何時(shí)候委員會(huì)30000美元以上2月1日委員會(huì)技術(shù)合作要求資助：a 對(duì)于列在瀕危世界遺產(chǎn)名錄和世界遺產(chǎn)名錄上的遺產(chǎn)給予專家、技術(shù)支持，以保存、管理、展現(xiàn)遺產(chǎn)；b 成員國(guó)為保存、管理、展現(xiàn)

31、瀕危世界遺產(chǎn)名錄和世界遺產(chǎn)名錄內(nèi)遺產(chǎn)所需要的設(shè)備；c 為保存、管理、展現(xiàn)瀕危世界遺產(chǎn)名錄和世界遺產(chǎn)名錄，這些貸款可能是長(zhǎng)期可償還的。30000美元以下任何時(shí)候委員會(huì)30000美元以上2月1日委員會(huì)種類種類目的目的最高最高額度額度截截止止日日期期核核準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)教育、信息和意識(shí)提高資助要求資助：a 用于地區(qū)和國(guó)際級(jí)別的計(jì)劃、活動(dòng)和會(huì)議：幫助在國(guó)內(nèi)或特定地區(qū)內(nèi)增大對(duì)保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約的興趣；在執(zhí)行保護(hù)世界文化與自然公約過程中提高對(duì)不同一題的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)更多方參與實(shí)施公約；經(jīng)驗(yàn)交換的渠道；幫助開展聯(lián)合教育、信息以及宣傳活動(dòng)，特別是年輕人參加到世界遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)中來。b 用于國(guó)家級(jí)別的會(huì)議；組織特

32、別會(huì)議，讓保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約得到更好地了解，特別是組織有年輕人參加的會(huì)議；根據(jù)保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約和世界遺產(chǎn)名錄，準(zhǔn)備、討論教育和信息資料（例如宣傳手冊(cè)、出版物、展覽會(huì)、電影、大眾傳媒工具），有年輕人參加尤為重要。本資助不用于某項(xiàng)特定遺產(chǎn)的宣傳。最多5000美元任何時(shí)候世界遺產(chǎn)主席董事5000至10000美元任何時(shí)候委員會(huì)主席 對(duì)于世界遺產(chǎn)項(xiàng)目而言，成功的申報(bào)必須滿足至少三個(gè)基本的要素：（1）根據(jù)世界遺產(chǎn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，其中世界文化遺產(chǎn)依據(jù)地16條，世界自然遺產(chǎn)依據(jù)第710條。要求精確而嚴(yán)肅地解釋提名項(xiàng)所具備的突出普遍價(jià)值。（2）能夠表明申報(bào)項(xiàng)目滿足一系列原真性和/或完整性條件。其中世

33、界文化遺產(chǎn)需要同時(shí)滿足原真性和完整性條件，世界自然遺產(chǎn)需要滿足完整性條件。（3）能表明申報(bào)項(xiàng)目具備高效的保護(hù)和管理，以確保其在列入名錄時(shí)所具有的突出普遍價(jià)值以及完整性和/或原真性在日后得到保持或增強(qiáng)。在申報(bào)時(shí)必須充分說明保護(hù)和管理的制度及其有效實(shí)施。 2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)20062010年，聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)委員會(huì)商定了“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，分別為兩份名錄（急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄）、一種活動(dòng)（“體現(xiàn)公約原則和目標(biāo)的最佳保護(hù)計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)”）以及國(guó)際資助擬定了各自的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：三、聯(lián)合國(guó)教科文組織的遺產(chǎn)申報(bào)規(guī)則和程序 1、世

34、界遺產(chǎn)的申報(bào)和評(píng)估程序根據(jù)1972年公約，世界遺產(chǎn)的申報(bào)步驟如下：將申報(bào)遺產(chǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家的預(yù)備名單向世界遺產(chǎn)委員會(huì)申報(bào)將項(xiàng)目列入世界遺產(chǎn)名錄管理和監(jiān)控列入名錄的遺產(chǎn)地以便保護(hù)其突出的普遍價(jià)值成員國(guó)決定將哪個(gè)遺產(chǎn)項(xiàng)目列入其預(yù)備名單。在國(guó)際保護(hù)聯(lián)盟和/或國(guó)際古跡與遺址理事會(huì)評(píng)估后，世界遺產(chǎn)委員會(huì)決定是否將該遺產(chǎn)列入世界遺產(chǎn)名錄。成員國(guó)決定從其預(yù)備名單中拿出哪項(xiàng)向世界遺產(chǎn)委員會(huì)申報(bào)列入世界遺產(chǎn)名錄。成員國(guó)要按照世界遺產(chǎn)委員會(huì)的要求負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)地繼續(xù)得到保護(hù)和有效的管理。 1）世界遺產(chǎn)名錄這是公約締約國(guó)認(rèn)為其境內(nèi)具備世界遺產(chǎn)資格的遺產(chǎn)的詳細(xì)目錄（按照世界遺產(chǎn)公約行動(dòng)指南附件2所示格式說明遺產(chǎn)名稱、地理

35、位置、簡(jiǎn)短描述以及其具有突出的普遍價(jià)值的陳述），包括其認(rèn)為具有突出普遍價(jià)值的文化和/或自然遺產(chǎn)和今后幾年內(nèi)將要申報(bào)的遺產(chǎn)項(xiàng)目。申遺的項(xiàng)目必須首先被列入該預(yù)備名錄，世界遺產(chǎn)委員會(huì)才予以受理，且最好能在申報(bào)前一年提前呈報(bào)秘書處。成員國(guó)需要每年向世界遺產(chǎn)委員會(huì)提交完整世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄的概要（英文或法語(yǔ)），整個(gè)名錄最好能每十年整體更新一次。秘書處每年會(huì)與成員國(guó)協(xié)商，將已納入世界遺產(chǎn)名錄和已被拒絕的申報(bào)項(xiàng)目從世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄中剔除。世界遺產(chǎn)名錄是締約國(guó)、世界遺產(chǎn)委員會(huì)、秘書處及咨詢團(tuán)體用以整體把握全球世界遺產(chǎn)資源、并規(guī)劃未來工作重點(diǎn)的重要資料。各成員國(guó)在申報(bào)前可以通過參考國(guó)際古跡與遺址理事會(huì)和國(guó)際保護(hù)聯(lián)

36、盟的分析報(bào)告，尋找更容易申報(bào)成功的方向（比如能填補(bǔ)世界遺產(chǎn)名錄在主題、區(qū)域、地理文化群和生物地理區(qū)等各方面薄弱或空白的項(xiàng)目）。世界遺產(chǎn)委員會(huì)自20世界90年代實(shí)施“全球戰(zhàn)略”以來，就致力于使世界遺產(chǎn)名錄在各個(gè)方面達(dá)成均衡，成為真正具有全球代表性、有影響力的名錄，并最終為人類保存一種合理的多樣性遺產(chǎn)。同時(shí)，世界遺產(chǎn)名錄也是增進(jìn)各成員國(guó)從事遺產(chǎn)事業(yè)能力，早日形成成熟有效遺產(chǎn)體系的一個(gè)工具。世界遺產(chǎn)委員會(huì)借此協(xié)助各成員國(guó)能力建設(shè)和培訓(xùn)，獲得和/或增強(qiáng)在編撰、更新和協(xié)調(diào)預(yù)備名錄及準(zhǔn)備申報(bào)材料的能力。 2）“申遺”程序中涉及的重要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)教科文組織：聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)唯一主管文化事務(wù)的政府間組織，長(zhǎng)期致力于

37、有形遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。聯(lián)合國(guó)教科文組織有權(quán)利擬定的國(guó)際準(zhǔn)則性文件包括：國(guó)際公約（需要成員國(guó)的簽署，規(guī)定了成員國(guó)需要遵從的規(guī)則），建議案（針對(duì)某具體問題所制訂的原則和一般性國(guó)際規(guī)則，邀請(qǐng)成員國(guó)采取立法或其他符合本國(guó)憲法的步驟）和宣言（不需要簽署的規(guī)則，呼吁成員國(guó)作出最大可能的授權(quán)和支持）。國(guó)際古跡與遺址理事會(huì)國(guó)際保護(hù)聯(lián)盟國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)研究中心世界遺產(chǎn)委員會(huì)的正式咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估世界遺產(chǎn)提名項(xiàng)目的自然價(jià)值評(píng)估世界遺產(chǎn)提名項(xiàng)目的文化價(jià)值負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)的評(píng)估負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)的評(píng)估協(xié)助混合遺產(chǎn)的評(píng)估（自然價(jià)值部分）協(xié)助混合遺產(chǎn)的評(píng)估（文化價(jià)值部分）協(xié)助文化景觀的評(píng)估主持文化景觀的評(píng)估國(guó)際

38、古跡與遺址理事會(huì)是伴隨著遺產(chǎn)的理念從國(guó)家延展至世界的過程誕生的專業(yè)人員協(xié)會(huì)，擁有7500多個(gè)會(huì)員。國(guó)際古跡與遺址理事會(huì)致力于文化遺產(chǎn)地的保存和保護(hù)，推進(jìn)建筑和考古遺產(chǎn)保護(hù)理論的運(yùn)用、方法論和科學(xué)技術(shù)。是此類組織當(dāng)中唯一的全球非政府足組織。工作原則基于1964年的威尼斯憲章。國(guó)際古跡與遺址理事會(huì)的專家網(wǎng)絡(luò)擁有跨學(xué)科的交換優(yōu)勢(shì)，它擁有的專家包括建筑學(xué)家、歷史學(xué)家、考古學(xué)家、藝術(shù)史學(xué)家、地理學(xué)家、人類學(xué)家、工程師和城市規(guī)劃師。國(guó)際保護(hù)聯(lián)盟是世界最早、最大、最重要的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。截止2007年6月，國(guó)際保護(hù)聯(lián)盟的會(huì)員達(dá)到160個(gè)，擁有來自180多個(gè)國(guó)家的近一萬名科學(xué)家和專家。國(guó)際保護(hù)聯(lián)盟的使命是影響、鼓勵(lì)

39、和協(xié)助全球保護(hù)自然的完整性和多樣性，確保公平和生態(tài)、持續(xù)地使用自然資源。國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)中心是一個(gè)政府間組織，二戰(zhàn)后歐洲的文化遺產(chǎn)受到重大創(chuàng)傷，需要建構(gòu)一個(gè)政府間研究中心來推動(dòng)文化遺產(chǎn)修復(fù)的方法。1996年以來，它已經(jīng)在世界各地組織了培訓(xùn)活動(dòng)，并且已經(jīng)開發(fā)了富有新意的教育工具、研究方法和材料。作為世界遺產(chǎn)委員會(huì)的正式咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)研究中心已經(jīng)就具體某些遺產(chǎn)地的問題想世界遺產(chǎn)委員會(huì)提供了技術(shù)性建議，同時(shí)也對(duì)有關(guān)培訓(xùn)工作的提案和戰(zhàn)略提出了意見。1992年以來開始在文化景觀方面開展工作，大大增加了與國(guó)際保護(hù)聯(lián)盟合作的機(jī)會(huì)。世界遺產(chǎn)申報(bào)日程時(shí)間時(shí)間程序程序前1年9月30日秘書處

40、接收締約國(guó)申報(bào)草表的自定期限。前1年11月15日秘書處反饋信息（檢查申報(bào)草表是否完備），如申報(bào)草表不完備，說明遺漏的信息并要求補(bǔ)充。當(dāng)年2月1日秘書處接收申報(bào)表終稿并將其轉(zhuǎn)交給相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)截止時(shí)間。申報(bào)表必須在格林威治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間17:00之前送達(dá)，如果遇到周末，則需要在前一周周五格林威治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間17:00之前送達(dá)。在此之后接收到的申報(bào)將推至下一次評(píng)選。當(dāng)年2月1日3月1日秘書處對(duì)各項(xiàng)提名進(jìn)行登記，向提名的締約國(guó)下發(fā)回執(zhí)并將提名內(nèi)容編目，并向其說明其申報(bào)表是否完備。秘書處將完備的申報(bào)表提交給相關(guān)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。秘書處不會(huì)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提交不完備的申報(bào)表，申報(bào)國(guó)需要在下一次申報(bào)截止時(shí)間（即次年2月1日）前完

41、備申報(bào)表并提交。當(dāng)年3月1日秘書處通知申報(bào)國(guó)申報(bào)書接受信息（是否按時(shí)收到，是否完備）的截止時(shí)間。時(shí)間時(shí)間程序程序當(dāng)年3月1日次年5月評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估次年1月31日如果需要，評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)要求申報(bào)國(guó)補(bǔ)充材料，材料不能遲于次年1月31日送達(dá)。次年3月31日評(píng)估機(jī)構(gòu)接收所要求的補(bǔ)充材料經(jīng)由秘書處提交的截止時(shí)間。次年世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)前6周如果申報(bào)國(guó)在評(píng)估報(bào)告中發(fā)現(xiàn)事實(shí)性錯(cuò)誤，可向大會(huì)主席提交勘誤信件（向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供復(fù)印件），時(shí)間不能晚于大會(huì)召開兩周前。次年世界遺產(chǎn)委員會(huì)（一般在六七月）世界遺產(chǎn)委員會(huì)審核申報(bào)項(xiàng)目并做出最終決定。時(shí)間時(shí)間程序程序世界遺產(chǎn)委員會(huì)年后即刻秘書處知會(huì)所有申報(bào)國(guó)經(jīng)過委員會(huì)審定的評(píng)審結(jié)果

42、。在世界遺產(chǎn)委員會(huì)宣布列入名錄的項(xiàng)目后，秘書處信函通知相關(guān)申報(bào)國(guó)及遺產(chǎn)地管理方，并提供列入名錄的區(qū)域的地圖和有關(guān)其突出普遍價(jià)值（包括其符合入選的條件）的聲明。世界遺產(chǎn)委員會(huì)年后即刻秘書處發(fā)布更新后的世界遺產(chǎn)名錄。公布的名錄將注明提名項(xiàng)目列入世界遺產(chǎn)名錄的成員國(guó)名稱，標(biāo)題為：“根據(jù)公約遞交遺產(chǎn)提名的成員國(guó)”。世界遺產(chǎn)委員會(huì)年后一個(gè)月內(nèi)秘書處向所有成員國(guó)發(fā)送本次世界遺產(chǎn)委員會(huì)的所有決議的報(bào)告。4）申請(qǐng)保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約國(guó)際資助的程序（1）鼓勵(lì)所有申請(qǐng)國(guó)際資助的成員國(guó)在申請(qǐng)的構(gòu)想、計(jì)劃和擬定期間，與秘書處和咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商。為了協(xié)助成員國(guó)申請(qǐng)國(guó)際資助，委員會(huì)可應(yīng)要求為其提供國(guó)際資助的成功申請(qǐng)

43、案例。（2）國(guó)際資助的申請(qǐng)表格用英語(yǔ)或法語(yǔ)填寫。聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)家委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織締約國(guó)常駐代表團(tuán)和/或相關(guān)政府部門會(huì)在申請(qǐng)上面簽字并且向上提交。（3）在成員國(guó)國(guó)家資助的申請(qǐng)信息完整的情況下，秘書處在自詡機(jī)構(gòu)的幫助下及時(shí)處理每一份申請(qǐng)。所有文化遺產(chǎn)國(guó)際資助的申請(qǐng)都由國(guó)際古跡與遺址理事會(huì)和國(guó)際文物保護(hù)和修復(fù)研究中心評(píng)估。所有文化與自然雙重遺產(chǎn)國(guó)際資助的申請(qǐng)都有國(guó)際古跡與遺址理事會(huì)，國(guó)際文化保護(hù)和修復(fù)中心以及世界保護(hù)自然聯(lián)盟評(píng)估。所有自然遺產(chǎn)國(guó)際資助的申請(qǐng)都將由世界保護(hù)自然聯(lián)盟做出評(píng)估。（4）所有提交主席（不能審批本國(guó)的申請(qǐng)）批準(zhǔn)的申請(qǐng)都可隨時(shí)提交給秘書處，主席在做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)估會(huì)后批準(zhǔn)該

44、申請(qǐng)。（5）所有提交委員會(huì)審批的申請(qǐng)要在2月1日或之前交到秘書處。秘書處會(huì)將這些申請(qǐng)?jiān)谙聦脮?huì)議時(shí)提交給委員會(huì)。四、聯(lián)合國(guó)教科文組織的監(jiān)管制度1、世界遺產(chǎn)的監(jiān)管世界遺產(chǎn)的監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了成員國(guó)對(duì)其境內(nèi)各類遺產(chǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、分析并報(bào)告之外，還有一系列應(yīng)對(duì)性的監(jiān)管措施，如在發(fā)現(xiàn)列入名錄的遺產(chǎn)地及其保護(hù)有異?；虿环瞎s規(guī)定情況時(shí)，啟動(dòng)反應(yīng)性監(jiān)測(cè)。當(dāng)列入世界遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目受到嚴(yán)重威脅，符合列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄時(shí)，將把該遺產(chǎn)移到瀕危名錄中，并加以更為系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、研究和保護(hù)。當(dāng)所有的挽救措施都無效，遺產(chǎn)地不可挽回地失去了其突出普遍價(jià)值、完整性和真實(shí)性時(shí)，將被予以除名。除名是對(duì)世界遺產(chǎn)最嚴(yán)重的處理辦法，當(dāng)遺產(chǎn)發(fā)生蛻變，喪失了其作為世界遺產(chǎn)的決定性特征，或當(dāng)遺產(chǎn)在當(dāng)初提名的時(shí)候便因?yàn)檎J(rèn)為因素導(dǎo)致其內(nèi)在特質(zhì)受到威脅，而成員國(guó)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)又沒有采取必要的補(bǔ)救措施的情況下，委員會(huì)將根據(jù)保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約第13（8）條的規(guī)定，在委員會(huì)三分之二以上的委員到場(chǎng)并投票同意的情況下，將該遺產(chǎn)除名。當(dāng)然，在未就此事宜與成員國(guó)協(xié)商之前，委員會(huì)不應(yīng)作出把遺產(chǎn)除名的決定。同時(shí)，委員會(huì)將會(huì)盡快吧除名的決定公布于世。世界遺產(chǎn)的監(jiān)管不可挽回地失去世界遺產(chǎn)資格的，予以除名獲知遺產(chǎn)項(xiàng)目受到威