1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定講座高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定講座 杭州高新區(qū)發(fā)改局（科技局）二一年九月九日一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策文件一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策文件一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（國(guó)科發(fā)火2008172號(hào)）；二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（國(guó)科發(fā)火2008362號(hào)；三、浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作補(bǔ)充規(guī)定（浙科發(fā)高2008188號(hào)）二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定遵循公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行注冊(cè)審計(jì)、高新區(qū)認(rèn)定機(jī)構(gòu)初審、省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審定、向社會(huì)公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。 1、申請(qǐng)企業(yè)首先對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法第十條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的登錄“高新技

2、術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：)，進(jìn)行注冊(cè)，下載“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)工具”并安裝。 2、注冊(cè)完成并取得系統(tǒng)申報(bào)號(hào)后，委托符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引規(guī)定條件的中介鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)近三個(gè)年度研發(fā)費(fèi)及上年度高新技術(shù)產(chǎn)品收入專項(xiàng)審計(jì)，取得專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 3、 完成審計(jì)的企業(yè)在備齊所在資料后，向杭州高新區(qū)提出認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)遞交申請(qǐng)書(shū)單行本及全套材料（含附件材料）、企業(yè)自評(píng)表，報(bào)高新開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定機(jī)構(gòu)初審。 4、 杭州高新區(qū)認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的，簽章推薦上報(bào)到浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。5、省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)委托名專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核，并根據(jù)專家組意見(jiàn)，提出認(rèn)定名單，向

3、社會(huì)公示征詢異議，必要時(shí)進(jìn)行抽查。 6、在審核、抽查或復(fù)核合格的基礎(chǔ)上，由浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)發(fā)文公告，并頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)（加蓋科技、財(cái)政、國(guó)稅及地稅公章）。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件 1、在杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)一年以上的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； 2、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍；3、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)30%以上，其中從事高新技術(shù)及產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。 4、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)

4、用總額占銷售收近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：入總額的比例符合如下要求：（1）.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；（2）.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；（3）.最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算； 5、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。 6、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)

5、性等指標(biāo)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引的要求。四、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（部分）（部分）重點(diǎn)解讀研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)確認(rèn)及企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性指標(biāo)等要求。 （一）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) 1研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)定義 為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。 創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的進(jìn)步，對(duì)本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)

6、步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。 2、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確定 研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)”。企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是以各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。 3、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的核算 企業(yè)應(yīng)按照樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本工作指引要求進(jìn)行核算，（樣表請(qǐng)見(jiàn)所發(fā)書(shū)內(nèi)）。填寫(xiě)表格注意“三分”：分年度分項(xiàng)目分科目核算。 研發(fā)費(fèi)各項(xiàng)費(fèi)用科目的歸集范圍 （1）人員人工（2）直接投入 （3）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤

7、費(fèi)用（4）設(shè)計(jì)費(fèi)用（5）裝備調(diào)試費(fèi)（6）無(wú)形資產(chǎn)攤銷（7）委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用（8）其他費(fèi)用 （二）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 認(rèn)定辦法規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型專利，軟件著作權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記證，植物新品種注冊(cè)登記證。 本處所指的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)），并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。 （三）企業(yè)科技人員和研究開(kāi)發(fā)人員1企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。2企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研

8、究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。 （四）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入 企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。 包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)承包收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托科研收入 （五）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長(zhǎng)性的具體評(píng)價(jià)方法 四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到70分以上（不含70分）。 四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)如下： 1核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 30 2科技成果轉(zhuǎn)化能力 30 3研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平 20 4成長(zhǎng)性指標(biāo) 20 合 計(jì) 100五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需要遞交的材高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需要遞交的材料料1、高新技術(shù)企

9、業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（網(wǎng)上打印）一式6份，申請(qǐng)全套材料(含附件)3份，企業(yè)自評(píng)表7份。所有申報(bào)材料應(yīng)順序逐頁(yè)編制頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，每份申報(bào)材料應(yīng)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁(yè)碼范圍（每一部分子目錄建議用彩頁(yè)紙）。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)，采用國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)）填報(bào)的帶條碼的版本； 2、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定全套材料包括：（1）、封面（應(yīng)有企業(yè)名稱、申報(bào)日期并加蓋公章，認(rèn)定機(jī)構(gòu)填寫(xiě)“浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”；（2）、總目錄；（3）、企業(yè)注冊(cè)登記表（4）、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)； （5）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件；（6）、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明（蓋公章

10、（7）、近三年研發(fā)費(fèi)及上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及專項(xiàng)審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證明執(zhí)業(yè)資格證明應(yīng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書(shū)、專項(xiàng)審計(jì)機(jī)構(gòu)在冊(cè)職工及注冊(cè)會(huì)計(jì)師情況說(shuō)明（加蓋公章）； （8）、經(jīng)審計(jì)的近三個(gè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（9）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)目錄及證書(shū)復(fù)印件，主要指專利、軟件著作權(quán)、集成電路設(shè)計(jì)布圖設(shè)計(jì)登記證、植物新品種注冊(cè)登記證； （10）、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目目錄及證明材料?？梢杂每萍汲晒b定證書(shū)、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書(shū)、生產(chǎn)（入網(wǎng)）許可證、檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、銷售發(fā)票、專利證書(shū)、軟件產(chǎn)品登記證等證明。 （11）、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平證明材料，包括：立項(xiàng)證明、建立研發(fā)投入核算體系證明、產(chǎn)學(xué)研合

11、作證明、研發(fā)機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備證明、績(jī)效考核制度證明等。 六、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定幾點(diǎn)說(shuō)明1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)填報(bào)原則上研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品不要漏，甚至已研發(fā)成功未產(chǎn)生銷售的也要寫(xiě)上；2、企業(yè)在單機(jī)填寫(xiě)完成后,先把紙質(zhì)材料上報(bào)，電子文件上傳時(shí)間上傳時(shí)間請(qǐng)等通知（基本可確定為10月13日以后一個(gè)星期）； 3、高新技術(shù)企業(yè)的自我評(píng)價(jià)有一定難度，原則上只要企業(yè)有4個(gè)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)且成長(zhǎng)性大于35%的或有6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成長(zhǎng)一般的均可申報(bào)。4、暫無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)欲申報(bào)，請(qǐng)先加快申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或通過(guò)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)并到省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案來(lái)獲得，再行申報(bào)。5、上年銷售低于100萬(wàn)的企業(yè)建議緩報(bào)。七、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定咨詢受理七、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定咨詢受理1、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定實(shí)行常年受理、分批審定的辦法，根據(jù)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的時(shí)間安排，高新區(qū)認(rèn)定每批次最遲受理時(shí)間如下： 第一批：已結(jié)束； 第二批：已結(jié)束； 第三批：10月8日； 2、受理地點(diǎn)江南：濱江區(qū)江南大道100號(hào)杭州高新區(qū)（濱江）行政中心1425室。江北：文三路199號(hào)高新管委會(huì)創(chuàng)業(yè)大廈702室（暫無(wú)人）。 3、 咨詢 陳福清 電話：87702227 濱江1425 88217825 文三路 （暫無(wú)人） 八、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定