1、14.2 凝聚法治共識(shí)凝聚法治共識(shí)學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解政府的作用、宗旨和工作原則。2.理解法治政府的含義。3.知道依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則，明確依法行政對(duì)政府及其工作人員的要求和對(duì)公民的要求。4.知道厲行法治的具體要求。5.知道國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。 在日常生活中，人們經(jīng)常與政府部門打交道。遇到下列這些情況，應(yīng)該找哪個(gè)政府部門？寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了。爸爸想開一家小吃店。初中生玲玲被父親要求綴學(xué)打工。壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹木。表哥和女朋友要領(lǐng)結(jié)婚證。情景導(dǎo)入情景導(dǎo)入4預(yù)習(xí)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)航1、政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及原則。、政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及

2、原則。2、什么是法治政府？、什么是法治政府？3、怎樣建設(shè)法治政府？、怎樣建設(shè)法治政府？/建設(shè)法治政府的要求。建設(shè)法治政府的要求。4、厲行法治的要求、厲行法治的要求（從全體社會(huì)成員、公民、政府及其工作人員、文化宣傳角度）（從全體社會(huì)成員、公民、政府及其工作人員、文化宣傳角度）5、法治與德治的關(guān)系。、法治與德治的關(guān)系。 1.（1）政府的作用政府作用管理社會(huì)事務(wù)管理社會(huì)事務(wù)提供社會(huì)提供社會(huì)公共服務(wù)公共服務(wù) （2）.政府的權(quán)力來源、工作宗旨和原則7P51 探究與分享一：結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理解政府是如何為人民服務(wù)的？政府的權(quán)力來自人民，就要依法行使權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益。2、什么是法治政府、什

3、么是法治政府 法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府,政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。3、建設(shè)法治政府要求、建設(shè)法治政府要求（1）核心）核心10權(quán)力清單法無授權(quán)不可為責(zé)任清單法定責(zé)任必須為負(fù)面清單法無禁止皆可為1、國(guó)務(wù)院總理提出政府要建立哪三張、國(guó)務(wù)院總理提出政府要建立哪三張“清單清單” ？2、建立、建立“三張清單三張清單”有什么意義？有什么意義？3、請(qǐng)你為建設(shè)法治政府提出建議。（小組討論）、請(qǐng)你為建設(shè)法治政府提出建議。（小組討論）權(quán)力清單探究與分享二、閱讀探究與分享二、閱讀P52相關(guān)鏈接，思考：相關(guān)鏈接，思考：11答案提示：1、責(zé)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。2、有利于防范行政權(quán)力的濫用，

4、維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益；有利于提高政府公信力，推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程；有利規(guī)范公權(quán)力的運(yùn)行，促進(jìn)政府依法行政。（課本53頁(yè)）3、（下一頁(yè)）123 3、如何建設(shè)法治政府、如何建設(shè)法治政府/ /建設(shè)法治政府的要求建設(shè)法治政府的要求 ？ 依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。從政府自身來講，一是要求政府及其工作人員在行從政府自身來講，一是要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)權(quán),并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力；并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力；全面全面推進(jìn)政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)公開, ,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)

5、、表達(dá)權(quán)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督權(quán), ,促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。從公民來講，公民也要積極參與從公民來講，公民也要積極參與, ,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策獻(xiàn)策, ,主動(dòng)監(jiān)督主動(dòng)監(jiān)督, ,促進(jìn)政府依法行政。促進(jìn)政府依法行政。核心政府及其工作人員公民 14法治政府法治政府作用：作用：宗旨：宗旨：原則：原則：要求要求（怎樣建設(shè)）（怎樣建設(shè)）政府依法行政政府依法行政推進(jìn)政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)公開防范行政權(quán)力的濫用防范行政權(quán)力的濫用管理社會(huì)和提供公共服務(wù)管理社會(huì)和提供公共服務(wù)為人民服務(wù)為人民服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益15仔細(xì)閱讀教材第仔細(xì)閱讀教材

6、第5353頁(yè)內(nèi)容，結(jié)合頁(yè)內(nèi)容，結(jié)合“相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接”，思考：，思考：4 4、厲行法治對(duì)我們提出了怎樣的要求？厲行法治對(duì)我們提出了怎樣的要求？厲行法治厲行法治 探究三16 全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利,履行履行義務(wù)。義務(wù)。(1)對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求17 對(duì)于守法，你是怎樣理解的？我守法，是因?yàn)榉梢?guī)定不能違法。我守法，是因?yàn)槲液ε?，不敢違法。我守法，是因?yàn)闉榘l(fā)揮帶來很多麻煩，不愿違法。我守法，是因?yàn)橛蟹刹捎米杂?，我選擇自覺守法。 公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法

7、意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。(2)對(duì)公民的要求對(duì)公民的要求18政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)其他公民政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)其他公民共同守法。共同守法。（3）對(duì)政府及其工作人員的要求）對(duì)政府及其工作人員的要求19 社會(huì)需要加強(qiáng)法治宣傳社會(huì)需要加強(qiáng)法治宣傳,弘揚(yáng)法治精神弘揚(yáng)法治精神,共同營(yíng)造良共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。好的法治文化環(huán)境。（4）對(duì)社會(huì)的要求：）對(duì)社會(huì)的要求：20仔細(xì)閱讀內(nèi)容，并思考仔細(xì)閱讀內(nèi)容，并思考：5、怎樣正確認(rèn)識(shí)法治與德治的關(guān)系？、怎樣正確認(rèn)識(shí)法治與德治的關(guān)系？材料展示材料展示：中

8、共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定決定指出，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)指出，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)人們自覺履行發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。2122（1）全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利）全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利,履行義務(wù)。履行義務(wù)。

9、（2）公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。觀念。（3）政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣）政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣,帶動(dòng)其他公民帶動(dòng)其他公民共同守法。共同守法。（4）社會(huì)要加強(qiáng)法治宣傳）社會(huì)要加強(qiáng)法治宣傳,弘揚(yáng)法治精神弘揚(yáng)法治精神,共同營(yíng)造良好的法治文共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境?；h(huán)境。（5）需要法律和道德共同發(fā)揮作用）需要法律和道德共同發(fā)揮作用,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用。又重視發(fā)揮道德的教化作用。小結(jié)：厲行法治的要求小結(jié)：厲行法治的要求23法治政府法治政府

10、作用：作用：主旨：主旨：原則：原則：要求要求政府依法行政政府依法行政推進(jìn)政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)公開防范行政權(quán)力的濫用防范行政權(quán)力的濫用管理社會(huì)和提供公共服務(wù)管理社會(huì)和提供公共服務(wù)為人民服務(wù)為人民服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益（1）全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利）全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利,履行義務(wù)。履行義務(wù)。（2）公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。（3）政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣）政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣,帶動(dòng)其他公民帶動(dòng)其他公民,共同共同守法。守

11、法。（4）社會(huì)要加強(qiáng)法治宣傳）社會(huì)要加強(qiáng)法治宣傳,共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。（5）需要法律和道德共同發(fā)揮作用。）需要法律和道德共同發(fā)揮作用。厲行法治厲行法治凝聚法治共識(shí)凝聚法治共識(shí)小結(jié)小結(jié)241 1、20182018年年3 3月月1515日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。多位全國(guó)人大代表接受采訪時(shí)表示這是一場(chǎng)來自政府層面的案。多位全國(guó)人大代表接受采訪時(shí)表示這是一場(chǎng)來自政府層面的“自我革自我革命命”。改革、完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，是因?yàn)?。改革、完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，是因?yàn)? () )人們的社會(huì)生活需要政府管

12、理，需要政府提供的公共服務(wù)人們的社會(huì)生活需要政府管理，需要政府提供的公共服務(wù)政府的權(quán)力來源于人民，改革有利于更好地堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨政府的權(quán)力來源于人民，改革有利于更好地堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨各級(jí)人民政府是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，通過人民行使國(guó)家權(quán)力各級(jí)人民政府是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，通過人民行使國(guó)家權(quán)力人民必須對(duì)人民政府負(fù)責(zé)，人民政府必須為人民謀利益人民必須對(duì)人民政府負(fù)責(zé)，人民政府必須為人民謀利益A. A. B. B. C. C. D. D. D隨堂訓(xùn)練隨堂訓(xùn)練252 2、繼中央部分單位和部門公開、繼中央部分單位和部門公開“三公經(jīng)費(fèi)三公經(jīng)費(fèi)”（因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、（因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置

13、及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)）賬單后，地方政府也已開始公開公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)）賬單后，地方政府也已開始公開“三公經(jīng)費(fèi)三公經(jīng)費(fèi)”?！叭?jīng)費(fèi)三公經(jīng)費(fèi)”不僅要不僅要“曬曬”更要更要“篩篩”，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)篩掉不該支出項(xiàng)目和費(fèi)用篩掉不該支出項(xiàng)目和費(fèi)用, ,公開公開“三公經(jīng)費(fèi)三公經(jīng)費(fèi)”（ ）有利于樹立潔、高效的政府形象有利于樹立潔、高效的政府形象有利于規(guī)范政府行政行為，密切政府與群眾聯(lián)系有利于規(guī)范政府行政行為，密切政府與群眾聯(lián)系有利于接受群眾的有就監(jiān)督，提高辦事效率有利于接受群眾的有就監(jiān)督，提高辦事效率有利于推進(jìn)我國(guó)的民主進(jìn)程，是建設(shè)社會(huì)主法治國(guó)家的要求有利于推進(jìn)我國(guó)的民主進(jìn)程，是建

14、設(shè)社會(huì)主法治國(guó)家的要求A A B B C C D DA263 3、針對(duì)一些機(jī)關(guān)政府、針對(duì)一些機(jī)關(guān)政府“門難進(jìn)、臉難看、事難辦門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，安徽衛(wèi)視公的現(xiàn)象，安徽衛(wèi)視公共頻道新聞第一線推出共頻道新聞第一線推出“熱線熱線1 11 1探窗口探窗口”欄目。記者們用鏡頭記欄目。記者們用鏡頭記錄所采訪單位實(shí)際情況，向公眾展示工作人員的精神面貌、服務(wù)態(tài)度辦錄所采訪單位實(shí)際情況，向公眾展示工作人員的精神面貌、服務(wù)態(tài)度辦事效率，并給予評(píng)分。這一行動(dòng)事效率，并給予評(píng)分。這一行動(dòng) ( )( )有利于公民行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)體現(xiàn)了我國(guó)是人民當(dāng)當(dāng)家作主的社有利于公民行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)體現(xiàn)了我國(guó)是人民當(dāng)當(dāng)

15、家作主的社會(huì)主義國(guó)家有利于提高政府的務(wù)水平會(huì)主義國(guó)家有利于提高政府的務(wù)水平表明人民有權(quán)直接參與和管理表明人民有權(quán)直接參與和管理國(guó)家大事國(guó)家大事A.A. B.B. C.C. D.D.D274 4、人們常說：人們常說：“人在做，天在看。人在做，天在看?！碧煊腥兀旱赖轮?、法律之天、百天有三重：道德之天、法律之天、百姓之天。人要有敬畏之心，心中有天。得道德之天可以潤(rùn)，得法律之天可姓之天。人要有敬畏之心，心中有天。得道德之天可以潤(rùn)，得法律之天可以安，得百姓之天可以樂。以安，得百姓之天可以樂?！暗聺?rùn)人心，法安天下。德潤(rùn)人心，法安天下?！钡轮魏头ㄖ问侨祟惖轮魏头ㄖ问侨祟愖晕夜芾砗鸵?guī)制的一對(duì)經(jīng)典關(guān)系。下列

16、關(guān)于德治與法治關(guān)系表述正確的是自我管理和規(guī)制的一對(duì)經(jīng)典關(guān)系。下列關(guān)于德治與法治關(guān)系表述正確的是( () )A. A. 德治比法治更具有權(quán)威性和強(qiáng)制性德治比法治更具有權(quán)威性和強(qiáng)制性 B. B. 法治比德治更具有感召力和勸導(dǎo)力法治比德治更具有感召力和勸導(dǎo)力C. C. 法治重教化作用，德治重規(guī)范作用法治重教化作用，德治重規(guī)范作用 D. D. 德治與法治相輔相成，相互促進(jìn)德治與法治相輔相成，相互促進(jìn)D285.5.實(shí)踐探究題：實(shí)踐探究題： 厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求，作為公民，要做尊法學(xué)法守法用厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求，作為公民，要做尊法學(xué)法守法用法的踐行者。法治校園正在進(jìn)行時(shí)法的踐行

17、者。法治校園正在進(jìn)行時(shí)（1 1）營(yíng)造法治校園氛圍，學(xué)校要懸掛宣傳法治的標(biāo)語，請(qǐng)你幫助精選）營(yíng)造法治校園氛圍，學(xué)校要懸掛宣傳法治的標(biāo)語，請(qǐng)你幫助精選2 2條。條。（2 2）學(xué)校建設(shè)法治校園邀請(qǐng)了在公安局工作的法治校長(zhǎng)到學(xué)校作報(bào)告，他首）學(xué)校建設(shè)法治校園邀請(qǐng)了在公安局工作的法治校長(zhǎng)到學(xué)校作報(bào)告，他首先介紹了作為政府工作人員在厲行法治上應(yīng)盡的責(zé)任，你認(rèn)為他會(huì)講些什么？先介紹了作為政府工作人員在厲行法治上應(yīng)盡的責(zé)任，你認(rèn)為他會(huì)講些什么？傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法制觀念，弘揚(yáng)法治精神；傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法制觀念，弘揚(yáng)法治精神；依法治校，法育未來；依法治校，法育未來；學(xué)法讓人生更美好，守法使社會(huì)更和諧。學(xué)法讓人

18、生更美好，守法使社會(huì)更和諧。政府工作人員應(yīng)為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益；政府工作人員應(yīng)為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益；政府工作人員應(yīng)依法行政，管理公共事務(wù)；政府工作人員應(yīng)依法行政，管理公共事務(wù)；政府工作人員應(yīng)防止行政權(quán)力的濫用，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；政府工作人員應(yīng)防止行政權(quán)力的濫用，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；政府工作人員應(yīng)率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)全體公民共同守法。政府工作人員應(yīng)率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)全體公民共同守法。29（3 3）法治校園建設(shè)不僅需要法律，還需要道德。它們二者的關(guān)系是怎樣的？法治校園建設(shè)不僅需要法律，還需要道德。它們二者的關(guān)系是怎樣的？以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化