1、當(dāng)當(dāng)“財(cái)稅改革財(cái)稅改革”遇上供給側(cè)遇上供給側(cè)所謂所謂“財(cái)稅改革財(cái)稅改革”所謂“財(cái)稅改革” 財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。五、深化財(cái)稅體制改革五、深化財(cái)稅體制改革所謂“財(cái)稅改革” （17）改進(jìn)預(yù)算管理制度。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。（18）完善稅收制度。深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。（19）建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定，結(jié)合稅制改革，

2、考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分五、深化財(cái)稅體制改革五、深化財(cái)稅體制改革所謂“財(cái)稅改革”31省份財(cái)政透明度的平均得分為36.04分。如果把31個(gè)省份作為一個(gè)整體來看，則我國(guó)省級(jí)政府僅公開三分之一左右的財(cái)政信息，2015年省級(jí)政府財(cái)政透明度態(tài)度得分比較理想，平均得分70.01分，其中江蘇、天津、北京等3個(gè)省份的態(tài)度得分在90分以上，并列第一。此外，政府性基金決算透明度也不錯(cuò)，以61.11分排在第二位在最高分下降和最低分提高的情況下，省際財(cái)政透明度差異有所縮小。所謂“財(cái)稅改革”所謂“財(cái)稅改革”所謂所謂“供給側(cè)改革供給側(cè)改革”所謂“供給側(cè)”鋼鐵過剩鋼鐵過剩日本購(gòu)物日本購(gòu)物2016年黃金周，

3、日本商家有憂有喜，中國(guó)游客更愛日用品?！八帄y店”清本松毒疫苗事件毒疫苗事件教育教育科技科技所謂“供給側(cè)改革”Simply dummy text of the printing and typesetting industry供給側(cè)改革的目的旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。供給側(cè)改革的原因供給側(cè)1.供給跟不上需求。2.消化過剩產(chǎn)能提速。3.服務(wù)業(yè)黃金時(shí)代到來。所謂“供給側(cè)改革”所謂“供給側(cè)”Car 2Simply dummy text of the printing

4、 and typesetting industry當(dāng)當(dāng)“財(cái)稅改革財(cái)稅改革”遇上遇上“供給側(cè)改革供給側(cè)改革”當(dāng)“財(cái)稅改革 ”遇上“供給側(cè)” 賈康，蘇景春（2014）作者提出了在財(cái)稅政策方作者提出了在財(cái)稅政策方面，增加供給的途徑是經(jīng)面，增加供給的途徑是經(jīng)濟(jì)刺激和投資，而增加刺濟(jì)刺激和投資，而增加刺激的主要手段是減稅。因激的主要手段是減稅。因此，此，降低稅費(fèi)，是供給側(cè)是供給側(cè)管理的重要方面。管理的重要方面。郝身永，那藝（2015） 針對(duì)中小企業(yè)普遍存針對(duì)中小企業(yè)普遍存在的稅負(fù)負(fù)擔(dān)和社會(huì)在的稅負(fù)負(fù)擔(dān)和社會(huì)保障負(fù)擔(dān)比較重的現(xiàn)保障負(fù)擔(dān)比較重的現(xiàn)實(shí)困境，從供給管理實(shí)困境，從供給管理的角度，的角度，降低稅收，

5、是行之可行的重要措是行之可行的重要措施。施。 付敏杰，張平份（2016）而通過財(cái)稅制度調(diào)整，而通過財(cái)稅制度調(diào)整，降低產(chǎn)品的靜態(tài)財(cái)稅成本，將極大地提高將極大地提高生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，并顯著降低產(chǎn)品的實(shí)并顯著降低產(chǎn)品的實(shí)際成本。際成本。 袁紅英，張念明（2016）在我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理的范式由總量在我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理的范式由總量擴(kuò)增轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)優(yōu)化的大背景擴(kuò)增轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)優(yōu)化的大背景下下，財(cái)政治理的重心將從需求調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o管理，而財(cái)稅，而財(cái)稅政策調(diào)控機(jī)制地方也將從行政政策調(diào)控機(jī)制地方也將從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)決定。主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)決定。當(dāng)“財(cái)稅改革 ”遇上“供給側(cè)”供給側(cè)改革對(duì)財(cái)政制度的作用機(jī)理供

6、給側(cè)改革對(duì)稅收制度的作用機(jī)理降低生產(chǎn)成本促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步當(dāng)“財(cái)稅改革”遇上“供給側(cè)”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 缺位、支持不力供給側(cè)改革對(duì)財(cái)政制度的作用機(jī)理產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后產(chǎn)業(yè) 盲目投資，資金浪費(fèi)財(cái)政支出具有擠占民間支出的“擠出效應(yīng)”有保有壓、有扶有控區(qū)域結(jié)構(gòu)。平衡地區(qū)間財(cái)政資金，促進(jìn)公共服務(wù)水平均等化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然迅速，但是比重仍然較低。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)并存，需通過財(cái)政手段，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠，扶持相應(yīng)企業(yè)盡快成長(zhǎng)。需求結(jié)構(gòu)。通過財(cái)稅政策，調(diào)整初次分配和再分配水平，是激發(fā)有效需求，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要途徑。當(dāng)“財(cái)稅改革”遇上“供給側(cè)”供給側(cè)改革對(duì)稅收制度的作用機(jī)理促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步稅收

7、制度從供給側(cè)出發(fā)，進(jìn)行稅收結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行有區(qū)別的征稅方式，將有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，降低企業(yè)的機(jī)會(huì)成本和創(chuàng)新成本。降低生產(chǎn)成本稅費(fèi)成了影射到生產(chǎn)要素之上的產(chǎn)品價(jià)格。從長(zhǎng)期而言，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的大小直接影響到產(chǎn)品定價(jià)，進(jìn)而影響到產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)“財(cái)稅改革”遇上“供給側(cè)”改革財(cái)政資金供給，釋放新需求加快實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃，助推政府科學(xué)決策。財(cái)政政策目標(biāo)由穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)結(jié)構(gòu)。Made by H.R.Z當(dāng)“財(cái)稅改革”遇上“供給側(cè)”基于供給側(cè)改革的視角，我國(guó)財(cái)政政策將由以往的總量為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)。改革財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，降低擠出效應(yīng)。逐步調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新稅率改革。第三，推進(jìn)資源稅