1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上2009年湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)報(bào)告信息來(lái)源：中國(guó)中小城市網(wǎng)更新時(shí)間：2010-8-22 10:44:32根據(jù)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核辦法（鄂辦發(fā) 200945號(hào)）的要求和分工，省經(jīng)信委會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門對(duì)全省 80個(gè)縣 (市、區(qū) )2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)。具體報(bào)告如下： 一、考核評(píng)價(jià)范圍與指標(biāo)體系 （一）考核范圍。 2009 年納入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核范圍的單位有 80個(gè)，增加了隨縣和漢南區(qū)，神農(nóng)架林區(qū)不參加考核。 （二）考核指標(biāo)。 2009 年度采用新的指標(biāo)體系進(jìn)行考評(píng) ,包括總量、人均、速度、結(jié)構(gòu)、后勁和環(huán)境等 6大類 27項(xiàng)指標(biāo)。新

2、的考核體系增加了 4項(xiàng)指標(biāo)，調(diào)整了 3項(xiàng)指標(biāo)，取消了 2項(xiàng)指標(biāo)。具體是： 增加 4項(xiàng)指標(biāo)。即，“城鎮(zhèn)化率”、“萬(wàn)元 GDP能耗降低率”、“地方一般預(yù)算收入占 GDP比重”和“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例”。 調(diào)整 3項(xiàng)指標(biāo)。即，將“實(shí)際利用外資”調(diào)整為“招商引資”、“環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)”指標(biāo)調(diào)整為“萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度”、“各類安全事故損失額占 GDP比重”調(diào)整為“億元 GDP生產(chǎn)安全事故死亡率降幅”。 取消了 2項(xiàng)指標(biāo)。即，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)”。 （三）考核指標(biāo)權(quán)重。 本次考核指標(biāo)體系權(quán)重分值為 100分。其中，總量指標(biāo) 4項(xiàng)占

3、 21%，人均指標(biāo) 3項(xiàng)占 14%，結(jié)構(gòu)指標(biāo) 5項(xiàng)占 21%，速度指標(biāo) 7項(xiàng)占 21%，后勁指標(biāo) 3項(xiàng)占 10%，社會(huì)與環(huán)境指標(biāo) 6項(xiàng)占 13%。 本次考核指標(biāo)體系權(quán)重的設(shè)置，吸取了 2005年以來(lái)考核工作的成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 , 在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)，突出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展。主要是適當(dāng)下調(diào)了速度類指標(biāo)權(quán)重，相應(yīng)上調(diào)總量、后勁、人均和結(jié)構(gòu)指標(biāo)權(quán)重 ，即速度類指標(biāo)權(quán)重由 29%下調(diào)至 21%，總量指標(biāo)權(quán)重由 19%上調(diào)至 21%，后勁指標(biāo)權(quán)重由 8%上調(diào)至 10%；結(jié)構(gòu)指標(biāo)（新增兩項(xiàng)）權(quán)重由 16%上調(diào)至 21%；人均指標(biāo)權(quán)重由 12%上調(diào)至 14

4、%。 （四）數(shù)據(jù)來(lái)源。 考核評(píng)價(jià)中有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局審核把關(guān)與提供，其它有關(guān)數(shù)據(jù)分別由省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省信用專項(xiàng)治理辦公室等單位分別審核把關(guān)。省縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)省直部門按照考核辦法和指標(biāo)體系要求組織考核。 二、 2009年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 全省 80個(gè)縣 (市、區(qū) )行政區(qū)域總面積 17.7萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的 95.2%；常住人口 4608.7萬(wàn)人，占全省的 80.7%； 2009年完成生產(chǎn)總值 7208.6億元，占全省的 56.2%；地方一般預(yù)算收入 239.5億元，占全省的 29.4%；全社會(huì)消費(fèi)品零售額 31

5、53.04億元，占全省的 53.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額 4426.6億元，占全省的 53.9%。 縣（市、區(qū)）平均發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度： 2009年，被考核的 80個(gè)縣（市、區(qū)）平均生產(chǎn)總值 90.1億元，同比增長(zhǎng) 15%；平均地方一般預(yù)算收入 2.99億元，增長(zhǎng) 27%；人均生產(chǎn)總值 14424元，增長(zhǎng) 15%；農(nóng)民人均純收入 4997.6元，增長(zhǎng) 8.1%；人均地方一般預(yù)算收入為 519.04元，增長(zhǎng) 27%。 生產(chǎn)總值過 50億元的縣（市、區(qū)） 54個(gè)，比上年增加 4個(gè)；過 100億元的 29個(gè)，比上年增加 8個(gè)；過 200億元的 4個(gè)，比上年增加 1個(gè)； 30億元以下的 11個(gè)，比上

6、年減少 3個(gè)。其中最高的是仙桃市，達(dá) 261.93億元，最低的是鶴峰縣，為 21.54億元。 地方一般預(yù)算收入過 2億元的縣（市、區(qū)） 50個(gè)，比上年增加 10個(gè)；過 5億元的 9個(gè)，比上年增加 3個(gè)；不足 1億元的 8個(gè)，比上年減少 1個(gè)。其中最高的是武漢市江夏區(qū)，達(dá) 12.87億元，最低的是隨縣，為 4386萬(wàn)元。三、考核評(píng)價(jià)綜合排名情況 （一）綜合排名變化情況。 80 個(gè)被考核單位中，有 30個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)位， 38個(gè)退位， 10個(gè)不變。具體情況見附件 2。 （二）前 20名縣（市、區(qū)）情況。 前 20名縣（市、區(qū)）依次是：江夏區(qū)、宜都市、黃陂區(qū)、夷陵區(qū)、仙桃市、新洲區(qū)、當(dāng)陽(yáng)市、蔡甸區(qū)

7、、東寶區(qū)、枝江市、大冶市、鄂城區(qū)、京山縣、荊州區(qū)、赤壁市、曾都區(qū)、鐘祥市、潛江市、襄陽(yáng)區(qū)、漢川市。新進(jìn)的是大冶市、荊州區(qū)、襄陽(yáng)區(qū)和漢川市。退出的是黃州區(qū)、遠(yuǎn)安縣、天門市和武穴市。 （三）進(jìn)位和退位幅度較大的縣（市、區(qū)）。 進(jìn)位幅度前 10位的縣 (市、區(qū) )：恩施市（進(jìn) 30位）、紅安縣（進(jìn) 25位）、鄖縣（進(jìn) 22位）、興山縣（進(jìn) 19位）、宜城市、崇陽(yáng)縣（二縣市并列，進(jìn) 14位）、丹江口市、洪湖市、秭歸縣（三縣市并列，進(jìn) 12位）、漢川市、黃梅縣、沙洋縣（三縣市并列，進(jìn) 11位）。 退位幅度前 10位的縣（市、區(qū)）：巴東縣（退 29位）、石首市（退 21位）、團(tuán)風(fēng)縣（退 18位）、黃州區(qū)（

8、退 16位）、麻城市（退 15位）、孝昌縣（退 15位）、英山縣（退 15位）、通山縣（退 14位）、大悟縣（退 14位）；竹溪縣（退 14位）。 四、分類經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 按照考核評(píng)價(jià)結(jié)果，將全省 80個(gè)縣（市、區(qū)）分為三類：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)居前 20名的縣 (市、區(qū) )（以下簡(jiǎn)稱為類縣市區(qū)）；二是第 21名至 60名的 40個(gè)縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱為類縣市區(qū)）；三是第 61名至 80名的 20個(gè)縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱為類縣市區(qū)，名單詳見附件 2）。 3 類縣（市、區(qū)）在區(qū)域分布、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面具有較明顯的差異性。 （一）地域分布 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）大多聚集在我省

9、經(jīng)濟(jì)最為活躍的武漢城市圈 ,以及宜昌、荊門、襄樊、隨州等城市的周邊，分布在漢宜、漢十、襄荊、隨岳等高速和鐵路沿線，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，國(guó)土面積占全省縣域的 22%，常住人口不到全省縣域的 30%， 2009年創(chuàng)造了全省縣域經(jīng)濟(jì) 44.8%的生產(chǎn)總值和 45.6%的地方一般預(yù)算收入。 類 40個(gè)縣（市、區(qū)）分布在全省 13個(gè)市州和直管市，半數(shù)以上的縣（市、區(qū)）是我省糧棉和水產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。國(guó)土面積占全省縣域的 47.8%，常住人口占全省縣域的 52.7%， 2009年創(chuàng)造了全省縣域經(jīng)濟(jì) 45.2%的生產(chǎn)總值和 43.1%的地方一般預(yù)算收入。 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）主要分布在

10、鄂西、鄂西北山區(qū)，國(guó)土面積占全省縣域的 30%，常住人口僅占全省縣域的 17.5%， 2009年創(chuàng)造的生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入僅占全省縣域的十分之一。 表：三類縣（市、區(qū)）分布情況 單位：個(gè) 市州 下轄縣市區(qū)數(shù) 其中： 市州 下轄縣市區(qū)數(shù) 其中： 類縣 (市區(qū) )數(shù) 類縣 (市區(qū) )數(shù) 類縣（市區(qū)）數(shù) 類縣 (市區(qū) )數(shù) 類縣 (市區(qū) )數(shù) 類縣（市區(qū)）數(shù) 武漢市 5 4 1 鄂州市 3 1 1 1 黃石市 2 1 1 荊門市 4 3 1 襄樊市 7 1 6 黃岡市 10 8 2 荊州市 7 1 5 1 咸寧市 6 1 4 1 宜昌市 9 4 3 2 隨州市 3 1 1 1 十堰市 6 3

11、3 恩施州 8 1 7 孝感市 7 1 4 2 直管市 3 2 1 （二）經(jīng)濟(jì)規(guī)模 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 3228.5億元，對(duì)全省縣域 GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 46.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 1222.1億元，占全省縣域規(guī)模工業(yè)增加值的 51.7%，對(duì)全省縣域規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 52.1%；地方一般預(yù)算收入 103.3億元，對(duì)全省縣域地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 48.3%。前 20強(qiáng)縣（市、區(qū)），生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入的縣均規(guī)模分別為 161.4億元、 61.1億元和 5.16億元，是全省縣域平均規(guī)模的 1.79倍、 2.07倍和

12、 1.73倍。前 20強(qiáng)縣（市、區(qū)）中，生產(chǎn)總值居前 10位的有仙桃市、潛江市、鄂城區(qū)、大冶市、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、襄陽(yáng)區(qū)、新洲區(qū)、漢川市等 9個(gè)單位，其中居前 3位的仙桃市、潛江市和鄂城區(qū)的生產(chǎn)總值過 200億元，分別為 261.9億元、 232.1億元、 211.1億元。潛江市、仙桃市、鄂城區(qū)、大冶市、江夏區(qū)、漢川市、宜都市、夷陵區(qū)、鐘祥市等 9個(gè)單位的規(guī)模工業(yè)增加值居全省縣域前 10位，其中最高的潛江市達(dá)到 116.94億元。江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、大冶市、宜都市、蔡甸區(qū)、夷陵區(qū)、仙桃市、漢川市和潛江市的一般預(yù)算收入居全省前 10位，其中最高的江夏區(qū)突破 10億元，達(dá)到 13.87億元。 類

13、 40個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 3256.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值 1008.4億元，地方一般預(yù)算收入 103.3億元。上述指標(biāo)縣均規(guī)模分別為 81.4億元、 25.2億元和 2.58億元，相當(dāng)于全省縣域平均規(guī)模的 90.4%、 85.3%和 86.3%。 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值為 723.57億元，規(guī)模工業(yè)增加值 133.24億元，地方一般預(yù)算收入 27.03億元。其生產(chǎn)總值縣均為 36.2億元，相當(dāng)于全省縣域平均水平的 40%；規(guī)模工業(yè)增加值縣均 6.67億元，相當(dāng)于縣域平均水平的 22.6%；地方一般預(yù)算收入縣均 1.35億元，相當(dāng)于全省縣域平均水

14、平的 45%。 （三）發(fā)展速度 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 15.6%，增幅高出全省縣域 0.6個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 29%，高出縣域 2個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 46.2%，低于縣域 3.9個(gè)百分點(diǎn)。 類 40個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 15%，增幅與全省縣域平均增幅持平；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 25.7%，低于縣域 1.3個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 50.3%，高出縣域 0.2個(gè)百分點(diǎn)， 23個(gè)縣（市、區(qū)）投資增幅在 50%以上，其中竹山、鄖縣投資分別增長(zhǎng) 111.8%和 107.5%，居前兩位。 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009

15、年生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12.5%，增幅低于全省縣域生產(chǎn)總值增幅 2.5個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 23.6%，低于全省縣域 3.4個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 39.9%，低于全省縣域 10.2個(gè)百分點(diǎn)。 （四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年三次產(chǎn)業(yè)占比為 17.1： 49.5： 33.4；第二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到 82.9%，高出全省縣域平均水平 5.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)化水平處于領(lǐng)先地位，規(guī)模工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 37.9%，高出全省縣域 5.1個(gè)百分點(diǎn)。 類 40個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年三次產(chǎn)業(yè)占比為 26： 40.3： 33.7，第二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到 74%，低

16、于全省縣域平均水平 3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 31%，低于全省縣域 1.8個(gè)百分點(diǎn)。 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年三次產(chǎn)業(yè)占比為 35.6： 30： 34.4；第一產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，第二、三產(chǎn)業(yè)占比僅為 64.4%，低于全省縣域平均水平 12.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)化水平偏低 , 規(guī)模工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重僅為 18.4%，低于全省縣域平均水平 14.4個(gè)百分點(diǎn)。 （五）人均占有量 類 20個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年人均生產(chǎn)總值為 23474元，人均地方一般預(yù)算收入 793.8元，農(nóng)民人均純收入為 6132.2元，分別是全省縣域平均水平的 1.63倍、 1.66倍

17、和 1.23倍。有 17個(gè)縣（市、區(qū)）的人均生產(chǎn)總值過 20000元，最高的宜都市為 37245元； 5個(gè)縣（市、區(qū)）的人均地方一般預(yù)算收入過 1000元，最高的江夏區(qū)為 2015.3元； 12個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入過 6000元。 類 40個(gè)縣（市、區(qū)）。 2009年人均生產(chǎn)總值為 13415元，人均地方一般預(yù)算收入為 425.5元，農(nóng)民人均純收入為 4865.4元，分別相當(dāng)于縣域平均水平的 93%、 88.8%和 97.4%。 類 20個(gè)縣（市）。 2009年人均生產(chǎn)總值為 8978元，人均地方一般預(yù)算收入 335.4元，農(nóng)民人均純收入 3459.8元，僅相當(dāng)于全省縣域平均水平的 6

18、2.2%、 70%和 69.2%。有 13個(gè)縣（市、區(qū)）的人均生產(chǎn)總值不到 10000元，最低的鄖西縣為 5881元； 5個(gè)縣的人均地方一般預(yù)算收入不到 300元，最低的隨縣為 54.1元； 10個(gè)縣的農(nóng)民人均純收入不足 3000元，最低的巴東縣為 2790元。 表：三類縣（市、區(qū)）人均占有量對(duì)比 單位：元 人均生產(chǎn)總值 人均地方一般預(yù)算收入 農(nóng)民人均純收入 全省縣域平均水平 14424 479.2 4997.6 類縣 (市、區(qū) ) 23474 793.8 6132.2 類縣 (市、區(qū) ) 13415 425.5 4865.4 類縣 (市、區(qū) ) 8978 335.4 3459.8 2009 年度全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核結(jié)果，總體上客觀地反映了各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和差異程度。 2010年，我們將按照省委、省政府 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)考核工作的要求，強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、扎實(shí)工作，使考核評(píng)價(jià)工作更具客觀性、公正性和科學(xué)性，為進(jìn)一步營(yíng)造和強(qiáng)化你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，推進(jìn) 全省縣域經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn) 新跨