1、第八組第八組 大型石化項目風(fēng)險管理大型石化項目風(fēng)險管理 基于基于HSEHSE管理體系管理體系成員：肖甜 萬卓敏 譚智勇 胡煒 汪陽工程工程項目風(fēng)險管理項目風(fēng)險管理目錄目錄 三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐 二、中國石化二、中國石化HSEHSE管理體系管理體系 一、一、HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹3/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹1 HSE1 HSE基本概念基本概念 健康、安全與環(huán)境健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用管理體系，或簡單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen

2、Management System)表示表示 ，是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。一體化管理一體化管理HSEHSE管管理理體體系系H H 健康健康E E 環(huán)境環(huán)境S S 安全、安保安全、安保1 1、職業(yè)病、職業(yè)病2 2、職業(yè)傷害、職業(yè)傷害3 3、社會、心理、環(huán)境引起疾病、社會、心理、環(huán)境引起疾病1 1、死亡、死亡2 2、受傷、受傷3 3、急救、急救事故事件管理事故事件管理1 1、自然環(huán)境、工作環(huán)境、自然環(huán)境、工作環(huán)境2 2、人文環(huán)境、人文環(huán)境3 3、社會環(huán)境、社會環(huán)境工作內(nèi)和工作外4/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系

3、的介紹2 HSE2 HSE管理體系產(chǎn)生的背景管理體系產(chǎn)生的背景 20世紀60年代以前,主要是通過改善安全裝備提高對作業(yè)人員的保護,利用自動化控制手段改善生產(chǎn)工藝的可靠性。 70年代以后,則開始注重對人的行為、人與作業(yè)環(huán)境相互關(guān)系的研究。 80年代以后,連續(xù)發(fā)生一系列惡性事故(北海平臺爆炸226名作業(yè)人員中喪生167人、王子港油輪泄漏、San-doz大火等),引起各國政府的關(guān)注,通過反思人們認識到:企業(yè)最了解自己的企業(yè)最了解自己的生產(chǎn)過程和可能存在的安全環(huán)境風(fēng)險生產(chǎn)過程和可能存在的安全環(huán)境風(fēng)險, ,而政府不應(yīng)該、也不可能規(guī)定企業(yè)的一舉而政府不應(yīng)該、也不可能規(guī)定企業(yè)的一舉動。公司負動。公司負責(zé)人在

4、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)職工開展經(jīng)濟活動的同時責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)職工開展經(jīng)濟活動的同時, ,要承擔(dān)起保護員工健康安全、維護生態(tài)平衡的社會要承擔(dān)起保護員工健康安全、維護生態(tài)平衡的社會責(zé)任。責(zé)任?；谶@種考慮,政府有關(guān)部門開始要求危險行業(yè)的生產(chǎn)者在啟動一個生產(chǎn)項目之前,要根據(jù)環(huán)境條件、生產(chǎn)工藝等具體情況向政府提交安全環(huán)境分析報告,說明企業(yè)針對安全、環(huán)境所制定的相關(guān)措施和應(yīng)急方案。許多國家的政府對工業(yè)界的安全管理方式逐步由單純的法規(guī)管理(強令企業(yè)無條件按政府規(guī)定辦)發(fā)展到以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的法治管理階段,一些發(fā)達國家的企業(yè)在質(zhì)量管理標準化成功經(jīng)驗的啟發(fā)下,發(fā)揮標準化工作合理化、規(guī)范化的優(yōu)勢,率先開展了健康、安全與環(huán)境管理

5、標準化活動。這類標準的制定和執(zhí)行在世界各大石油公司中發(fā)展這類標準的制定和執(zhí)行在世界各大石油公司中發(fā)展很快。很快。 1996年1月,國際標準化組織(ISO)發(fā)布了ISO/CDl4690石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系(標準草案),得到世界上主要石油公司的認可,并紛紛開展了HSE管理標準化活動。 HSE HSE風(fēng)險管理固然不能直接為石油公司增加利潤風(fēng)險管理固然不能直接為石油公司增加利潤, ,但是卻可以通過減少但是卻可以通過減少事故風(fēng)險、保持公司員工的健康安全、保證設(shè)備裝置的可靠和生態(tài)環(huán)境的事故風(fēng)險、保持公司員工的健康安全、保證設(shè)備裝置的可靠和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定穩(wěn)定, ,給公司帶來更大的利益。給公

6、司帶來更大的利益。5/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹3 HSE3 HSE管理體系的形成管理體系的形成殼牌公司（世界第一大石油公司）與HSE：19841984年學(xué)杜邦，強化安全管理年學(xué)杜邦，強化安全管理1111條條19861986年形成手冊，以文件形式制定下來年形成手冊，以文件形式制定下來19871987年發(fā)布環(huán)境管理指南（年發(fā)布環(huán)境管理指南（EMGEMG）19891989年發(fā)布職業(yè)健康管理導(dǎo)則（年發(fā)布職業(yè)健康管理導(dǎo)則（OHMGOHMG）19941994年年7 7月為月為“石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇”制定制定“開發(fā)和使用健康、安全與環(huán)境開發(fā)和使用健康

7、、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則管理體系導(dǎo)則”19941994年年9 9月正式頒布月正式頒布“健康、安全與環(huán)境管理體系健康、安全與環(huán)境管理體系”。 1991年海牙海牙會議會議，HSE這一完整概念逐步為大家接受；1994年雅加達會議雅加達會議，制訂了“開發(fā)和使用健康、安全、環(huán)境管理體系導(dǎo)則”正式出版，HSE全球展開；1996年新新奧爾會議奧爾會議，發(fā)布了石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（ ISO/CD 14690標準草案)。6/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹4 4 我國我國HSEHSE管理體系的發(fā)展狀況管理體系的發(fā)展狀況 1997年HSE標準（SY/T6276-1997）

8、正式進入國內(nèi),三大石油集團三大石油集團分別在所屬企業(yè)開始了HSE管理體系試點工作。 新版SY/T6276-2010石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標準已經(jīng)于2011年1月9日發(fā)布，2011年5月1日起實施。 1、中國石油天然氣總公司、中國石油天然氣總公司 1997年2月頒發(fā)了石油工業(yè)行業(yè)標準SY/T62761997SY/T62761997石油天然石油天然 氣工業(yè)職業(yè)安全氣工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及相關(guān)標準衛(wèi)生管理體系及相關(guān)標準； 從1998年開始用三年的時間建立和實施建立和實施HSEHSE管理體系管理體系； 2000年1月正式發(fā)布了中國石油天然氣集團公司中國石油天然氣集團公司HSEHSE

9、管理手冊管理手冊； 2001年4月正式發(fā)布了中國石油天然氣股份公司中國石油天然氣股份公司HSEHSE管理體系總體指南管理體系總體指南,向社會公開了中國石油的HSE承諾。 2、中國海洋石油總公司、中國海洋石油總公司 中海油與國外合作的企業(yè)是較早建立和實施HSE管理體系的單位,特別是與殼牌、BP、菲利普斯等國際石油公司合作的企業(yè),直接引進國外比較成熟的HSE管理體系,完全與國外完全與國外先進的先進的HSEHSE管理體系接軌管理體系接軌； 1996年10月發(fā)布了海洋海洋石油作業(yè)安全管理體系原石油作業(yè)安全管理體系原則則及海洋石油安全管理文海洋石油安全管理文件編制指南；件編制指南；1997年逐漸開始實施

10、開始實施HSEHSE一體一體化管理化管理。3、中國石油化工集團公司、中國石油化工集團公司 主要分為三個階段：1998年底至1999年12月：引入引入HSEHSE管理體系并進行宣講管理體系并進行宣講；1999年12月至2000年4月：HSEHSE標準編制起草標準編制起草；2000年4月至2001年1月：HSEHSE標準在標準在1010個上、中、下游企業(yè)個上、中、下游企業(yè)進行試點，并修訂進行試點，并修訂；2001年3月：頒布中石化HSE標準：Q/SHS 0001.1-2001Q/SHS 0001.1-2001中中國石油化工集團公司安全、環(huán)國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（境與健康（HSEHSE）

11、管理體系）管理體系，向全社會發(fā)布。7/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹5 HSE5 HSE管理體系的特點管理體系的特點規(guī)范性規(guī)范性 寫所做寫所做的的強制性強制性 做所寫做所寫的的追溯性追溯性 記所做記所做的的自律性自律性 糾所錯糾所錯的的自我管理、持續(xù)改進自我管理、持續(xù)改進通用性通用性 國際規(guī)則，共同遵守的慣例國際規(guī)則，共同遵守的慣例系統(tǒng)性系統(tǒng)性 全面、綜合以及全過程管理全面、綜合以及全過程管理廣泛性廣泛性 易于整合與吸收其他管理體系易于整合與吸收其他管理體系文件文件文化文化8/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹6 HSE6 HSE管理體系的核心管理體

12、系的核心HSE管理體系的核心就是管理體系的核心就是風(fēng)險管理風(fēng)險管理。 識別 評估 控制 應(yīng)急 人、安人、安全、環(huán)境、聲譽全、環(huán)境、聲譽和財產(chǎn)是否有潛在危險？和財產(chǎn)是否有潛在危險？ 原因和后果是什么？原因和后果是什么？失控的可能性有多大？失控的可能性有多大？風(fēng)險是什么和是否是最低風(fēng)險？風(fēng)險是什么和是否是最低風(fēng)險？ 起因能杜絕嗎？起因能杜絕嗎？需要什么控制？需要什么控制？控制是否有效？控制是否有效？ 潛在后果是否能減輕？潛在后果是否能減輕？需要何種應(yīng)急措施？需要何種應(yīng)急措施？應(yīng)急能力是否可行和充分？應(yīng)急能力是否可行和充分？ 9/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹7 HSE7 H

13、SE管理體系的基本原理管理體系的基本原理HSE管理體系的基本原理管理體系的基本原理就是就是戴明模式（戴明模式（PDCA）。PDCAPDCA運行模式運行模式方針：方針：規(guī)定發(fā)展方向和行動規(guī)定發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)，確定整體綱領(lǐng)，確定整體HSEHSE績效目標績效目標; ;策劃：策劃：對如何實現(xiàn)對如何實現(xiàn)HSEHSE方針作方針作出明確規(guī)劃；出明確規(guī)劃；實施與運行：實施與運行：開發(fā)并落實實開發(fā)并落實實現(xiàn)現(xiàn)HSEHSE方針、目標和指標所必方針、目標和指標所必需的能力和支持機制；需的能力和支持機制；檢查與糾正措施：檢查與糾正措施：對對HSEHSE績效績效進行經(jīng)?；蚨ㄆ诘谋O(jiān)測、測進行經(jīng)?；蚨ㄆ诘谋O(jiān)測、測量與評價

14、，確保體系有效運量與評價，確保體系有效運行；行；管理評審：管理評審：根據(jù)改善根據(jù)改善HSEHSE績效績效的目標，組織對其的目標，組織對其HSEMSHSEMS整體整體績效進行評審和持續(xù)改進?？冃нM行評審和持續(xù)改進。危害危害辨識辨識頻率頻率分析分析風(fēng)險評價風(fēng)險評價維持管理維持管理改善計劃改善計劃或或管理管理控制控制檢查糾正檢查糾正評審改進評審改進可接受可接受風(fēng)風(fēng)險險 ？持續(xù)改進持續(xù)改進NoNoYesYesPLANDOCHECKACTION嚴重度分析嚴重度分析10/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹8 HSE8 HSE管理體系建立和實施管理體系建立和實施領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)承諾支持、參與承諾

15、支持、參與初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審8.2文件化體系建立文件化體系建立8.3體系試運行和正式運行體系試運行和正式運行8.4審核、管理評審審核、管理評審8.5持續(xù)改進持續(xù)改進 成立工作小組，實施培訓(xùn)成立工作小組，實施培訓(xùn)制定目標、指標及管理方案制定目標、指標及管理方案環(huán)境因素識別、評估環(huán)境因素識別、評估法規(guī)識別、評審法規(guī)識別、評審 8.111/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹8 HSE8 HSE管理體系建立和實施管理體系建立和實施8 8.1.1 整體策劃整體策劃8.1.1 整體推進策劃及培訓(xùn) 1、成立推進組織 2、制定推進方案 3、宣貫和培訓(xùn)8.1.2 識別、評價 1、法規(guī)的

16、識別、評審 2、危害/環(huán)境因素識別、評價8.1.3 擬定方針，制定目標、指標及隱患治理方案12/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹8 HSE8 HSE管理體系建立和實施管理體系建立和實施8 8. .2 2 文件化體系的建立文件化體系的建立管理手冊管理手冊程序文件程序文件作業(yè)文件作業(yè)文件根據(jù)根據(jù)HSEHSE標準和方針、標準和方針、目標來描述管理體系目標來描述管理體系描述實施體系要素所涉及描述實施體系要素所涉及的各職能部門的管理活動的各職能部門的管理活動詳細的工作文件，包括管詳細的工作文件，包括管理制度、崗位作業(yè)指導(dǎo)書、理制度、崗位作業(yè)指導(dǎo)書、項目項目HSEHSE計劃書、記錄等

17、計劃書、記錄等13/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹8 HSE8 HSE管理體系建立和實施管理體系建立和實施8 8. .3 3 體系試運行體系試運行 (1)通過目標、管理方案、運行控制、應(yīng)急管理等要素的運行，實現(xiàn)對重大風(fēng)險和環(huán)境影響的控制； (2)通過檢測與測量、檢查監(jiān)督、不符合糾正與預(yù)防等要素的實施，達到體系的初步完善；(3)檢查體系文件的適用性、有效性，對文件修訂完善；(4)通過體系各要素的實施，積累體系有效性證據(jù)，為審核做準備。8 8.4.4審核和管理評審審核和管理評審 內(nèi)部審核和管理評審內(nèi)部審核和管理評審都是HSE管理體系的監(jiān)督要素，與檢查監(jiān)督檢查監(jiān)督構(gòu)成了體系的

18、三級監(jiān)控；內(nèi)部審核內(nèi)部審核：檢查、確認體系各要素的實施過程是否按計劃有效實現(xiàn)，是對體系運行是否達到了規(guī)定目標所做的系統(tǒng)地、獨立地檢查和評價，根本目的在于發(fā)現(xiàn)問題并致力于改進；管理評審管理評審：是對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)HSE方針的要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標是否適宜等所做的綜合性評價。8 8.5.5持續(xù)改進持續(xù)改進 強化HSE管理體系的過程，目的是根據(jù)企業(yè)的HSE方針，實現(xiàn)對整體HSE績效的改進。（該過程不必同時發(fā)生與活動的所有方面） 持續(xù)改進表現(xiàn)：(1)HSE 績效方面（安全、健康、環(huán)境的某一項或一系列改進）(2)HSE方針、目標的提升；(3)體系文件的不斷修訂完善;員工HSE素質(zhì)

19、的提高。14/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹8 HSE8 HSE管理體系建立和實施管理體系建立和實施國內(nèi)外石化企業(yè)國內(nèi)外石化企業(yè)HSEHSE管理體系建立和實施過程的比較分析管理體系建立和實施過程的比較分析國內(nèi)國內(nèi)國外國外1 建立起了文件化的程序和工作指南建立起了文件化的程序和工作指南，在一些具體指南方面，HSE方面的考慮只偏重于場內(nèi)，對有關(guān)場外HSE問題關(guān)注程度還不夠。2 有一套比較完善的管理體系和管理制度有一套比較完善的管理體系和管理制度，但多數(shù)的HSE管理體系是在原有基礎(chǔ)上從外部引入，與業(yè)務(wù)結(jié)合往往不是很好，經(jīng)常存在所謂的“兩張皮”的現(xiàn)象。3 通過通過“安措費、環(huán)措

20、費、安?；鸢泊胭M、環(huán)措費、安保基金”的的方式對方式對HSE進行投入進行投入，目前已開始考慮HSE成本問題。4 對年度考核優(yōu)秀的單位和個人給予對年度考核優(yōu)秀的單位和個人給予HSE獎獎勵勵。1 針對業(yè)務(wù)活動過程制定了系統(tǒng)、詳細的針對業(yè)務(wù)活動過程制定了系統(tǒng)、詳細的HSE程序和指南程序和指南，如對排放廢物管理、化學(xué)藥品使用管理、事故處理、有害廢物管理等規(guī)定程序。2 過程管理方法被作為有效的管理辦法過程管理方法被作為有效的管理辦法。3 對于一些具體的對于一些具體的HSE事項的規(guī)定上，從整事項的規(guī)定上，從整個個HSE系統(tǒng)的角度考慮的很周密系統(tǒng)的角度考慮的很周密，從場內(nèi)到場外延伸非常完善，例如對刑事?lián)尳佟?/p>

21、社會治安如何處理等往往都給出較明確的指南。4 在在HSE領(lǐng)域投入大量的資源領(lǐng)域投入大量的資源，而且對HSE的價值進行評估。5 建立了建立了HSE獎勵制度獎勵制度，并把獎金頒發(fā)作為公司重要的年度事件來安排，頒獎儀式往往非常隆重，獲獎的組織和個人都非常珍惜這個榮譽。 15/58一、一、 HSEHSE管理體系的介紹管理體系的介紹9 HSE9 HSE管理體系的實踐成果管理體系的實踐成果（1）寧夏石化分公司結(jié)合生產(chǎn)進行HSE管理的識別評價后,通過環(huán)境管理的清潔生產(chǎn)方案,公司的耗水量由過去的500 m3/h降低到現(xiàn)在的400 m3/h,全年節(jié)水達87萬m3,降低成本79萬元。（2）撫順石化分公司在2000

22、年推行了HSE管理體系,在同年和2001年連續(xù)兩年杜絕了重特大事故,其中百萬工時重大事故頻率、全員重傷率、50萬元以上經(jīng)濟損失責(zé)任事故等指標均為零,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。（3）勝利油田物探公司自1999年8月份正式提出將HSE和質(zhì)量管理體系作為公司的兩條管理主線后,在同年底,就憑借公司雄厚的生產(chǎn)能力和先進的HSE管理經(jīng)驗,順利中標意大利AGIP公司冀東反承包項目。在生產(chǎn)中,該公司認真執(zhí)行冀東項目HSE作業(yè)計劃,讓AGIP公司刮目相看。該公司圓滿地完成合同任務(wù)后,AGIP公司又主動追加了22萬美元的工作量,并稱贊該公司是中國最值得信賴的合作伙伴。 所有這些成功案例表明所有這些成功案例表明, ,嚴格實施

23、嚴格實施HSEHSE管理體系不僅可以杜絕不必要管理體系不僅可以杜絕不必要的損失的損失, ,而且可以在國際合作中為企業(yè)塑造良好形象而且可以在國際合作中為企業(yè)塑造良好形象, ,從而提升企業(yè)的競從而提升企業(yè)的競爭力。爭力。16/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)HSEHSE管理體系標準管理體系標準 Q/SHS 0001.1-2001Q/SHS 0001.1-2001中中國國石石化化HSEHSE管管理理體體系系系系列列標標準準 一個體系一個體系：中國石化集團公司：中國石化集團公司HSEHSE管理體系（管理體系（Q/

24、SHS0001.1-2001Q/SHS0001.1-2001）四個規(guī)范四個規(guī)范：油田企業(yè)油田企業(yè)HSEHSE管理規(guī)范（管理規(guī)范（Q/SHS0001.2-2001Q/SHS0001.2-2001）煉化企業(yè)煉化企業(yè)HSEHSE管理規(guī)范（管理規(guī)范（Q/SHS0001.3-2001Q/SHS0001.3-2001）銷售企業(yè)銷售企業(yè)HSEHSE管理規(guī)范（管理規(guī)范（Q/SHS0001.4-2001Q/SHS0001.4-2001）施工企業(yè)施工企業(yè)HSEHSE管理規(guī)范（管理規(guī)范（Q/SHS0001.5-2001Q/SHS0001.5-2001）五個指南五個指南：油田企業(yè)基層隊油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制

25、指南（實施程序編制指南（Q/SHS0001.6-2001）煉化企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）煉化企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南（實施程序編制指南（Q/SHS0001.7 -2001）銷售企業(yè)油庫、加油站銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南（實施程序編制指南（Q/SHS0001.8-2001）施工企業(yè)工程項目施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南（實施程序編制指南（Q/SHS0001.9-2001）職能部門職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南（職責(zé)實施計劃編制指南（Q/SHS0001.10-2001）17/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化H

26、SEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu) 1.1 1個體系個體系HSE管理體系管理體系 HSE管理體系標準明確了石化集團公司HSE管理的十大要素：1.1.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責(zé)任 在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標，最高管理者提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎(chǔ)。集團公司以實際行動來表達對HSE的重視，努力實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標，這是集團公司承諾的最終目的。1.1.2 組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 公司和企業(yè)為了保證體系的有效運行，必須合理配置人力、物力和財力資源，廣泛

27、開展培訓(xùn)，以提高全體員工的意識和技能,遵章守紀，規(guī)范行為，確保員工履行自己的HSE職責(zé)。同時為了給HSE管理提供切實可行的依據(jù)，必須有效地控制HSE管理文件，定期評審并在必要時進行修訂，確保HSE文件與企業(yè)的活動相適應(yīng)。1.1.3 風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理 風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，是建立和實施HSE管理體系的核心。它要求企業(yè)經(jīng)常對危害、影響和隱患進行分析和評價，采取有效或適當(dāng)?shù)目刂?、防范措施，把風(fēng)險降到最低程度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負責(zé)并制定風(fēng)險評價的管理程序，親自組織隱患治理工作。18/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管

28、理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu) 1.1 1個體系個體系HSE管理體系管理體系1.1.4 承包商和供應(yīng)商管理承包商和供應(yīng)商管理 要求企業(yè)從承包商和供應(yīng)商的資格預(yù)審、選擇及開工前的準備、作業(yè)過程的監(jiān)督、承包商和供應(yīng)商的表現(xiàn)評價等方面對其進行管理，這一工作是當(dāng)前各企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)重點加強。1.1.5 裝置（設(shè)施）設(shè)計與建設(shè)裝置（設(shè)施）設(shè)計與建設(shè) 要求新建、改建和擴建的裝置（設(shè)施），必須按照“三同時”的原則，按照有關(guān)標準規(guī)范進行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車，以確保裝置（設(shè)施）保持良好的運行狀態(tài)。1.1.6 運行與維護運行與維護 要求企業(yè)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進行有效控

29、制，提高設(shè)施、設(shè)備運行的安全性和可靠性，并結(jié)合現(xiàn)有的、行之有效的管理制度，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行管理。1.1.7 變更管理和應(yīng)急管理變更管理和應(yīng)急管理 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)、細致的分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應(yīng)急計劃。19/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu) 1.1 1個體系個體系HSE管理體系管理體系1.1.8 檢查、考核和監(jiān)督檢查

30、、考核和監(jiān)督 企業(yè)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標的實現(xiàn)。1.1.9 事故處理和預(yù)防事故處理和預(yù)防 建立事故處理和預(yù)防管理程序，及時調(diào)查、確認事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，確保事故不會再次發(fā)生。1.1.10 審核、評審和持續(xù)改進審核、評審和持續(xù)改進 企業(yè)只有定期地對HSE管理體系進行審核、評審，確保體系的適應(yīng)性和有效性并使其不斷完善，才能達到持續(xù)改進的目的。 HSE管理體系由十項要素構(gòu)成。這十項要素之間緊密這十項要素之間緊密相關(guān)，互相滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。相關(guān)，互相滲透，以確保體系

31、的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。20/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理（規(guī)范文件）（規(guī)范文件）1.1.3.1.1.3.1 1 總則總則 風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險降低到最低或控制在可以承受的程度。1.1.3.1.1.3.2 2 風(fēng)險評價風(fēng)險評價 主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負

32、責(zé)并制定風(fēng)險評價管理程序，每隔一段時間或重大變更時，應(yīng)重新進行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價程序見圖。明確評價對象，選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和明確評價對象，選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序程序危害和影響的確定危害和影響的確定選擇相應(yīng)的判別準則選擇相應(yīng)的判別準則評價危害和影響評價危害和影響記錄重要危害和影響記錄重要危害和影響建立詳細目標和量化指標建立詳細目標和量化指標確定和評價風(fēng)險控制措施確定和評價風(fēng)險控制措施風(fēng)險評價報告風(fēng)險評價報告實施選定的風(fēng)險控制措施實施選定的風(fēng)險控制措施21/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)風(fēng)險評價和

33、隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理1.1.3.1.1.3.2.12.1 明確評價對象、選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序明確評價對象、選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序 評價對象確定后，直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標準要求，確定科學(xué)的評價方法和程序，進行風(fēng)險預(yù)評價和風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級。1.1.3.1.1.3.2.2 2.2 危害和影響的確定危害和影響的確定 a) 直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品運輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程。 1) 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段。 2) 常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。 3) 事故及潛在的緊急情況，包括來自： 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程中的缺陷； 設(shè)備

34、失效； 氣候、地震及其他自然災(zāi)害； 違反生產(chǎn)操作規(guī)程； 違反安全規(guī)程； 人為因素，包括違反HSE管理體系要求。 4) 在敏感地區(qū)水域活動作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。 5) 丟棄、廢棄、拆除與處理。 6) 以往活動遺留下來的潛在危害和影響。 b) 公司應(yīng)鼓勵全員參與危害和影響的確定。 c) 進行評價和風(fēng)險管理時，應(yīng)考慮評價項目的優(yōu)先順序。 22/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理1.1.3.1.1.3.2.32.3 選擇相應(yīng)的判別準則選擇相應(yīng)的判別準則 判別準則表述了

35、與公司和設(shè)施有關(guān)的目標，對危害及其影響的的判斷可以依據(jù)該準則。判別準則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標準等。在新裝置設(shè)計或運行期間，直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動的判別準則并評價是否符合標準。若達不到運行判別準則要求，則應(yīng)強化風(fēng)險削減措施。任何關(guān)于修訂判別準則的提議或放寬準則的要求的建議，都應(yīng)得到公司高層管理者的批準。1.1.3.1.1.3.2.4 2.4 評價危害和影響評價危害和影響 在進行風(fēng)險評價時，考慮對下列因素影響的可能性和嚴重程度： 1) 人； 2) 環(huán)境； 3) 財產(chǎn)。 風(fēng)險評價：1) 包括活動、產(chǎn)品和服務(wù)的影響；2) 強調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險；3) 考慮來自與風(fēng)險區(qū)

36、直接有關(guān)的人員的意見；4) 由具有資格的、有能力的人員來實施；5) 定期進行。 健康與安全的風(fēng)險和影響評價應(yīng)考慮到：1）火災(zāi)和爆炸；2）沖擊與撞擊；3）溺水、窒息與觸電；4）暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境中；5）人機工程因素；6）有害物料的泄漏.23/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理1.1.3.1.1.3.2.5 2.5 記錄重要危害和影響記錄重要危害和影響 直屬企業(yè)應(yīng)將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件，說明削減措施。直屬企業(yè)應(yīng)記錄適用于其活動、產(chǎn)品

37、、服務(wù)的HSE方面的法規(guī)、要求和規(guī)定，以確保這些要求和規(guī)定相符。1.1.3.1.1.3.2.6 2.6 建立詳細目標和量化指標建立詳細目標和量化指標 直屬企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險評價目標和量化指標。這些目標與量化指標應(yīng)根據(jù)公司的方針目標、風(fēng)險管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定，并且是可驗證的、現(xiàn)實的和可實現(xiàn)的。 作為風(fēng)險評價的后續(xù)工作，直屬企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動和任務(wù)的量化指標，這些指標在生產(chǎn)活動中應(yīng)是具體可行的。公司還應(yīng)定期評審這些指標的連續(xù)性和適用性。1.1.3.1.1.3.2.7 2.7 確定和評價風(fēng)險控制措施確定和評價風(fēng)險控制措施 直屬企業(yè)應(yīng)采取措施來削減風(fēng)險及其影響。風(fēng)

38、險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長期的和短期的影響等部分。1.1.3.1.1.3.2.8 2.8 風(fēng)險評價報告風(fēng)險評價報告 直屬企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)險評價情況編制出風(fēng)險評價報告。 24/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理1.1.3.1.1.3.2.9 2.9 實施選定的風(fēng)險控制措施實施選定的風(fēng)險控制措施 有效的風(fēng)險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其理解和掌握。 在任何情況下，都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和效益

39、分析、當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平，采取必要的措施將風(fēng)險降低到最低限度。 1.1.3.1.1.3.3 3 環(huán)境因素評價環(huán)境因素評價 直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評價程序，用來確定其活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境目標時，應(yīng)對重要環(huán)境因素加以考慮。1.1.3.1.1.3.3.1 3.1 環(huán)境因素的確定范圍環(huán)境因素的確定范圍a)生產(chǎn)工藝；b)維修保養(yǎng)；c)檢驗、分析、檢測設(shè)施；d)原材料、半成品的采購；e)設(shè)備更新；f)產(chǎn)品運輸、貯存、使用和服務(wù)等；g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。25/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1

40、 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理1.1.3.1.1.3.3.2 3.2 環(huán)境因素的變更環(huán)境因素的變更 在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素： a) 法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更； b) 生產(chǎn)工藝發(fā)生變更； c) 新建、擴建和改建項目。1.1.3.1.1.3.3.3 3.3 判定重要環(huán)境因素的依據(jù)判定重要環(huán)境因素的依據(jù) 評價重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括： a) 有關(guān)國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準的要求； b) 環(huán)境影響的范圍； c) 環(huán)境影響的程度大小； d）環(huán)境影響的持續(xù)時間； e)社會和公眾的關(guān)注程度

41、和環(huán)境敏感點。 1.1.3.1.1.3.3.4 3.4 環(huán)境目標、指標的制定環(huán)境目標、指標的制定 直屬企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標和指標。企業(yè)在建立環(huán)境目標和指標時，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運行和經(jīng)營要求，同時符合公司的HSE管理方針與目標。26/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理1.1.3.1.1.3.3.5 3.5 環(huán)境目標、指標的實施方案環(huán)境目標、指標的實施方案 直屬企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)環(huán)境目標、指標的實施方案。實施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實施環(huán)境目標、指標時的職責(zé)

42、，實現(xiàn)環(huán)境目標、指標的實施方法和時間表。 1.1.3.1.1.3.4 4 隱患治理隱患治理1.1.3.1.1.3.4.1 4.1 隱患評估隱患評估 自評：直屬企業(yè)應(yīng)事實求是地按照推薦的評估方法對隱患進行評估，評估后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，其內(nèi)容包括： 1）評估報告； 2）評審意見； 3）技術(shù)結(jié)論； 4）隱患治理方案； 5）整改進度和責(zé)任人； 6）資金概預(yù)算情況等 復(fù)查：直屬企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果進行復(fù)查，在征求有關(guān)部門的意見后，編制出年度隱患項目治理計劃并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經(jīng)HSE管理者代表批準后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。 公司的HSE管

43、理部門對上報的隱患治理計劃進行初步審查，根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對隱患治理計劃進行評估，編制出評估報告，提出評估結(jié)論。1.1.3.1.1.3.4.2 4.2 隱患治理隱患治理 直屬企業(yè)的最高管理者對事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。 27/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)1.2 4個規(guī)范個規(guī)范油田、煉化、銷售、施工企業(yè)油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范管理規(guī)范 HSE管理規(guī)范是在管理體系十大要素具體要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)集團公司已頒發(fā)的各種制度、標準、規(guī)范和各專業(yè)的特點，編制了油田企

44、業(yè)的HSE管理規(guī)范、煉油化工企業(yè)HSE管理規(guī)范、銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范和施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。4個規(guī)范更加突出了專業(yè)特點，非常具有可操作性，集團公個規(guī)范更加突出了專業(yè)特點，非常具有可操作性，集團公司的各設(shè)計、科研單位按相應(yīng)的專業(yè)司的各設(shè)計、科研單位按相應(yīng)的專業(yè)HSE管理規(guī)范實施。管理規(guī)范實施。28/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系1 1 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的結(jié)構(gòu)管理體系的結(jié)構(gòu)1.3 5個指南個指南油田、煉化、銷售、施工企業(yè)油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實施程序編制指南，職實施程序編制指南，職能部門能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南職責(zé)實施計劃編制指

45、南 HSE管理體系實施的最終落腳點是作業(yè)實體（如生產(chǎn)裝置、基層隊等），因此實施HSE的重點是要抓好作業(yè)實體HSE管理的實施。集團公司已分專業(yè)編制了HSE實施程序編制指南，油田企業(yè)要編制基層隊的HSE 實施程序，煉化企業(yè)編制關(guān)鍵生產(chǎn)裝置HSE實施程序，銷售企業(yè)編制油庫和加油站HSE實施程序，施工企業(yè)編制施工項目HSE實施程序。 基層隊HSE實施程序規(guī)定了現(xiàn)場作業(yè)的具體做法，指導(dǎo)基層現(xiàn)場工作的有序進行，是作業(yè)行為的指南。根據(jù)基層隊的性質(zhì)，基層隊HSE實施程序又分為2類： 一是“建設(shè)類基層隊建設(shè)類基層隊HSEHSE實施程序?qū)嵤┏绦颉?，如油田企業(yè)的鉆井隊、作業(yè)隊、地震隊，煉化企業(yè)的機修車間、電修車間、

46、儀表車間，施工企業(yè)的項目部等。要求在施工前，根據(jù)業(yè)主招投標計劃中的HSE管理的要求，完成HSE實施程序的編寫工作。 二是“運轉(zhuǎn)類基層隊運轉(zhuǎn)類基層隊HSEHSE實施程序?qū)嵤┏绦颉保缬吞锲髽I(yè)的采油（采氣）隊、聯(lián)合站、淺海采油平臺、氣體處理裝置、油氣集輸隊、油庫、加油站、煉化企業(yè)的生產(chǎn)裝置等，要在投產(chǎn)前、正常生產(chǎn)中編制HSE實施程序。 組織、監(jiān)督組織、監(jiān)督HSEHSE管理體系的各級職能部門，在推行管理體系的各級職能部門，在推行HSEHSE管理體系的過程中，落實職責(zé)和管理體系的過程中，落實職責(zé)和充分發(fā)揮管理監(jiān)督作用是十分重要的，集團公司編制了各級職能部門充分發(fā)揮管理監(jiān)督作用是十分重要的，集團公司編制

47、了各級職能部門HSEHSE職責(zé)實施計劃編制職責(zé)實施計劃編制指南，要求各級職能部門根據(jù)集團公司指南，要求各級職能部門根據(jù)集團公司HSEHSE管理體系的要求，編寫本部門的管理體系的要求，編寫本部門的HSEHSE職責(zé)實施計職責(zé)實施計劃劃。29/58二、二、 中國石化中國石化HSEHSE管理體系管理體系2 2 中國石化中國石化HSEHSE管理體系的標準要素管理體系的標準要素組織結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、資源和文資源和文件件實施和實施和運行運行檢查和檢查和糾正措糾正措施施1.1.領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和承諾和承諾 策劃策劃2.2.健康、安健康、安全與全與環(huán)境方針環(huán)境方針27.27.內(nèi)部內(nèi)部審核審核3.對危害因素辨識、風(fēng)險評價對

48、危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃和風(fēng)險控制的策劃4.法律、法規(guī)和其他要求法律、法規(guī)和其他要求5.目標和指標目標和指標6.管理方案管理方案7.組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)8.管理者代表管理者代表9.資源資源10.能力、培訓(xùn)和意識能力、培訓(xùn)和意識11.協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通12.文件文件13.文件控制文件控制14.14.設(shè)施完整性設(shè)施完整性15.15.承包方和（或）供承包方和（或）供應(yīng)方應(yīng)方16.16.顧客和產(chǎn)品顧客和產(chǎn)品17.17.社區(qū)和公共關(guān)系社區(qū)和公共關(guān)系18.18.作業(yè)許可作業(yè)許可19.19.運行控制運行控制20.20.變更管理變更管理21.21.應(yīng)急準備與響應(yīng)應(yīng)急準備與響應(yīng)22.22

49、.績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視23.23.合規(guī)性評價合規(guī)性評價 24.24.不符合、糾正措施不符合、糾正措施和預(yù)防措施和預(yù)防措施25.25.事故、事件報告、事故、事件報告、調(diào)查和處理調(diào)查和處理26.26.記錄控制記錄控制7大要素大要素25個二級個二級要素要素(28個要素個要素)28.28.管管理評審理評審30/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐1 1 項目概況項目概況大慶石化大慶石化120120萬噸萬噸/ /年乙烯改擴建工程（順丁橡膠中間罐區(qū)）年乙烯改擴建工程（順丁橡膠中間罐區(qū)） 本次管線安裝是拆除原有1#、2#、3#火車裝車棧橋后，并在原位置1#、2#兩座火車裝車棧橋還

50、建1#和2#棧橋管線。1#火車裝車棧橋橋長102米，寬3米，高3.5米，雙側(cè)裝車；1#棧橋上布置8個MTBE裝火車鶴位、1個卸甲醇鶴位、1個卸丙酮鶴位、1個卸醋酸乙烯鶴位、2個丁烯-1裝火車鶴位、4個丁二烯裝火車鶴位，裝火車鶴管采用定量裝車，MTBE帶油氣回收系統(tǒng)；還建的2#火車裝車棧橋長108米，寬3米，高3.5米，雙側(cè)裝車；2#棧橋上布置4個丁醇裝火車鶴位、6個辛醇裝火車鶴位、3個異丁醇裝火車鶴位。丁醇、辛醇、異丁醇火車鶴管采用定量裝車且?guī)в蜌饣厥障到y(tǒng)；現(xiàn)有4#棧橋布置2個什醇裝火車鶴位、2個抽余油鶴管裝火車鶴位。 工期： 2012.6.7 - 2012.11.3031/58三、案例分析三

51、、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐2 HSE2 HSE方針、目標方針、目標2.1 HSE2.1 HSE方針方針 追求質(zhì)量，注重安全，保護環(huán)境，保護健康，為顧客和社會提供滿意的服務(wù)。2.2 HSE2.2 HSE管理目標管理目標健康（健康（H H）目標）目標：無疾病流傳，無輻射損害人員健康；安全（安全（S S）目標）目標：杜絕重大傷亡、火災(zāi)事故，杜絕重大施工安全事故和物資采購質(zhì)量事故。環(huán)境（環(huán)境（E E）目標）目標：最大限度的保護生態(tài)環(huán)境，重大、不可容忍風(fēng)險和環(huán)境因素控制率達100%，無施工污染，要做到工完料凈場地清。32/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐3 HSE3

52、HSE管理網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)33/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐4 4 危害識別危害識別4.1 4.1 管道安裝管道安裝 不合格施工準備材料檢驗管道加工、預(yù)制管材防腐、底漆管道焊接、安裝檢 驗管道試壓、吹洗系統(tǒng)氣密性試驗防腐交工、驗收34/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐危害識別危害識別（管道敷設(shè)）（管道敷設(shè)）危害因素危害因素觸發(fā)原因觸發(fā)原因灼 燙1、不按規(guī)定佩帶防護用品；2、焊接中操作失誤高處墜落1、材料存在質(zhì)量缺陷或未進行全面檢驗；2、防護設(shè)施存在缺陷，員工不按照規(guī)定進行個人防護，造成人員和物件墜落；3、雨后施工，構(gòu)件表面易滑動；4、高空物件固定

53、不牢靠觸 電1、電氣設(shè)備、機具存在缺陷，規(guī)格不符，安裝不合要求；2、電氣設(shè)施、線路損壞；3、員工不使用安全防護用品；4、在潮濕環(huán)境使用物體打擊1、操作人員工作時注意力不集中相互協(xié)調(diào)不好；2、人工搬運物體時，物體綁扎不牢；3、安裝中心柱、桅桿時作業(yè)人員相互配合不好；4、物品放置不穩(wěn)起重傷害1、員工指揮、操作不當(dāng)；2、機械、器具存在質(zhì)量缺陷、規(guī)格不符、使用方法不當(dāng)；3、負荷超載；4、罐壁板板幅長，受風(fēng)荷載影響大；5、吊裝機械失去平衡其他傷害射線探傷不按規(guī)定進行區(qū)域隔離不按規(guī)定進行個人防護人員誤入作業(yè)場地火 災(zāi)1、未按照規(guī)定辦理動火審批，動火措施未全面落實；2、產(chǎn)生的火源未徹底清理；3、電氣故障、負

54、荷超載；4、可燃物堆積；5、未辦理罐內(nèi)動火作業(yè)票35/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐危害識別危害識別（管道預(yù)制）（管道預(yù)制）危害因素危害因素觸發(fā)原因觸發(fā)原因物體打擊1、操作人員工作時注意力不集中相互協(xié)調(diào)不好；2、人工搬運物體時，物體綁扎不牢；3、作業(yè)人員相互配合不好；4、物品放置不穩(wěn)觸 電1、電氣設(shè)備、機具存在缺陷，規(guī)格不符，安裝不合要求；2、電氣設(shè)施、線路損壞；3、員工不使用安全防護用品；4、在潮濕環(huán)境使用灼 燙1、不按規(guī)定佩帶防護用品；2、焊接中操作失誤火 災(zāi)1、未按照規(guī)定辦理動火審批，動火措施未全面落實；2、產(chǎn)生的火源未徹底清理3、電氣故障、負荷超載；4、可燃物

55、堆積起重傷害1、員工指揮、操作不當(dāng)；2、機械、器具存在質(zhì)量缺陷、規(guī)格不符、使用方法不當(dāng)；3、吊裝物件附件固定不牢，雜物未清理；4、吊裝機械失去平衡36/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐危害識別危害識別（管道安裝）（管道安裝）危害因素危害因素觸發(fā)原因觸發(fā)原因物體打擊1、操作人員工作時注意力不集中相互協(xié)調(diào)不好；2、人工搬運物體時，物體綁扎不牢；3、作業(yè)人員相互配合不好；4、物品放置不穩(wěn)觸 電1、電氣設(shè)備、機具存在缺陷，規(guī)格不符，安裝不合要求；2、電氣設(shè)施、線路損壞；3、員工不使用安全防護用品；4、在潮濕環(huán)境使用灼 燙1、不按規(guī)定佩帶防護用品；2、焊接中操作失誤高處墜落1、材

56、料存在質(zhì)量缺陷或未進行全面檢驗；2、腳手架搭設(shè)不符合要求；3、防護設(shè)施存在缺陷，員工不按照規(guī)定進行個人防護，造成人員和物件墜落；4、雨后施工，構(gòu)件表面易滑動；5、高空物件固定不牢靠其他傷害1、射線探傷不按規(guī)定進行區(qū)域隔離；2、不按規(guī)定進行個人防護；3、人員誤入作業(yè)場地火 災(zāi)1、未按照規(guī)定辦理動火審批，動火措施未全面落實；2、產(chǎn)生的火源未徹底清理；3、電氣故障、負荷超載；4、可燃物堆積起重傷害1、員工指揮、操作不當(dāng)；2、機械、器具存在質(zhì)量缺陷、規(guī)格不符、使用方法不當(dāng)；3、吊裝物件附件固定不牢，雜物未清理；4、吊裝機械失去平衡37/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐4 4 危

57、害識別危害識別4.2 4.2 電氣安裝電氣安裝 燈具安裝照明穿線照明明配管電氣專業(yè)施工準備預(yù)制預(yù)埋電氣設(shè)備安裝動力明配管單元件試驗接 地 試 驗電纜敷設(shè)及試驗橋 架 安 裝試 亮避雷及地上地線敷設(shè)電纜校接線暗 配 管接地線埋設(shè)交 工 驗 收 試 車受 送 電系 統(tǒng) 試 驗38/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐危害識別危害識別（電氣安裝）（電氣安裝）危害因素危害因素觸發(fā)原因觸發(fā)原因物體打擊1、操作人員工作時注意力不集中相互協(xié)調(diào)不好；2、人工搬運物體時，物體綁扎不牢；3、作業(yè)人員相互配合不好；4、物品放置不穩(wěn)觸 電1、電氣設(shè)備、機具存在缺陷，規(guī)格不符，安裝不合要求；2、電氣

58、設(shè)施、線路損壞；3、員工不使用安全防護用品；4、在潮濕環(huán)境使用灼 燙1、不按規(guī)定佩帶防護用品；2、焊接中操作失誤火 災(zāi)1、未按照規(guī)定辦理動火審批，動火措施未全面落實；2、產(chǎn)生的火源未徹底清理；3、電氣故障、負荷超載；4、可燃物堆積高處墜落1、材料存在質(zhì)量缺陷或未進行全面檢驗；2、腳手架搭設(shè)不符合要求；3、防護設(shè)施存在缺陷，員工不按照規(guī)定進行個人防護，造成人員和物件墜落；4、雨后施工，構(gòu)件表面易滑動；5、高空物件固定不牢靠39/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐4 4 危害識別危害識別4.3 4.3 儀表工程安裝儀表工程安裝 施工準備設(shè)備入庫檢驗出庫單校預(yù)制裝配設(shè)備安裝就位

59、供風(fēng)管安裝導(dǎo)壓管安裝伴熱管安裝工藝取源部件及調(diào)節(jié)閥安裝材料出庫檢驗出庫檢查除銹防腐電纜橋安裝控制室盤柜基礎(chǔ)安裝保護管敷設(shè)DCS出庫檢驗電纜敷設(shè)DCS 安裝檢查確認檢驗與調(diào)試接線試壓、吹掃配合工藝系統(tǒng)氣密系統(tǒng)試驗交工驗收40/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐危害識別危害識別（儀表安裝）（儀表安裝）危害因素危害因素觸發(fā)原因觸發(fā)原因物體打擊1、操作人員工作時注意力不集中相互協(xié)調(diào)不好；2、人工搬運物體時，物體綁扎不牢；3、作業(yè)人員相互配合不好；4、物品放置不穩(wěn)觸 電1、電氣設(shè)備、機具存在缺陷，規(guī)格不符，安裝不合要求；2、電氣設(shè)施、線路損壞；3、員工不使用安全防護用品；4、在潮濕

60、環(huán)境使用灼 燙1、不按規(guī)定佩帶防護用品；2、焊接中操作失誤高處墜落1、材料存在質(zhì)量缺陷或未進行全面檢驗；2、腳手架搭設(shè)不符合要求；3、防護設(shè)施存在缺陷，員工不按照規(guī)定進行個人防護，造成人員和物件墜落；4、雨后施工，構(gòu)件表面易滑動；5、高空物件固定不牢靠火 災(zāi)1、未按照規(guī)定辦理動火審批，動火措施未全面落實；2、產(chǎn)生的火源未徹底清理；3、電氣故障、負荷超載；4、可燃物堆積41/58三、案例分析三、案例分析HSEHSE管理實踐管理實踐5 5 風(fēng)險評價風(fēng)險評價風(fēng)險評價矩陣圖風(fēng)險評價矩陣圖嚴重性同類作業(yè)未發(fā)生過同類作業(yè)發(fā)生過石化公司曾發(fā)生過本單位曾發(fā)生過本單位多次發(fā)生過112 3 險4 5223 風(fēng)4