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文檔簡介
1、就我國社會公平正義的現(xiàn)狀與解決對策摘要:實現(xiàn)好和維護好社會的公平正義是社會主義和諧社會的基本要求。只有在社會主義國家,法律才可能真正體現(xiàn)最廣大人民的根本利益,實現(xiàn)全社會的公平正義。而我們應(yīng)在正確理解法律公正(公平正義)的內(nèi)涵和要求的基礎(chǔ)上,樹立起正確的法律公正觀念。通過對個稅起征點提高、盜版侵權(quán)問題以及農(nóng)民工子女教育問題進行舉例分析,從而說明我國社會公平正義方面的現(xiàn)狀,并從國家及個人兩方面提出了改善措施,為實現(xiàn)社會的公平正義提供借鑒。關(guān)鍵詞:公平正義;社會現(xiàn)狀;發(fā)生原因;改善措施一、對公平正義的含義應(yīng)該如何理解?公平正義是指社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體成員之間合理、平等分配和占有,
2、主要包括權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平和救濟公平。權(quán)利公平包括權(quán)利主體平等、享有的權(quán)利特別是基本權(quán)利平等以及權(quán)利保護和權(quán)利救濟平等。機會平等包括起點平等、發(fā)展平等和代際平等。規(guī)則公平包括法律規(guī)則面前人人平等、法律內(nèi)容面前人人平等和法律保護面前人人平等。救濟公平包括司法救濟公平、行政救濟公平和社會救濟公平。簡單來說也就是我們通常所說的社會公正,它反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價值理念和價值標(biāo)準(zhǔn)。但凡有人群且有利益分配的地方,就必然會產(chǎn)生公平正義的問題。 社會公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實
3、維護和實現(xiàn)。所謂的社會公平正義,是就人們在社會中的地位而言的,體現(xiàn)的是人們之間一種平等的社會關(guān)系。社會公平正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標(biāo),也是一個文明社會進步的標(biāo)志。構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)社會公平與正義,有必要從人類社會發(fā)展的角度,全面認(rèn)識和理解社會公正問題。比如人們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會很多,勞方和資方的力量均衡。勞動的參與率是很高的,勞動的分配能力很強。這要在失業(yè)率很低,勞動需求量很大的情況下才能保證,只有解決這個公平,再解決別的公平,比如養(yǎng)老等。 一些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為基尼系數(shù)倒U趨勢是不可抗拒的說法有一定的片面性,實際并非如此。創(chuàng)業(yè)多,中小企業(yè)多,中等收入的人就多。企業(yè)多,就業(yè)機會多,失業(yè)率低,因失
4、業(yè)而貧困的人就少。這樣整個社會的基尼系數(shù)才能降低,社會才能實現(xiàn)公平。 我們需要在發(fā)展的時候選擇一種人人可以參與,人人可以創(chuàng)業(yè)的公平正義的發(fā)展模式。所以,要實現(xiàn)公平正義,首先是要在公平和正義的發(fā)展模式的前提下,勞動者的勞動、創(chuàng)業(yè)等權(quán)利先得到保障,然后才可解決稅收調(diào)節(jié)問題、財政的公共服務(wù)問題、社會保障等支出結(jié)構(gòu)問題。 二、導(dǎo)致我們的發(fā)展模式中有違公平正義的原因?qū)е铝宋覀兊陌l(fā)展模式有有違反公平正義的主要原因有三個。一是發(fā)展模式。發(fā)展中國家一些政府貪大求洋,對外資優(yōu)惠,對內(nèi)資歧視。本土中小企業(yè)發(fā)展不起來。導(dǎo)致外資分配多,國家分配多,資本分配多。勞動分配能力弱,社會就會不公平,這是扭曲的發(fā)展模式導(dǎo)致的。
5、 二是關(guān)系沒有處理好。要處理好發(fā)展大企業(yè)和發(fā)展中小企業(yè)的關(guān)系,要處理好創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。創(chuàng)新是增強國家競爭力,是強國,創(chuàng)業(yè)是解決老百姓的民生,是富民。要處理好城市建設(shè)和管理與老百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。要處理好規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和保護、調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的活力的關(guān)系。 三是的確存在政府與民爭利的問題,比如從中小企業(yè)收費罰款太多,也代表對經(jīng)濟的管制思想有問題??偸枪?,但是管好還要放活沒有好好考慮。三、案例分析從現(xiàn)實來看,在我國社會生活的許多領(lǐng)域,社會公平程度有了大幅度的改善和提高。其中,個人所得稅起征點的提高,就是新形勢下維護和實現(xiàn)社會公平的一個具體體現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展貧富差距的不斷增大,大量財富集中
6、在少數(shù)人手里,大部分工薪階層生活負(fù)擔(dān)較重,必須要為住房、教育、醫(yī)療等重頭支出做好積蓄,在經(jīng)濟不樂觀的環(huán)境下,很難提高人民的生活水平和生活質(zhì)量。個人所得稅是國家調(diào)節(jié)社會收入分配、促進社會公平的經(jīng)濟杠桿。因此,為了建立科學(xué)、合理的個人所得稅制度,使高收入者適當(dāng)多納稅,低收入者少納稅或者不納稅,我們舉行了個稅改革聽證會,這既是政治民主化的體現(xiàn),也是社會政治文明的進步,有利于傾聽社會各個階層的聲音,吸納民眾的意見,優(yōu)化公共政策。聽證會的舉行,調(diào)高起征點,一定程度上是“按比例貢獻”原則的體現(xiàn),促使社會稅賦朝向社會最不利者有利的方向發(fā)展,有利于實現(xiàn)社會公平。我們在看到維護社會公平方面取得巨大成就的同時,也
7、應(yīng)當(dāng)看到,在現(xiàn)實中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象。比如,盜版侵權(quán)問題嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟的公平正義。目前,我國盜版侵權(quán)問題十分嚴(yán)重,不僅是圖書,音像、軟件等領(lǐng)域都存在嚴(yán)重的版權(quán)問題。書店里,盜版圖書并不少見,而盜版圖書在高校更是盛行。電影市場也因為版權(quán)威脅受到嚴(yán)重?fù)p失。大多數(shù)電影在全國上映后立即遭盜版侵襲,票房遭到嚴(yán)重?fù)p失,更是有一些電影,在上映前就出現(xiàn)了盜版,盜版影碟提早搶占市場,使電影在上映后更加難以生存。盜版軟件也已成為中國軟件市場的巨鱷。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,盜版產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)更加低成本、高效率的發(fā)展勢頭。在網(wǎng)上下載一首歌曲只需要半分鐘,下載一部完整清晰的電影只需要幾小時,而這些作品中可能包
8、含著作者幾個月甚至幾年的心血。針對這種情況,雖然有關(guān)部門在努力加以治理,但是盜版市場仍然猖獗,盜版行為嚴(yán)重影響了出版方的利益,也是不尊重作家和電影電視工作者勞動成果的行為,并且在挑戰(zhàn)著市場經(jīng)濟環(huán)境下整個社會的公平與正義。但是,我國有關(guān)于版權(quán)保護,打擊盜版的腳步一直沒有停下,目的就是為了營造一個更加公平的市場經(jīng)濟環(huán)境,促進社會的公平與正義。同時,農(nóng)民工子女的教育問題引發(fā)的教育公平問題也逐漸成為了社會各界關(guān)注的焦點。自改革開放以來,城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn),高等教育進入大眾化階段,農(nóng)村教育得到加強。然而,隨著中國城市化進程的進一步加快,大批農(nóng)民從農(nóng)村涌入城市,形成了聲勢浩大的“民工潮”。在流動人口
9、大軍中,那些跟隨父母一起流動的孩子已經(jīng)成為一個不可忽視的群體,他們并沒有和流入地的孩子一樣享受到了公平、平等的教育。我國農(nóng)民工的流動子女在城市入學(xué)難,失學(xué)率高主要表現(xiàn)為:手續(xù)繁瑣、借讀費高、升學(xué)不能銜接。此外,農(nóng)民工子女在城市公辦學(xué)?;蜣r(nóng)民工子弟學(xué)校上學(xué)的學(xué)習(xí)質(zhì)量都存在問題。在城市的各級各類正規(guī)學(xué)校中,流動人口子女常常被視作特殊學(xué)生,不能對其實施與當(dāng)?shù)貞艏丝谧优却龊推降鹊慕逃?。如他們的成績不納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估之中,教師往往也不太注意他們的學(xué)習(xí)情況等。農(nóng)民工子女教育問題既有主觀原因也有客觀原因,既有國家政策方面的原因也有個人自身的素質(zhì)原因,是多種因素綜合作用的結(jié)果。人為的社會分層導(dǎo)致農(nóng)
10、民工社會地位低下,在分享社會和教育資源上處于不平等的弱勢地位。缺乏規(guī)范的管理和監(jiān)督也是導(dǎo)致農(nóng)民工子 女無法享受公平受義務(wù)教育權(quán)的原因之一。此外,政府在農(nóng)民工子女義務(wù)教育中沒有履行其應(yīng)盡的義務(wù),對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工子女學(xué)校沒有經(jīng)費的投入。農(nóng)民工子女的教育不單是一個簡單的教育問題,涉及到社會方方面面。每一個關(guān)心民族前途和命運的人,都應(yīng)給予關(guān)注。當(dāng)前我國提出構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),解決農(nóng)民工子女教育問題 ,給予農(nóng)民工子女更多的關(guān)愛,幫助其健康成長、順利成才,這對于改變農(nóng)民工家庭在社會中的弱勢地位,促進社會公平和諧都具有重要而長遠的意義。而從長遠來看,發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟、縮小城鄉(xiāng)教育的差距,才是實現(xiàn)“農(nóng)民工”子
11、女教育真正公平的關(guān)鍵。三、改善措施綜上所述,在現(xiàn)階段,維護和實現(xiàn)社會公平,關(guān)鍵是要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。首先,要從法律上、制度上、體制上努力營造一個維護權(quán)利公平的制度環(huán)境。其次,要高度重視解決收入分配差距過大的問題。最后,要努力建立正確處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機制。我認(rèn)為,要實現(xiàn)社會公平正義,只靠國家從制度、體制、法律等方面所采取的措施是遠遠不夠的,更需要我們每個社會個體盡自己的一份力。在法律層面,履行法律義務(wù)和法律責(zé)任對于正義感的產(chǎn)生至關(guān)重要,人們只有在看到自己所在組織中的成員都在履行自己的職責(zé)和義務(wù)時才可能產(chǎn)生正義感。這就需要每一個
12、人都能夠恪盡法律所規(guī)定的職責(zé)與義務(wù),維護自身與他人的權(quán)利。換言之,法治的社會里堅持人人平等的原則,因此,提高法律意識,促使法律的有效的實行,是培養(yǎng)正義感最基本的原則。我們要做到不做法律所禁止的事情,積極保護自己的正當(dāng)權(quán)益,以及遵守法定的職責(zé)義務(wù)。公正同時也是法治的生命線,是司法活動最高的價值追求。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。要保證公正司法,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,簡歷領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制。要優(yōu)化司法職權(quán)配置,
13、推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。要堅持嚴(yán)格司法,推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件證據(jù)經(jīng)得起法庭的檢驗,保證庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護訴訟、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。要保障人民群眾參與司法,完善人民陪審員制度,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。加強人權(quán)司法保障,強化訴訟權(quán)利保障,健全落實罪刑法定、疑醉從無知和非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯案有效防范及時糾正機制。加強對司法活動的監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制
14、度,重點監(jiān)督檢查機關(guān),查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財務(wù)、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。規(guī)范媒體對案件的報道,防止輿論影響司法公正。然而,建立在守法基礎(chǔ)上的正義感只是每個公民的基本要求,社會的發(fā)展和人類的進步,需要我們?nèi)プ非蟾叩膬r值目標(biāo)。我國的傳統(tǒng)文化以道德作為人的行為規(guī)范,追求人際關(guān)系的和諧和社會秩序的穩(wěn)定。歷史告訴我們,道德的力量是巨大的。因此,正義感的培養(yǎng)就不僅要以法律的作為我們的行為守則,還應(yīng)該以社會主義道德作為自己的價值要求。首先,要注重個人內(nèi)在價值的培養(yǎng)。正義感屬于個人內(nèi)在價值的范疇,內(nèi)在價值是指個人的內(nèi)在良心和自覺善行。在現(xiàn)階段,我們的正義感的提升要求就是要注重個人的內(nèi)在價值,要能夠感染群眾,凝聚人心,促進社會的和諧發(fā)展。其次,要注重個人內(nèi)在道德品質(zhì)的培養(yǎng)。正義是內(nèi)在的道德品質(zhì)和外在的合法行為的和諧統(tǒng)一。與法律規(guī)范相比,道德更具自主性,我們按照道德原則規(guī)范自己的言行,其正義感發(fā)生在內(nèi)心世界里,更有利于自主形成正義的行為習(xí)慣。再次,要加強社會主義道德的培養(yǎng)。社會主義道德以平等、公正和共同富裕為自己的目標(biāo)。因此,通過社會主義道德的教化,可以培養(yǎng)我們的正義感,維護人與人之間權(quán)力和利益的公平性和正當(dāng)性,提升社會合作和整合
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