1、第三節(jié)第三節(jié)保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序主講：陳遠(yuǎn)軍主講：陳遠(yuǎn)軍學(xué)習(xí)要點(diǎn)考試大綱：考試大綱： 1 1、掌握海關(guān)對(duì)保稅加工貨物進(jìn)出監(jiān)管的基本要求、掌握海關(guān)對(duì)保稅加工貨物進(jìn)出監(jiān)管的基本要求 2 2、掌握保稅加工貨物手、掌握保稅加工貨物手/ /賬冊(cè)報(bào)關(guān)的基本程序、內(nèi)容賬冊(cè)報(bào)關(guān)的基本程序、內(nèi)容 3 3、熟悉保稅業(yè)務(wù)及相關(guān)貨物的概念內(nèi)涵、熟悉保稅業(yè)務(wù)及相關(guān)貨物的概念內(nèi)涵 4 4、熟悉與報(bào)關(guān)程序有關(guān)的海關(guān)事務(wù)的基本內(nèi)容、熟悉與報(bào)關(guān)程序有關(guān)的海關(guān)事務(wù)的基本內(nèi)容易考考點(diǎn)：易考考點(diǎn)：1 1、保稅加工貨物范圍、保稅加工貨物范圍 2 2、保稅加工貨物前期備案手續(xù)和要點(diǎn)、保稅加工貨物前期備案手續(xù)和要點(diǎn) 3

2、 3、區(qū)外加工貿(mào)易貨物報(bào)核要點(diǎn)、區(qū)外加工貿(mào)易貨物報(bào)核要點(diǎn) 4 4、區(qū)內(nèi)保稅加工貨物進(jìn)出通關(guān)程序、區(qū)內(nèi)保稅加工貨物進(jìn)出通關(guān)程序 5 5、加工貿(mào)易內(nèi)銷申報(bào)作業(yè)、加工貿(mào)易內(nèi)銷申報(bào)作業(yè) 一、 加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管二、 保稅加工貨物概述 三、 區(qū)外常規(guī)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序四、 區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序五、 區(qū)內(nèi)保稅加工貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)本節(jié)提綱一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹生皮進(jìn)口加工成皮革生皮進(jìn)口加工成皮革面料或內(nèi)襯采購面料或內(nèi)襯采購PP棉生產(chǎn)方棉生產(chǎn)方海綿采購海綿采購五金配件等供應(yīng)商五金配件等供應(yīng)商 成品革出口成品革出口沙發(fā)加工出口（必須離沙發(fā)加工出口（必須離境）境）1 1、加工貿(mào)易、加工貿(mào)易一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展

3、介紹 加工貿(mào)易指經(jīng)營企業(yè)從境外保稅（即經(jīng)海關(guān)加工貿(mào)易指經(jīng)營企業(yè)從境外保稅（即經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并同時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)予暫時(shí)免交進(jìn)口批準(zhǔn)并同時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)予暫時(shí)免交進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅及相關(guān)許可證件）進(jìn)口全部環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅及相關(guān)許可證件）進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、配套件、或部分原輔材料、零部件、元器件、配套件、包裝物料等，經(jīng)加工或裝配后，將成品或半成包裝物料等，經(jīng)加工或裝配后，將成品或半成品復(fù)出口的交易形式。品復(fù)出口的交易形式。 該項(xiàng)業(yè)務(wù)主要包括來料加工和進(jìn)料加工兩種該項(xiàng)業(yè)務(wù)主要包括來料加工和進(jìn)料加工兩種貿(mào)易方式。貿(mào)易方式。加工貿(mào)易發(fā)展歷史（一）：三來一補(bǔ)加工貿(mào)易發(fā)展歷史（一）：三來

4、一補(bǔ)一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹n發(fā)展趨勢(shì)： 1978-1995年，共17年，主要依靠廣東、福建等毗鄰港澳臺(tái)的地區(qū)，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例很低，從百分之幾發(fā)展到1987年的23%，1995年上升到47%n 形式： 三來一補(bǔ)：來料、來件、來樣加工和補(bǔ)償貿(mào)易n 政策背景： 大進(jìn)大出，兩頭在外。n 特點(diǎn)： （1）規(guī)模較小，逐步發(fā)展到半壁江山、遍地開花、漫山放羊 （2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型過渡 （3）從以來料加工為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)料加工為主，占80%。 （4）政策逐步放開（區(qū)域管理、減免稅、保稅措施） （5）利用加工貿(mào)易渠道進(jìn)行走私活動(dòng)迅猛上升加工貿(mào)易發(fā)展歷史（二

5、）：產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易加工貿(mào)易發(fā)展歷史（二）：產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹n發(fā)展趨勢(shì)： 1996年至今，穩(wěn)定發(fā)展階段。92年小平南巡講話，極大地促進(jìn)了加工貿(mào)易迅猛發(fā)展，以亞洲“四小龍”向我國轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為直接動(dòng)力，進(jìn)料加工蓬勃發(fā)展。96年以來始終超過或接近外貿(mào)50%，成為我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要貿(mào)易方式，一直推動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。n背景：世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移 由東亞新興經(jīng)濟(jì)體（也包括日本等發(fā)達(dá)國家）向中國出口資本品（包括零部件、中間產(chǎn)品及部分原材料），在中國進(jìn)行加工組裝，然后再向美國和歐洲國家出口最終制成品（消費(fèi)品），形成了東亞中國歐美的“三角貿(mào)易”模式 這種新的貿(mào)易模式帶來了貿(mào)易

6、差額在地區(qū)間的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。中國與日本等東亞國家是貿(mào)易逆差，而與美國和歐盟等國家是貿(mào)易順差。中國對(duì)日本、新加坡、馬來西亞等的貿(mào)易赤字都超過100 億美元，對(duì)韓國的貿(mào)易赤字高達(dá)300 億美元，而對(duì)美國和歐洲的貿(mào)易贏余也超過上千億美元。一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹微笑曲線n然而我國的加工貿(mào)易還處于低水平低附加值加工階段 保稅貨物是伴隨經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放、加工貿(mào)易迅保稅貨物是伴隨經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放、加工貿(mào)易迅速發(fā)展而產(chǎn)生的概念，主要相對(duì)于一般進(jìn)出口貨速發(fā)展而產(chǎn)生的概念，主要相對(duì)于一般進(jìn)出口貨物而言，是海關(guān)監(jiān)管貨物中帶有特殊性質(zhì)的進(jìn)境物而言，是海關(guān)監(jiān)管貨物中帶有特殊性質(zhì)的進(jìn)境貨物。貨物。 19781978年起出現(xiàn)

7、，年起出現(xiàn)，19871987年寫入海關(guān)法，年寫入海關(guān)法， 它是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)它是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)存儲(chǔ)、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。存儲(chǔ)、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹2 2、保稅貨物、保稅貨物（1 1）、保稅貨物具有三大特性：）、保稅貨物具有三大特性：一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)看似具備保稅條件但未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)也不是保稅貨物看似具備保稅條件但未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)也不是保稅貨物是監(jiān)管貨物是監(jiān)管貨物從進(jìn)境這一天起就必須置于海關(guān)監(jiān)管之下，境內(nèi)運(yùn)輸、從進(jìn)境這一天起就必須置于海關(guān)監(jiān)管之下，境內(nèi)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配都必須接

8、受海關(guān)監(jiān)管儲(chǔ)存、加工、裝配都必須接受海關(guān)監(jiān)管應(yīng)復(fù)運(yùn)出境應(yīng)復(fù)運(yùn)出境最終流向是復(fù)運(yùn)出境，改變性質(zhì)的需辦理進(jìn)口手續(xù)最終流向是復(fù)運(yùn)出境，改變性質(zhì)的需辦理進(jìn)口手續(xù)（2 2）、保稅貨物種類：）、保稅貨物種類：一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹保稅加工貨物保稅加工貨物保稅物流貨物保稅物流貨物指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)進(jìn)行分撥、配送或存儲(chǔ)后復(fù)運(yùn)出境的貨物，以及已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，存放在保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物。3 3、保稅監(jiān)管制度：、保稅監(jiān)管制度：一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹因?yàn)橛斜６悩I(yè)務(wù)便有了海關(guān)保稅監(jiān)管制度因?yàn)橛斜６悩I(yè)務(wù)便有了海關(guān)

9、保稅監(jiān)管制度從海關(guān)保稅監(jiān)管作業(yè)程序看從海關(guān)保稅監(jiān)管作業(yè)程序看 保稅審批制度、保稅通關(guān)制度、保稅核銷制度保稅審批制度、保稅通關(guān)制度、保稅核銷制度從保稅形態(tài)看從保稅形態(tài)看 保稅加工監(jiān)管制度保稅加工監(jiān)管制度 保稅物流監(jiān)管制度保稅物流監(jiān)管制度 特殊區(qū)域保稅監(jiān)管制度特殊區(qū)域保稅監(jiān)管制度一、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管發(fā)展介紹興辦保稅倉庫和保稅工廠建立保稅區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)設(shè)置保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域保稅保稅監(jiān)管監(jiān)管制度在中國的發(fā)展制度在中國的發(fā)展一、 加工貿(mào)及易保稅監(jiān)管二、 加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)概述 三、 區(qū)外常規(guī)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序四、 區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序五、 區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管報(bào)關(guān)程序本節(jié)提綱二、保稅

10、加工業(yè)務(wù)概述保稅加工貨物保稅加工貨物含義：形式：特征：指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。暫緩納稅來料加工進(jìn)料加工出口涉證核銷結(jié)關(guān)二、保稅加工業(yè)務(wù)概述紙質(zhì)手冊(cè)管理：以合同為單元非物理圍網(wǎng) 監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)管模式 出口加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域（采用電子賬冊(cè)管理）計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子賬冊(cè)管理：大企業(yè)電子化手冊(cè)管理： 小企業(yè)保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管模式：海關(guān)監(jiān)管模式：二、保稅加工業(yè)務(wù)概述保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管特征：保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管特征：p批準(zhǔn)保稅批準(zhǔn)保稅 經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序 。(1)審批加工貿(mào)易合同審批加工貿(mào)易

11、合同(紙質(zhì)手冊(cè)、電子化手冊(cè)紙質(zhì)手冊(cè)、電子化手冊(cè)) ：憑兩證備案：憑兩證備案(2)審批加工貿(mào)易合同審批加工貿(mào)易合同(紙質(zhì)手冊(cè)、電子化手冊(cè)紙質(zhì)手冊(cè)、電子化手冊(cè)) ：憑：憑“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明證明”p備案保稅備案保稅 海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則：海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則：(1)合法經(jīng)營合法經(jīng)營-貨物合法、企業(yè)合法、證件合法貨物合法、企業(yè)合法、證件合法(2)復(fù)運(yùn)出境復(fù)運(yùn)出境-所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡且進(jìn)出基本平衡(3)可以監(jiān)管可以監(jiān)管-加工環(huán)節(jié)

12、、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。二、保稅加工業(yè)務(wù)概述保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管特征：保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管特征：p納稅暫緩納稅暫緩 保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。 引出的兩個(gè)問題：引出的兩個(gè)問題：(1)保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息(邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)

13、域的保稅加工貨物除外工貨物除外) (2)料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度執(zhí)行。按加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度執(zhí)行。二、保稅加工業(yè)務(wù)概述保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管特征：保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管特征：p監(jiān)管延伸（時(shí)間、地點(diǎn)延伸）監(jiān)管延伸（時(shí)間、地點(diǎn)延伸） 監(jiān)管地點(diǎn)：監(jiān)管地點(diǎn)：一般進(jìn)口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所一般進(jìn)口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場(chǎng)所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場(chǎng)所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。監(jiān)管時(shí)間：監(jiān)管時(shí)間：一般進(jìn)出

14、口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止。一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止。保稅貨物：進(jìn)境起提取貨物后至完成倉儲(chǔ)、加工、裝配復(fù)運(yùn)出境保稅貨物：進(jìn)境起提取貨物后至完成倉儲(chǔ)、加工、裝配復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止?；蜣k結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。準(zhǔn)予保稅的期限：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配準(zhǔn)予保稅的期限：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配的時(shí)間限制的時(shí)間限制 申請(qǐng)核銷的期限：指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后期申請(qǐng)核銷的期限：指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后期限限 準(zhǔn)予保稅的期限和申請(qǐng)核銷的期限 二、保稅加工業(yè)務(wù)概述保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管特征：保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管特征：p核銷結(jié)關(guān)核銷結(jié)

15、關(guān)貨物放行未完結(jié)；貨物放行未完結(jié)；周期內(nèi)核銷后才能結(jié)關(guān)。周期內(nèi)核銷后才能結(jié)關(guān)。主要是確認(rèn)進(jìn)出的數(shù)量是否平衡和確認(rèn)成品是否主要是確認(rèn)進(jìn)出的數(shù)量是否平衡和確認(rèn)成品是否進(jìn)口料件生產(chǎn)。進(jìn)口料件生產(chǎn)。一、 加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管二、 加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)概述 三、 區(qū)外常規(guī)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序四、 區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序五、 區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管報(bào)關(guān)程序本節(jié)提綱三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序海關(guān)保稅加工貨物監(jiān)管模式常規(guī)監(jiān)管模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序常規(guī)監(jiān)管模式：常規(guī)監(jiān)管模式： 以合同為單元的監(jiān)管模式，適合來料加工、進(jìn)以合同為單元的監(jiān)管模式，適合來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品合同、料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品合同

16、、 保稅工廠、保稅工廠、保稅集團(tuán)等五種形式下的進(jìn)出口的保稅貨物。保稅集團(tuán)等五種形式下的進(jìn)出口的保稅貨物。 包括以紙質(zhì)手冊(cè)和電子化手冊(cè)備案的企業(yè)管理。包括以紙質(zhì)手冊(cè)和電子化手冊(cè)備案的企業(yè)管理。 基本程序：合同備案基本程序：合同備案進(jìn)出報(bào)關(guān)進(jìn)出報(bào)關(guān)報(bào)核結(jié)案報(bào)核結(jié)案三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序1、合同備案的定義（基本了解）：、合同備案的定義（基本了解）： 是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。憑證的行為。 國家規(guī)定開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營

17、企業(yè)到加工企業(yè)國家規(guī)定開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案。所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案。2、合同備案的企業(yè)：、合同備案的企業(yè)： 包括經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)包括經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)環(huán)節(jié)一：合同備案環(huán)節(jié)一：合同備案三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序3、合同備案的步驟和資料（重要的考點(diǎn)，步驟要掌握）、合同備案的步驟和資料（重要的考點(diǎn)，步驟要掌握） (1)審批合同(商務(wù)主管部門審批)，領(lǐng)取兩證 (2)需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證 (3)將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī) (4)海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案。準(zhǔn)予備案的，由海關(guān)確定是否需要開設(shè)臺(tái)帳 (5)不需要開設(shè)臺(tái)帳的，直

18、接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”或其他憑證 需要開設(shè)臺(tái)帳的，應(yīng)向銀行辦理“臺(tái)賬保證金專用賬戶設(shè)立手續(xù)。已設(shè)立臺(tái)賬保證金專用賬戶的企業(yè)，憑“海關(guān)注冊(cè)登記證明”向銀行進(jìn)行一次性備案登記。環(huán)節(jié)一：合同備案環(huán)節(jié)一：合同備案加工貿(mào)易審批加工貿(mào)易審批1、商務(wù)主管部門核發(fā)生產(chǎn)能力證明，有效期一年2、商務(wù)主管部門簽發(fā)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證，附清單（料件、成品及耗用）商務(wù)主管部門領(lǐng)取許可證件領(lǐng)取許可證件3、加工貿(mào)易涉證商品許可證件相關(guān)主管部門加工貿(mào)易備案加工貿(mào)易備案4、將加工貿(mào)易合同內(nèi)容預(yù)錄入海關(guān)預(yù)錄入庫5、憑1、2、合同（或副本）、備案申請(qǐng)表、生產(chǎn)流程表、單損耗資料及（外貿(mào)公司委托加工合同）等資料,首辦驗(yàn)廠6、開

19、設(shè)銀行保證金臺(tái)賬聯(lián)系單海關(guān)開銀行保證金臺(tái)賬開銀行保證金臺(tái)賬7、開設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取臺(tái)賬開設(shè)通知單銀行手冊(cè)發(fā)放手冊(cè)發(fā)放8、領(lǐng)取手冊(cè)或憑證海關(guān)細(xì)化的備案步驟和資料三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序4、合同備案的內(nèi)容（重要考點(diǎn)）、合同備案的內(nèi)容（重要考點(diǎn)）（1 1）備案單證：）備案單證：(6(6類類) )兩證：商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”合同：加工貿(mào)易合同或合同副本申請(qǐng)表、呈報(bào)表：加工合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表許可證：需提供許可證的，交驗(yàn)許可證單損耗資料：為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料其他：其他備案所需要的單證環(huán)節(jié)一：合同備案環(huán)節(jié)一：合同備案三、常規(guī)監(jiān)

20、管模式報(bào)關(guān)程序（2 2）備案商品）備案商品（3 3）保稅額度）保稅額度A、加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案B、消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品需提供許可證A、在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅；B、不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序（4 4）臺(tái)帳制度）臺(tái)帳制度 三種情況：不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分為地區(qū)分為東部和中西部東部和中西部加工貿(mào)易企業(yè)分為加工貿(mào)易企業(yè)分為AA、A、B、C、D類類5個(gè)管理類別個(gè)管理類別商品分為禁止類、商品分為禁止類、限制類、允許類限制類、允許類加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳分類管理表三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序n注：

21、 “不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺(tái)帳， “空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬不付保證金， “實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)帳付保證金， “半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)帳減半支付保證金。 另外上表中的AA類企業(yè)電子化手冊(cè)一行中，應(yīng)該是將半實(shí)轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)都往右移一格三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序臺(tái)帳開設(shè)的例外：臺(tái)帳開設(shè)的例外： 1 1、7878種客供服裝輔料以及其他零星進(jìn)口料件種客供服裝輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在一萬美元金額在一萬美元以下（包含一萬美元），以下（包含一萬美元），A A、B B類管理的加工企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，金類管理的加工企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，金額在額在50005000美圓及以下的，還可以不申領(lǐng)登記手冊(cè)，但必須憑出口合美圓及以下的，還可以不申領(lǐng)登記手

22、冊(cè)，但必須憑出口合同向主管海關(guān)備同向主管海關(guān)備案。案。 2 2、使用、使用A A類管理、又是從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易類管理、又是從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或者年進(jìn)出口總額的企業(yè)，或者年進(jìn)出口總額30003000萬美圓（自營生產(chǎn)企業(yè)出口額萬美圓（自營生產(chǎn)企業(yè)出口額10001000萬美圓）及以上，或者年加工出口額萬美圓）及以上，或者年加工出口額10001000萬美元以上的企業(yè)，經(jīng)申萬美元以上的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)由海關(guān)批準(zhǔn)，不設(shè)臺(tái)帳。請(qǐng)由海關(guān)批準(zhǔn)，不設(shè)臺(tái)帳。三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序5、合同備案的憑證、合同備案的憑證（1）加工貿(mào)易登記手冊(cè)加工貿(mào)易登記手冊(cè)：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而

23、向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊(cè)，企業(yè)憑此登記冊(cè)辦理進(jìn)出口貨物的備案、報(bào)關(guān)、報(bào)核等程序。加工貿(mào)易登記手冊(cè)的分冊(cè)：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊(cè)。注意：分冊(cè)可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊(cè)同時(shí)報(bào)核。（2）其它準(zhǔn)予備案的憑證環(huán)節(jié)一：合同備案環(huán)節(jié)一：合同備案三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序6、合同備案的變更、合同備案的變更 合同變更需先報(bào)商務(wù)主管部門批準(zhǔn) 部分情況可直接向海關(guān)申請(qǐng)變更 臺(tái)賬也需變更環(huán)節(jié)一：合同備案環(huán)節(jié)一：合同備案三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序7、單耗申報(bào)（重點(diǎn)熟悉）、單耗申報(bào)（重點(diǎn)熟悉）填寫填寫加工貿(mào)易單耗申報(bào)表加工貿(mào)易單耗申報(bào)表n單耗，單耗，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位是指加工貿(mào)易企業(yè)在

24、正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，包括凈耗和工藝損耗。成品所耗用的料件量，包括凈耗和工藝損耗。n單耗的作用，單耗的作用，是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口保稅料件加是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口保稅料件加工生產(chǎn)成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）實(shí)施工生產(chǎn)成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）實(shí)施備案、核查、核銷監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)。是合同審批和備備案、核查、核銷監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)。是合同審批和備案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是合同核銷結(jié)案界定征、免和補(bǔ)稅案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是合同核銷結(jié)案界定征、免和補(bǔ)稅的重要尺度的重要尺度三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序n凈耗，凈耗，是指在加工后，料件通過物理變化或者化學(xué)反是指在加工后，料件通過物理變化

25、或者化學(xué)反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量（備案時(shí)所用）。應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量（備案時(shí)所用）。n工藝損耗，工藝損耗，是指因加工工藝原因，料件在正常加工過是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗。工藝損耗率，品中的量，包括有形損耗和無形損耗。工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。 n單耗單耗=凈耗凈耗/（1-工藝損耗率）。工藝損耗率）。三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序舉例：n不銹鋼杯子不銹鋼杯子 凈耗：凈耗：杯子所含的不銹鋼重量；杯子所

26、含的不銹鋼重量； 工藝損耗：工藝損耗：生產(chǎn)過程中沖片、切邊、拋光等工序產(chǎn)生生產(chǎn)過程中沖片、切邊、拋光等工序產(chǎn)生的邊角廢料損耗。的邊角廢料損耗。 它們?cè)谏a(chǎn)初期一起投入生產(chǎn)，一部分變?yōu)榱吮鼈冊(cè)谏a(chǎn)初期一起投入生產(chǎn)，一部分變?yōu)榱吮樱硪徊糠植恍易兂闪藦U料。其中拋光工序中產(chǎn)生子，另一部分不幸變成了廢料。其中拋光工序中產(chǎn)生的損耗因無法收集成為了無形損耗。的損耗因無法收集成為了無形損耗。 n服裝（在這里面料物化為衣服）服裝（在這里面料物化為衣服） 凈耗：凈耗：衣服上所用面料的長度（米衣服上所用面料的長度（米/ /碼）；碼）； 工藝損耗：工藝損耗：生產(chǎn)排版中最終無法排版的部分損耗（邊生產(chǎn)排版中最終無法

27、排版的部分損耗（邊角廢料）。角廢料）。三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序舉例：n化工制品化工制品 成品是通過進(jìn)口原料與其它原料化學(xué)反應(yīng)后成品是通過進(jìn)口原料與其它原料化學(xué)反應(yīng)后得到，原料不是簡(jiǎn)單物化為成品。得到，原料不是簡(jiǎn)單物化為成品。 凈耗的計(jì)算不能從成品反推回去，而只能從凈耗的計(jì)算不能從成品反推回去，而只能從投料比例及化學(xué)反應(yīng)理論進(jìn)行比較核算。此時(shí)投料比例及化學(xué)反應(yīng)理論進(jìn)行比較核算。此時(shí)，往往只核算單耗，而不對(duì)單耗區(qū)分凈耗和損，往往只核算單耗，而不對(duì)單耗區(qū)分凈耗和損耗。耗。 三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序 其他備案情形（注意區(qū)分概念）其他備案情形（注意區(qū)分概念）u“ “異地加工貿(mào)易備案異地加工貿(mào)易備案” ”

28、u“ “加工貿(mào)易外發(fā)加工加工貿(mào)易外發(fā)加工” ”u“ “加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)” ”三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序u異地加工貿(mào)易合同備案的步驟（重要考點(diǎn)）異地加工貿(mào)易合同備案的步驟（重要考點(diǎn)）(由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案)第一步：領(lǐng)取關(guān)封第一步：領(lǐng)取關(guān)封 經(jīng)營企業(yè)憑兩證填制異地加工申請(qǐng)表，向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出異地加工申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封 第二步：辦理合同備案手續(xù)第二步：辦理合同備案手續(xù)經(jīng)營企業(yè)持“關(guān)封”和“合同備案”的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序u外發(fā)加工備案申請(qǐng)外發(fā)加工備案申請(qǐng) 概念（掌握）：指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和

29、條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。 主要手續(xù)：（1）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)表（2）外發(fā)加工合同或協(xié)議（3）承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明（4）保證金或保函（視情況）三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序異地加工貿(mào)易與外發(fā)加工的區(qū)別：異地加工貿(mào)易與外發(fā)加工的區(qū)別：A. 加工貿(mào)易企業(yè)只把其中個(gè)別工序委托給別的企業(yè)來加工；而異地加工貿(mào)易是將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)；B. 對(duì)于異地加工貿(mào)易而言，經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個(gè)關(guān)區(qū)，是跨關(guān)區(qū)的兩個(gè)企業(yè)；而加工貿(mào)易外發(fā)加工中的兩個(gè)企業(yè)可以是同一個(gè)關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。三、

30、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序u加工貿(mào)易串料加工貿(mào)易串料 （重要考點(diǎn)（重要考點(diǎn)) )） 串料：因生產(chǎn)需要，將一個(gè)出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個(gè)出口合同的產(chǎn)品。 保稅料件與保稅料件之間的串換 保稅料件與進(jìn)口非保稅料件 保稅料件與國產(chǎn)料件之間。u加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn) 加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序1、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān) 注意：企業(yè)在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，提供的有關(guān)單證內(nèi)容必須與電子底帳數(shù)據(jù)相一致。只要在某一方面不一致，報(bào)關(guān)就不能通過。進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序： 申報(bào)配合查驗(yàn)保稅提取或裝運(yùn)貨物。保

31、稅加工貨物進(jìn)境報(bào)關(guān)程序的第三個(gè)環(huán)節(jié)是暫緩納稅即保稅。 環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序1、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)（1 1）關(guān)于進(jìn)口許可證管理）關(guān)于進(jìn)口許可證管理進(jìn)口料件，免交許可證件。易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油不除外 。出口成品，屬國家規(guī)定的，出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)許可證件。（2 2）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管料件進(jìn)口暫緩納稅成品出口不征收關(guān)稅國產(chǎn)料件按比例征收關(guān)稅。特殊商品按一般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅：未鍛鋁環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)

32、關(guān)、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 含義：含義： 程序：程序：環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序（1 1）計(jì)劃備案的步驟）計(jì)劃備案的步驟 加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)，先轉(zhuǎn)出企業(yè)在轉(zhuǎn)出地加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)，先轉(zhuǎn)出企業(yè)在轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案、再轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出備案之起起海關(guān)備案、再轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出備案之起起2020天內(nèi)，在轉(zhuǎn)入天內(nèi)，在轉(zhuǎn)入海關(guān)備案。海關(guān)備案。（2 2）收發(fā)貨登記）收發(fā)貨登記（3 3）結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)）結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 轉(zhuǎn)出（入）企業(yè)每批貨物發(fā)（收）貨后，在轉(zhuǎn)出（入）企業(yè)每批貨物發(fā)（收）貨后，在9090天內(nèi)天內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。 轉(zhuǎn)入企業(yè)先報(bào)進(jìn)口，并

33、在結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)后后的第二個(gè)轉(zhuǎn)入企業(yè)先報(bào)進(jìn)口，并在結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)后后的第二個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)，工作日內(nèi)將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)，1010內(nèi)，轉(zhuǎn)出企業(yè)必須內(nèi)，轉(zhuǎn)出企業(yè)必須辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序深加工結(jié)轉(zhuǎn)要注意：深加工結(jié)轉(zhuǎn)要注意：深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是： 先計(jì)劃申報(bào)，再辦理收發(fā)貨登記;最后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)在計(jì)劃申報(bào)中： 先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)中： 先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理 紙質(zhì)手冊(cè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)在計(jì)劃備案階段和結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)階段都是向各自海關(guān)辦理。復(fù)習(xí)的時(shí)候，加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要與出口加工區(qū)出區(qū)深加工

34、結(jié)轉(zhuǎn)的程序（教材P128）做比較，掌握記憶。三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序3、加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān)、加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān) 含義：（概念要熟悉） 其它保稅貨物指在加工貿(mào)易貨物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等。 處理要求：在登記手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢 處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序4、內(nèi)銷報(bào)關(guān)（考點(diǎn)）、內(nèi)銷報(bào)關(guān)（考點(diǎn)）需經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn) 先向商務(wù)主管部門申領(lǐng)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可正管理的，補(bǔ)交許可證件 申請(qǐng)內(nèi)銷的剩余料

35、件，不到總值3%，或一萬元的，免審批，免交許可證。內(nèi)銷需繳納緩稅利息（邊角料除外）環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序5、其他報(bào)關(guān)情況、其他報(bào)關(guān)情況結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一合同項(xiàng)下，該剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一合同項(xiàng)下，該” ”結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)轉(zhuǎn)“ “不同于不同于” ”深加工結(jié)轉(zhuǎn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)退運(yùn)報(bào)關(guān)退運(yùn)報(bào)關(guān)銷毀報(bào)關(guān)銷毀報(bào)關(guān)放棄報(bào)關(guān)（注意不能放棄的情形）放棄報(bào)關(guān)（注意不能放棄的情形）受災(zāi)報(bào)關(guān)（受災(zāi)七日內(nèi)報(bào)海關(guān)）受災(zāi)報(bào)關(guān)（受災(zāi)七日內(nèi)報(bào)海關(guān)） 提供的材料：商務(wù)主管部門的簽注意見、有關(guān)主提供的材料：商務(wù)主管部門的簽注意見、有關(guān)主管部門的證明文件、保險(xiǎn)公司的材料管部門的證明文件、保險(xiǎn)公司的材

36、料環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)二：貨物報(bào)關(guān)三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序 含義：合同報(bào)核是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請(qǐng)核銷，要求結(jié)案的行為。環(huán)節(jié)三：合同報(bào)核環(huán)節(jié)三：合同報(bào)核三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序2、報(bào)核的單證、報(bào)核的單證(重要考點(diǎn)重要考點(diǎn)) （1 1）、企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表）、企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表 （2 2）、）、加工貿(mào)易登記手冊(cè)加工貿(mào)易登記手冊(cè)，包括分冊(cè)、續(xù)冊(cè)，包括分冊(cè)、續(xù)冊(cè) （3 3）、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單）、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單 （4 4）、）、 核銷核算表核銷核算表 （5 5）、其他海關(guān)需要的資料）、其他海關(guān)需要的資料1、報(bào)核和核銷

37、的時(shí)間、報(bào)核和核銷的時(shí)間 自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核； 因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。 海關(guān)自受理報(bào)核之日起海關(guān)自受理報(bào)核之日起2020日內(nèi)予以核銷，特殊情況日內(nèi)予以核銷，特殊情況不超過不超過3030天。天。環(huán)節(jié)三：合同報(bào)核環(huán)節(jié)三：合同報(bào)核三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序3、報(bào)核的步驟、報(bào)核的步驟 整理單據(jù)整理單據(jù)-查清單耗查清單耗-修改單耗修改單耗-預(yù)錄入申請(qǐng)單證預(yù)錄入申請(qǐng)單證-依法報(bào)核依法報(bào)核環(huán)節(jié)三：合同報(bào)核環(huán)節(jié)三：合同報(bào)核4、特殊情況的報(bào)核、特殊情況的報(bào)核 遺失登記手冊(cè)的合同報(bào)核、遺失進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的合遺失登記手冊(cè)的

38、合同報(bào)核、遺失進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的合同核銷；準(zhǔn)予不申領(lǐng)登記手冊(cè)的價(jià)值同核銷；準(zhǔn)予不申領(lǐng)登記手冊(cè)的價(jià)值50005000美圓及以下的美圓及以下的7878種列明服裝輔料合同的報(bào)核；撤消合同報(bào)核；有違規(guī)種列明服裝輔料合同的報(bào)核；撤消合同報(bào)核；有違規(guī)走私行為的加工貿(mào)易合同核銷。走私行為的加工貿(mào)易合同核銷。三、常規(guī)監(jiān)管模式報(bào)關(guān)程序區(qū)外電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序區(qū)外電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序 電子化手冊(cè)管理是以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。 1、電子化手冊(cè)管理的特點(diǎn)(重點(diǎn))(1)以合同為單元進(jìn)行管理。(2)企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審

39、批和合同備案、變更等手續(xù)。(3)納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度管理。(4)納入電子化手冊(cè)的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅。(5)無需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國口岸的報(bào)關(guān)。2、報(bào)關(guān)程序，同紙質(zhì)手冊(cè)(經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)：備案、報(bào)關(guān)、核銷) 一、 加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管二、 加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)概述 三、 區(qū)外常規(guī)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序四、 區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序五、 區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管報(bào)關(guān)程序本節(jié)提綱四、區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及電子賬冊(cè)管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及電子賬冊(cè)管理 1 1、含義：、含義： 加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向

40、海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。電子帳冊(cè)管理：電子帳冊(cè)管理：是以是以“ “企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)” ”為單為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管; ;只設(shè)立一個(gè)電子帳冊(cè)。只設(shè)立一個(gè)電子帳冊(cè)。 （E E 賬冊(cè)）賬冊(cè)）電子化手冊(cè)管理：電子化手冊(cè)管理：是以企業(yè)的是以企業(yè)的“ “單個(gè)加工合同單個(gè)加工合同” ”為單為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。四、區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)

41、程序2、特點(diǎn)：、特點(diǎn)： 電子賬冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：電子賬冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”（1 1）對(duì)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對(duì)合同）對(duì)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對(duì)合同進(jìn)行逐票審批；進(jìn)行逐票審批；（2 2）采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品）采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報(bào)實(shí)際的單耗情況；以及申報(bào)實(shí)際的單耗情況；（3 3）建立以企業(yè)為單元的電子賬冊(cè)，實(shí)行滾動(dòng)核銷制度，取代以合同）建立以企

42、業(yè)為單元的電子賬冊(cè)，實(shí)行滾動(dòng)核銷制度，取代以合同為但愿的紙質(zhì)手冊(cè)；為但愿的紙質(zhì)手冊(cè)；（4 4）對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值（或總數(shù)量）按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行）對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值（或總數(shù)量）按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制；周轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制；（5 5）企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案及變）企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案及變更手續(xù)；更手續(xù)；（6 6）同樣實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；）同樣實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；（7 7）納入電子賬冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅；）納入電子賬冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅；四、區(qū)外

43、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序3、建立電子賬冊(cè)、建立電子賬冊(cè)：（經(jīng)過三個(gè)步驟）：（經(jīng)過三個(gè)步驟）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批 商務(wù)部門前置審批手續(xù)， 海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批 商務(wù)主管部門簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)四、區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序商品歸并關(guān)系 企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)“料號(hào)級(jí)料號(hào)級(jí)”商品與電子賬冊(cè)備案的商品與電子賬冊(cè)備案的“項(xiàng)號(hào)級(jí)項(xiàng)號(hào)級(jí)”商品之間商品之間“一對(duì)多一對(duì)多”或或“多對(duì)一多對(duì)一”的對(duì)應(yīng)關(guān)系。的對(duì)應(yīng)關(guān)系。應(yīng)該同時(shí)滿足以下條件才可以歸入同一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項(xiàng)號(hào)（重點(diǎn)

44、考點(diǎn)） （1）10位HS編碼相同的 （2）商品名稱相同的 （3）申報(bào)計(jì)量單位相同的 （4）規(guī)格型號(hào)雖不同但單價(jià)相差不大的序號(hào)序號(hào) 歸并前歸并前 料號(hào)料號(hào) 10位數(shù)商品編碼位數(shù)商品編碼 商品名稱商品名稱 規(guī)格規(guī)格 價(jià)格價(jià)格 （美元）（美元） 計(jì)量單位計(jì)量單位 數(shù)量數(shù)量 法定法定 企業(yè)使用企業(yè)使用 1A001 8471.5020.00 顯示器 15英寸 8.18個(gè) 臺(tái) 1002A002 8471.5020.00 顯示器 17英寸 8.19個(gè) 臺(tái) 2003A003 8471.5020.00 顯示器 19英寸 8.20個(gè) 臺(tái) 3004B001 .四、區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)程序：報(bào)關(guān)程序：備案?jìng)浒笀?bào)關(guān)

45、報(bào)關(guān)報(bào)核報(bào)核(1)“經(jīng)營范圍電子帳冊(cè)”備案(2)“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”備案 (3)備案變更 (1)進(jìn)出境報(bào)關(guān) (2)“深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)”(參照紙質(zhì)手冊(cè)的內(nèi)容，了解) (3)“其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)” (參照紙質(zhì)手冊(cè)的內(nèi)容) (1)企業(yè)報(bào)核：預(yù)報(bào)核、正式報(bào)核 (2)海關(guān)核銷： 四、區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序?qū)﹄娮訋?cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷的方式，180天為一個(gè)報(bào)核周期，180天后的30天內(nèi)報(bào)核，特殊情況可以延期，但延長期限不得超過60天。 特別注意：海關(guān)對(duì)書面數(shù)據(jù)進(jìn)行核算確定是否平衡，還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況盤庫。報(bào)核數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳數(shù)據(jù)及盤點(diǎn)數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過正式審核。海關(guān)將本期的結(jié)余數(shù)作為下一期期初數(shù)。企業(yè)實(shí)際庫存多于

46、電子底帳核算結(jié)果的，海關(guān)按實(shí)際庫存量調(diào)整電子底帳的當(dāng)期結(jié)余數(shù)量。企業(yè)實(shí)際庫存少于電子底帳核算結(jié)果且可以提供正當(dāng)理由的，按內(nèi)銷處理。不能提供正當(dāng)理由的，對(duì)短缺部分，移交緝私部門處理。一、 加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管二、 加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)概述 三、 區(qū)外常規(guī)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序四、 區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管報(bào)關(guān)程序五、 區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管報(bào)關(guān)程序本節(jié)提綱五、區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管模式下報(bào)關(guān)程序五、區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管模式下報(bào)關(guān)程序五、區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管模式下報(bào)關(guān)程序1990年上海外高橋保稅區(qū)2000年昆山出口加工區(qū)2004年上海外高橋保稅物流園區(qū)2005年上海洋山保稅港區(qū)2006年蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)五、區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管模式下報(bào)關(guān)程序海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域境內(nèi)區(qū)外

47、區(qū)內(nèi)境外掌握三個(gè)層次掌握三個(gè)層次國內(nèi)企業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)國外企業(yè)五、區(qū)內(nèi)封閉監(jiān)管模式下報(bào)關(guān)程序海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主要管理政策： （1）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。 （2）與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換 （3）與境外進(jìn)出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。因國內(nèi)技術(shù)無法達(dá)到產(chǎn)品要求，須將國家禁止出口商品運(yùn)至區(qū)內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的，應(yīng)報(bào)商務(wù)主管部門審批，海關(guān)比照出料加工管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，其運(yùn)入?yún)^(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。 （4）境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅(進(jìn)區(qū)辦出口) （5）從境外運(yùn)入?yún)^(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳”制度，但適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)滾動(dòng)累扣，核扣，每6個(gè)月核銷一次。 （6）區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。五、區(qū)