1、電大行政組織學名詞解釋及論述題 名詞解釋：1、組織：組織是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素構成的，為達成一定目標而建立起來的，并隨著內外環(huán)境不斷變化而自求適應和調整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。2、行政組織：是指為推行國家公共行政事務而依法建立起來的各種行政機關的統(tǒng)稱。3、非正式組織：是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關系。4、強制性組織：強制性組織以鎮(zhèn)壓、暴力等手段作為控制和管理下屬的主要方式，即強制當事人服從組織的管理。5、功利性組織：功利性組織是以金錢、物質利益誘導作為權威基礎，即以功利或物質報

2、償的方式作為管理和控制部屬的主要手段。6、規(guī)范性組織：規(guī)范性組織以榮譽的報賞或規(guī)范（主要指倫理道德規(guī)范、信仰規(guī)范等）作為管理部屬的方式 。7、互利組織：互利組織是以組織的參與者或成員為主要受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益。8、服務組織：服務組織的基本功能 是以服務為主。組織的受惠者，是公眾中與組織有直接，如學校、醫(yī)院、社會福利組織等均屬這一類型的組織。這種組織的主要功能，就是為組織受惠者提供專業(yè)性服務，也就是如何為受惠對象提供最佳的服務。9、政治組織： 是一種以追求、運用、分配社會公共權力為基本目標的組織。10、經濟組織：是人類社會最基本的社會組織，它承擔著為社會創(chuàng)造和提

3、供物質財富的職能。它存在于生產、交換、分配、消費等不同領域。11、正式組織：是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。12、文化組織：文化性組織是以滿足人們各種文化需求為目的，以為社會提供和創(chuàng)造精神財富為職能的組織。13、團體意識：團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。團體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。14、霍桑實驗：霍桑試驗從1924年開始到1932年結束，歷時8年，經過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產效率之間關系的一毓的試驗，他們發(fā)現并證明，人們的生產效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到

4、社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。15、需要層次理論：馬斯洛對人的行為和動機進行了深入的研究，提出人的動機是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性要以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現的需要。馬斯洛認為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會有更高層次的追求。16、帕森斯：社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家帕森斯，帕森斯對社會生活中的組織現象有其獨特的研究，他認為，所有社會組織本身就是一個社會系統(tǒng)，每個大的社會系統(tǒng)下面又分有若干小的社會系統(tǒng)，整個社會則是一個最大的社會系統(tǒng)。17、理性法律的權力：理性法律的權力的依據是對標準規(guī)則模式的“

5、合法性”的信念，或對那些按照標準規(guī)則被提升到有權指揮的人的權力的信念。18、成熟不成熟理論：阿吉里斯在個性與組織一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會經歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。19、棱柱模式理論：將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。20、組織環(huán)境：是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產生直接或間接影響的所有要素。21、內部環(huán)境：內部環(huán)境指的是組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素，比如組織目標，組織的產品和服務的屬性，組織

6、內部的溝通網絡及其過程，以及組織成員的教育背景等。22、外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限以外與組織內個體決策直接相關的自然和社會因素，如顧客、競爭者、供應商、政府、行業(yè)協(xié)會等。23、行政組織的環(huán)境分析：就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應的策略，適應環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃描、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預測、環(huán)境評價四個基本過程。24、環(huán)境的不確定性：25、組織結構：行政組織結構就是行政組織內部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式。26、組織結構的分化：就是將組織結構系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)，每一分支系統(tǒng)皆與外界

7、環(huán)境發(fā)生特定的關系。27、組織結構的層級化：就是根據勞動分工將組織垂直劃分為若干個等級層次，每一個層級的權力大小、管轄范圍與職責地位自上而下逐級減小。28、組織結構的分部化：分部化是組織結構水平方向的一種職能分工，是按照功能、活動、地區(qū)或服務對象的不同建立部門或單位的過程。29、組織的“顯結構”：是指構成組織結構的外在因素的集合。30、組織的“潛結構”：我們把組織當中人的目標價值、觀念、態(tài)度、氣質、情感等方面的相互關系稱之為組織的“潛結構”或“潛結構”因素。31、管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數額。32、管理幅度：管理幅度為一領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人

8、員或單位的數目。33、集權式組織結構：就是指在一個組織結構體系中，機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關的組織結構體系；或者上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理事務須完全秉承上級或中樞機關的意志的組織結構體系。34、分權式組織結構：是指在一個組織結構體系之中，為了完成一定的任務或使命，將設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內獨立自主地處理事務或者為適應各地區(qū)的需要，分別在各地設立有獨立法人地位、有處理其事務的全權，并不受上級機關指揮與監(jiān)督的組織結構體系。35、直線式組織結構：各級組織依層次由上級垂直領導與管轄，指揮和命令是從組織最高層到最低層

9、按垂直方向自上而下地傳達和貫徹；最高首長集指揮權與管理職能于一身，對下屬負有全權，政出一門；每一層級的平行單位各自分立，各自負責，無橫向聯(lián)系，縱向聯(lián)系也只對上司負責。36、直線職能式組織結構：是將直線式和職能式結構相結合而產生的一種組織結構。37、事業(yè)部式組織結構：38、矩陣式組織結構：矩陣是一個數學上的概念。數學上將多元素按照橫向、縱向排列成一個矩形，稱之為矩陣。矩陣式組織結構就是由縱橫兩種管理毓組合而成的方形結構。一種是縱向的職能部門結構，另一種 是橫向聽項目管理結構，二者交叉重疊，便組成矩陣式組織結構。39、組織結構設計：我們認為，所謂組織結構的設計，是指組織管理者根據組織的內外環(huán)境因素

10、，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、結構優(yōu)良、功能齊全、運轉靈活的組織結構的過程或活動。40、國務院：即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。41、總理負責制：即總理對國務院工作中的重大問題具有最后決策權，并對這些決定以及其所領導的全部工作負全面責任。42、村民委員會：村民委員會是中國農村的一種基層群眾自治性組織。中華人民共和國村民委員會組織法規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展工傷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對村民委員會的工作給予指導、支持與幫助，但不得干預依法屬于村

11、民自治范圍內的事項。43、民族區(qū)域自治制度：即在中央政府統(tǒng)一領導下，各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。憲法規(guī)定“民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府”。民族自治地方的政府，即民族區(qū)域自治政府，是民族自治地方權力機關的執(zhí)行機關，是民族自治地方的行政機關。44、人的需要：需要是指人對改變自身當前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內存沖動。需要實質上是因某種心理或生理刺激而產生的不平衡狀態(tài)。45、激勵：所謂激勵，就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機，使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實現組織目標的過程。46、群體：是指介于組織和個人之間

12、的，通過一定的社會互動關系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。47、群體歸屬意識：這是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內的其他成員在情感上產生共鳴，表現出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準則。48、群體凝聚力：是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關系的緊密程度。群體凝聚力是一個中性的概念，是對群體成員關系的客觀表達。49、群體規(guī)范：是指群體所確定的行為標準。群體規(guī)范主要有風俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標準。群體規(guī)范可能是群體內部正式規(guī)定的，但大部分是在群體中自發(fā)形成的，并且能夠為群體每個成員所公認，并潛移默化地影響到個人的行為及人格的發(fā)展。50、領導：對于領導的含義，到目前為止，沒有一個統(tǒng)一的定義。目前幾種有代表性的觀點，具體表述的側重點又有不同，如認為領導是一種行為，領導是一種藝術，領導是一種活動過程，或領導是一種能力，但從各種定義中可以發(fā)現存在著共同之處，即領導是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現目標的行動過程。51、行政組織領導：就