1、三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍設(shè)備費(fèi)設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)材料費(fèi)測試化驗加工費(fèi)測試化驗加工費(fèi)燃料動力費(fèi)燃料動力費(fèi)差旅費(fèi)差旅費(fèi)會議費(fèi)會議費(fèi)合作協(xié)作研究與交流費(fèi)合作協(xié)作研究與交流費(fèi)出版出版/ /文獻(xiàn)文獻(xiàn)/ /信息傳播信息傳播/ /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專家咨詢費(fèi)專家咨詢費(fèi)直接費(fèi)用支出管理直接費(fèi)用支出管理直接費(fèi)用開支科目直接費(fèi)用開支科目三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍設(shè)備采購應(yīng)有合同，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定（政府采購）；設(shè)備采購應(yīng)有合同，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定（政府采購）；設(shè)備購置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得突破批復(fù)的預(yù)算；設(shè)備購置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得突

2、破批復(fù)的預(yù)算；設(shè)備費(fèi)的支出應(yīng)當(dāng)在研究周期以內(nèi)，不得在驗收前突擊采購；設(shè)備費(fèi)的支出應(yīng)當(dāng)在研究周期以內(nèi)，不得在驗收前突擊采購；無預(yù)算批復(fù)的實(shí)驗室小型基建不在支出范圍；無預(yù)算批復(fù)的實(shí)驗室小型基建不在支出范圍；原則上不得購置通用設(shè)備，嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)性設(shè)備與科研設(shè)備；原則上不得購置通用設(shè)備，嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)性設(shè)備與科研設(shè)備；加強(qiáng)設(shè)備的管理：定期清查、盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。加強(qiáng)設(shè)備的管理：定期清查、盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。u設(shè)備費(fèi)：設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)周期以內(nèi)發(fā)生的以下三類費(fèi)用：是指在課題研究開發(fā)周期以內(nèi)發(fā)生的以下三類費(fèi)用：購置或試制專用儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造、租購置或試制專用儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器

3、設(shè)備進(jìn)行升級改造、租賃外單位設(shè)備。賃外單位設(shè)備。三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍材料費(fèi)：材料費(fèi)：是指課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔是指課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。助材料等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。大宗、貴重的材料采購應(yīng)簽合同，應(yīng)有完整的審批手續(xù)；大宗、貴重的材料采購應(yīng)簽合同，應(yīng)有完整的審批手續(xù)；采購材料應(yīng)有完整的材料入庫、出庫手續(xù)；采購材料應(yīng)有完整的材料入庫、出庫手續(xù)；大宗、貴重材料嚴(yán)禁以購代耗、以支代耗；大宗、貴重材料嚴(yán)禁以購代耗、以支代耗；不得列支大量的日常辦公耗材；不得列支大量的日常辦公耗材；嚴(yán)格區(qū)

4、分科研用材料與生產(chǎn)性材料。嚴(yán)格區(qū)分科研用材料與生產(chǎn)性材料。三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)格按照測試化驗加工費(fèi)的定義范圍支出經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格按照測試化驗加工費(fèi)的定義范圍支出經(jīng)費(fèi)；大宗測試化驗加工內(nèi)容，應(yīng)簽訂委托合同；大宗測試化驗加工內(nèi)容，應(yīng)簽訂委托合同；測試內(nèi)容、測試數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果報告、委托合同等資測試內(nèi)容、測試數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果報告、委托合同等資料應(yīng)當(dāng)保存完整；料應(yīng)當(dāng)保存完整；不得以測試化驗加工費(fèi)的名義分立子任務(wù)，變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。不得以測試化驗加工費(fèi)的名義分立子任務(wù)，變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。測試化驗加工費(fèi)：測試化驗加工費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給外單是指在課題研究過程中支

5、付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費(fèi)用。驗、測試、化驗及加工等費(fèi)用。三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)格按照燃料動力費(fèi)的定義范圍支出經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格按照燃料動力費(fèi)的定義范圍支出經(jīng)費(fèi)；日常管理運(yùn)營的水、電、氣、燃料等支出屬于間接費(fèi)用日常管理運(yùn)營的水、電、氣、燃料等支出屬于間接費(fèi)用的開支范圍，不能重復(fù)列支或分?jǐn)?；的開支范圍，不能重復(fù)列支或分?jǐn)?；不得列支交通汽油費(fèi)。不得列支交通汽油費(fèi)。燃料動力費(fèi)：燃料動力費(fèi)：是指在課題研究過程中相關(guān)大型儀器是指在課題研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)

6、行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍出差人員應(yīng)為項目組成員或與項目實(shí)施相關(guān)的人員；出差人員應(yīng)為項目組成員或與項目實(shí)施相關(guān)的人員；出差報銷手續(xù)完備，出差人員、事由等信息應(yīng)當(dāng)齊全；出差報銷手續(xù)完備，出差人員、事由等信息應(yīng)當(dāng)齊全；嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)差旅費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)差旅費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門票、餐費(fèi)。嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門票、餐費(fèi)。不得委托旅行社等社會中介機(jī)構(gòu)承辦差旅活動。不得委托旅行社等社會中介機(jī)構(gòu)承辦差旅活動。差旅費(fèi)：差旅

7、費(fèi)：是指在課題研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗（試是指在課題研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍會議費(fèi)支出手續(xù)要完備，要有會議通知、預(yù)算單，符合政府會議費(fèi)支出手續(xù)要完備，要有會議通知、預(yù)算單，符合政府采購條件的，要有政府采購或自行采購合同；采購條件的，要有政府采購或自行采購合同；（具體參照（具體參照浙江省機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理規(guī)定浙江省機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理規(guī)定（浙財行（浙財行201420141010號）號）嚴(yán)格控

8、制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會期和會議開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會期和會議開支標(biāo)準(zhǔn)；（具（具體參照體參照浙江省省級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理規(guī)定浙江省省級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理規(guī)定（浙財行（浙財行201420147 7號）號）嚴(yán)禁列支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)等不合理支出。嚴(yán)禁列支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)等不合理支出。會議費(fèi)：會議費(fèi)：是指在課題研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、是指在課題研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍出國人員應(yīng)為項目組成員；出國人員應(yīng)為項目組成員；出國任

9、務(wù)應(yīng)當(dāng)與項目任務(wù)相關(guān)，要有國外行程單；出國任務(wù)應(yīng)當(dāng)與項目任務(wù)相關(guān)，要有國外行程單；出國手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備，要有邀請函、出國審批表等；出國手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備，要有邀請函、出國審批表等；國際合作與交流費(fèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國國際合作與交流費(fèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定；家和省外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定；不得使用專項經(jīng)費(fèi)向合作單位購買設(shè)備或材料；不得使用專項經(jīng)費(fèi)向合作單位購買設(shè)備或材料；外撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超預(yù)算或預(yù)算外撥付。外撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超預(yù)算或預(yù)算外撥付。合作協(xié)作與交流費(fèi)：合作協(xié)作與交流費(fèi)：是指項目研究過程中支付給國際、國是指項目研究過程中支付給國際、

10、國內(nèi)合作協(xié)作科研機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，項目研究人員出國及外國專內(nèi)合作協(xié)作科研機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，項目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。家來華工作的費(fèi)用。三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍專業(yè)軟件購買、出版專著等大額支出應(yīng)當(dāng)有合同；專業(yè)軟件購買、出版專著等大額支出應(yīng)當(dāng)有合同；使用專項經(jīng)費(fèi)開支的大宗專業(yè)資料印刷費(fèi)，符合政府采購條使用專項經(jīng)費(fèi)開支的大宗專業(yè)資料印刷費(fèi)，符合政府采購條件的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省有關(guān)政府采購規(guī)定。件的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省有關(guān)政府采購規(guī)定。不得列支一般辦公軟件、專利維護(hù)費(fèi)、廣告費(fèi)、日常辦公網(wǎng)不得列支一般辦公軟件、專利維護(hù)費(fèi)、廣告費(fèi)、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和移動上網(wǎng)卡費(fèi)用、普通通信費(fèi)等，如移

11、動電話費(fèi)。絡(luò)費(fèi)和移動上網(wǎng)卡費(fèi)用、普通通信費(fèi)等，如移動電話費(fèi)。出版出版/ /文獻(xiàn)文獻(xiàn)/ /信息傳播信息傳播/ /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。三、加強(qiáng)支出管理三、加強(qiáng)支出管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍發(fā)放對象應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，發(fā)放對象應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)費(fèi)開支范圍包括企業(yè)科技人員、高勞務(wù)費(fèi)開支范圍包括企業(yè)科技人員、高校畢業(yè)生和項目臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助；校畢業(yè)生和項目臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助；只能發(fā)放給個人，其他方式不認(rèn)可；只能發(fā)放給個人，其他方式不認(rèn)可；發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

12、當(dāng)結(jié)合項目周期和勞務(wù)人員、專家投入的工作時間；發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目周期和勞務(wù)人員、專家投入的工作時間；原則上應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬方式，發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)具備人員身份信息、咨詢（勞原則上應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬方式，發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)具備人員身份信息、咨詢（勞務(wù)）時間、費(fèi)用簽收記錄等。不得以提代支、以領(lǐng)代支。務(wù)）時間、費(fèi)用簽收記錄等。不得以提代支、以領(lǐng)代支。支付勞務(wù)派遣人員勞務(wù)費(fèi)，需要提供項目承擔(dān)單位（合作單位）與派支付勞務(wù)派遣人員勞務(wù)費(fèi)，需要提供項目承擔(dān)單位（合作單位）與派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議；遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議；專家咨詢費(fèi)專家咨詢費(fèi)不能列支博士、碩士研究生因?qū)W位論文答辯、論文修改發(fā)不能列支博士、碩士研究生因?qū)W位論文答

13、辯、論文修改發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。生的相關(guān)費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi): :勞務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究過程中支付給項是指在課題研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用; ;專家咨詢費(fèi)專家咨詢費(fèi)是指在項目是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。四、加強(qiáng)管理四、加強(qiáng)管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍間接費(fèi)用以項目為單位進(jìn)行核定；間接費(fèi)用以項目為單位進(jìn)行核定；間接費(fèi)用分配：間接費(fèi)用分配：牽頭承擔(dān)單位

14、與共同承擔(dān)單位在核牽頭承擔(dān)單位與共同承擔(dān)單位在核定的總額基礎(chǔ)上，根據(jù)各自承擔(dān)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行定的總額基礎(chǔ)上，根據(jù)各自承擔(dān)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行分解，協(xié)商提出分配方案，并在預(yù)算中明確。分解，協(xié)商提出分配方案，并在預(yù)算中明確。間接費(fèi)用支出管理間接費(fèi)用支出管理四、加強(qiáng)管理四、加強(qiáng)管理 嚴(yán)控開支范圍嚴(yán)控開支范圍間接費(fèi)用管理：納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用管理：納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。可以采取提取、列支、提取與列支并用的方式，使用?？梢圆扇√崛?、列支、提取與列支并用的方式，但不得超過核定的金額；但不得超過核定的金額；承擔(dān)單位與共同承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)承擔(dān)單位與共同承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)

15、按照國家、省有關(guān)規(guī)定制定間接費(fèi)用管理制度；定制定間接費(fèi)用管理制度；間接費(fèi)用應(yīng)按照管理辦法規(guī)定的用途支出，不得在間接費(fèi)用應(yīng)按照管理辦法規(guī)定的用途支出，不得在直接費(fèi)用中列支屬于間接費(fèi)用支付范圍的費(fèi)用。直接費(fèi)用中列支屬于間接費(fèi)用支付范圍的費(fèi)用。五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整承擔(dān)單位有權(quán)調(diào)整的開支科目：承擔(dān)單位有權(quán)調(diào)整的開支科目：項目總預(yù)算不變的情況下，項目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/ /文獻(xiàn)文獻(xiàn)/ /信息傳播信息傳播/ /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整，費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中

16、科研活動的需項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動的需要提出申請，由項目承擔(dān)單位審批，科技部門在中期檢查或要提出申請，由項目承擔(dān)單位審批，科技部門在中期檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。確認(rèn)時主要審核單位內(nèi)部是否建立嚴(yán)格規(guī)范的調(diào)整審批程確認(rèn)時主要審核單位內(nèi)部是否建立嚴(yán)格規(guī)范的調(diào)整審批程序并執(zhí)行，是否存在不合規(guī)的調(diào)整審批事項。序并執(zhí)行，是否存在不合規(guī)的調(diào)整審批事項。五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整不予調(diào)增或調(diào)整的開支科目：不予調(diào)增或調(diào)整的開支科目：設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、合作協(xié)作研究與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、合作協(xié)作研究與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)咨詢費(fèi)預(yù)算原則上只能調(diào)減不能調(diào)增，如需調(diào)減，可按上述程序調(diào)劑預(yù)算原則上只能調(diào)減不能調(diào)增，如需調(diào)減，可按上述程序調(diào)劑用于項目其他方面支出。用于項目其他方面支出。國發(fā)國發(fā)201420141111號文：項目實(shí)施中發(fā)生的會議費(fèi)、差旅費(fèi)、合作協(xié)號文：項目實(shí)施中發(fā)生的會議費(fèi)、差旅費(fèi)、合作協(xié)作研究與交流費(fèi)中的國際合作