1、國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論模擬637國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論模擬637申論模擬637一、注意事項(xiàng) 1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。 2作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。 3仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。 二、給定材料 南京“記者被打事件”發(fā)生后，引起各方極大關(guān)注，金陵晚報(bào)在次日做了3個(gè)版的報(bào)道，當(dāng)?shù)氐哪暇╇娨暸_(tái)也率先做了報(bào)道，隨后中國(guó)青年報(bào)等媒體也紛紛進(jìn)行報(bào)道。但在這些報(bào)道中，對(duì)于江蘇省教育廳當(dāng)時(shí)正在召開什么會(huì)、為何拒絕記者采訪以及女記者因何與保安發(fā)生沖突等關(guān)鍵性問(wèn)題并沒(méi)有給出答案。為此，記者進(jìn)

2、行了實(shí)地調(diào)查。 在南京采訪時(shí)，記者找到了一份事發(fā)前一天(7月31日)的金陵晚報(bào)，上面刊登了一篇題為民辦二級(jí)學(xué)院發(fā)什么文憑?教育廳8月4日前有說(shuō)法的報(bào)道，作者即是后來(lái)被打的該報(bào)記者譚潔(化名)。而江蘇省教育廳8月1日召開的會(huì)議主題正是“貫徹教育部關(guān)于民辦二級(jí)學(xué)院文憑發(fā)放的有關(guān)通知”，所以一直關(guān)注此事的譚潔和南京晨報(bào)教育記者王晶(化名)得知消息后才趕去采訪。 8月3日下午，記者首先與南京晨報(bào)當(dāng)事女記者王晶取得聯(lián)系。她說(shuō)：“我們到了會(huì)場(chǎng)后，當(dāng)時(shí)教育廳工作人員告訴我們這是一個(gè)內(nèi)部會(huì)議，不允許記者采訪，但因?yàn)槠匠＝?jīng)常來(lái)教育廳，我們跟這里的不少人都挺熟悉的，所以并沒(méi)有馬上走，而是坐在一旁想蹭著聽一下?！睋?jù)

3、王晶說(shuō)，當(dāng)時(shí)正在開會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的還有江蘇教育電視臺(tái)的記者。這是讓她們覺(jué)得奇怪的地方，如果這個(gè)會(huì)真不允許記者采訪，為什么這名教育系統(tǒng)內(nèi)的記者又在場(chǎng)? 王晶說(shuō)，被保安“請(qǐng)”出會(huì)場(chǎng)后，她和譚潔、劉加(化名)走到二樓樓梯處，覺(jué)得就這么回去根本沒(méi)法采寫稿件，覺(jué)得教育廳拒絕采訪有點(diǎn)“過(guò)”，就在樓梯口商量該怎么辦。 “這時(shí)先前那兩名保安跟出來(lái)，見我們沒(méi)走，就大聲讓我們滾，這樣的態(tài)度和言語(yǔ)讓人無(wú)法接受，我就說(shuō)教育廳又不是什么私宅，憑什么讓我們滾，譚潔也在指責(zé)那保安的惡劣態(tài)度。就在言語(yǔ)爭(zhēng)執(zhí)中，從會(huì)場(chǎng)出來(lái)一個(gè)人，對(duì)保安說(shuō)怎么還不把她們弄出去，然后保安才開始推搡并用傘打我們?！北淮虺鲩T后，兩記者撥打110報(bào)警電話。3分鐘

4、后，寧海路派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，將那名矮胖保安李松(化名)帶回派出所。 隨后，接到被打記者電話的金陵晚報(bào)南京晨報(bào)幾名記者趕到，聞?dòng)嵹s來(lái)的還有南京日?qǐng)?bào)江南時(shí)報(bào)的攝影記者。 記者們?cè)诮逃龔d大門外剛掏出相機(jī)準(zhǔn)備拍照，門內(nèi)就沖出一個(gè)瘦高保安上前搶奪相機(jī)。記者們趕緊閃開，當(dāng)時(shí)未造成大的沖突。就在記者們與保安理論之際，剛才被帶走的保安李松又返回了教育廳。記者們責(zé)問(wèn)他為何要對(duì)兩名女孩動(dòng)手，李松拍著胸脯說(shuō)：“就打了，你能把我怎么樣?”此時(shí)，瘦保安和另一名保安又沖上來(lái)?yè)屜鄼C(jī)，記者們拼命護(hù)相機(jī)。此時(shí)不知從什么地方又沖過(guò)來(lái)10多個(gè)身穿便服的男子，對(duì)著記者就是一通猛打。南京日?qǐng)?bào)攝影記者姚元(化名)被幾人摁倒在地又拖進(jìn)門

5、，他的頭撞到了教育廳的玻璃門上，門被撞了個(gè)粉碎，姚元的頭也被撞了一個(gè)大包；此后，姚元、南京晨報(bào)攝影記者高平(化名)和該報(bào)兩名記者被七八個(gè)男子拖進(jìn)電梯毆打。 40分鐘后，再次接到報(bào)警的民警趕到，記者和司機(jī)才得以逃生。據(jù)他們講，在電梯里他們?cè)俅卧獾蕉敬颉?1歲的高平當(dāng)場(chǎng)被打得昏死過(guò)去，姚元的胳膊和背上被生生咬了兩口。目前，他倆仍在醫(yī)院接受治療。而直到民警再次到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，教育廳沒(méi)有任何領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)說(shuō)話。 記者與51歲的南京晨報(bào)攝影記者高愛平取得聯(lián)系。在被打的幾名記者中，他的傷情最嚴(yán)重，被民警發(fā)現(xiàn)時(shí)已昏厥了一次，并有些神志不清，至今仍在江蘇省中醫(yī)院住院觀察。 高平告訴記者：“我們都是接到同事的求助電話后趕到

6、的，去了看見譚潔、王晶、劉加三個(gè)年輕女孩在教育廳門口掉眼淚，都覺(jué)得很氣憤，就進(jìn)去找保安理論。因?yàn)橄肓粝伦C據(jù)，所以才會(huì)拍照，但對(duì)方保安見我們要拍照，就上來(lái)?yè)屜鄼C(jī)?！碑?dāng)時(shí)雙方只是推搡但還沒(méi)有發(fā)生肢體沖突，但形勢(shì)在先前打女記者的保安李松去而復(fù)返后發(fā)生了急轉(zhuǎn)直下的變化。 那么這名先前已被帶走的保安為何又去而復(fù)返?記者與南京寧海路派出所聯(lián)系采訪，但對(duì)方拒絕回答有關(guān)此案的任何問(wèn)題，要記者“取得上級(jí)同意后再來(lái)采訪”。 李松返回后又與記者們發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，高平等人再次舉起相機(jī)，保安們?cè)俅卧噲D搶相機(jī)?！斑@時(shí)我清楚地聽見旁邊有人喊把這些打人的記者抓起來(lái)，然后十多個(gè)身穿便服的男子就沖了上來(lái)，情況一下就變得很混亂。我和

7、姚元因?yàn)橐Ｗo(hù)相機(jī)，根本沒(méi)能力還手?！?由于“記者被打事件”雙方身份的特殊，作為事發(fā)地的江蘇省教育廳因此面臨極大的壓力。記者在采訪時(shí)獲悉，江蘇省教育廳曾想召開發(fā)布會(huì)予以說(shuō)明，但因沒(méi)有一家媒體記者到場(chǎng)而夭折。 王晶告訴記者，事發(fā)當(dāng)日下午6時(shí)許，江蘇省教育廳方面的確給她來(lái)過(guò)電話，說(shuō)教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人希望對(duì)此事進(jìn)行說(shuō)明。“當(dāng)時(shí)我們正在派出所做筆錄，高平、姚元還在醫(yī)院檢查，因此我們沒(méi)有去?！?關(guān)于此事起因，記者還聽到了另一個(gè)“版本”：近一段時(shí)間以來(lái)，南京當(dāng)?shù)貓?bào)紙相繼刊發(fā)了“120萬(wàn)賣出高考查分權(quán)”、教育亂收費(fèi)、小升初方案亂等等，已引起省教育廳的極度反感。8月1日的會(huì)議是研究民辦院校的收費(fèi)，又是一個(gè)敏感問(wèn)

8、題，所以不歡迎教育系統(tǒng)以外的記者們采訪。因此，有人認(rèn)為“記者被打事件”是雙方積怨造成的。8月4日，記者與江蘇省教育廳聯(lián)系采訪時(shí)，對(duì)方工作人員否認(rèn)了“積怨說(shuō)”，并認(rèn)為此前當(dāng)?shù)貓?bào)紙上的報(bào)道“單方面、一邊倒”“非常不公正”“因?yàn)樗麄冋莆罩捳Z(yǔ)權(quán)，他們說(shuō)了什么讀者就會(huì)相信什么，這種做法我們覺(jué)得很不合適”。 當(dāng)記者提出采訪要求時(shí)，江蘇省教育廳方面仍然予以婉拒。教育廳辦公室洪先生說(shuō)：“省里非常重視，經(jīng)過(guò)調(diào)查已給這件事情做了初步結(jié)論。我們作為當(dāng)事單位，不方便再接受采訪?！边@樣一來(lái)，記者關(guān)心的有沒(méi)有教育廳工作人員牽涉進(jìn)此事、打人保安是教育廳聘用還是保安公司派來(lái)的、為什么在長(zhǎng)達(dá)幾十分鐘的沖突中教育廳方面沒(méi)有制止

9、等問(wèn)題都沒(méi)有得到解答。 記者隨后在8月4日的新華日?qǐng)?bào)、金陵晚報(bào)等當(dāng)?shù)貓?bào)紙找到了洪先生所說(shuō)的“初步結(jié)論”。這篇題為省教育大廈發(fā)生物業(yè)保安與部分媒體記者治安糾紛公安機(jī)關(guān)正依法調(diào)解處理中的報(bào)道稱，8月1日在南京北京西路15號(hào)省教育大廈物業(yè)保安人員與部分媒體記者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和推搡，雙方均有人員受不同程度的輕微傷，經(jīng)公安部門初步調(diào)查認(rèn)定是一起治安糾紛，目前正在依法處理中。省教育廳負(fù)責(zé)同志對(duì)此事的發(fā)生表示十分遺憾，提出要加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門和物業(yè)管理人員的教育和管理，樹立政府部門的文明形象。 看到這份結(jié)論，記者致電在醫(yī)院輸液的高平，他已從報(bào)紙上得知了“定性”一事，他表示這個(gè)結(jié)論不公平。 高平說(shuō)：“我和姚元、兩名司機(jī)

10、被拖進(jìn)電梯毆打后，又被關(guān)進(jìn)一個(gè)房間，直到110接到報(bào)警后趕來(lái)才獲救，當(dāng)時(shí)腦袋昏昏沉沉，被扶出來(lái)的時(shí)候走都走不穩(wěn)。報(bào)道里只說(shuō)是記者和物業(yè)保安之間發(fā)生糾紛，對(duì)教育廳方面的責(zé)任只字未提。事情發(fā)生在教育廳，而且我們被關(guān)進(jìn)去的也是教育廳的辦公室，沖突期間教育廳沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)制止，難道發(fā)生這樣的事情省教育廳方面就沒(méi)有一點(diǎn)責(zé)任?如果不是有人縱容、唆使，我不相信保安會(huì)那么肆無(wú)忌憚地動(dòng)粗?！?高平表示，他將在身體恢復(fù)后起訴江蘇省教育廳：“這個(gè)結(jié)論對(duì)我們被非法拘禁40多分鐘的事也沒(méi)有提。因?yàn)檫@是非法限制他人的人身自由，我一定會(huì)討個(gè)說(shuō)法!” 8月4日，南京市公安局宣傳處馮先生告訴記者：“我們認(rèn)為這件事情就是一般治

11、安糾紛，這也是經(jīng)過(guò)調(diào)查才做出的結(jié)論?！?馮先生說(shuō)：“經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為對(duì)方保安的行為并未構(gòu)成非法拘禁。當(dāng)時(shí)雙方發(fā)生矛盾，需要單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了才能解決。在單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)之前，把人留下的做法是合適的，要是人跑了的話不就解決不了問(wèn)題了么?”記者說(shuō)，在“留人”的過(guò)程中發(fā)生了其中一名記者被打致昏厥的情況，馮先生回答：“所以說(shuō)當(dāng)時(shí)雙方發(fā)生了矛盾，這就是矛盾?！彪S后，記者再次致電江蘇省教育廳，希望詢問(wèn)如何處理打人保安等情況，對(duì)方仍以先前同樣的理由拒絕采訪。 三、申論要求問(wèn)題:1. 請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。 答案: 答案提示一 南京一些報(bào)紙相繼刊發(fā)了“120萬(wàn)賣出高考查分權(quán)”、教育亂

12、收費(fèi)、小升初方案亂等，引起省教育廳的極度反感。8月1日，教育廳召開會(huì)議研究民辦院校收費(fèi)問(wèn)題，又是一個(gè)敏感問(wèn)題，不歡迎教育系統(tǒng)以外的記者們采訪。當(dāng)金陵晚報(bào)南京晨報(bào)記者前去采訪時(shí)，遭到了教育廳七八名保安的毆打，其中兩名記者和一名司機(jī)被“非法拘禁”40多分鐘。 問(wèn)題:2. 以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。答案: 答案提示二 (1)保護(hù)記者的采訪權(quán)。新聞媒體是黨和人民的耳目喉舌，輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞工作者的崇高職責(zé)。新聞單位行使輿論監(jiān)督就是行使人民的民主權(quán)利，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會(huì)的支持。保護(hù)記者的采訪權(quán)，

13、就是保護(hù)正義的監(jiān)督權(quán)、公眾的知情權(quán)和人民的民主權(quán)利。 (2)嚴(yán)懲行兇肇事者。為什么此類事件再三重演?其中一個(gè)重要原因，是有些事件并沒(méi)有得到公正的處理；有些肇事者并沒(méi)有依法受到應(yīng)有的處罰；對(duì)觸及痛處的新聞采訪，有的地方和部門更是明里暗里縱容和支持阻撓采訪的行為。 (3)通過(guò)法律手段予以追究和懲處。阻礙和踐踏記者的正當(dāng)采訪權(quán)益，甚至侵犯記者人身權(quán)益者，對(duì)此類事件處理不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)者，都應(yīng)通過(guò)輿論予以曝光和譴責(zé)，通過(guò)法律手段予以追究和懲處。 問(wèn)題:3. 就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1 200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。答案: 參考例文 誰(shuí)要

14、讓誰(shuí)變成“啞巴”? 一方是掌控新聞資源的政府部門，一方是掌握話語(yǔ)權(quán)的新聞媒體，原本應(yīng)該是喉舌唇齒之間的關(guān)系，為什么會(huì)發(fā)生這樣的事?教育廳可能有一種強(qiáng)勢(shì)心態(tài)，因?yàn)楠?dú)家占有一些信息資源，所以可以選擇信息的發(fā)布與否和發(fā)布對(duì)象；媒體記者可能也有強(qiáng)勢(shì)心態(tài)，因?yàn)橛浾叩牟稍L權(quán)與公眾知情權(quán)緊密相關(guān)，而媒體間的激烈競(jìng)爭(zhēng)又首先表現(xiàn)在對(duì)信息資源占有的競(jìng)爭(zhēng)上。兩種強(qiáng)勢(shì)心態(tài)一旦溝通不好發(fā)生碰撞，信息的占有和傳遞一旦摻雜過(guò)多利益因素，就可能出現(xiàn)南京“記者被打事件”這樣的情況：教育廳保安在拳腳上占了上風(fēng)，卻令教育廳在媒體報(bào)道中失去“發(fā)言權(quán)”，變成了“啞巴”。 雖然此事因上級(jí)部門干預(yù)而暫時(shí)告終，但很難說(shuō)雙方之間的關(guān)系能否恢復(fù)

15、如初，而且新聞發(fā)展的形勢(shì)必定會(huì)對(duì)政府機(jī)關(guān)與媒體之間關(guān)系提出新的考驗(yàn)：如果在不遠(yuǎn)的將來(lái)，江蘇省教育廳不再擁有隸屬的新聞媒體，它該如何處理與媒體之間的關(guān)系?而在發(fā)生類似事件時(shí)，作為當(dāng)事方的媒體“剝奪”另一方話語(yǔ)傳達(dá)權(quán)利的做法，又是否妥當(dāng)? 雖然目前只是假設(shè)，卻未必不值得思考。 近年來(lái)，各地發(fā)生了多起記者被打事件： 2002年1月5日，濟(jì)南時(shí)報(bào)記者趙某、呂某與山東青年雜志社記者楊某前往寧陽(yáng)縣采訪西孟村村支書涉嫌貪污、欺壓百姓事件，該縣委宣傳部及公安部門采取種種措施進(jìn)行封鎖。記者一行四人在縣委宣傳部辦公室內(nèi)慘遭當(dāng)?shù)鼐奖┐颉?2001年12月13日上午，貴州都市報(bào)專職特約記者寇某應(yīng)訴新聞官司，在貴陽(yáng)市

16、云巖區(qū)人民法院第四法庭上竟遭到原告方有關(guān)人員責(zé)罵、毆打，致使多處受傷住院。 2001年11月16日，內(nèi)蒙古晨報(bào)記者李某在履行一項(xiàng)采訪任務(wù)時(shí)，竟被警察當(dāng)成嫌疑犯而強(qiáng)行拘捕，并被打得鼻青臉腫血流不止。 2001年8月20日晚，重慶商報(bào)女記者羅某前往重慶市一家夜總會(huì)采訪關(guān)于紅酒市場(chǎng)的新聞，因?yàn)榫芙^一伙陌生男子的陪酒要求而遭暴打。 新聞媒體是黨和人民的耳目喉舌，輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞工作者的崇高職責(zé)。新聞單位行使輿論監(jiān)督就是行使人民的民主權(quán)利，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會(huì)的支持。保護(hù)記者的采訪權(quán)，就是保護(hù)正義的監(jiān)督權(quán)、公眾的知情權(quán)和人民的民主權(quán)利。 近年來(lái)，各地粗暴干涉、無(wú)理阻撓、百般刁難記者采訪，甚至對(duì)記者進(jìn)行人身毆打、破壞損毀