1、泰安市煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草零售市場(chǎng)檢查APCD工作法操作手冊(cè)為認(rèn)真履行煙草零售市場(chǎng)監(jiān)管職能，規(guī)范市場(chǎng)檢查行為，提高市場(chǎng)檢查工作水平和效率，建立和完善“打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時(shí)、服務(wù)周到”的市場(chǎng)監(jiān)管體系，根據(jù)國(guó)家局煙草零售市場(chǎng)檢查工作指引和市局前期制定的卷煙零售市場(chǎng)檢查APCD工作法試點(diǎn)工作操作規(guī)程，結(jié)合我市煙草市場(chǎng)實(shí)際，特制訂本操作手冊(cè)。第一章 總則相比國(guó)家局分析指南，增加了總則一章，明確了apcd市場(chǎng)檢查的任務(wù)和流程，以及分析使用的操作平臺(tái)。一、零售市場(chǎng)檢查是指煙草專(zhuān)賣(mài)管理檢查人員依據(jù)中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)煙草零售戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售戶(hù)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)零售市場(chǎng)中的違法違

2、規(guī)問(wèn)題，查處有關(guān)案件，維護(hù)零售市場(chǎng)秩序。二、零售市場(chǎng)檢查的主要任務(wù)包括：（一）監(jiān)督檢查零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；（二）核查零售市場(chǎng)涉及的行業(yè)內(nèi)部違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索；（三）收集零售市場(chǎng)各類(lèi)有價(jià)值的信息，及時(shí)匯總建檔，挖掘重大案件線(xiàn)索； （四）開(kāi)展零售市場(chǎng)中的許可管理，發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為并協(xié)助有關(guān)部門(mén)予以糾正；（五）宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，為零售戶(hù)及社會(huì)公眾提供良好服務(wù)。三、零售市場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)按照以下步驟實(shí)施，分別包括分析（Analysis）、計(jì)劃（Plan）、檢查（Check）、處理（Deal with）（簡(jiǎn)稱(chēng)“APCD”）四個(gè)環(huán)節(jié)。具體流程見(jiàn)表一。

3、表一：煙草零售市場(chǎng)檢查APCD工作法基本流程步驟分析（A）計(jì)劃（P）檢查（C）處理（D）工作內(nèi)容基礎(chǔ)信息信息分析發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題確定檢查對(duì)象選擇檢查方式制定檢查計(jì)劃審核檢查計(jì)劃笑了檢查準(zhǔn)備檢查實(shí)施工作日志工作日志審核信息反饋信息審核信息處置總結(jié)改進(jìn)四、煙草零售市場(chǎng)檢查APCD工作法以山東省局“專(zhuān)賣(mài)管理與控制體系”為主要工作平臺(tái)。介紹山東專(zhuān)控體系工作平臺(tái)，我們對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)包括工作法平臺(tái)、專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)、大7系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)目前，專(zhuān)賣(mài)管理與控制體系主要包括六大模塊。即市場(chǎng)基礎(chǔ)、零售許可管理、市場(chǎng)監(jiān)管、案件管理、GIS、內(nèi)部監(jiān)管等模塊，涵蓋了專(zhuān)賣(mài)管理日常工作的主要內(nèi)容。（一）市場(chǎng)基礎(chǔ)模塊。包含持證戶(hù)、無(wú)證戶(hù)、最小

4、市場(chǎng)山東特色、集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)信息等子模塊，主要用于市場(chǎng)管理員對(duì)基礎(chǔ)信息的維護(hù)和查詢(xún)。（二）零售許可管理模塊。按照煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法要求設(shè)計(jì)，主要用于行政許可受理、審核、辦理等行政許可。（三）市場(chǎng)監(jiān)管模塊。包含檔案跟蹤管理、數(shù)據(jù)分析、日常管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)監(jiān)管、日常數(shù)據(jù)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)置等七個(gè)子模塊，是利用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的核心模塊。主要用于市場(chǎng)分析、計(jì)劃日志制作、信息反饋與審核、檔案跟蹤管理評(píng)價(jià)等。（四）案件管理模塊。是按照煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定（工業(yè)和信息化部令第12號(hào)）要求設(shè)計(jì)的應(yīng)用模塊，主要用于案件審批與辦理。（五）GIS模塊。目前我們沒(méi)有是以電子地圖的形式直觀展現(xiàn)零售戶(hù)、片區(qū)、案件分

5、布等情況，主要用于市場(chǎng)檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)直觀分析、案件熱點(diǎn)查詢(xún)、對(duì)比等。（六）內(nèi)部監(jiān)管模塊。具有信息預(yù)警、備案管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督臺(tái)賬管理、舉報(bào)投訴管理、制度、文書(shū)、考核綜合管理等功能，涵蓋內(nèi)管工作主要環(huán)節(jié)。第二章 基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)信息是分析市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)異常、查處案件的前提和基礎(chǔ)，分析要素即分析的主要對(duì)象和基本內(nèi)容。一、基礎(chǔ)信息分類(lèi)基本信息：零售戶(hù)信息、無(wú)證戶(hù)信息、村莊（社區(qū)）信息、市場(chǎng)管理員片區(qū)市場(chǎng)信息、專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)）轄區(qū)信息、縣級(jí)局轄區(qū)信息等。訂單信息：客戶(hù)合理定量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)、卷煙零售戶(hù)訂貨動(dòng)態(tài)明細(xì)數(shù)據(jù)等。案件信息：當(dāng)事人信息、案件基本信息、涉案物品信息等。走訪(fǎng)采集信息：走訪(fǎng)記錄、庫(kù)存數(shù)量、可

6、疑違法線(xiàn)索等。舉報(bào)投訴信息：消費(fèi)者、零售戶(hù)和社會(huì)組織或個(gè)人舉報(bào)或投訴信息等。其他信息：公共場(chǎng)所、人員集會(huì)場(chǎng)所、集中交易場(chǎng)所信息等。二、信息來(lái)源途徑相比國(guó)家局指南增加了來(lái)源的說(shuō)明信息來(lái)源主要通過(guò)市場(chǎng)檢查、舉報(bào)投訴、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)預(yù)警、相關(guān)崗位傳遞、信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)反饋、上級(jí)交辦、其他執(zhí)法部門(mén)移交等八種收集途徑。三、要求信息收集整理要按照及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、動(dòng)態(tài)管理、誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確?？陀^真實(shí)。表二：基礎(chǔ)信息明細(xì)表信息類(lèi)別主 要 內(nèi) 容來(lái)源基本信息零售戶(hù)信息經(jīng)營(yíng)者姓名、地址、電話(huà)、籍貫、文化程度等許可證登記信息；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、物業(yè)屬性（自有、租賃）、業(yè)態(tài)、車(chē)輛、地理位置、主要消費(fèi)群體、消費(fèi)檔次等經(jīng)營(yíng)信息

7、；違法違規(guī)情況（卷煙來(lái)源、32位激光打碼、數(shù)量、金額等）；訂貨周期、年（月）均銷(xiāo)量、單箱值等訂貨信息。專(zhuān)控體系專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)、大七系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者社會(huì)關(guān)系、庫(kù)房、從業(yè)人員姓名、戶(hù)籍信息等。自行收集無(wú)證戶(hù)信息：經(jīng)營(yíng)者姓名、字號(hào)、地址、聯(lián)系電話(huà)、物業(yè)屬性（自有、租賃）、違法違規(guī)情況（卷煙來(lái)源、條碼、數(shù)量、金額等）、是否符合辦證條件、是否提出辦證申請(qǐng)、已提出許可申請(qǐng)未予許可原因等。專(zhuān)控體系無(wú)證戶(hù)檔案村莊（社區(qū)）信息：人口數(shù)量、持證戶(hù)數(shù)量、無(wú)證戶(hù)數(shù)量、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及年（月）均銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收入等。專(zhuān)控體系市場(chǎng)管理員片區(qū)市場(chǎng)信息：人口數(shù)量、持證戶(hù)數(shù)量、無(wú)證戶(hù)數(shù)量、最小市場(chǎng)數(shù)量、集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量及年（月）均銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收

8、入等以及零售戶(hù)GIS信息。專(zhuān)控體系專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)）轄區(qū)信息：人口數(shù)量、持證戶(hù)數(shù)量、無(wú)證戶(hù)數(shù)量、最小市場(chǎng)數(shù)量、市場(chǎng)管理員片區(qū)市場(chǎng)數(shù)量、集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量及年（月）均銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收入等以及零售戶(hù)GIS信息。專(zhuān)控體系需自行收集整理縣級(jí)局轄區(qū)信息：人口數(shù)量、持證戶(hù)數(shù)量、無(wú)證戶(hù)數(shù)量、最小市場(chǎng)數(shù)量、市場(chǎng)管理員片區(qū)市場(chǎng)數(shù)量、專(zhuān)賣(mài)管理所轄區(qū)市場(chǎng)數(shù)量、集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量、及年（月）均銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收入等以及零售戶(hù)GIS信息。專(zhuān)控體系訂單信息客戶(hù)合理定量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)：次定量執(zhí)行率、月定量執(zhí)行率。卷煙零售戶(hù)訂貨動(dòng)態(tài)明細(xì)數(shù)據(jù)：?jiǎn)未?、月、季訂貨總量信息，單次、月、季訂單總價(jià)信息，單次、月、季單箱值信息，單次、月、季暢銷(xiāo)品牌訂貨信息，單次、月

9、、季滯銷(xiāo)品牌訂貨信息，單次、月、季緊俏品牌訂貨信息，單次、月、季敏感品牌訂貨信息，單次、月、季各價(jià)位段訂貨信息等。營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)專(zhuān)控體系案件信息當(dāng)事人信息：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、身份證號(hào)碼、住址、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式及家庭其他人員基本信息等。專(zhuān)控體系案件基本信息：涉案案由、案發(fā)基本情況、查獲地點(diǎn)、涉案物品來(lái)源、當(dāng)事人主觀態(tài)度、處罰措施、是否被行政處罰兩次以上、與其他案件關(guān)聯(lián)信息等。專(zhuān)控體系涉案物品信息：卷煙的包裝特征、卷煙的品牌數(shù)量、購(gòu)入價(jià)格、購(gòu)入時(shí)間、購(gòu)入來(lái)源、購(gòu)入憑證、卷煙打碼信息等。卷宗資料專(zhuān)控體系走訪(fǎng)采集信息走訪(fǎng)記錄、庫(kù)存總量、重點(diǎn)關(guān)注牌號(hào)庫(kù)存數(shù)量、發(fā)現(xiàn)的可疑線(xiàn)索、走訪(fǎng)分析等。走訪(fǎng)記錄

10、專(zhuān)控體系舉報(bào)投訴信息舉報(bào)投訴信息、上級(jí)交辦信息、內(nèi)部人員提供信息、其他單位移交信息等。舉報(bào)投訴記錄其他信息物流中心、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等信息；賓館、酒店、酒吧、夜總會(huì)、KTV、娛樂(lè)場(chǎng)所等信息；旅游集散地、貨物展銷(xiāo)會(huì)、商品交易市場(chǎng)、外來(lái)人口集聚地等信息。特殊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息檔案第三章 分析（Analysis）分析是專(zhuān)賣(mài)管理人員從多種渠道獲取零售市場(chǎng)有價(jià)值信息的過(guò)程。目前，專(zhuān)賣(mài)管理人員可以依托專(zhuān)控體系提供的數(shù)據(jù)庫(kù)和日常工作中掌握的信息，靈活采用可行的分析方法。暫時(shí)尚不具備運(yùn)用條件的方法，待專(zhuān)控體系升級(jí)或掌握的基礎(chǔ)信息完善，條件許可后逐步推行。一、定量分析定量分析是通過(guò)對(duì)專(zhuān)控體系中的管理對(duì)象的訂貨總量、訂

11、貨總值、單箱值及新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中的客戶(hù)合理定量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率以及進(jìn)銷(xiāo)存等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找管理對(duì)象存在的異常情況。（一）分析對(duì)象專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)）轄區(qū)市場(chǎng)、最小市場(chǎng)、市場(chǎng)管理員片區(qū)市場(chǎng)以及零售戶(hù)單次、月度或季度的訂貨數(shù)據(jù)。（二）分析內(nèi)容1.訂貨總量、訂貨總值、人均條數(shù)、單箱值數(shù)據(jù)；2.暢銷(xiāo)、滯銷(xiāo)、緊俏或敏感品牌訂貨數(shù)據(jù)；3.特定價(jià)位卷煙訂貨數(shù)據(jù)。（三）注意事項(xiàng)1.應(yīng)綜合分析訂單情況，根據(jù)不同周期進(jìn)行量、價(jià)比較，分析結(jié)果建立關(guān)聯(lián)，確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。2.在進(jìn)行暢銷(xiāo)、主銷(xiāo)、滯銷(xiāo)、緊俏、敏感品牌、特定價(jià)位段卷煙訂貨數(shù)據(jù)分析時(shí)，品牌的確定要結(jié)合地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)群體和其他客觀因素。3.在篩選異常零售

12、戶(hù)時(shí)，還要考慮以下因素：貨源投放、營(yíng)銷(xiāo)策略和訂貨次數(shù)等因素；季節(jié)因素和節(jié)假日因素；零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模；區(qū)域零售戶(hù)數(shù)量的變化情況；周邊消費(fèi)人群的變化情況。4.在分析百分比波動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)考慮絕對(duì)值的變化。（四）分析方法1.同比分析（1）調(diào)取“專(zhuān)控體系市場(chǎng)監(jiān)管”模塊專(zhuān)賣(mài)管理所轄區(qū)市場(chǎng)、市管員片區(qū)市場(chǎng)或最小市場(chǎng)、卷煙零售戶(hù)訂單中本期及上年同期相關(guān)數(shù)據(jù)；（2）計(jì)算分析對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)同比波動(dòng)幅度：同比波動(dòng)幅度=（本期數(shù)值上年同期數(shù)值）÷上年同期數(shù)值×100%（3）篩選同比波動(dòng)幅度超過(guò)設(shè)定區(qū)間的分析對(duì)象；（4）通過(guò)其他方面的信息關(guān)聯(lián)（如：節(jié)假日、周邊大型活動(dòng)需要、婚慶用煙、喪事用煙、臨時(shí)大宗

13、用煙、臨時(shí)停止?fàn)I業(yè)、經(jīng)營(yíng)資金情況等，下同），判斷波動(dòng)異常零售戶(hù)的違規(guī)可能性，篩選確定重點(diǎn)檢查對(duì)象。同比分析的主要指標(biāo)見(jiàn)表三。表三： 同比分析主要指標(biāo)分析內(nèi)容分析指標(biāo)計(jì)算公式注意事項(xiàng)單次訂貨同比分析單次訂貨數(shù)量同比波動(dòng)（單次訂貨量-上年同期單次訂貨量）/上年同期單次訂貨量X100%1.應(yīng)綜合分析訂單情況，根據(jù)不同周期進(jìn)行量、價(jià)比較，分析結(jié)果建立關(guān)聯(lián)，確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。2.暢銷(xiāo)、主銷(xiāo)、滯銷(xiāo)、緊俏、敏感品牌、特定價(jià)位段的確定要結(jié)合地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)群體和其他客觀因素。3.在篩選異常零售戶(hù)時(shí)，要考慮：貨源投放、營(yíng)銷(xiāo)策略和訂貨次數(shù)；季節(jié)和節(jié)假日因素；零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；區(qū)域零售戶(hù)數(shù)量的變化情況；周

14、邊消費(fèi)人群變化情況。4、在分析百分比波動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)考慮絕對(duì)值的變化。單次訂貨金額同比波動(dòng)（單次訂貨金額-上年同期單次訂貨金額）/上年同期單次訂貨金額X100%單次訂貨單箱值同比波動(dòng)（單次訂貨單箱值-上年同期單箱值）/上年同期單箱值X100%月度訂貨同比分析月訂貨總量同比波動(dòng)（月訂貨總量-上年同期月訂貨總量）/上年同期月訂貨總量X100%月訂貨總值同比波動(dòng)（月訂貨總值-上年同期月訂貨總值）/上年同期月訂貨總值X100%月訂貨單箱值同比波動(dòng)（月訂貨單箱值-上年同期單箱值）/上年同期單箱值X100%單品牌月訂貨總量同比波動(dòng)（單品牌月訂貨量-上年同期該品牌月訂貨總量）/上年同期該品牌月訂貨總量X10

15、0%特定價(jià)位段月訂貨總量同比波動(dòng)（特定價(jià)位段月訂貨總量-上年同期該價(jià)位段月訂貨總量）/上年同期該價(jià)位段月訂貨總量X100%人均條數(shù)同比波動(dòng)（人均條數(shù)-上年同期人均條數(shù)）/上年同期人均條數(shù)X100%季度訂貨同比分析季訂貨總量同比波動(dòng)（季訂貨總量-上年同期季訂貨總量）/上年同期季訂貨總量X100%季訂貨總值同比波動(dòng)（季訂貨總值-上年同期季訂貨總值）/上年同期季訂貨總值X100%季訂貨單箱值同比波動(dòng)（季訂貨單箱值-上年同期單箱值）/上年同期單箱值X100%單品牌季訂貨總量同比波動(dòng)（單品牌季訂貨量-上年同期該品牌季訂貨總量）/上年同期該品牌季訂貨總量X100%特定價(jià)位段季訂貨總量同比波動(dòng)（特定價(jià)位段季

16、訂貨總量-上年同期該價(jià)位段季訂貨總量）/上年同期該價(jià)位段季訂貨總量X100%人均條數(shù)同比波動(dòng)（人均條數(shù)-上年同期人均條數(shù)）/上年同期人均條數(shù)X100%2.環(huán)比分析（1）調(diào)取“專(zhuān)控體系市場(chǎng)監(jiān)管”模塊專(zhuān)賣(mài)管理所轄區(qū)市場(chǎng)、市管員片區(qū)市場(chǎng)或最小市場(chǎng)、卷煙零售客戶(hù)訂單中本期、上期相關(guān)數(shù)據(jù)；（2）計(jì)算分析對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)環(huán)比波動(dòng)幅度：環(huán)比波動(dòng)幅度=（本期數(shù)值上期數(shù)值）/上期數(shù)值X100% （其中：?jiǎn)未斡嗀洯h(huán)比分析，是指單次訂貨數(shù)據(jù)與前三次訂貨平均數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比）（3）篩選環(huán)比波動(dòng)幅度超過(guò)設(shè)定的區(qū)間的分析對(duì)象；（4）通過(guò)其他關(guān)聯(lián)信息，判斷數(shù)據(jù)波動(dòng)異常的零售戶(hù)違規(guī)的可能性，篩選確定檢查對(duì)象。環(huán)比分析的主要指標(biāo)見(jiàn)表四

17、。表四：環(huán)比分析主要指標(biāo)分析內(nèi)容分析指標(biāo)計(jì)算公式注意事項(xiàng)單次訂貨環(huán)比分析單次訂貨數(shù)量環(huán)比波動(dòng)（單次訂貨量-前三次平均訂貨量）/前三次平均訂貨量X100%1.應(yīng)綜合分析訂單情況，根據(jù)不同周期進(jìn)行量、價(jià)比較，分析結(jié)果建立關(guān)聯(lián)，確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。2.暢銷(xiāo)、主銷(xiāo)、滯銷(xiāo)、緊俏、敏感品牌、特定價(jià)位段的確定要結(jié)合地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)群體和其他客觀因素。3.在篩選異常零售戶(hù)時(shí)，要考慮：貨源投放、營(yíng)銷(xiāo)策略和訂貨次數(shù)；季節(jié)和節(jié)假日因素；零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；區(qū)域零售戶(hù)數(shù)量的變化情況；周邊消費(fèi)人群變化情況。4、在分析百分比波動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)考慮絕對(duì)值的變化。單次訂貨金額環(huán)比波動(dòng)（單次訂貨金額-前三次平均訂貨金額）/

18、前三次平均訂貨金額X100%單次訂貨單箱值環(huán)比波動(dòng)（單次訂貨單箱值-前三次平均訂貨單箱值）/前三次平均訂貨單箱值X100%月度訂貨環(huán)比分析月訂貨總量環(huán)比波動(dòng)（月訂貨總量-上月訂貨總量）/上月訂貨總量X100%月訂貨總值環(huán)比波動(dòng)（月訂貨總值-上月訂貨總值）/上月訂貨總值X100%月訂貨單箱值環(huán)比波動(dòng)（月訂貨單箱值-上月訂貨單箱值）/上月訂貨單箱值X100%單品牌月訂貨總量環(huán)比波動(dòng)（單品牌月訂貨量-上月該品牌訂貨總量）/上月該品牌訂貨總量X100%特定價(jià)位段月訂貨總量環(huán)比波動(dòng)（特定價(jià)位段月訂貨總量-上月該價(jià)位段訂貨總量）/上月該價(jià)位段訂貨總量X100%人均條數(shù)環(huán)比波動(dòng)（人均條數(shù)-上月人均條數(shù)）/上

19、月人均條數(shù)X100%季度訂貨環(huán)比分析季訂貨總量環(huán)比波動(dòng)（季訂貨總量-上一季度訂貨總量）/上一季度訂貨總量X100%季訂貨總值環(huán)比波動(dòng)（季訂貨總值-上一季度訂貨總值）/上一季度訂貨總值X100%季訂貨單箱值環(huán)比波動(dòng)（季訂貨單箱值-上一季度單箱值）/上一季度單箱值X100%單品牌季訂貨總量環(huán)比波動(dòng)（單品牌季訂貨量-上一季度該品牌訂貨總量）/上一季度該品牌訂貨總量X100%特定價(jià)位段季訂貨總量環(huán)比波動(dòng)（特定價(jià)位段季訂貨總量-上一季度該價(jià)位段季訂貨總量）/上一季度該價(jià)位段季訂貨總量X100%人均條數(shù)環(huán)比波動(dòng)（人均條數(shù)-上一季度人均條數(shù)）/上一季度人均條數(shù)X100%3.類(lèi)比分析（1）通過(guò)“專(zhuān)控體系市場(chǎng)監(jiān)

20、管數(shù)據(jù)分析對(duì)比分析”模塊查找地理位置、業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)能力相同或相似的片區(qū)市場(chǎng)、最小市場(chǎng)、零售戶(hù)為分析對(duì)象；（2）提取分析對(duì)象的訂單數(shù)據(jù)；（3）對(duì)訂單數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，找出訂貨總量、訂貨總值、人均條數(shù)、訂貨單箱值、暢銷(xiāo)品牌、滯銷(xiāo)品牌、緊俏品牌、敏感品牌或特定價(jià)位卷煙等數(shù)據(jù)明顯區(qū)別于同類(lèi)片區(qū)市場(chǎng)、最小市場(chǎng)、零售戶(hù)的對(duì)象；（4）通過(guò)其他關(guān)聯(lián)信息，判斷數(shù)據(jù)波動(dòng)異常的零售戶(hù)違規(guī)的可能性，列為重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。類(lèi)比分析的主要指標(biāo)見(jiàn)表五。表五：類(lèi)比分析主要指標(biāo)分析內(nèi)容分析指標(biāo)計(jì)算公式注意事項(xiàng)單次訂貨對(duì)比分析單次訂貨數(shù)量對(duì)比波動(dòng)（單次訂貨量-對(duì)比對(duì)象單次訂貨量）/對(duì)比對(duì)象單次訂貨量X100%1.應(yīng)綜合分析訂單情況，根據(jù)不

21、同周期進(jìn)行量、價(jià)比較，分析結(jié)果建立關(guān)聯(lián)，確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。2.暢銷(xiāo)、主銷(xiāo)、滯銷(xiāo)、緊俏、敏感品牌、特定價(jià)位段的確定要結(jié)合地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)群體和其他客觀因素。3.在篩選異常零售戶(hù)時(shí)，要考慮：貨源投放、營(yíng)銷(xiāo)策略和訂貨次數(shù)；季節(jié)和節(jié)假日因素；零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；區(qū)域零售戶(hù)數(shù)量的變化情況；周邊消費(fèi)人群變化情況。4、在分析百分比波動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)考慮絕對(duì)值的變化。單次訂貨金額對(duì)比波動(dòng)（單次訂貨金額-對(duì)比對(duì)象單次訂貨金額）/對(duì)比對(duì)象單次訂貨金額X100%單次訂貨單箱值對(duì)比波動(dòng)（單次訂貨單箱值-對(duì)比對(duì)象單次訂貨單箱值）/對(duì)比對(duì)象單次訂貨單箱值X100%月度訂貨對(duì)比分析月訂貨總量對(duì)比波動(dòng)（月訂貨總量-對(duì)比

22、對(duì)象月訂貨總量）/對(duì)比對(duì)象月訂貨總量X100%月訂貨總值對(duì)比波動(dòng)（月訂貨總值-對(duì)比對(duì)象月訂貨總值）/對(duì)比對(duì)象月訂貨總值X100%月訂貨單箱值對(duì)比波動(dòng)（月訂貨單箱值-對(duì)比對(duì)象戶(hù)同期單箱值）/對(duì)比對(duì)象同期單箱值X100%單品牌月訂貨總量對(duì)比波動(dòng)（單品牌月訂貨量-對(duì)比對(duì)象該品牌月訂貨總量）/對(duì)比對(duì)象該品牌月訂貨總量X100%特定價(jià)位段月訂貨總量對(duì)比波動(dòng)（特定價(jià)位段月訂貨總量-對(duì)比對(duì)象該價(jià)位段月訂貨總量）/對(duì)比對(duì)象該價(jià)位段月訂貨總量X100%季度訂貨對(duì)比分析季訂貨總量對(duì)比波動(dòng)（季訂貨總量-對(duì)比對(duì)象同期季訂貨總量）/對(duì)比對(duì)象同期季訂貨總量X100%季訂貨總值對(duì)比波動(dòng)（季訂貨總值-對(duì)比對(duì)象同期季訂貨總值）

23、/對(duì)比對(duì)象同期季訂貨總值X100%季訂貨單箱值對(duì)比波動(dòng)（季訂貨單箱值-對(duì)比對(duì)象同期單箱值）/對(duì)比對(duì)象同期單箱值X100%單品牌季訂貨總量對(duì)比波動(dòng)（單品牌季訂貨量-對(duì)比對(duì)象同期該品牌季訂貨總量）/對(duì)比對(duì)象該品牌季訂貨總量X100%特定價(jià)位段季訂貨總量對(duì)比波動(dòng)（特定價(jià)位段季訂貨總量-對(duì)比對(duì)象該價(jià)位段季訂貨總量）/對(duì)比對(duì)象該價(jià)位段季訂貨總量X100%注：類(lèi)比分析可通過(guò)圖表形式展現(xiàn)：將相似零售戶(hù)的相關(guān)數(shù)據(jù)曲線(xiàn)描繪在一張圖表中，可以直觀地發(fā)現(xiàn)異常戶(hù)。4.市場(chǎng)周分析（1）調(diào)取“專(zhuān)控體系市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)周分析”模塊專(zhuān)賣(mài)管理所轄區(qū)市場(chǎng)、市管員片區(qū)市場(chǎng)或最小市場(chǎng)銷(xiāo)量、單箱值、銷(xiāo)售額等周與周之間的數(shù)據(jù)；（2）排除貨源

24、策略的因素，通過(guò)周對(duì)比，精確了解專(zhuān)賣(mài)管理所轄區(qū)市場(chǎng)、市管員片區(qū)市場(chǎng)或最小市場(chǎng)的銷(xiāo)量、單箱值變化等。（3）對(duì)有異常的專(zhuān)賣(mài)管理所轄區(qū)市場(chǎng)、市管員片區(qū)市場(chǎng)或最小市場(chǎng)周與周之間的銷(xiāo)量、人均條數(shù)、單箱值、案件起數(shù)、案值等數(shù)據(jù)變化進(jìn)行對(duì)比（4）篩選異常區(qū)域數(shù)據(jù)變化異常幅度較大的零售戶(hù)，確定檢查重點(diǎn)對(duì)象。5.平均值分析（1）調(diào)取訂單中本期及上一年平均值；（2）計(jì)算分析對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)與平均值對(duì)比的波動(dòng)幅度：平均值對(duì)比波動(dòng)幅度=（本期數(shù)值上年度平均值）÷上年度平均值×100%（3）篩選平均值對(duì)比波動(dòng)幅度超過(guò)設(shè)定區(qū)間的分析對(duì)象；（4）通過(guò)其他關(guān)聯(lián)信息，判斷波動(dòng)異常零售戶(hù)的違規(guī)可能性，篩選確定重點(diǎn)

25、檢查對(duì)象。平均值分析的主要指標(biāo)見(jiàn)表六。表六：平均值分析主要指標(biāo)分析內(nèi)容分析指標(biāo)計(jì)算公式注意事項(xiàng)單次訂貨平均值對(duì)比分析單次訂貨數(shù)量平均值對(duì)比波動(dòng)（單次訂貨量-上年度次平均訂貨量）/上年度次單次平均訂貨量X100%1.應(yīng)綜合分析訂單情況，根據(jù)不同周期進(jìn)行量、價(jià)比較，分析結(jié)果建立關(guān)聯(lián)，確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。2.暢銷(xiāo)、主銷(xiāo)、滯銷(xiāo)、緊俏、敏感品牌、特定價(jià)位段的確定要結(jié)合地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)群體和其他客觀因素。3.在篩選異常零售戶(hù)時(shí)，要考慮：貨源投放、營(yíng)銷(xiāo)策略和訂貨次數(shù)；季節(jié)零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；區(qū)域零售戶(hù)數(shù)量的變化情況；周邊消費(fèi)人群變化情況。4、在分析百分比波動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)考慮絕對(duì)值的變化。單次訂貨金額平

26、均值對(duì)比波動(dòng)（單次訂貨金額-上年度次平均訂貨金額）/上年度次平均單次訂貨金額X100%單次訂貨單箱值平均值波動(dòng)（單次訂貨單箱值-上年度次平均單箱值）/上年度次平均單箱值X100%月度訂貨平均值分析月訂貨總量平均值波動(dòng)（月訂貨總量-上年度月平均訂貨總量）/上年度月平均訂貨總量X100%月訂貨總值平均值波動(dòng)（月訂貨總值-上年度月平均訂貨總值）/上年度月平均訂貨總值X100%月訂貨單箱值平均值波動(dòng)（月訂貨單箱值-上年度月平均訂貨單箱值）/上年度月平均訂貨單箱值X100%單品牌月訂貨總量平均值波動(dòng)（單品牌月訂貨量-上年該品牌月平均訂貨總量）/上年該品牌月平均訂貨總量X100%特定價(jià)位段月訂貨總量平均值

27、波動(dòng)（特定價(jià)位段月訂貨總量-上年度該價(jià)位段月平均訂貨總量）/上年度該價(jià)位段月平均訂貨總量X100%人均條數(shù)平均值波動(dòng)（人均條數(shù)-上年人均條數(shù)）/上年人均條數(shù)X100%季度訂貨平均值分析季訂貨總量平均值波動(dòng)（季訂貨總量-上年季平均訂貨總量）/上年季平均訂貨總量X100%季訂貨總值平均值波動(dòng)（季訂貨總值-上年季平均訂貨總值）/上年季平均訂貨總值X100%季訂貨單箱值平均值波動(dòng)（季訂貨單箱值-上年季訂貨平均單箱值）/上年季訂貨平均單箱值X100%單品牌季訂貨總量平均值波動(dòng)（單品牌季訂貨量-上年該品牌平均季訂貨總量）/上年該品牌平均季訂貨總量X100%特定價(jià)位段季訂貨總量平均值波動(dòng)（特定價(jià)位段季訂貨總

28、量-上年該價(jià)位段平均季訂貨總量）/上年該價(jià)位段平均季訂貨總量X100%人均條數(shù)平均值波動(dòng)（人均條數(shù)-上年人均條數(shù)）/上年人均條數(shù)X100%6.排序分析（1）當(dāng)期排序分析調(diào)取專(zhuān)控體系市場(chǎng)監(jiān)管模塊專(zhuān)賣(mài)管理所轄區(qū)市場(chǎng)、市管員片區(qū)市場(chǎng)或最小市場(chǎng)、卷煙零售客戶(hù)不同分析對(duì)象相同時(shí)期內(nèi)的訂單數(shù)據(jù)；對(duì)訂單數(shù)據(jù)按從大到小（或從小到大）的順序進(jìn)行排序；篩選出相關(guān)數(shù)據(jù)排名靠前、靠后若干數(shù)量的零售戶(hù)；確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。（2）排序變化分析調(diào)取不同分析對(duì)象相同時(shí)期內(nèi)的訂單數(shù)據(jù)；對(duì)訂單數(shù)據(jù)按從大到?。ɑ驈男〉酱螅┑捻樞蜻M(jìn)行排序；將當(dāng)期訂單數(shù)據(jù)排名與上月同期排名進(jìn)行對(duì)比；篩選排名上升、下降幅度較大的零售戶(hù)；確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。

29、（3）波動(dòng)幅度排序?qū)⑾嗤闶蹜?hù)同比、環(huán)比訂單波動(dòng)幅度排序，找出增減幅度相對(duì)較大的零售戶(hù)。7.零售戶(hù)周動(dòng)銷(xiāo)分析（1）調(diào)取零售戶(hù)上次走訪(fǎng)登記庫(kù)存數(shù)量和訂購(gòu)總量、單品牌（暢銷(xiāo)、主銷(xiāo)、滯銷(xiāo)、緊俏、敏感品牌）訂購(gòu)數(shù)量；（2）計(jì)算周均銷(xiāo)售數(shù)量：周均銷(xiāo)售數(shù)量=（上次走訪(fǎng)庫(kù)存數(shù)量+期間訂貨數(shù)量-本次走訪(fǎng)庫(kù)存數(shù)量）/兩次走訪(fǎng)間隔天數(shù)x7（3）用曲線(xiàn)圖等形式將近期單次訂貨數(shù)據(jù)展現(xiàn)，與計(jì)算得出的周均銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)行比較；（4）查找訂購(gòu)數(shù)量與周均銷(xiāo)售數(shù)量差距較大的零售戶(hù)；（5）篩選確定異常零售戶(hù)，列為重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。二、定性分析定性分析就是指專(zhuān)賣(mài)管理人員憑直覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)分析對(duì)象基礎(chǔ)信息、訂單信息、案件信息、市場(chǎng)走訪(fǎng)收集到的

30、信息及其他客觀資料進(jìn)行感性分析和綜合判斷，篩選異?？蛻?hù)，確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。（一）涉煙案件分析1.分析對(duì)象案發(fā)區(qū)域、涉案物品來(lái)源、涉案卷煙品牌（或價(jià)位段）。2.分析方法（1）案發(fā)區(qū)域分析將一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi)涉煙案件按案發(fā)地點(diǎn)在專(zhuān)控體系中通過(guò)GIS地圖或案發(fā)頻率熱力圖展現(xiàn)；根據(jù)案發(fā)頻率，確定案件高發(fā)區(qū)域；根據(jù)案件分布情況，總結(jié)區(qū)域案發(fā)特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)行案件串并，找出案件之間的潛在關(guān)聯(lián)，初步確定共同上線(xiàn)所在的大體位置；對(duì)確定位置之內(nèi)的零售戶(hù)進(jìn)行逐一分析，確定重點(diǎn)嫌疑對(duì)象及周邊區(qū)域的零售戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)。（2）涉案物品來(lái)源分析根據(jù)專(zhuān)控體系、案件卷宗資料統(tǒng)計(jì)一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi)多起案件涉案卷煙的來(lái)源地。其

31、中：涉案真品卷煙有編碼的，統(tǒng)計(jì)涉案零售戶(hù)姓名（本縣）、所涉及縣市區(qū)（縣外市內(nèi)）或地市（本地區(qū)外）。涉案真品卷煙無(wú)編碼或涉案卷煙為假冒偽劣卷煙的，根據(jù)當(dāng)事人供述，統(tǒng)計(jì)涉案卷煙來(lái)源地。篩選涉案較多的卷煙零售戶(hù)、縣（市、區(qū)）或地（市）。對(duì)涉案較多的卷煙零售戶(hù)，列為走訪(fǎng)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)。對(duì)涉案較多的縣（市、區(qū)）或地（市），一方面，結(jié)合案件查獲地點(diǎn)分布，查找、篩選與該地區(qū)接壤或與該地區(qū)業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁的零售戶(hù)，列為重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象；同時(shí)，查詢(xún)涉案物品來(lái)源地通往轄區(qū)的所有道路，篩選不法煙販可能非法運(yùn)輸卷煙道路，確定重點(diǎn)路段和重要路口，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)實(shí)施稽查監(jiān)控。對(duì)相同或相近編碼統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)零售戶(hù)，列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，進(jìn)

32、行稽查監(jiān)控。向上級(jí)報(bào)告外地市卷煙流入情況。（3）涉案卷煙品牌（或價(jià)位段）分析通過(guò)專(zhuān)控體系案件管理模塊或GIS平臺(tái)，調(diào)取一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi)涉案卷煙的品牌（或價(jià)位段）情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；篩選涉案次數(shù)較多的品牌（或價(jià)位段）；根據(jù)品牌或價(jià)位段情況，篩選該區(qū)域內(nèi)可能銷(xiāo)售該品牌（或價(jià)位段）非法卷煙的零售戶(hù)；篩選確定重點(diǎn)走訪(fǎng)零售戶(hù)。（二）歷史違法戶(hù)分析1.分析對(duì)象通過(guò)專(zhuān)控體系基礎(chǔ)信息模塊、案件管理模塊等，調(diào)取近兩年內(nèi)因涉煙違法行為，被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其他執(zhí)法部門(mén)查處的歷史違法戶(hù)。2.分析方法（1）查詢(xún)了解轄區(qū)內(nèi)一定時(shí)期卷煙零售戶(hù)違法違規(guī)情況；（2）結(jié)合日常走訪(fǎng)了解到的情況，對(duì)歷史違法戶(hù)進(jìn)行逐一分析，篩

33、選多次違法、涉案卷煙為暢銷(xiāo)品牌、涉案情節(jié)嚴(yán)重、不配合檢查、不接受處理或一年內(nèi)受到兩次以上處罰的零售戶(hù)；（3）篩選確定重點(diǎn)關(guān)注的零售戶(hù)，作為重點(diǎn)問(wèn)題檢查對(duì)象。（三）違法嫌疑戶(hù)分析1.分析對(duì)象（1）中等以上經(jīng)營(yíng)規(guī)模、具有中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸能力；（2）家族中有在外地經(jīng)商成員；（3）具有非煙商品地域代理權(quán)；（4）其他省市縣接壤區(qū)域；（5）處在人員流動(dòng)較頻繁區(qū)域；（6）與歷史違法戶(hù)業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁；（7）庫(kù)存與經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯不符；（8）大型集貿(mào)市場(chǎng)零售戶(hù)、無(wú)證批發(fā)嫌疑戶(hù)或旅游區(qū)以經(jīng)營(yíng)特產(chǎn)為主的特殊卷煙零售戶(hù)。2.分析方法（1）篩選符合上述條件的零售客戶(hù)；（2）結(jié)合日常走訪(fǎng)了解到的情況，對(duì)上述零售戶(hù)逐一進(jìn)行分析，對(duì)

34、具備三個(gè)以上條件的零售戶(hù)重點(diǎn)分析；（3）篩選確定重點(diǎn)關(guān)注零售戶(hù)，作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。（四）舉報(bào)投訴信息分析1.分析對(duì)象（1）舉報(bào)信息；（2）投訴信息；（3）零售戶(hù)及消費(fèi)者反映的涉煙信息；（4）上級(jí)交辦信息；（5）內(nèi)部人員提供信息；（6）其他行政執(zhí)法部門(mén)提供的涉煙信息。2.分析方法結(jié)合近期案發(fā)特點(diǎn)和規(guī)律，充分考慮被舉報(bào)投訴對(duì)象的違法可能性及其與近期發(fā)生的涉煙違法案件有無(wú)關(guān)聯(lián)，綜合判斷舉報(bào)投訴信息的價(jià)值，篩選確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（五）高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分析1.分析對(duì)象從事餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)，以銷(xiāo)售高檔卷煙為主的卷煙零售戶(hù)。2.分析方法根據(jù)分析對(duì)象的卷煙購(gòu)銷(xiāo)情況及日常走訪(fǎng)了解到的情況，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)

35、規(guī)模、營(yíng)業(yè)時(shí)間、社會(huì)關(guān)系、配合程度、非煙商品進(jìn)貨渠道等進(jìn)行綜合分析，篩選確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（六）特殊銷(xiāo)售群體分析1.分析對(duì)象（1）家族式零售戶(hù)（指親屬、親戚或具有相同少數(shù)民族、相同特定戶(hù)籍，分別經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)的零售戶(hù)群體）；（2）集團(tuán)下屬零售戶(hù)（指以經(jīng)營(yíng)其他商品為主，兼營(yíng)卷煙商品的集團(tuán)下屬企業(yè)，如中石化、中石油下屬的加油站等）；（3）加盟店；（4）連鎖店；2.分析方法（1）篩選近期轄區(qū)內(nèi)連續(xù)幾次發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)卷煙的家族式零售戶(hù)、集團(tuán)下屬零售戶(hù)、加盟店、連鎖店；（2）調(diào)取所有相關(guān)零售戶(hù)或分店的基礎(chǔ)資料，對(duì)地理位置、營(yíng)業(yè)時(shí)間、消費(fèi)人群、車(chē)輛、庫(kù)存狀況、配合程度、守法狀況、非煙商品分配方式等進(jìn)行綜合

36、分析；（3）篩選可能與上述違法戶(hù)有串貨或合伙購(gòu)進(jìn)非法卷煙行為的零售戶(hù)或分店；（4）確定違法嫌疑戶(hù)，進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)。（七）物流配貨站信息分析1.分析對(duì)象轄區(qū)內(nèi)物流配貨站。2.分析方法（1）了解轄區(qū)內(nèi)物流配貨站的守法情況，篩選曾查獲涉煙案件、涉煙案件涉及到或郵件來(lái)自涉煙案件高發(fā)區(qū)較多的物流配貨站；（2）確定存在違法嫌疑的物流配貨站，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（3）查找與違法嫌疑的物流配貨站業(yè)務(wù)往來(lái)密切或歷史違法行為涉及該物流配貨站的零售戶(hù)，列為重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。（八）監(jiān)管記錄分析1.分析對(duì)象專(zhuān)賣(mài)管理人員對(duì)日常進(jìn)行市場(chǎng)走訪(fǎng)在專(zhuān)控體系中形成的走訪(fǎng)記錄、走訪(fǎng)日志、發(fā)現(xiàn)的可疑線(xiàn)索及檔案跟蹤管理情況。2.分析方法通過(guò)查看專(zhuān)控

37、體系日常走訪(fǎng)記錄、走訪(fǎng)日志、有價(jià)值信息及檔案跟蹤管理情況，結(jié)合市場(chǎng)狀況及存在的問(wèn)題，作出綜合判斷，從而確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象（專(zhuān)賣(mài)管理人員在市場(chǎng)檢查中，通過(guò)感性分析，發(fā)現(xiàn)的異常情況，可以納入下一步重點(diǎn)監(jiān)管范圍）。（九）無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)、集貿(mào)市場(chǎng)違法違規(guī)分析1.分析對(duì)象轄區(qū)內(nèi)曾因無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙被查獲、可能存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為的嫌疑戶(hù)、出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)卷煙的集貿(mào)市場(chǎng)。2.分析方法（1）通過(guò)專(zhuān)控體系，調(diào)取轄區(qū)內(nèi)近期查獲的無(wú)證戶(hù)清單、提出辦證申請(qǐng)但不符合辦證條件未予辦理的經(jīng)營(yíng)戶(hù)清單、未提出辦證申請(qǐng)但以經(jīng)營(yíng)副食品為主的經(jīng)營(yíng)戶(hù)清單、曾出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)。（2）與工商部門(mén)建立信息溝通機(jī)制的單位，調(diào)取持有煙草專(zhuān)賣(mài)零

38、售許可證但已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商部門(mén)掌握的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)清單；（3）據(jù)日常走訪(fǎng)了解到的情況，結(jié)合近期周邊經(jīng)營(yíng)狀況，篩選可能存在違法經(jīng)營(yíng)卷煙嫌疑的經(jīng)營(yíng)戶(hù)、集貿(mào)市場(chǎng)。（4）確定重點(diǎn)走訪(fǎng)對(duì)象。第四章 計(jì)劃（Plan）計(jì)劃是專(zhuān)賣(mài)管理人員根據(jù)分析環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題、其他渠道反饋的情況、上級(jí)交辦的任務(wù)等，確定每日檢查對(duì)象、檢查方式、檢查內(nèi)容的過(guò)程。主要包括市管員走訪(fǎng)計(jì)劃、稽查中隊(duì)檢查計(jì)劃、所長(zhǎng)跟蹤管理計(jì)劃。一、市管員走訪(fǎng)計(jì)劃（一）分析確定走訪(fǎng)對(duì)象市場(chǎng)管理員檢查對(duì)象主要來(lái)自信息分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常（問(wèn)題）零售戶(hù)。市場(chǎng)管理員應(yīng)按照信息分析結(jié)果，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)，確定檢查對(duì)象。1.重點(diǎn)檢查戶(hù)：指通過(guò)信息分析，

39、需重點(diǎn)監(jiān)管的零售戶(hù)。選取原則：（1）定量分析與定性分析相結(jié)合，定量分析應(yīng)重點(diǎn)分析下降戶(hù)。（2）嚴(yán)格按照分析情況確定重點(diǎn)戶(hù)。2.一般檢查戶(hù)：指不屬于重點(diǎn)監(jiān)管戶(hù)范圍的其他零售戶(hù)。選取原則：（1）結(jié)合重點(diǎn)戶(hù)的分布，圍繞“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”、“收集信息”逐一選取。（2）結(jié)合內(nèi)管工作、其他日常工作和臨時(shí)性工作。（3）3個(gè)月內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有零售戶(hù)進(jìn)行一次走訪(fǎng)。（二）確定走訪(fǎng)原因1.重點(diǎn)檢查戶(hù)走訪(fǎng)原因通過(guò)定量分析和定性分析，篩選確定違法嫌疑戶(hù)，進(jìn)而確定走訪(fǎng)對(duì)象和走訪(fǎng)原因。走訪(fǎng)原因主要有：（1）通過(guò)同比分析，該戶(hù)（訂貨總量、訂貨總值、人均條數(shù)、單箱值、XX品牌、XX-XX價(jià)位段）數(shù)據(jù)同比±XX%。（2）通過(guò)環(huán)比

40、分析，該戶(hù)（訂貨總量、訂貨總值、人均條數(shù)、單箱值、XX品牌、XX-XX價(jià)位段）數(shù)據(jù)環(huán)比±XX%。（3）通過(guò)對(duì)比分析，該戶(hù)（訂貨總量、訂貨總值、人均條數(shù)、單箱值、XX品牌、XX-XX價(jià)位段）與周邊類(lèi)似零售戶(hù)±XX%。（4）通過(guò)市場(chǎng)周分析，該戶(hù)周與周之間（銷(xiāo)量、人均條數(shù)、單箱值、案件起數(shù)、案值）數(shù)據(jù)差異較大，存在異常。（5）通過(guò)平均值分析，該戶(hù)（訂貨總量、訂貨總值、人均條數(shù)、單箱值、XX品牌、XX-XX價(jià)位段）與上年平均值對(duì)比±XX%。（6）通過(guò)排序分析，該戶(hù)（訂貨總量、訂貨總值、人均條數(shù)、單箱值、XX品牌、XX-XX價(jià)位段）當(dāng)期排序、排序變化或波動(dòng)幅度在所在區(qū)域較為

41、靠前（靠后）。（7）通過(guò)零售戶(hù)周動(dòng)銷(xiāo)分析，該戶(hù)（近期周訂貨數(shù)量、XX品牌周訂購(gòu)數(shù)量）與周均銷(xiāo)售數(shù)量差距較大。（8）通過(guò)涉煙案件案發(fā)區(qū)域分析，該戶(hù)位于案件高發(fā)區(qū)域的（核心位置、重點(diǎn)嫌疑區(qū)域、重點(diǎn)關(guān)注戶(hù)），存在違法嫌疑。（9）通過(guò)涉煙案件案發(fā)區(qū)域分析，該戶(hù)位于案件高發(fā)區(qū)域的重點(diǎn)關(guān)注戶(hù)附近，進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)調(diào)查（10）通過(guò)涉案物品來(lái)源分析，近期查獲案件，該戶(hù)多次向周?chē)闶蹜?hù)提供非法卷煙，存在違法嫌疑。（11）通過(guò)涉案物品來(lái)源分析，該戶(hù)（與涉案卷煙較多的地區(qū)接壤、與涉案卷煙較多的地區(qū)業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁），存在違法嫌疑。（12）通過(guò)涉案物品來(lái)源分析，該路段為非法運(yùn)輸卷煙進(jìn)入轄區(qū)的重點(diǎn)嫌疑路段，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（13

42、）通過(guò)涉案卷煙品牌（價(jià)位段）分析，結(jié)合消費(fèi)習(xí)慣，該戶(hù)可能銷(xiāo)售（XX品牌、XX-XX價(jià)位段）非法卷煙，存在違法嫌疑。（14）通過(guò)對(duì)歷史違法戶(hù)分析，該戶(hù)（多次違法、涉案卷煙為暢銷(xiāo)品牌、涉案情節(jié)嚴(yán)重、不配合檢查、不接受處理、一年內(nèi)受到兩次以上處罰），仍存在違法嫌疑。（15）通過(guò)對(duì)違法嫌疑戶(hù)分析，該戶(hù)（具有中長(zhǎng)途貨運(yùn)輸力、有在外地經(jīng)商成員、具有非煙商品代理權(quán)、與其他省市縣接壤、處在人員流動(dòng)較頻繁區(qū)域、與歷史違法戶(hù)業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁），具備違法客觀條件，存在違法嫌疑。（16）接到舉報(bào)投訴，該戶(hù)存在違法經(jīng)營(yíng)嫌疑。（17）通過(guò)高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分析，結(jié)合經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)業(yè)時(shí)間、社會(huì)關(guān)系、配合程度、非煙商品進(jìn)貨渠道，該戶(hù)

43、存在違法嫌疑。（18）通過(guò)對(duì)特殊銷(xiāo)售群體分析，該戶(hù)與近期查獲的（其他零售戶(hù)、分店、加盟店、連鎖店、免稅店）可能有（串貨、合伙購(gòu)進(jìn)非法卷煙）行為，存在違法嫌疑。（19）通過(guò)物流配貨站信息分析，（曾查獲涉煙案件涉及到該配貨站、該配貨站郵件來(lái)自涉煙案件高發(fā)區(qū)較多），存在違法嫌疑。（20）通過(guò)物流配貨站信息分析，該戶(hù)與某物流配貨站業(yè)務(wù)往來(lái)密切、歷史違法行為涉及物流配貨站，存在違法嫌疑。（21）通過(guò)對(duì)歷史監(jiān)管記錄分析，該戶(hù)存在違法嫌疑。（22）通過(guò)無(wú)證經(jīng)營(yíng)分析，結(jié)合日常走訪(fǎng)了解和近期周邊經(jīng)營(yíng)狀況，該戶(hù)（曾無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙、提出辦證申請(qǐng)但不符合辦證條件、未提出辦證申請(qǐng)但以經(jīng)營(yíng)副食品為主），存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙嫌疑

44、。（23）通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)違法違規(guī)分析，該戶(hù)曾經(jīng)多次發(fā)生違法違規(guī)案件，結(jié)合走訪(fǎng)了解情況，該市場(chǎng)存在違法嫌疑。（24）其他原因（說(shuō)明確定為重點(diǎn)戶(hù)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查的具體原因）。注意事項(xiàng)：（1）括號(hào)內(nèi)為可選項(xiàng)，可選擇一項(xiàng)也可同時(shí)選擇多項(xiàng)（2）定量分析發(fā)現(xiàn)異常的，必須進(jìn)一步進(jìn)行定性分析。（3）定量分析無(wú)異常，但是通過(guò)定性分析發(fā)現(xiàn)異常的，不描述定量分析的內(nèi)容。2.一般檢查戶(hù)走訪(fǎng)原因（1）該零售戶(hù)（基礎(chǔ)信息資料不齊全、需要基礎(chǔ)信息核查、送達(dá)文書(shū)或證件等）；（2）該零售戶(hù)（法律意識(shí)淡薄、曾經(jīng)出現(xiàn)涉煙違法行為、配合程度不高），走訪(fǎng)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，進(jìn)行教育、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化；（3）該戶(hù)為新辦證戶(hù)，重點(diǎn)對(duì)其宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法、

45、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的認(rèn)知，提高其守法意識(shí)，并指導(dǎo)其開(kāi)展卷煙經(jīng)營(yíng)。（4）該戶(hù)為無(wú)證戶(hù)，重點(diǎn)對(duì)其宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法、許可證管理辦法及合理布局辦法中關(guān)于許可證辦理?xiàng)l件的規(guī)定，告知其是否符合辦證條件。（5）該戶(hù)是無(wú)證戶(hù)，走訪(fǎng)查看是否仍在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)卷煙，并進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育。（6）信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過(guò)走訪(fǎng)該戶(hù)了解市場(chǎng)現(xiàn)狀、周邊零售戶(hù)守法情況及周邊輻射消費(fèi)群體變化情況，收集周邊市場(chǎng)違法信息，對(duì)許可證情況進(jìn)行監(jiān)管。（7）走訪(fǎng)核對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證，與客戶(hù)溝通，調(diào)查了解卷煙收貨確認(rèn)情況及卷煙是否落地銷(xiāo)售情況。（8）周邊戶(hù)、消費(fèi)者或營(yíng)銷(xiāo)人員反映該戶(hù)存在價(jià)格違規(guī)、降價(jià)傾銷(xiāo)的嫌疑，走訪(fǎng)檢查該戶(hù)庫(kù)存、

46、渠道及與周邊零售戶(hù)、消費(fèi)者進(jìn)行溝通，監(jiān)管價(jià)格執(zhí)行情況。（9）該集貿(mào)市場(chǎng)零售戶(hù)無(wú)歷史違法違規(guī)記錄，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，了解和掌握市場(chǎng)情況。（10）該戶(hù)為歇業(yè)、暫停營(yíng)業(yè)或停業(yè)整頓戶(hù)，起止時(shí)間是XXXX，（檢查是否繼續(xù)從事卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、告知按時(shí)恢復(fù)營(yíng)業(yè)）。（11）該戶(hù)許可信息發(fā)生變更，宣傳法律法規(guī)，督促按時(shí)辦理變更申請(qǐng)。（12）其他原因（說(shuō)明需要檢查的具體原因）。（三）確定檢查方法市管員應(yīng)根據(jù)檢查對(duì)象存在的異常問(wèn)題及特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)臋z查方法，主要包括直觀查看法、詢(xún)問(wèn)調(diào)查法、延伸調(diào)查法等。具體檢查措施見(jiàn)表七。表七：市管員檢查方法明細(xì)表序號(hào)檢查方法檢查措施1直觀查看法（1）查看零售戶(hù)庫(kù)存、出樣情況，一是查看有

47、無(wú)違規(guī)卷煙；二是登記暢銷(xiāo)、主銷(xiāo)牌號(hào)卷煙庫(kù)存數(shù)據(jù)，為動(dòng)銷(xiāo)分析提供數(shù)據(jù)支撐。（2）查看零售戶(hù)店面及周?chē)ㄖさ亍⒋笞谟脽煬F(xiàn)場(chǎng)遺留卷煙包裝，查看是否有違規(guī)線(xiàn)索。（3）通過(guò)溝通交流，查看零售戶(hù)行動(dòng)、表情是否存在異常。（4）查看經(jīng)營(yíng)副食商品（如代理酒類(lèi)品牌等），根據(jù)其代理商品，掌握輻射范圍；根據(jù)其代理品牌，收集是否有通過(guò)品牌代理地區(qū)購(gòu)銷(xiāo)違規(guī)卷煙。（5）了解零售戶(hù)相關(guān)牌號(hào)銷(xiāo)售頻率，初步估計(jì)零售戶(hù)卷煙動(dòng)銷(xiāo)率。2詢(xún)問(wèn)調(diào)查法（1）銷(xiāo)量波動(dòng)異常原因；（2）日常消費(fèi)卷煙主要牌號(hào)及購(gòu)買(mǎi)渠道；（3）卷煙價(jià)格執(zhí)行情況；（4）大宗用煙主要牌號(hào)及購(gòu)買(mǎi)渠道；（5）零售戶(hù)總體經(jīng)營(yíng)狀況（卷煙銷(xiāo)售狀況、其他物品銷(xiāo)售狀況）；（6）主要

48、卷煙銷(xiāo)售方式（大宗銷(xiāo)售、零售）；（7）社會(huì)關(guān)系、車(chē)輛用途及主要往返地；（8）違法線(xiàn)索（是否存在銷(xiāo)售違法卷煙的零售戶(hù)、消費(fèi)人群是否吸食違法卷煙）；（9）周邊持證戶(hù)、無(wú)證戶(hù)、集貿(mào)市場(chǎng)違法違規(guī)信息。3延伸調(diào)查法（1）調(diào)查檢查零售戶(hù)的卷煙銷(xiāo)售、守法等情況；（2）調(diào)查了解市場(chǎng)現(xiàn)狀及周邊輻射群體是否發(fā)生變化；（3）調(diào)查轄區(qū)內(nèi)有無(wú)違法違規(guī)行為；（4）調(diào)查了解周邊零售戶(hù)的卷煙庫(kù)存及動(dòng)銷(xiāo)狀況；（5）調(diào)查價(jià)格執(zhí)行情況。（四）編制檢查（走訪(fǎng)）計(jì)劃市管員工作計(jì)劃的編制在“專(zhuān)控體系市場(chǎng)監(jiān)管日常管理工作計(jì)劃制訂工作計(jì)劃”完成。 市管員計(jì)劃格式：“類(lèi)型”、“許可證號(hào)碼”、“名稱(chēng)”、“商店名稱(chēng)”、“經(jīng)營(yíng)地址”在選取后自動(dòng)生成

49、?！白咴L(fǎng)原因”填寫(xiě)格式如下：路順+走訪(fǎng)類(lèi)型+分析情況及走訪(fǎng)原因+檢查措施。其中：1.路順由各縣局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)一要求是否填寫(xiě)。如需填寫(xiě)，用兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。如：01、08、12等。2.走訪(fǎng)類(lèi)型即所走訪(fǎng)的客戶(hù)的具體檢查類(lèi)型。即“重點(diǎn)檢查戶(hù)”、“一般檢查戶(hù)”。3.分析情況及走訪(fǎng)原因重點(diǎn)檢查戶(hù)：描述分析發(fā)現(xiàn)的異常和走訪(fǎng)的原因。一般檢查戶(hù)：描述走訪(fǎng)的原因。4.檢查措施指根據(jù)分析情況即走訪(fǎng)原因，合理確定相應(yīng)的檢查方法，明確具體的工作內(nèi)容?！白咴L(fǎng)原因”填寫(xiě)舉例： 例1：01，重點(diǎn)檢查戶(hù)，通過(guò)環(huán)比分析，該戶(hù)訂貨總量（訂貨總值、人均條數(shù)、單箱值、XX品牌、XX-XX價(jià)位段）數(shù)據(jù)環(huán)比波動(dòng)±XX

50、%，重點(diǎn)清點(diǎn)庫(kù)存，核查訂單，查看異常牌號(hào)的庫(kù)存動(dòng)銷(xiāo)情況，落實(shí)異常原因。例2：09，重點(diǎn)檢查戶(hù)，通過(guò)對(duì)歷史違法戶(hù)分析，該戶(hù)多次違法（涉案卷煙為暢銷(xiāo)品牌、涉案情節(jié)嚴(yán)重、不配合檢查、不接受處理、一年內(nèi)受到兩次以上處罰），仍存在違法嫌疑，重點(diǎn)查看卷煙庫(kù)存，調(diào)查了解有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為，并進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育。例3：12，一般檢查戶(hù)，該戶(hù)周邊區(qū)域存在銷(xiāo)售異常，清點(diǎn)庫(kù)存、查看送貨小票、了解守法經(jīng)營(yíng)情況、宣傳法律法規(guī)，調(diào)查了解周邊戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)情況，獲取有價(jià)值信息。（五）計(jì)劃審核指專(zhuān)賣(mài)管理所所長(zhǎng)，對(duì)市管員走訪(fǎng)計(jì)劃進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。1.審核要點(diǎn)（1）是否按照操作規(guī)程制定計(jì)劃；（2）重點(diǎn)檢查戶(hù)的確定是否合理；（3

51、）走訪(fǎng)原因是否有針對(duì)性、全面性；（4）擬采取措施是否有針對(duì)性、關(guān)聯(lián)性；（5）核查零售戶(hù)走訪(fǎng)頻次是否合理；（6）抽查數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；（7）上級(jí)安排的事項(xiàng)是否列入計(jì)劃；（8）其他事項(xiàng)。2.審核要求（1）發(fā)現(xiàn)計(jì)劃制定不具有針對(duì)性的要及時(shí)駁回。（2）審核要及時(shí)，不能因?yàn)閷徍藴笥绊懽咴L(fǎng)。（3）審核意見(jiàn)要語(yǔ)言簡(jiǎn)練，言之有物，切忌大話(huà)、套話(huà)、空話(huà)。（六）導(dǎo)出計(jì)劃市管員走訪(fǎng)計(jì)劃自動(dòng)導(dǎo)出到移動(dòng)智能終端。三、稽查中隊(duì)檢查計(jì)劃（一）確定檢查對(duì)象稽查中隊(duì)稽查計(jì)劃主要包括：1.自行分析確定的異常對(duì)象或異常區(qū)域；2.相關(guān)崗位傳遞的異常信息；3.舉報(bào)投訴信息； 4.信息反饋點(diǎn)反饋的信息；5.上級(jí)交辦信息；6.其他執(zhí)法部門(mén)移

52、交信息；7.其他。注：目前尚無(wú)法將無(wú)證戶(hù)和集貿(mào)市場(chǎng)添加為走訪(fǎng)對(duì)象，各縣局自行處理。（二）確定檢查方法稽查中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)零售市場(chǎng)異常信息的特點(diǎn)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)募记?，靈活選擇檢查方法。在檢查過(guò)程中，應(yīng)注重各類(lèi)方法的綜合運(yùn)用，按照制定的計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)的情況有效實(shí)施檢查。市場(chǎng)檢查的方法除市管員常用的直觀查看法、詢(xún)問(wèn)調(diào)查法、延伸調(diào)查法外，還有常規(guī)檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、交叉暗訪(fǎng)（檢查）、蹲守跟蹤、隊(duì)所檢查、查賬式檢查、回頭式檢查等八種。具體檢查措施見(jiàn)表八。表八：稽查中隊(duì)檢查方法明細(xì)表序號(hào)檢查方法檢查措施1直觀查看法見(jiàn)市管員檢查方法明細(xì)表（表七）。2詢(xún)問(wèn)調(diào)查法見(jiàn)市管員檢查方法明細(xì)表（表七）。3延伸調(diào)查法見(jiàn)市管員檢

53、查方法明細(xì)表（表七）。4常規(guī)檢查法組織執(zhí)法人員在正常的工作時(shí)間內(nèi)，按照正常的執(zhí)法檢查流程，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、證件使用、規(guī)范自律等進(jìn)行檢查，并適時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。5錯(cuò)時(shí)檢查法在非正常作息時(shí)間（如清晨、午休、夜間、節(jié)假日等）調(diào)查涉案當(dāng)事人、查獲涉案的煙草專(zhuān)賣(mài)品、固定各類(lèi)證據(jù)（特別是帳冊(cè)、憑證等）。6聯(lián)合檢查法由煙草牽頭，公安、工商等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)配合，或者煙草內(nèi)部不同部門(mén)跨轄區(qū)、跨地區(qū)組織的對(duì)涉煙違法經(jīng)營(yíng)或有證據(jù)顯示涉煙違法經(jīng)營(yíng)的對(duì)象實(shí)施檢查，調(diào)查涉案當(dāng)事人、查獲涉案的煙草專(zhuān)賣(mài)品、車(chē)輛、固定各類(lèi)證據(jù)（特別是帳冊(cè)、匯款存根等）。7交叉暗訪(fǎng)（檢查）法通過(guò)專(zhuān)賣(mài)管理所、中隊(duì)互審互查等方式組織的對(duì)零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)等

54、情況的暗訪(fǎng)、明查。交叉暗訪(fǎng)，以調(diào)查是否違法違規(guī)銷(xiāo)售卷煙為主；交叉檢查，調(diào)查涉案當(dāng)事人、查獲涉案的煙草專(zhuān)賣(mài)品、固定各類(lèi)證據(jù)（特別是帳冊(cè)、匯款存根等）。8監(jiān)控調(diào)查法在經(jīng)營(yíng)案件的過(guò)程中，采用市場(chǎng)管理員定點(diǎn)接力監(jiān)控嫌疑人員（嫌疑車(chē)輛）的方式，發(fā)現(xiàn)涉煙違法分子的網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、涉案關(guān)系人、藏身之處等案件關(guān)鍵信息，然后再采取檢查措施，適當(dāng)時(shí)查獲涉案的煙草專(zhuān)賣(mài)品、車(chē)輛、固定各類(lèi)證據(jù)（特別是帳冊(cè)、憑證等）。9隊(duì)所聯(lián)動(dòng)監(jiān)管法在明確專(zhuān)賣(mài)管理所以市場(chǎng)精細(xì)化管理為依托，分析收集打假破網(wǎng)案源線(xiàn)索的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理所與稽查大（中）隊(duì)之間的情報(bào)信息共享，調(diào)查涉案當(dāng)事人、查獲涉案的煙草專(zhuān)賣(mài)品、固定各類(lèi)證據(jù)（特別是帳冊(cè)、匯款存根等），共同完成對(duì)轄區(qū)涉煙不法行為的打擊。10查賬式檢查單獨(dú)或在其他有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合下，通過(guò)檢查賬本、賬冊(cè)或進(jìn)貨、銷(xiāo)售單據(jù)來(lái)固定證據(jù)，查證其是否存在不法行為。11回頭式檢查在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行不定時(shí)的反復(fù)突擊檢查、錯(cuò)時(shí)回頭檢查，解決對(duì)檢查對(duì)象開(kāi)展檢查后，檢查對(duì)象的僥幸心理，打破檢查對(duì)象針對(duì)煙草執(zhí)法的應(yīng)對(duì)措施。（三）編制檢查計(jì)劃稽查中隊(duì)工作計(jì)劃的編制在“專(zhuān)控體系市場(chǎng)監(jiān)管日常管理稽查隊(duì)工作計(jì)劃制訂工作計(jì)劃”完成