1、Q/SY DQ1456-2011一、范圍本標準規(guī)定了油田基本建設(shè)工程施工組織設(shè)計的編制原則、內(nèi)容等。本標準適用于油田基本建設(shè)的新建、擴建和改建等工程的施工組織設(shè)計的編制。2二、規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。建質(zhì)200987號 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法3三、術(shù)語和定義1.施工組織設(shè)計 construction organization plan 以施工項目為對象編制的，用以指導施工的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件。一般包括：施工組織總設(shè)計、單位工

2、程施工組織設(shè)計和施工方案。2.施工組織總設(shè)計 general construction organization plan 以若干單位工程組成的群體工程或特大型項目為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對整個項目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點控制的作用。43.單位工程施工組織設(shè)計 construction organization plan for unit project 以單位（子單位）工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對單位（子單位）工程的施工過程起指導和制約作用。4.施工方案 construction scheme 以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，用以具體指導其施工

3、過程。565.施工組織設(shè)計的動態(tài)管理 dynamic management of construction organization plan 在項目實施過程中，對施工組織設(shè)計的執(zhí)行、檢查和修改的適時管理活動。6.施工部署 construction arrangement 對項目實施過程做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括項目施工主要目標、施工順序及空間組織、施工組織安排等。77.項目管理組織機構(gòu) project management organization 施工單位為完成施工項目建立的項目施工管理機構(gòu)。8.施工進度計劃 construction schedule 為實現(xiàn)項目設(shè)定的工期目標，對各項

4、施工過程的施工順序、起止時間和相互銜接關(guān)系所作的統(tǒng)籌策劃和安排。89.施工資源 construction resources為完成施工項目所需要的人力、物資等生產(chǎn)要素。10.施工現(xiàn)場平面布置 construction site layout plan 在施工用地范圍內(nèi)，對各項生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施等進行規(guī)劃和布置。 四、編制原則1.施工組織設(shè)計的編制應(yīng)貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的法律法規(guī)和有關(guān)的政策、標準、規(guī)范及基本建設(shè)程序，并符合下列原則：a）符合施工合同或招標文件中有關(guān)工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、造價等方面的要求。 b）積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備。 c）堅持科學的施工

5、程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計劃等方法，科學配置資源，合理布置現(xiàn)場，采取季節(jié)性施工措施，實現(xiàn)均衡施工，達到合理的經(jīng)濟技術(shù)指標。 9d）采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工。 與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個管理體系有效結(jié)合。e）在選擇施工技術(shù)和確定施工方案及技術(shù)措施時，宜結(jié)合工程實際，有針對性地進行編寫，其內(nèi)容應(yīng)具有先進性、適用性、合理性和經(jīng)濟性。f）內(nèi)容完整、層次分明、結(jié)構(gòu)嚴謹、用詞準確、圖文表述清晰。h）引用標準、規(guī)范、數(shù)據(jù)及使用專業(yè)術(shù)語應(yīng)準確無誤。102.施工組織設(shè)計宜涵蓋除設(shè)計變更、設(shè)計聯(lián)絡(luò)和經(jīng)濟簽證以外的全部施工內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計宜結(jié)合地區(qū)條件和工程特點進行編制。

6、4.施工單位項目技術(shù)負責人在執(zhí)行施工組織設(shè)計過程中宜進行檢查和動態(tài)管理，可根據(jù)施工實際情況變化進行調(diào)整。115.項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計宜及時進行調(diào)整：a）重大變更；b）施工進度發(fā)生較大變化；c）施工工藝發(fā)生較大變化；d）施工條件發(fā)生較大變化。6.施工組織設(shè)計宜包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與主要資源配置計劃、主要施工方法及技術(shù)措施、季節(jié)性施工措施及施工質(zhì)量、進度保證措施等內(nèi)容。12五、編制依據(jù)1.施工組織設(shè)計以下列內(nèi)容作為編制依據(jù)：a)與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件； b)現(xiàn)行有關(guān)標準和技術(shù)經(jīng)濟指標； c)企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境健康、安全質(zhì)量保證體

7、系；d)工程施工合同和招標投標文件； e)工程勘察、設(shè)計文件； f)工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件； g)與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況； h)施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等，包括企業(yè)標準、企業(yè)工法等。 13問 題1、編制依據(jù)不完整2、編制依據(jù)不準確 引用的相關(guān)標準名稱、編號錯誤，有些是過期作廢標準，標準目錄沒有更新。有的不能作為編制依據(jù)，例如有些法律法規(guī)與本施工組織設(shè)計沒有關(guān)系。3、編制依據(jù)繁瑣現(xiàn)在很多施工組織設(shè)計將編制依據(jù)寫得過多過細，占用很大篇幅，顯得過于紛繁復雜。六、工程概況1.工程簡介主要編寫以下內(nèi)容：a)擬建工程項目名稱、性質(zhì)、地理位置、建設(shè)規(guī)

8、模、合同金額及開竣工日期等內(nèi)容。b)項目的建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計和監(jiān)理等相關(guān)單位的情況。2.主要工程量主要填寫土建、工藝設(shè)備安裝、電氣儀表安裝等實物工程量（通常以表格形式表達，可參照表1、表2）。 1516問題主要工程量寫得過于詳細、繁瑣，篇幅很長，一些 小口徑管線和電纜沒有必要單列，小口徑管線只統(tǒng)計出總長度就可以了,工程簡介應(yīng)詳略得當。3.工程特點主要設(shè)計特點：工藝結(jié)構(gòu)設(shè)計特點，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料采用情況等。工程施工特點：明確施工難點、關(guān)鍵工序和特殊過程。184.工程施工條件主要包括以下方面：a)施工條件：水、電、訊、路、場地（四通一平情況）和環(huán)境狀況及機具、勞動力落實狀況，現(xiàn)場臨時設(shè)施

9、的解決情況等。b)建設(shè)地點條件： 擬建工程位置、地形、工程地質(zhì)水文條件、氣侯條件、土質(zhì)、地下水位、風向、土壤凍結(jié)期及凍結(jié)深度等及工程地處自然條件、社會依托（建設(shè)區(qū)域的交通情況，材料加工件是否可以依托當?shù)亟鉀Q等）。c)施工合同或招標文件對項目施工的重點要求。 d)其他應(yīng)說明的情況。19問題 工程施工條件主要從社會依托方面、交通運輸方面、地下水位方面、地下地質(zhì)條件等幾方面對施工的影響進行論述。應(yīng)具體詳細，符合工程實際，不要只陳述條件，沒有結(jié)合工程實際給出影響施工的結(jié)論性語言。七、施工部署1.施工部署主要包括以下方面：a)項目管理組織機構(gòu)；b)項目施工目標；c)施工程序；d)施工里程碑的劃分；e)施

10、工的重點和難點的分析；f)施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出部署；g)施工任務(wù)劃分及分包計劃。212.總承包單位應(yīng)明確項目管理組織機構(gòu)形式，并宜采用框圖的形式表示，并確定項目經(jīng)理部的工作崗位設(shè)置及其職責劃分。3.工程施工目標宜根據(jù)施工合同、招標文件以及本單位對工程管理目標的要求確定，包括進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標。224.施工程序是指項目分階段（期）施工的合理順序及空間組織，一般宜符合下列規(guī)定： a)工程主要施工內(nèi)容及其進度安排宜明確說明，施工順序宜符合工序邏輯關(guān)系； b)施工流水段宜結(jié)合工程具體情況分階段進行劃分，單位建筑工程施工階段的劃分一般包括：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修裝飾和

11、機電設(shè)備安裝三個階段。235.根據(jù)項目施工目標的要求，劃分施工里程碑，確定項目分階段（期）交付的計劃。6.對于工程施工的重點和難點應(yīng)進行分析，包括組織管理和施工技術(shù)兩個方面。7.對于工程施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出部署，對新材料和新設(shè)備的使用應(yīng)提出技術(shù) 及管理要求。8.對主要分包工程施工單位的資質(zhì)能力及管理方式應(yīng)進行簡要說明。24八、施工進度計劃1.施工進度計劃宜按照施工部署的安排進行編制，分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕みM度計劃宜按照施工安排，并結(jié)合總承包單位的施工進度計劃進行編制。2.施工進度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明；對于工程規(guī)模較大或較復雜的工程，宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表

12、示。 25問 題1、多數(shù)單位只有一張圖，沒有文字說明，沒有體現(xiàn)出動態(tài)調(diào)整的部分。 2、施工進度計劃一般采用橫道圖的比較多，采用網(wǎng)絡(luò)圖的相對比較少。采用橫道圖編制施工進度計劃的，有的沒有很好的對工程進行劃分，或與施工階段的劃分不能統(tǒng)一；有的工序相對比較少，工序設(shè)置不合理，有的工序間前后順序矛盾，不具備指導施工的意義；有的單位采用網(wǎng)絡(luò)圖作施工進度計劃，但是工序的與工序之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不全，看不出工序穿插的關(guān)系，有的單位不會用PROJECT軟件編制施工進度計劃。九、施工準備與主要資源配置計劃1.1施工準備與主要資源配置計劃包括施工所需技術(shù)資料的準備、新技術(shù)應(yīng)用準備、施工方案編制計劃、試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試

13、工作計劃、樣板制作計劃、項目信息化管理計劃等。具體內(nèi)容如下：a)技術(shù)資料的準備包括工程現(xiàn)場水文地質(zhì)及地下障礙物、管網(wǎng)分布情況、施工圖設(shè)計技術(shù)交底、圖紙會審等有關(guān)資料的收集，質(zhì)量監(jiān)督注冊資料、施工及驗收技術(shù)標準準備等。b)新技術(shù)應(yīng)用準備包括新技術(shù)和新工藝的使用，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備等。27d)主要分部（分項）工程和專項工程在施工前應(yīng)單獨編制施工方案，施工方案可根據(jù)工程進展情況，分階段編制完成；對需要編制的主要施工方案應(yīng)制定編制計劃。 e)試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標準中的有關(guān)要求及工程規(guī)模、進度等實際情況制定。 f)樣板制作計劃應(yīng)根據(jù)施工合同或招標文件的要求并結(jié)合工程特點制定。

14、g)項目信息化管理計劃，包括制定信息管理的目標和措施，擬采用的現(xiàn)代化管理方法等。281.2生產(chǎn)準備包括物資準備、施工設(shè)備和機具準備、施工隊伍及管理人員準備等。具體內(nèi)容如下：a)物資準備，宜編寫物資供應(yīng)工作計劃及要求；b)施工設(shè)備和機具準備，宜編寫施工所用的設(shè)備和機具的準備工作計劃和要求，提出進場前的施工設(shè)備、機具的準備要求以及能力鑒定等；c)施工隊伍與管理人員準備，宜對各類施工隊伍和特殊作業(yè)人員（包括管理人員和操作人員）得資格證及等級要求，以及是其他作業(yè)人員否需要進行技術(shù)培訓及工作安排。291.3現(xiàn)場準備根據(jù)現(xiàn)場施工條件和實際需要，準備現(xiàn)場施工、生活等臨時設(shè)施，如臨時施工、生活用房、臨時道路、

15、材料堆放場，臨時用水、用電和供熱、供氣等計劃，對施工現(xiàn)場的環(huán)境條件進行描述，落實現(xiàn)場“四通一平”。1.4項目施工風險識別概括闡述項目質(zhì)量、安全環(huán)保、進度和成本管理等方面存在的風險因素，并在后續(xù)相應(yīng)的章節(jié)中編寫風險控制內(nèi)容。30問 題 施工準備階段對風險管理分析不充分或缺少此項內(nèi)容。部分項目沒有對工程項目的風險進行預(yù)測、識別和分析， 或風險識別不準確、不全面，從而在后續(xù)的HSE保證措施章節(jié)中沒有制定出應(yīng)對風險的對策，缺少風險管理措施。1.5繪制施工平面布置圖一般包括施工現(xiàn)場平面布置圖及施工生活暫設(shè)平面布置圖兩部分。施工現(xiàn)場平面布置圖宜符合下列原則：a)平面布置科學合理，施工場地占用面積少；b)合

16、理組織運輸，減少二次搬運；c)施工區(qū)域的劃分和場地的臨時占用宜符合總體施工部署和施工流程的要求，減少相互干擾；d)充分利用既有建（構(gòu)）筑物和既有設(shè)施為項目施工服務(wù)，降低臨時設(shè)施的建造費用；32e)臨時設(shè)施應(yīng)方便生產(chǎn)和生活，辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)宜分離設(shè)；f)符合節(jié)能、環(huán)保、安全和消防等要求；g)遵守上級主管部門和建設(shè)單位關(guān)于施工現(xiàn)場安全文明施工的相關(guān)規(guī)定；33施工生活暫設(shè)平面布置圖宜包括下列內(nèi)容：a)項目施工用地范圍內(nèi)的地形狀況；b)全部擬建的建（構(gòu)）筑物和其他基礎(chǔ)設(shè)施的位置；c)項目施工用地范圍內(nèi)的施工暫設(shè)、施工道路、施工機械、施工用水、施工用電、施工現(xiàn)場排水、消防設(shè)施布置等內(nèi)容；d)施工現(xiàn)

17、場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護等設(shè)施；e)相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。34問 題1、只有施工平面布置圖，沒有生活暫設(shè)平面布置圖。2、對施工總平面布置和暫設(shè)布置圖不夠重視，策劃內(nèi)容比較少，圖面繪制也比較簡單，對施工指導性不強，沒有材料堆放、房號挖方堆土區(qū)域、施工用電線路布置、施工用水管路布置等信息內(nèi)容。平面布置圖及暫設(shè)布置圖尺寸標注不全，沒有文字說明。特別是涉及消耗部分的投入用料尺寸沒有給出，也沒有文字解釋。3、施工總平面圖、暫設(shè)平面圖不符合現(xiàn)場實際，現(xiàn)場電力線路布設(shè)、防護、說明不詳細或沒有，現(xiàn)場給排水設(shè)計不合理或不符合實際。2.主要資源配置計劃2.1勞動力配置計劃2.1.1

18、確定各施工階段用工量。2.1.2根據(jù)施工進度計劃確定各施工階段勞動力配置計劃，編制勞動力需求計劃表。包括人數(shù)和進場時間。編制時，宜將主要工種按年月進行分解（需要時，可按周、旬或季分解），提出各個主要工種的需用計劃。2.1.3施工人員技術(shù)能力準備，明確各類管理人員、特種作業(yè)人員崗位資格與等級要求，并根據(jù)需要制定相應(yīng)技術(shù)崗位培訓計劃。36問題1、只有勞動力計劃表，沒有相應(yīng)文字說明2、勞動力計劃不準確，明顯與實際不符。2.2物資配置計劃2.2.1主要工程材料和設(shè)備的配置計劃宜根據(jù)施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要工程材料、設(shè)備的種類和數(shù)量，繪制主要材料、設(shè)備需求計劃表、施工機械與機具需求計劃表

19、、施工措施用料需求計劃表。2.2.2預(yù)制產(chǎn)品需用計劃。工程用預(yù)制產(chǎn)品主要指：工程用的非標設(shè)備、預(yù)制成品構(gòu)件、加工件、半成品件。根據(jù)施工進度計劃和施工項目需要，提出工程用預(yù)制產(chǎn)品需用量計劃，屬于顧客供貨，應(yīng)具體標明。382.2.3工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機具的配置計劃應(yīng)根據(jù)施工部署和施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機具的種類和數(shù)量。2.2.4對進場關(guān)鍵施工設(shè)備、機具的技術(shù)能力要求。39問題1、只有施工機具的配置計劃表，沒有相應(yīng)文字說明2、設(shè)備進場計劃中設(shè)備規(guī)格型號等不符合工程實際需求。2.3施工力量調(diào)遣計劃編制大慶油田區(qū)域內(nèi)或以外（如呼倫貝爾地區(qū)等）工程的施工隊伍、人員、

20、施工材料、設(shè)備、施工機械、施工暫設(shè)等的調(diào)遣方案。41十、主要施工方法及技術(shù)措施1、有針對性地明確工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し椒凹夹g(shù)措施，必要時按專業(yè)或分部分項工程分別編制施工工藝流程圖，按照施工工藝流程分別制定相應(yīng)的施工方法。宜明確主要分部分項工程具體施工方法及采用的設(shè)備，規(guī)定各工序的施工方法和技術(shù)措施，有施工工法的也可直接引用。2、施工方法：用精煉的語言清晰地針對性地編寫出工程項目總體或主體施工方法；確定出重點和難點的分部（或分項）工程，并闡述其主要施工方法等。42433、施工工藝流程：明確工程總的及分部之間的施工順序、施工起點及施工流向。畫出工程總體和重點、難點分部（或分項）工程的施工方案流程

21、框圖（包括工程準備到交工的全過程）。4、施工技術(shù)措施：宜根據(jù)施工項目各分部及分項工程內(nèi)容，針對性地編寫重點、難點分項工程以及主要工種的施工技術(shù)措施，或引出典型的施工技術(shù)措施（或工法）。5.專項目施工措施：根據(jù)工程實際情況，制定專項施工措施（方案）編制計劃表，明確措施名稱及編制時間，下列情況宜編制專項措施（方案）：a)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件（建質(zhì)【2009】87號）及腳手架工程、臨時用水用電工程等現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的分部分項工程。b)重大結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)、施工工藝復雜以及缺乏施工經(jīng)驗的分部分項工程。c)發(fā)生重大設(shè)計變更或經(jīng)建設(shè)單位批準采取的技術(shù)、質(zhì)量保證措施，產(chǎn)生措施費用的分部分項工程。d)

22、超大、超重設(shè)備拉運、大型機械進出場及安拆。e)暫時不具備編制總體施工組織設(shè)計條件，部分具備施工條件的分部分項工程。446、施工組織設(shè)計中對專項工程所采用的施工方法宜進行簡要說明。7、危險性較大的分部分項工程專項措施（方案）編制內(nèi)容宜執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件（建質(zhì)【2009】87號）規(guī)定內(nèi)容。8、對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程等專項工程所采用的施工措施（方案）宜進行必要的驗算和說明。45469、對于受冬、雨季影響的工程整體或分項、分部工程，應(yīng)編制季節(jié)性施工措施，明確環(huán)境影響的主要因素，說明采取預(yù)防的方法及措施，并列明措施用料情況，有針對性的編寫季節(jié)性施工保證措施。問 題 1、普遍問

23、題是篇幅較大，主要方法和措施的內(nèi)容比較空，針對性不強、條理不清。具體表現(xiàn)為標準中的普通要求較多，具體要求較多，結(jié)合工程的具體做法較少，措施的實際操作性比較差。施工方法應(yīng)具體、實際，技術(shù)措施要結(jié)合具體施工工序，按照工序的先后，將工程施工的具體操作過程和技術(shù)要求陳述出來。 2、施工技術(shù)措施部分存在照抄標準原文的現(xiàn)象，如存在“不宜、應(yīng)”等字樣，沒有將標準語言轉(zhuǎn)化為施工操作的具體方法。最為嚴重的是個別單位將與本工程無關(guān)的施工方法都抄襲進來。 3、季節(jié)性施工技術(shù)措施編寫不具體，針對性不強，有的不符合整體工期計劃安排，與實際結(jié)合不緊密，特別是沒有相應(yīng)措施用料情況。十一、質(zhì)量保證措施1、建立項目質(zhì)量管理的組

24、織機構(gòu)并明確職責。 2、根據(jù)工程特點和顧客要求確定質(zhì)量目標并進行目標分解，質(zhì)量指標應(yīng)具有可測量性。主要包括質(zhì)量達到的等級，分項、分部、單位工程合格率，對于列入油田創(chuàng)優(yōu)計劃的工程要制定工程創(chuàng)優(yōu)目標，并制定分項、分部、單位工程優(yōu)良率目標。 483、質(zhì)量控制要點及措施，其內(nèi)容如下：a)質(zhì)量控制要點宜根據(jù)工程特點，對于重要的專業(yè)及分項工程制定質(zhì)量重點控制部位、內(nèi)容和目標用表格列出，格式可參考表3。b)質(zhì)量控制措施宜主要從各項規(guī)章制度的制定和落實、專業(yè)工程師職責、技術(shù)質(zhì)量文件編制、“三檢制”落實、隱蔽工程驗收、材料進場檢驗、工程質(zhì)量驗收評定（分項、分部、單位工程）和報檢等方面進行編寫。c)編制工程項目檢

25、驗計劃。494、根據(jù)工程特點制定質(zhì)量通病防治措施，列出項目易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，有針對性的制訂預(yù)防和糾正措施。5、根據(jù)工程特點制定關(guān)鍵工序和特殊過程質(zhì)量控制措施，明確設(shè)備能力鑒定、操作人員資格審查及工藝參數(shù)、施工環(huán)境、操作過程連續(xù)監(jiān)控的方法等。50問 題 1、質(zhì)量通病防治措施編制沒有針對性，僅僅停留在泛泛而談的質(zhì)量要求方面。 2、沒有分析質(zhì)量通病產(chǎn)生原因，導致措施編制沒有依據(jù)，沒有針對性。十二、施工進度保證措施1.對項目施工進度計劃進行逐級分解，通過階段性目標的實現(xiàn)保證最終工期目標的完成； 2.從組織措施、生產(chǎn)要素（人員、機械、材料、方法、環(huán)境）控制措施、施工管理措施等方面制定保證施工進度的措施。

26、3.建立施工進度動態(tài)管理機制，及時糾正施工過程中的進度偏差，并制定特殊情況下的趕工措施； 4.根據(jù)項目周邊環(huán)境特點，制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，減少外部因素對施工進度的影響。52問 題 對于施工進度保證措施的編制，部分施工組織設(shè)計在此部分編制內(nèi)容淺顯，沒有從人員具體安排、機械投入及調(diào)配、材料進場、施工方法改進及充分利用周圍環(huán)境等方面編寫，浮于表面，不具體，操作性不強。十三、職業(yè)健康、安全環(huán)保（HSE）保證措施1.建立項目有管理層次安全與環(huán)保組織機構(gòu)，并明確職責。 2.確定安全與環(huán)保目標，對各種安全事故控制給出切實可行的數(shù)據(jù)。3.風險識別與評估：根據(jù)項目特點，對項目重要危險源和重要環(huán)境因素進行識別并評估

27、，進行職業(yè)健康安全、環(huán)境保護方面的資源配置。4.建立具有針對性的安全生產(chǎn)管理制度和職工安全環(huán)保教育培訓制度。545.制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和現(xiàn)場環(huán)境保護的控制措施，宜從用電、防火、防爆、吊裝、高空作業(yè)、大件運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，制定安全施工措施，從減少對環(huán)境污染及破壞方面的制定環(huán)境保護措施。6.對達到一定規(guī)摸的危險性較大的分部（分項）工程和特殊工種的作業(yè)宜制定專項安全技術(shù)措施的編制汁劃。 7.根據(jù)季節(jié)、氣候的變化制定相應(yīng)的季節(jié)性安全施工措施。558.建立現(xiàn)場安全、環(huán)境檢查制度，并對安全、環(huán)境事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定。9.從施工現(xiàn)場臨時設(shè)施及營地設(shè)施要求、生活衛(wèi)生環(huán)境要求、生產(chǎn)生活廢棄物處理要求、防塵、防噪音、防止擾民等方面制定文明施工措施。10. 現(xiàn)場安全管理符合國家和地方政府部門的要求。56十四、成本控制措施1.技術(shù)經(jīng)濟指標闡明工程成本控制原則及控制指標，包括工期、勞動生產(chǎn)率和降低成本率等的方面指標。2.成本控制措施以項目施工預(yù)算和施工進度計劃為依據(jù)編制。3.成本控制措施包括成本控制原則及控制指標工期、勞動生產(chǎn)率和降低成本率等方面指標）等內(nèi)容。4.降低成本措施主要包括在勞動力和施工機具的節(jié)約、材