1、泓域咨詢/湖北化學藥制劑項目建議書湖北化學藥制劑項目建議書xxx投資管理公司目錄第一章 行業(yè)、市場分析10一、 行業(yè)基本風險特征10二、 我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展概況10三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素13第二章 項目背景及必要性18一、 全球醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展概況18二、 行業(yè)競爭格局19三、 行業(yè)壁壘20四、 打造強大市場樞紐，構建內陸開放新高地23第三章 項目概況26一、 項目概述26二、 項目提出的理由28三、 項目總投資及資金構成29四、 資金籌措方案30五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標30六、 項目建設進度規(guī)劃31七、 環(huán)境影響31八、 報告編制依據和原則31九、 研究范圍33十、

2、研究結論33十一、 主要經濟指標一覽表33主要經濟指標一覽表33第四章 建設規(guī)模與產品方案36一、 建設規(guī)模及主要建設內容36二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領36產品規(guī)劃方案一覽表36第五章 項目選址方案38一、 項目選址原則38二、 建設區(qū)基本情況38三、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協調發(fā)展40四、 堅持創(chuàng)新第一動力，增強發(fā)展新動能43五、 項目選址綜合評價46第六章 發(fā)展規(guī)劃47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施53第七章 運營管理模式56一、 公司經營宗旨56二、 公司的目標、主要職責56三、 各部門職責及權限57四、 財務會計制度60第八章 SWOT分析67一、 優(yōu)勢分析（S）67二、

3、劣勢分析（W）69三、 機會分析（O）69四、 威脅分析（T）70第九章 法人治理結構76一、 股東權利及義務76二、 董事81三、 高級管理人員85四、 監(jiān)事87第十章 建設進度分析90一、 項目進度安排90項目實施進度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十一章 節(jié)能說明92一、 項目節(jié)能概述92二、 能源消費種類和數量分析93能耗分析一覽表93三、 項目節(jié)能措施94四、 節(jié)能綜合評價96第十二章 原輔材料成品管理97一、 項目建設期原輔材料供應情況97二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理97第十三章 工藝技術分析99一、 企業(yè)技術研發(fā)分析99二、 項目技術工藝分析101三、 質量管

4、理103四、 設備選型方案104主要設備購置一覽表104第十四章 投資估算及資金籌措106一、 投資估算的依據和說明106二、 建設投資估算107建設投資估算表109三、 建設期利息109建設期利息估算表109四、 流動資金111流動資金估算表111五、 總投資112總投資及構成一覽表112六、 資金籌措與投資計劃113項目投資計劃與資金籌措一覽表114第十五章 經濟效益分析115一、 經濟評價財務測算115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表120二、 項目盈利能力分析120項目投資現金

5、流量表122三、 償債能力分析123借款還本付息計劃表124第十六章 項目招標、投標分析126一、 項目招標依據126二、 項目招標范圍126三、 招標要求126四、 招標組織方式127五、 招標信息發(fā)布127第十七章 風險評估分析128一、 項目風險分析128二、 項目風險對策130第十八章 項目綜合評價132第十九章 補充表格134主要經濟指標一覽表134建設投資估算表135建設期利息估算表136固定資產投資估算表137流動資金估算表138總投資及構成一覽表139項目投資計劃與資金籌措一覽表140營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表141綜合總成本費用估算表141固定資產折舊費估算表142無

6、形資產和其他資產攤銷估算表143利潤及利潤分配表144項目投資現金流量表145借款還本付息計劃表146建筑工程投資一覽表147項目實施進度計劃一覽表148主要設備購置一覽表149能耗分析一覽表149報告說明醫(yī)藥制造業(yè)一直是我國重點培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，中華人民共和國國民經濟和社會第十三個五年規(guī)劃綱要與中國制造2025都將發(fā)展醫(yī)藥制造列為建設制造強國的十大重點領域之一，對于保護和增進人民健康、提高生活質量、促進經濟發(fā)展和社會進度具有重要意義。根據國家統(tǒng)計局數據，我國醫(yī)療衛(wèi)生總支出穩(wěn)步增長。根據國家衛(wèi)健委統(tǒng)計數據，我國醫(yī)療衛(wèi)生支出總額由2014年約3.50萬億元快速增長到2018年約5.80億元，

7、期間復合年增長率約13.20%。預計在未來將會繼續(xù)保持快速增長，到2023年我國醫(yī)療衛(wèi)生總支出將達到9.40萬億元，并在2030年達到約15.80億元。根據謹慎財務估算，項目總投資37663.74萬元，其中：建設投資30322.84萬元，占項目總投資的80.51%；建設期利息362.08萬元，占項目總投資的0.96%；流動資金6978.82萬元，占項目總投資的18.53%。項目正常運營每年營業(yè)收入67100.00萬元，綜合總成本費用54706.35萬元，凈利潤9055.94萬元，財務內部收益率18.25%，財務凈現值8182.38萬元，全部投資回收期5.88年。本期項目具有較強的財務盈利能力，

8、其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業(yè)政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優(yōu)越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)基本風險特征由于我國醫(yī)藥制造業(yè)起步較晚，研發(fā)投入不足，我國醫(yī)藥制造業(yè)整體上生產技術水平與歐美日等發(fā)達國家和地

9、區(qū)仍存在一定差距，大量專利藥生產技術仍被跨國制藥巨頭所掌握。醫(yī)藥制造業(yè)對藥企的技術水準具有較高的標準和要求，新藥研發(fā)需要投入大量成本，且具有高投入、高風險、高收益、周期長、不確定性等特點。同時，醫(yī)藥制造需要符合嚴格的技術標準，對生產設備、工藝流程、原料配比等要求較高。目前，我國化學制藥行業(yè)正處于從仿制為主轉向以自主創(chuàng)新為主、創(chuàng)仿結合的戰(zhàn)略性轉軌階段。從全球醫(yī)藥市場看，歐美發(fā)達國家的代表性醫(yī)藥制藥商憑借其先進技術、專利壟斷、復雜工藝等優(yōu)勢，專注于高附加值產品的研發(fā)和生產。相比而言，我國醫(yī)藥制造商基礎較為薄弱，大部分藥企借助較低的綜合成本和相對完善的工藝配套體系進行研發(fā)和生產。近年來，我國醫(yī)藥制造

10、業(yè)的技術水平得到明顯提高。部分治療領域的制劑及原料藥已經大量出口到歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，我國部分醫(yī)藥制造商的技術水平已經走在行業(yè)前列，其產品被跨國制藥商所認可。二、 我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展概況我國醫(yī)藥市場主要由化學藥、生物藥和中藥三個板塊組成，且保持著超過全球醫(yī)藥市場的增速。Frost&Sullivan數據顯示，2015年中國醫(yī)藥市場規(guī)模達到12,207億元，在接下來5年以7.5%的復合增長率增長至2019年的16,330億元。預計未來5年內，中國醫(yī)藥市場將會以6.4%的復合增長率持續(xù)增長，2024年預計將達到22,288億元，至2030年預計達到31,945億元。我國作為仿制藥大國，

11、仿制藥在整體醫(yī)藥市場中的占比高于全球水平。Frost&Sullivan咨詢發(fā)布的數據顯示，2019年我國仿制藥市場規(guī)模為7,237億元，在2015-2019年仍保持年均9.0%的增速。隨著仿制藥一致性評價的持續(xù)推進，以及“4+7”帶量采購的落地，我國仿制藥市場格局正在逐步發(fā)生重新調整，大批劣質仿制藥逐步被淘汰，預計未來仿制藥市場增幅將有所放緩。專利藥市場規(guī)模在2019年我國整體醫(yī)藥市場中占比55.7%，略高于仿制藥市場規(guī)模。未來專利藥市場規(guī)模將受創(chuàng)新藥物政策利好、醫(yī)療保險調整、藥企研發(fā)投入不斷增加等因素的影響而進一步增長。2019年，占據我國醫(yī)藥市場在治療領域方面市場規(guī)模前三名的細分領

12、域分別為消化道和代謝類藥物、全身用抗感染類藥物和心血管類藥物，分別占我國醫(yī)藥市場總規(guī)模的14.3%、13.8%和13.0%。根據工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司2016-2017年醫(yī)藥工業(yè)主要經濟指標完成情況、國家發(fā)展改革委員會產業(yè)協調司2019年中國醫(yī)藥工業(yè)經濟運行報告的有關數據，2019年受全球貿易環(huán)境的不穩(wěn)定性因素增多、宏觀經濟減速發(fā)展常態(tài)化以及“三醫(yī)”聯動改革新政變化的影響，醫(yī)藥工業(yè)收入增速又降至個位數。全年醫(yī)藥制造業(yè)的工業(yè)增加值增速6.6%，高于全國工業(yè)整體增速0.9個百分點。全年醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現主營業(yè)務收入26,147.4億元，同比增長8.0%；實現利潤總額3,457.0億元，同

13、比增長7.0%；累計收入、利潤增速均較2018年同期呈下降趨勢，創(chuàng)歷史新低。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據，2020年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長4.1%，其中醫(yī)藥制造業(yè)營業(yè)收入24,857.3，同比增長4.5%；營業(yè)成本14,152.6億元，同比增長5.4%；實現利潤總額3,506.7億元，同比增長12.8%。從營業(yè)收入方面看，醫(yī)療儀器設備及器械、化學藥品制劑、生物藥品制造的營業(yè)收入增長較快，增速分別高于醫(yī)藥工業(yè)平均水平3.60%、3.50%、2.40%。受質量、環(huán)保、安全監(jiān)管趨嚴和規(guī)范臨床醫(yī)藥用品使用的影響，中藥飲片加工、化學藥品原料藥、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造增長依舊低迷，增速依次低于醫(yī)藥工業(yè)平

14、均水平的12.5、2.9、2.7個百分點。從利潤總額方面看，化學藥品制劑、生物藥品、醫(yī)療儀器設備及器械制造的利潤增長較快，增速分別高于醫(yī)藥工業(yè)平均水平7.60%、7.00%和5.70%。中醫(yī)藥飲片加工、中成藥制造利潤呈現負增長，同比增速分別下降25.50%、1.80%。醫(yī)藥工業(yè)出口保持增長。全年出口交貨值2,116.90億元，同比增長7.00%，增速較去年同期下降4.50%。固定資產投資增速回升。在鼓勵自主創(chuàng)新、提升仿制藥質量、支持國際化等政策引導下，醫(yī)藥制造企業(yè)加大了新藥研發(fā)、一致性評價和歐美認證等創(chuàng)新投入，全年醫(yī)藥制造業(yè)固定資產投資增速8.4%，同比2018年提高4.40%。我國醫(yī)藥制造業(yè)

15、發(fā)展整體趨勢由快速增長變化為趨于穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局數據顯示，2020年1-11月，我國工業(yè)規(guī)模以上的醫(yī)藥制造企業(yè)利潤總額達3145.6億元，同比增長11.9%。隨著未來醫(yī)?？刭M、招標降價等政策的進一步推廣，將給醫(yī)藥制造企業(yè)的利潤空間造成一定壓力，行業(yè)利潤增速有所放緩。三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）我國產業(yè)政策強力支撐醫(yī)藥制造業(yè)關系國計民生，是中國制造2025和戰(zhàn)略新興產業(yè)的重點領域，是推進健康中國戰(zhàn)略部署的重要保障。中國制造2025、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南為未來5年醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展指明了方向：“十三五”要全面落實建設制造強國和健康中國戰(zhàn)略部署，增加有效供給，增品種、提品質

16、和創(chuàng)品牌，實現醫(yī)藥制造業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好地服務于惠民生、穩(wěn)增長、調結構。（2）產業(yè)結構調整步入活躍期受供給側結構性改革深入推進影響，產業(yè)鏈監(jiān)管要求變更加快。鼓勵智能制造、智慧管理、共享經濟等行業(yè)政策，推動醫(yī)藥企業(yè)更加注重集約化經營，集中采購和支付政策改變促使臨床用藥結構、市場發(fā)展模式深度調整。仿制藥產品面臨著價格擠壓和成本上升，盈利空間縮小，同質化競爭及淘汰加速的境遇。醫(yī)藥制造企業(yè)行業(yè)結構出現新分化，行業(yè)重組整合的客觀需求增多，創(chuàng)新型企業(yè)有望加快發(fā)展成為國際化公司并加速走向國際市場。（3）全民健康需求持續(xù)增加2019中國醫(yī)藥工業(yè)經濟運行報告顯示，我國有十四億

17、人口的健康大需求，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率超過98.00%。其中，存在健康高需求的60歲以上老年人群達2.50億，65歲及以上人口占比達12.60%；還有2.50億15歲以下少年兒童的健康新需求，以及腫瘤、心腦血管等現代慢性病的健康多需求正快速增長。隨著中國特色的醫(yī)療保險制度高質量建設大力推進、新版醫(yī)保目錄擴容實施以及全民醫(yī)保水平不斷提高，商業(yè)醫(yī)保服務不斷擴大，全民健康剛性需求潛力巨大。（4）醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展迎來最好時代支持醫(yī)藥創(chuàng)新政策和環(huán)境不斷完善。創(chuàng)新藥品通過特殊或優(yōu)先評審、審批途徑快速上市，新藥進入醫(yī)保目錄的速度加快，大大縮短了市場培育期。研發(fā)產業(yè)鏈配套日益成熟，擁有自主產權的化學創(chuàng)新藥、生物

18、藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)方興未艾。新興醫(yī)療技術融合創(chuàng)新愈發(fā)活躍。2019中國醫(yī)藥工業(yè)經濟運行報告顯示，我國約有200家醫(yī)藥企業(yè)在研究開發(fā)新興醫(yī)療人工智能新產品，5G移動通信技術在醫(yī)療領域應用也逐漸增加，科技創(chuàng)新對醫(yī)療市場發(fā)展的支撐和引領作用日益增強。2、不利因素（1）行業(yè)發(fā)展迎來瓶頸期鼓勵醫(yī)藥創(chuàng)新、規(guī)范醫(yī)療市場、完善醫(yī)保支付等改革力度加大，不合理用藥、輔助用藥和過度診療等現象受到限制，需求側拉動產業(yè)的動力階段性弱化，醫(yī)藥市場進入慢增長的中低速態(tài)勢。2019中國醫(yī)藥工業(yè)經濟運行報告顯示，2019年中國藥品終端需求規(guī)模超過1.70萬億元、增速4.00%，同比下降1.80個百分點。醫(yī)?；I資規(guī)模增速仍趕不

19、上支出規(guī)模增速，2019年前11個月醫(yī)保收入為22,077億元，支出18,673億元，收入增速22.22%，較支出增速26.60%落后4.40%，醫(yī)?？刭M的壓力和任務依舊很大。（2）一致性評價機制和藥品集中采購機制壓縮藥企產業(yè)利潤空間隨著一致性評價機制成為仿制藥參與市場競爭的門檻，以帶量采購促進藥價實質性降低常態(tài)化。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，2020年1月，第二批國家集中采購初步報量的合同采購金額超過87億元，中標價格最高降幅93%，中選價平均降幅達53%。隨著歐美創(chuàng)新藥、印度仿制藥的進口速度進一步加快，更多過專利期藥、慢性病仿制藥的價格將迅速滑落，國內醫(yī)藥制造企業(yè)增長和盈利壓力徒增，產業(yè)利潤

20、空間被進一步壓縮，行業(yè)面臨轉型升級發(fā)展的“陣痛期”。（3）環(huán)保投入增長導致生產成本增加隨著中華人民共和國環(huán)境保護法的修訂與實施，同時與之相配套的管理辦法逐步出臺，有助于強化地方政府及其負責人的環(huán)保責任，進一步加大對違法排污的處罰力度。醫(yī)藥制造業(yè)的環(huán)保設施是醫(yī)藥制造企業(yè)的重要組成部分，無論是國家法律法規(guī)的嚴格要求、還是下游客戶的現場審計要求，對醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境保護和廢水、廢氣、廢渣的排放處理均提出的要求愈發(fā)嚴格，醫(yī)藥制造業(yè)在環(huán)保治理上的投入成本也逐年增加。從長期看，環(huán)保標準的不斷提高，勢必需要投入更多的環(huán)保成本，從長遠來看有利于促進醫(yī)藥制造業(yè)的產業(yè)整合升級，但短期內勢必給醫(yī)藥制造業(yè)帶來一定程度

21、的成本壓力。第二章 項目背景及必要性一、 全球醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展概況隨著人口老齡化程度加劇，全球醫(yī)療和藥品支出的逐年增加，預計全球醫(yī)藥產業(yè)的市場規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定增長。Frost&Sullivan咨詢發(fā)布的數據顯示，2019年全球醫(yī)藥市場規(guī)模為13,254億美元，預計在2024年和2030年分別達到16,395億美元和20,785億美元。全球醫(yī)藥市場的分布仍以歐美日等發(fā)達國家為主。2018年發(fā)達國家醫(yī)藥市場占據全球醫(yī)藥市場規(guī)模的66.40%，但其增長速度趨緩。與此同時，以中國、巴西、印度、俄羅斯等國家為代表的新興醫(yī)藥市場則以較快的速度迅速增長，成為醫(yī)藥市場規(guī)模增長的中堅力量。全球醫(yī)藥市場由化

22、學藥和生物藥兩部分組成。其中，化學藥市場是全球醫(yī)藥市場最主要的構成部分。在2015-2019年的年復合增長率約為3.6%，在需求增長和技術進步等諸多因素的推動下，2019年全球化學藥市場規(guī)模達到10,380億美元，占全球醫(yī)藥市場規(guī)模的78.3%。而生物藥目前的市場規(guī)模較小，2019年僅為2,864億美元，但在需求增長、技術進步、支付能力提升等諸多因素的推動下，預計未來生物藥市場增速將遠高于同期化學藥市場增速。根據Frost&Sullivan發(fā)布的數據，全球醫(yī)藥市場按治療領域劃分，2019年市場規(guī)模位列前三名的分別為消化道和代謝類藥物、全身用抗感染類藥物和抗腫瘤類藥物，分別占全球醫(yī)藥市場

23、規(guī)模的14.6%、12.7%及10.8%。二、 行業(yè)競爭格局產業(yè)鏈較為成熟的醫(yī)藥制造商主要分布在北美、歐洲等國家，市場集中度較高。目前，已經形成規(guī)模的跨國藥企集團如美國強生制藥有限公司（Johnson&JohnsonPharmaceuticalsLtd.Inc.）、瑞士諾華制藥有限公司（NovartisPharmaLtd.Inc.）、輝瑞制藥有限公司（PfizerPharmaceuticalsLtd.Inc.）、瑞士羅氏制藥有限公司（RochePharmaceuticalLtd.Inc.）、美國默克公司（Merck&CoInc.）、英國葛蘭素史克公司（GlaxoSmithKli

24、nePharmaceuticalLtd.Inc.）等。與歐美發(fā)達國家相比，我國醫(yī)藥制造業(yè)起步較晚，產業(yè)化規(guī)模相對滯后。國內藥企的技術水平和研發(fā)實力與歐美發(fā)達國家相比仍有一定差距，技術壁壘不高的低端產品競爭較為激烈，一定程度上導致了制藥行業(yè)產能重復建設、過度競爭和資源浪費等情形。2019年國家組織藥品集中采購和使用試點方案（國辦發(fā)20192號）正式實施以后，在激烈的市場競爭中具有優(yōu)勢的醫(yī)藥制造商，將是規(guī)?；潭雀?、技術先進的醫(yī)藥制造代表性企業(yè)，將引導我國醫(yī)藥制造業(yè)向集中化、規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展。三、 行業(yè)壁壘1、行業(yè)準入壁壘醫(yī)藥產品的安全性和有效性直接關乎人民群眾的生命健康安全，因此國家在涉藥行業(yè)

25、準入門檻、生產經營資質等方面制定并不斷完善有關法律、法規(guī)，以不斷加強對藥品生產和藥品流通企業(yè)的監(jiān)管力度。目前，我國對藥品生產和藥品經營實行許可證制度。藥品生產企業(yè)必須取得藥品生產許可證及藥品注冊批件，并通過GMP認證；藥品經營企業(yè)必須取得藥品經營許可證及GSP認證。對于輸液產品的醫(yī)藥制造企業(yè)而言，由于輸液產品直接進入人體血液，需要滿足化學藥品注射劑和多組分生化藥注射劑基本技術要求。輸液類藥品的包材使用，須滿足直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法、藥品包裝用材料、容器管理辦法（暫行）、藥品包裝材料與藥物相容性試驗指導原則等多項法規(guī)要求；涉及藥品監(jiān)督管理部門多項申報審核流程的，必須取得國家藥品監(jiān)督

26、管理局頒發(fā)的藥品包裝用材料和容器注冊證，同時使用不同包材的注射劑藥品需要重新申請藥品注冊批準文件，該類藥品從研發(fā)到最后獲得生產批件難度較大。2、研發(fā)技術壁壘研發(fā)技術能力是醫(yī)藥制造業(yè)最重要的核心競爭力之一，是制藥業(yè)發(fā)展的驅動力。從藥物研發(fā)方面來看，藥品開發(fā)研究一般分為臨床前研究、申請臨床批件研究、申請生產批件前的研究。臨床前研究主要是新化合物的分子式研究，申請臨床批件研究包括藥學研究、毒理研究、藥效藥代研究等，獲取臨床批件后，需要完成臨床研究后才能申請生產批件。研究隊伍的技術素質、研究設施的完善程度、生產設施的完備性、立項偏差、政策變化、中試工藝驗證內容不合理、有關物質研究不到位、質量比較研究不

27、充分、藥效學研究、毒理學研究、臨床研究合作單位的選擇及管理不到位，研究資料完整性及真實性等任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會導致出現研究費用失控、研究周期延長的情況，最終導致研究失敗。因此新藥研發(fā)涉及嚴格的法律規(guī)定、廣泛的專業(yè)研究，要求從業(yè)人員具備高綜合素質，具有較高的研發(fā)技術壁壘。從藥物生產環(huán)節(jié)來看，以注射劑類藥物為例，根據化學藥品注射劑基本技術要求（試行）的規(guī)定，化學藥品注射劑在劑型選擇、規(guī)格合理性和必要性、原輔料質量控制及來源、處方及制備工藝合理性和可行性研究、滅菌工藝選擇及驗證研究、工藝穩(wěn)定性研究、注射劑穩(wěn)定性研究、臨床技術要求等多個方面均具有嚴格的規(guī)定和標準。醫(yī)藥制造企業(yè)如果不具備較強的研發(fā)實

28、力和技術水平，將無法研發(fā)和生產出高質量的藥品。因此，行業(yè)存在較高的研發(fā)技術壁壘。3、生產管理與質量管理壁壘由于藥品生產關系到人民群眾的生命安全，我國政府對藥品實行非常嚴格的資質管理、GMP認證和藥品注冊制度。除此之外，從2007年開始，藥品監(jiān)督管理部門對于注射劑等輸液類醫(yī)藥制造商實行派駐監(jiān)督員制度，由藥品監(jiān)督管理部門委派專門的監(jiān)督員常駐生產企業(yè)進行監(jiān)督管理；監(jiān)督員主要對醫(yī)藥制造商執(zhí)行GMP情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查原輔料來源的合法性、生產工藝與批準工藝的一致性、藥品是否按照標準檢驗以及質量保證措施等進行監(jiān)督檢查。這些嚴格的監(jiān)督管理措施，對醫(yī)藥制造商的管理尤其是生產管理和質量管理提出了高要求。因

29、此，醫(yī)藥制造商具備較高的生產管理和質量管理壁壘。4、銷售壁壘藥品要實現在醫(yī)院的最終銷售，必須經過以下程序：首先需要參加該醫(yī)院所在地區(qū)藥品招標管理部門組織的招投標活動，中標后方能按照中標文件所載品種、規(guī)格、價格與經銷商（配送商）簽訂合同。藥品銷售需經過藥品招標、物流配送及售后服務三個環(huán)節(jié)。無論在藥品招標、物流配送還是售后服務環(huán)節(jié)，醫(yī)藥產品質量、后續(xù)服務質量、營銷網絡建設、物流配送體系等因素均是決定醫(yī)藥產品能否實現銷售的重要因素。四、 打造強大市場樞紐，構建內陸開放新高地積極服務構建新發(fā)展格局，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快建設強大市場樞紐

30、。高水平擴大對外開放，提升國際合作競爭力。（一）促進消費擴容升級順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。推動品質消費、品牌消費，加強自主品牌建設，開展品牌提升行動。穩(wěn)定和擴大汽車消費，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。持續(xù)改善居住品質，促進住房消費健康發(fā)展。加快線上線下消費有機融合，培育壯大消費新模式新業(yè)態(tài)。加快電商向農村延伸覆蓋，激發(fā)農村消費潛力。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。擴大節(jié)假日消費。優(yōu)化消費環(huán)境，加強消費者權益保護。支持武漢創(chuàng)建國際消費中心城市，打造一批以文化消費、旅游消費、養(yǎng)生消費為特色的消費示范試點城市。

31、（二）精準擴大有效投資優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應急保障、防災減災、民生保障等領域短板。推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型城鎮(zhèn)化、新型基礎設施、水利交通能源等重大工程建設。加快老舊小區(qū)改造，建設綠色社區(qū)，推進城市更新，提升城鎮(zhèn)品質。規(guī)范和加強政府投資管理，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，推動形成市場主導的投資內生增長機制。探索和創(chuàng)新重大基礎設施投融資模式。（三）建設現代流通體系打破行業(yè)壟斷和地方保護，建設高標準市場體系，促進商品和服務跨區(qū)域流通。加快內外貿監(jiān)管體制

32、、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等方面銜接，推進內外貿產品同線同標同質，促進內外貿一體化。完善現代商貿物流體系，引進和培育一批具有國際競爭力的商貿流通龍頭企業(yè)，加強標準化建設和綠色化發(fā)展，推進傳統(tǒng)商貿轉型升級。加強物流基礎設施網絡體系建設，完善航空鐵路公路水運多式聯運體系，推進交通樞紐集疏運體系建設，構筑暢通國內國際的物流大通道。（四）全面提升對外開放水平實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制，切實提高經濟外向度。推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展，實施外貿主體培育行動，打造具有區(qū)域特色的外貿產業(yè)優(yōu)勢集群。優(yōu)化國際市場布局，實施市場多元化戰(zhàn)略。融入“一帶一路”建設，支

33、持企業(yè)“走出去”，擴大國際產能和裝備制造合作，發(fā)展對外承包工程投建營一體化新模式。加快發(fā)展跨境電商、市場采購和外貿綜合服務等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展服務貿易，培育外貿新動能。推進武漢全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。打造開放湖北國際形象，堅持內外資企業(yè)一視同仁、平等對待的原則，擴大外資市場準入，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，招引高質量外資外智。全面提升口岸功能，持續(xù)推動跨境貿易便利化，推進“口岸+”建設。加快推動保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉型升級。推進湖北自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新集成推廣，拓展開放功能，推進武漢片區(qū)擴容，加強自貿試驗區(qū)與省內經開區(qū)、高新區(qū)等聯動發(fā)展。第三章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目

34、名稱：湖北化學藥制劑項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：錢xx（二）主辦單位基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。當前，國內外經濟發(fā)展形

35、勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造

36、2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。企業(yè)履行社會責任，既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、

37、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約88.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電

38、力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xxx升化學藥制劑/年。二、 項目提出的理由從營業(yè)收入方面看，醫(yī)療儀器設備及器械、化學藥品制劑、生物藥品制造的營業(yè)收入增長較快，增速分別高于醫(yī)藥工業(yè)平均水平3.60%、3.50%、2.40%。受質量、環(huán)保、安全監(jiān)管趨嚴和規(guī)范臨床醫(yī)藥用品使用的影響，中藥飲片加工、化學藥品原料藥、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造增長依舊低迷，增速依次低于醫(yī)藥工業(yè)平均水平的12.5、2.9、2.7個百分點。綜合實力提檔升級，地區(qū)生產總值相繼邁過3萬億元、4萬億元大關；創(chuàng)新動能不斷增強，高新技術企業(yè)接近萬家；

39、全省581萬貧困人口實現穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)生產生活條件明顯改善，絕對貧困問題即將得到歷史性解決；生態(tài)環(huán)境加快改善，長江大保護“雙十工程”和“四個三”重大生態(tài)工程扎實推進，污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效；改革開放持續(xù)深化，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進，積極融入共建“一帶一路”；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務水平不斷提升，第七屆世界軍人運動會成功舉辦；民生福祉不斷增進，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，就業(yè)數量質量穩(wěn)步提升，教育事業(yè)全面發(fā)展，社會保障體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后重振經濟發(fā)展戰(zhàn)

40、、民生保衛(wèi)戰(zhàn)，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，經濟社會秩序全面加快恢復。五年的發(fā)展成就為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資37663.74萬元，其中：建設投資30322.84萬元，占項目總投資的80.51%；建設期利息362.08萬元，占項目總投資的0.96%；流動資金6978.82萬元，占項目總投資的18.53%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資37663.74萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）22885.11萬元。（二

41、）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14778.63萬元。五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：67100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：54706.35萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9055.94萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.25%。5、全部投資回收期（Pt）：5.88年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：26825.68萬元（產值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家的產業(yè)政策，該項目建成后落

42、實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家經濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經濟建設的指導方針、任務、產業(yè)政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調研報告等。（

43、二）編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程

44、度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。九、 研究范圍按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。十、 研究結論綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優(yōu)化當地產業(yè)結構，實現高質量發(fā)展的目標。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積58667.00約88.00畝1.1總建筑面

45、積121472.641.2基底面積35200.201.3投資強度萬元/畝324.662總投資萬元37663.742.1建設投資萬元30322.842.1.1工程費用萬元25835.032.1.2其他費用萬元3674.372.1.3預備費萬元813.442.2建設期利息萬元362.082.3流動資金萬元6978.823資金籌措萬元37663.743.1自籌資金萬元22885.113.2銀行貸款萬元14778.634營業(yè)收入萬元67100.00正常運營年份5總成本費用萬元54706.35""6利潤總額萬元12074.58""7凈利潤萬元9055.94&quo

46、t;"8所得稅萬元3018.64""9增值稅萬元2658.84""10稅金及附加萬元319.07""11納稅總額萬元5996.55""12工業(yè)增加值萬元20968.77""13盈虧平衡點萬元26825.68產值14回收期年5.8815內部收益率18.25%所得稅后16財務凈現值萬元8182.38所得稅后第四章 建設規(guī)模與產品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積58667.00（折合約88.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積121472.64。（二）產能規(guī)模根

47、據國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xxx升化學藥制劑，預計年營業(yè)收入67100.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1化學藥制劑升xx2化學藥制劑升xx3化學藥制

48、劑升xx4.升5.升6.升合計xxx67100.00我國醫(yī)藥制造業(yè)的市場規(guī)模不斷擴大，我國已經成為全球第二大醫(yī)藥消費市場、第一大原料藥出口國。從中長期來看，隨著經濟持續(xù)增長、醫(yī)療保險體系逐漸完善、社會老齡化程度不斷加劇以及國民健康意識的不斷提高，我國醫(yī)藥制造業(yè)仍將在相當長一段時間內保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用

49、城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區(qū)基本情況湖北省，簡稱“鄂”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會武漢。地處中國中部地區(qū)，東鄰安徽，西連重慶，西北與陜西接壤，南接江西、湖南，北與河南毗鄰，介于北緯29°015333°647、東經108°2142116°0750之間，東西長約740千米，南北寬約470千米，總面積18.59萬平方千米，占中國總面積的1.94%。最東端是黃梅縣，最西端是利川市，最南端是來鳳縣，最北端是鄖西縣。湖北省地勢大致為東

50、、西、北三面環(huán)山，中間低平，略呈向南敞開的不完整盆地。在全省總面積中，山地占56%，丘陵占24%，平原湖區(qū)占20%，屬長江水系。湖北省地處亞熱帶，全省除高山地區(qū)屬高山氣候外，大部分地區(qū)屬亞熱帶季風性濕潤氣候。展望二三五年，我省經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人均生產總值達到中等發(fā)達經濟體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化基本實現，現代化經濟體系基本建成，形成與建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點、在轉變經濟發(fā)展方式上走在全國前列相適應的綜合實力和戰(zhàn)略功能?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng)新型省份前列。現代流通體系支撐有力，市場樞紐功能更為強勁。都市圈經濟、縣域經濟、塊狀經濟實力大幅

51、增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小。城鄉(xiāng)居民素質和社會文明程度顯著提升，文化軟實力明顯增強，基本公共服務實現均等化。中等收入群體比例明顯提高，人民生活品質顯著改善，共同富裕邁出堅實步伐。廣泛形成綠色生產生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗湖北基本建成。省域治理體系和治理能力現代化基本實現，文明湖北、平安湖北、清廉湖北建設達到更高水平，法治湖北、法治政府、法治社會基本建成。十四五”時期，我省發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局加速演進，我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強，為我們贏得戰(zhàn)略主動創(chuàng)造了有利外部環(huán)境，同時新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流

52、，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發(fā)展階段，加快構建新發(fā)展格局，為我們拓展了新的發(fā)展空間，同時我省創(chuàng)新驅動能力不夠強，開放型經濟發(fā)展水平不夠高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協調，民生保障還有不少短板，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠。我省經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變，黨中央支持湖北一攬子政策提供強力支撐，偉大抗疫精神正轉化為推動發(fā)展的強大動力，同時作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質量發(fā)展面臨較多困難。綜合來看，“十四五”時期，我省處于戰(zhàn)略機遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢能迸發(fā)期、省域治理提升期，機遇大于挑戰(zhàn)

53、，前景十分廣闊。全省上下要立足“兩個大局”，深刻認識我省發(fā)展環(huán)境面臨的新變化，增強機遇意識和風險意識，充分發(fā)揮湖北經濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農業(yè)大省優(yōu)勢，搶時間、搶機遇、搶要素，準確識變、科學應變、主動求變，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協調發(fā)展主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設等國家戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質量發(fā)展要求，著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區(qū)域發(fā)展布局，加快構建全省高質量發(fā)展動力系統(tǒng)。（一）突出“一主引領”堅持雙向互動、融通發(fā)展，充分發(fā)揮武漢

54、作為國家中心城市、長江經濟帶核心城市的龍頭引領和輻射帶動作用，充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展對全省的輻射帶動作用。支持武漢做大做強，大力發(fā)展頭部經濟、樞紐經濟、信創(chuàng)經濟，增強高端要素、優(yōu)質產業(yè)、先進功能、規(guī)模人口的集聚承載能力，高標準規(guī)劃建設武漢東湖高新區(qū)、武漢長江新區(qū)，科學規(guī)劃、提升改造“兩江四岸”，加快建設國家中心城市、國家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和國際化大都市，全面提升城市能級和核心競爭力，更好服務國家戰(zhàn)略、帶動區(qū)域發(fā)展、參與全球分工。增強武漢總部經濟、研發(fā)設計、銷售市場等對全省產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外開放的服務帶動能力，推動資金、技術、勞動密集型產業(yè)在省內有序轉移，探索建立利益分享機制

55、。打造武漢城市圈升級版，建立完善協同聯動推進機制，制定同城化發(fā)展規(guī)劃，以光谷科技創(chuàng)新大走廊、航空港經濟綜合實驗區(qū)、武漢新港建設為抓手，推動形成城市功能互補、要素優(yōu)化配置、產業(yè)分工協作、交通便捷順暢、公共服務均衡、環(huán)境和諧宜居的現代化大武漢都市圈，加快武漢城市圈同城化發(fā)展。（二）強化“兩翼驅動”堅持塊狀組團、扇面發(fā)展，推動“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群由點軸式向扇面式發(fā)展，打造支撐全省高質量發(fā)展的南北“兩翼”。加強襄陽、宜昌省域副中心城市建設，支持襄陽加快建設漢江流域中心城市，支持宜昌加快建設長江中上游區(qū)域性中心城市，增強綜合實力，充分發(fā)揮對“兩翼”的輻射引領作用。支持“襄十隨神”城市群落實漢

56、江生態(tài)經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以產業(yè)轉型升級和先進制造業(yè)為重點的高質量發(fā)展經濟帶，建設成為聯結長江中游城市群和中原城市群、關中平原城市群的重要紐帶。支持“宜荊荊恩”城市群落實長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以綠色經濟和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為特色的高質量發(fā)展經濟帶，建設成為聯結長江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經濟圈的重要紐帶。推進“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群基礎設施互聯互通、產業(yè)發(fā)展互促互補、生態(tài)環(huán)境共保聯治、公共服務共建共享、開放合作攜手共贏，加快一體化發(fā)展。推進“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群與武漢城市圈的規(guī)劃銜接、優(yōu)勢互補和布局優(yōu)化，實現聯動發(fā)展。（三）促進“全域協同”堅持點面支撐、多點發(fā)力，支持全省各地立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮比較優(yōu)勢競相發(fā)展，打造更多高質量發(fā)展增長極增長點。完善省域國土空間治理，細化落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏城市、善待城市，加強全生命周期管理，加快建設宜居城市、韌性城市、智慧城市、綠色城市、人文城市。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，推動人口集中、產業(yè)集聚、功能集成、要素集約。發(fā)揮小城