1、l公民可以通過哪些渠道參與民主決策公民可以通過哪些渠道參與民主決策? ?社情民意反映社情民意反映制度制度專家咨詢制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度公示制度社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度l實(shí)行實(shí)行民主選舉民主選舉和和民主決策民主決策的最終目的的最終目的是什么是什么? ?基層民主基層民主中公民參與中公民參與政治生活的政治生活的重要形式重要形式農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治 1998年年中華中華人民共和國村民委員會(huì)組織法人民共和國村民委員會(huì)組織法城市居民自治城市居民自治 1990年年中華人民中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法共和國城市居民委員會(huì)組織法1、農(nóng)村農(nóng)村的村民委員會(huì)的村民委員會(huì)p7（1）含

2、義）含義村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。想一想想一想?村委會(huì)是國家機(jī)關(guān)嗎村委會(huì)是國家機(jī)關(guān)嗎?村委會(huì)設(shè)立的目的是什么？村委會(huì)設(shè)立的目的是什么？村民委員會(huì)主任（村長）村民委員會(huì)主任（村長）是不是是不是”官官”? 1.農(nóng)村民主自治積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè) 背景：妙山自然村歷史上是個(gè)貧困戶多、吵架磨牙多、上訪告狀多的落后村，2006年鎮(zhèn)里將該村與宏湖自然村合并，成立妙宏村 。 妙宏村建設(shè)目標(biāo)：加強(qiáng)妙宏村民主管理，促進(jìn)和諧村莊構(gòu)建 妙宏村建設(shè)重點(diǎn)：民

3、主自治 社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)：黨和政府提出構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)：黨和政府提出構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。 （1）成立村委會(huì) 作為村民，你希望村委會(huì)怎樣產(chǎn)生？課本P24頁鄉(xiāng)政府任命村委會(huì)成員。村民自己選舉。 你想當(dāng)村委會(huì)主任嗎？為什么？你覺得你想當(dāng)村委會(huì)主任嗎？為什么？你覺得如何才能取得村民信任，投你一票？如何才能取得村民信任，投你一票？ 作為村民，你會(huì)選什么樣的人當(dāng)村委會(huì)作為村民，你會(huì)選什么樣的人當(dāng)村委會(huì)主任？主任？ 作為村民，如果沒有機(jī)會(huì)選舉村委會(huì)主

4、作為村民，如果沒有機(jī)會(huì)選舉村委會(huì)主任，你會(huì)有和感想？任，你會(huì)有和感想？村官民選村官民選（2）村里大事的決策 村里有口大魚塘，要承包出去，你認(rèn)為應(yīng)該如何決定承包權(quán)的歸屬？P24村事民議村事民議（3）自治章程 村里雖然落后，但賭博成風(fēng)，你認(rèn)為如何解決這個(gè)問題？P24村規(guī)民守村規(guī)民守（4）村民監(jiān)督 每年村級(jí)業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)13萬 ，讓村民難以接受；村里的扶貧款分配村民弄不懂，你認(rèn)為該如何解決這個(gè)問題？P24村務(wù)公開村務(wù)公開村村務(wù)務(wù)公公開開欄欄 群眾觀看帳務(wù)公開欄群眾觀看帳務(wù)公開欄村民認(rèn)真打分村民認(rèn)真打分（村干部民主評(píng)議會(huì)）（村干部民主評(píng)議會(huì)） 村民委員會(huì)的干部從何而來？村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如

5、何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉村民選舉：民主選舉村干部：民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的也是村民參與民主管理的主要途徑主要途徑村民決策村民決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理村民管理：村民自治章程或村民民約：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)：

6、村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作定期報(bào)告工作鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府任命村委會(huì)成員，政府任命村委會(huì)成員， （結(jié)合結(jié)合P25P25三個(gè)鏡頭）在這三個(gè)鏡三個(gè)鏡頭）在這三個(gè)鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的？事務(wù)管理的？城市街道辦事處組織條例 第一條 為了加強(qiáng)城市的居民工作，密切政府和居民的聯(lián)系，市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)可以按照工作需要設(shè)立街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。（城市街道辦（城市街道辦設(shè)立設(shè)立） 第五條 街道辦事處設(shè)主任一人，按照工作的繁簡和管轄區(qū)域的大小，設(shè)干事若干人，在必要的時(shí)候，可以設(shè)副主任一人。（城市街道辦（城市街道辦人員構(gòu)成人員構(gòu)成）

7、第七條 街道辦事處的辦公費(fèi)及工作人員的工資，由省、直轄市的人民委員會(huì)統(tǒng)一撥發(fā)。（城市街道辦（城市街道辦辦公費(fèi)用及人員工資發(fā)放辦公費(fèi)用及人員工資發(fā)放） 中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法 第六條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。第八條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。（居民委員會(huì)產(chǎn)生）

8、（居民委員會(huì)產(chǎn)生） 第十六條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。 第十七條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。（居民委員會(huì)居民委員會(huì)辦公費(fèi)用及人員工資發(fā)放）辦公費(fèi)用及人員工資發(fā)放） 城市居民委員會(huì)城市居民委員會(huì)2.2.你知道居民委員會(huì)性質(zhì)及其與街

9、道辦的關(guān)你知道居民委員會(huì)性質(zhì)及其與街道辦的關(guān)系嗎？系嗎？ 第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)指導(dǎo)( (非領(lǐng)導(dǎo)非領(lǐng)導(dǎo)) )、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。（居民委員會(huì)性質(zhì)及其與街道辦的關(guān)系）（居民委員會(huì)性質(zhì)及其與街道辦的關(guān)系） 城市居民委員會(huì)城市居民委員會(huì)3.3.你知道居民委員會(huì)的主要工作內(nèi)容嗎？你知道居民委員會(huì)的主要工作內(nèi)容嗎？第三條 居民委員會(huì)的任務(wù)：（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義

10、務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)； （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （三）調(diào)解民間糾紛； （四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； （五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作； （六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。 城市居民委員會(huì)城市居民委員會(huì)4.閱讀課文P25，整理城市居民自治的主要內(nèi)容 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收

11、費(fèi)是自來水司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題，就得取消水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表?？偹?，每家重新安裝一塊水表。通通過各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一過各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者你認(rèn)識(shí)居委會(huì)主任嗎？你認(rèn)識(shí)居委會(huì)主任嗎？你了解居委會(huì)的工作嗎？你了解居委會(huì)的工作嗎？你所在社區(qū)的居委會(huì)曾經(jīng)舉行過你所在社區(qū)的居委會(huì)曾經(jīng)舉行過令你印象深刻

12、的活動(dòng)嗎？令你印象深刻的活動(dòng)嗎？你曾經(jīng)向居委會(huì)提出過意見和建你曾經(jīng)向居委會(huì)提出過意見和建議嗎？議嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會(huì)嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會(huì)嗎？你的家人參與了嗎？你的家人參與了嗎？農(nóng)村村民自治城市居民自治管理機(jī)構(gòu)村委會(huì)居委會(huì)干部產(chǎn)生村民直接投票選舉居民直接投票選舉議事機(jī)關(guān)村民會(huì)議居民會(huì)議自治依據(jù)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法中華人民共和國居民委員會(huì)組織法意義實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，可以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性的工作。探究與共享探究與共享（P26） 三組鏡頭，攝下了我們

13、同齡人三組鏡頭，攝下了我們同齡人參與民主管理的一些做法。這些參與民主管理的一些做法。這些做法對(duì)你有哪些啟示？做法對(duì)你有哪些啟示？1、實(shí)行基層民主自治的意義、實(shí)行基層民主自治的意義實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于有助于擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大基層民主，保證保證人民群眾依法管理自己的事情，人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造創(chuàng)造自己的幸福生活。自己的幸福生活。這是這是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作?？伎寄悖嚎伎寄悖?是農(nóng)村實(shí)行的村民自治的基礎(chǔ)，是農(nóng)村實(shí)行的村民自治的基

14、礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。也是村民參與民主管理的主要途徑。 A A、選舉村民委員會(huì)干部；、選舉村民委員會(huì)干部； B B、召開村民會(huì)議；、召開村民會(huì)議； C C、制定村民自治章程或村規(guī)民約；、制定村民自治章程或村規(guī)民約； D D、村務(wù)公開；、村務(wù)公開； E E、民主評(píng)議村干部；、民主評(píng)議村干部； F F、村委會(huì)定期報(bào)告工作。、村委會(huì)定期報(bào)告工作。課堂練習(xí)課堂練習(xí):例例1我國農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自我國農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自治組織是治組織是 （ ）A 居民委員會(huì)居民委員會(huì) B村民委員會(huì)村民委員會(huì)C 村黨支部村黨支部 D村民監(jiān)督委員會(huì)村民監(jiān)督委員會(huì) 例例2下列內(nèi)容不屬于居民委

15、員會(huì)管理的是下列內(nèi)容不屬于居民委員會(huì)管理的是 （ ）A調(diào)解居民糾紛調(diào)解居民糾紛 B協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安C維護(hù)居民合法權(quán)益維護(hù)居民合法權(quán)益 D辦理居民戶口辦理居民戶口 B D例例3我國社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐是我國社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐是（ ）A實(shí)行人民代表大會(huì)制度實(shí)行人民代表大會(huì)制度 B召開政治協(xié)商會(huì)議召開政治協(xié)商會(huì)議C實(shí)行社情民意反映制度實(shí)行社情民意反映制度D實(shí)行村民自治和居民自治實(shí)行村民自治和居民自治 D例例4 下列關(guān)于村民自治的說法正確地是（下列關(guān)于村民自治的說法正確地是（ ）（1）村民直接投票選舉村委會(huì)干部）村民直接投票選舉村委會(huì)干部（2）村委會(huì)是我國最基層政

16、權(quán)機(jī)關(guān)）村委會(huì)是我國最基層政權(quán)機(jī)關(guān) （3）村民通過村民會(huì)議等形式參與村務(wù)決策和管）村民通過村民會(huì)議等形式參與村務(wù)決策和管理理 （4）村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)村民自治的有效途徑）村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)村民自治的有效途徑A（1）（）（2）（）（3） B（2）（）（3）（）（4） C（1）（）（2）（）（4） D（1）（）（3）（）（4）D（多）在村民自治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造（多）在村民自治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作，下列哪些形式能起到這種作用（作，下列哪些形式能起到這種作用（ ）A.村務(wù)公開村務(wù)公開B.重大事項(xiàng)社會(huì)聽證重大事項(xiàng)社會(huì)聽證C.民

17、主評(píng)議村干部民主評(píng)議村干部D.村委會(huì)定期報(bào)告工作村委會(huì)定期報(bào)告工作ACD根據(jù)根據(jù)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法中華人民共和國村民委員會(huì)組織法規(guī)定，規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是（村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是（ ）A.村民間接投票選舉產(chǎn)生村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B（多）村務(wù)公開在（多）村務(wù)公開在村民自治章程村民自治章程中是十分中是十分重要的一條，這是因?yàn)榇鍎?wù)公開（重要的一條，這是因?yàn)榇鍎?wù)公開（ ）A.有利于增加村務(wù)決策的透明度有利于增加村務(wù)決策的透明度B.有利于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作有利于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作C.有利于發(fā)展民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督有利于發(fā)展民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督D.是村民參與民主管理的重要途徑是村民參與民主管理的重要途徑AC城市居民委員會(huì)是（城市居民委員會(huì)是（ ）A.社會(huì)居