1、附件2合同管理辦法第一章總則第一條為全面履行工程承包合同，改進和完善中鐵二十一局集團昌贛客專CGZQ-12標工程項目經(jīng)理部合同管理，有效防范經(jīng)濟糾紛和法律風險，根據(jù)合同法、建筑法和中鐵二十一局集團合同管理辦法等有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本項目實際特點，特制定項目經(jīng)理部合同管理辦法。第二條本辦法涉及合同是指因施工需要而與勞務、技術、物資、機械設備、購配件提供方所簽訂的關于使用、維修及售后服務方面的法律文本，同時包括需外委工作簽訂的相關協(xié)議。第三條本辦法供項目經(jīng)理部及各分部在采購、勞務、技術、物資、機械設備、購配件等時使用。第二章合同管理機構(gòu)和職責第四條設兩級管理機構(gòu)負責合同管理工作，項目經(jīng)理部

2、和分部分別設合同管理領導小組，由項目經(jīng)理、分部經(jīng)理，各業(yè)務部門負責人作為成員，負責項目經(jīng)理部和分部的合同管理，項目經(jīng)理部和分部的合同管理日常工作由兩級計劃部負責。第五條合同管理領導小組職責1、宣傳貫徹有關合同方面的法律、法規(guī)。2、對合同內(nèi)容進行評審，對各部門合同的簽訂、履行、變更、解除等過程進行審核把關。3、負責制定合同管理辦法。4、對合同糾紛進行及時調(diào)解，保證合同順利履行。第六條項目經(jīng)理部計劃部職責1、負責與專業(yè)聯(lián)合體主辦方簽訂合同。2、負責組織有關職能部門對招、投標文件及合同內(nèi)容進行評審。3、負責項目經(jīng)理部勞務用工協(xié)議的簽訂。4、管理項目經(jīng)理部各類合同文本及資料，建立合同檔案；對各分部所有

3、合同的履行進行監(jiān)督、檢查。5、負責收集各分部簽訂的與變更、索賠有關的合同。第七條分部計劃部職責1、負責組織或參與合同談判，制定勞務招標、材料采購、機械設備租賃的協(xié)議，形成合同文本。2、牽頭組織分部與外部單位所簽訂的合同內(nèi)容的評審工作，評審完成后交由分部經(jīng)理簽字。3、及時處理合同履行過程中的糾紛，保證合同的正常履行。4、遇到執(zhí)行過程的重大糾紛，邀請合同管理小組商議解決辦法。5、管理各類合同文本及資料，建立合同檔案。第三章合同的審查和簽訂第八條項目經(jīng)理部計劃部形成合同由項目經(jīng)理部合同管理領導小組審定，由指揮長簽訂；分部計劃部形成的合同由分部合同管理領導小組審定，由分部經(jīng)理簽訂，所有合同歸口計劃部存

4、檔。第九條各部門對外簽訂合同應根據(jù)工程項目實際情況，訂立合同應符合相關法律法規(guī)，做到條款清楚，責任明確，特別是計量計價、付款方式、質(zhì)量驗收標準、權(quán)利義務、違約責任、糾紛解決等條款要清楚、規(guī)范。第十條各部門簽訂合同時，合同文本、訂立方式應經(jīng)合同管理小組會審通過后，由歸口部門負責辦理。第十一條各類合同由歸口業(yè)務部門負責辦理。各業(yè)務部門必須及時收集整理與合同有關的協(xié)議、會議紀要、簽證、傳真等資料，并妥善保存，為清算、索賠補差、合同糾紛處理提供原始憑據(jù)。第十二條合同洽談程序：合同洽談一般由分管業(yè)務部門牽頭、具體承辦，并將洽談結(jié)果及時向項目經(jīng)理和分部經(jīng)理匯報，集體審查，研究通過。第十三條合同簽訂后，合同

5、辦理單位應及時將合同送計劃部進行登記，并據(jù)以檢查履行情況；未按照本辦法進行合同審議程序的合同，相關部門有權(quán)拒絕執(zhí)行，由此造成的損失由經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人承擔。第十四條分部重大合同訂立必須報項目經(jīng)理部計劃部備案。第十五條項目經(jīng)理部計劃部牽頭組織對所有合同立項、審查、訂立、執(zhí)行、考核等工作，對合同建立檔案。第十六條其他合同由歸口業(yè)務部門負責辦理，計劃部存檔。第十七條經(jīng)資信審查后，雙方就合同內(nèi)容協(xié)商達成一致意見，參照示范文本簽訂合同。合同簽章手續(xù)必須完備，合同雙方法定代表人或代理人應親自簽字，同時加蓋法人單位合同專用章。第十八條分部簽訂合同主要有以下幾種類型：1、勞務分包合同分部應按“工區(qū)”管理模式進行

6、勞務分包，應與具有勞務資質(zhì)的勞務企業(yè)簽訂勞務協(xié)議。2、機械設備租賃合同分部在施工中，企業(yè)內(nèi)部機械設備不能滿足施工生產(chǎn)進度要求，需從市場上或勞務分包單位租賃機械設備時，應與出租方簽訂機械設備租賃合同。3、物資材料采購合同分部在施工中，需從市場上采購物資材料時，應與對方簽訂買賣合同。4、加工定做合同分部在施工中，需從市場上加工定做工程物品時，應與承攬方簽訂加工定作合同。5、臨時用工合同分部在施工中，需使用社會零散勞務人員時，應與勞務人員簽訂以完成一定的工作任務為期限的勞動用工合同，采用勞動合同書。第四章訂立合同的原則和范圍第十九條合同管理應遵循下列原則：1、平等互助、誠實信用的原則；2、依法勞務分

7、包，兼顧企業(yè)和勞務分包方利益的原則；3、規(guī)范合同條款，嚴格審批，事先控制的原則；4、分部規(guī)范操作，項目經(jīng)理部嚴格監(jiān)控，集團公司與工程公司分級管理的原則。第二十條分部合同管理的范圍：在組織施工中對外簽訂的勞務分包、機械設備租賃、物資材料采購、加工定作和勞動用工等各類合同。第二十一條經(jīng)濟合同必須具備標的，數(shù)量和質(zhì)量，價款或者酬金，履行的期限、地點和方式，違約責任等主要條款。經(jīng)濟合同可訂立定金、抵押等擔保條款。第二十二條每一合同文本上必須注明合同對方的單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、銀行賬號等。第二十三條合同文本擬定完畢，需經(jīng)各業(yè)務部門負責人和指揮長審核會簽后加蓋公章方能生效。第五章合同管理第二十四條

8、項目經(jīng)理部計劃部全面負責合同管理工作。第二十五條合同管理的一般規(guī)定如下：1、項目經(jīng)理部履行合同的主體和印章的使用。本級組建項目經(jīng)理部，成立分部，負責施工的主體是各分部。由局刻制的“中鐵二十一局集團有限公司昌贛客專CGZQ-12標項目經(jīng)理部”印章供項目經(jīng)理部使用。由項目經(jīng)理部報請集團公司為分部刻制“中鐵二十一局集團有限公司昌贛客專CGZQ-12標項目經(jīng)理部X分部”印章供分部使用。嚴禁各分部以集團公司名義和集團公司項目經(jīng)理部名義對外經(jīng)濟往來。2、勞務分包單位資信審查和錄用。簽訂合同前，分部必須對勞務分包方的資信狀況進行審查，擇優(yōu)錄用。勞務公司一般應具有營業(yè)執(zhí)照、相應的資質(zhì)等級證書、安全許可證、法定

9、代表人授權(quán)委托書，以及符合當?shù)卣嘘P規(guī)定的條件。在嚴格審查勞務分包方的資信證明原件后，應將有關證件的復印件（加蓋勞務公司公章）留存?zhèn)浒浮?、所有勞務施工隊伍，必須堅持先簽合同后上場的原則，嚴禁口頭協(xié)議。4、嚴禁在合同中或在合同結(jié)算時為對方提供任何形式的擔保。5、嚴禁勞務分包方再分包或轉(zhuǎn)包給第三方施工。6、合同審核過程中的記錄和憑證由合同管理人員在合同蓋章后留存并及時歸檔。第六章合同的履行第二十六條合同依法訂立后，即具有法律效力，應當實際、全面地履行。第二十七條合同生效后，分部應當嚴格履行合同確定的權(quán)利義務。分部應當制定合同執(zhí)行計劃、合同管理制度、合同風險防范措施，及時向分部全體人員進行合同交

10、底。分部合同領導小組和業(yè)務部門應定期召集會議，檢查落實合同履行進度，解決存在問題，保證合同得到全面履行。第二十八條勞務分包合同履行期間，應嚴格按施工規(guī)范搞好工程簽證，認真做好各種簽字手續(xù)。施工中出現(xiàn)的問題，雙方應制作處理意見書或會議紀要，作為雙方驗工計價和竣（完）工結(jié)算的依據(jù)。第二十九條對勞務分包方的驗工計價和合同價款撥付要及時準確。嚴禁任何形式的超付款，嚴禁無原則拖欠勞務分包方的勞務費。第三十條勞務分包方按合同約定履行完畢后，分部應及時依據(jù)合同進行驗收和結(jié)算，不能以任何借口推遲、拖延（合同中另有約定的除外）勞務合同結(jié)算應制作勞務作業(yè)完工結(jié)算書，雙方簽字蓋章后生效。第三十一條分部應及時收集并保

11、存有關施工資料和合同管理資料。收集保存的施工資料主要包括：工程設計圖紙、施工方案、變更設計資料、工程簽證、驗工計價單、材料設備檢驗單、開竣工報告等；合同管理資料主要包括：承包合同書、勞務分包合同書、勞務分包單位的資信證件、法人委托書、施工中各種會議紀要、文件、報告、通知等。上述資料原始件均應存入分部合同檔案，由專人管理。工程竣工后，隨同竣工資料一起交由公司檔案管理部門保存。第三十二條項目經(jīng)理部計劃部應依據(jù)合同履行收付款工作。第七章合同的變更和解除第三十三條變更或解除合同必須依照合同的訂立流程經(jīng)業(yè)務部門、部門、相關職能部門負責人和項目經(jīng)理審核通過。第三十四條合同雙方當事人可以依法變更合同，合同在

12、履行中發(fā)生變化，一方要求變更合同部分內(nèi)容時，應當書面通知對方，并說明理由。雙方達成一致意見后應當簽訂變更協(xié)議，變更協(xié)議應當對變更的內(nèi)容明確約定。第三十五條合同雙方當事人可以依法解除合同，合同在履行中發(fā)生變化，一方要求解除合同或終止合同履行的，應當書面通知對方并說明理由。經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見后，應當簽訂解除或終止合同的書面協(xié)議。第三十六條合同履行過程中，如因我方原因發(fā)生變更，導致合同全部或部分不能繼續(xù)履行，應及時以書面形式通知對方，采取必要的補救措施，盡量減少損失，并注意收集和保存有關證據(jù)。第三十七條合同履行過程中，如果勞務分包方不能滿足施工現(xiàn)場需要或者出現(xiàn)合同中約定的可以解除合同的條件，應及

13、時書面通知勞務分包方限期整改或解除合同。限期整改的，如果整改后仍未滿足需要應解除合同、及時清退。第三十八條凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時匯報情況和遺失合同有關資料而給項目經(jīng)理部造成損失的，應追究其經(jīng)濟和行政責任。第三十九條因故意或重大過失而給項目經(jīng)理部造成重大損失的，應按照法規(guī)要求移送有關國家機關追究其法律責任。第八章合同糾紛的處理第四十條分部與勞務分包方發(fā)生合同糾紛后，一般應與對方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應及時將情況向項目經(jīng)理部、主管公司和法律事務部門書面報告。在處理經(jīng)濟合同糾紛時，項目經(jīng)理部有關部門應給予積極協(xié)助。第四十一條分部與勞務分包方發(fā)生合同糾紛，需經(jīng)仲裁或訴訟程序解決的，或?qū)Ψ揭烟?/p>

14、起訴訟的案件，分部應及時向項目經(jīng)理部、上一級單位和法律事務部門書面報告。必須在訴訟、仲裁有效期內(nèi)積極采取有效措施和對策加以解決。第九章合同檔案管理第四十二條項目經(jīng)理部將合同管理作為對各分部的考核內(nèi)容。因違反合同管理規(guī)定造成經(jīng)濟損失的部門和個人，要承擔相應的責任。第四十三條各級各自建立合同管理臺帳和檔案，收集整理各類合同的檔案資料并進行歸檔管理，定期做好統(tǒng)計分析。第四十四條合同檔案主要包括下列資料：1、談判筆錄、會議記錄。2、勞務用工的有個人身份證，機械租賃的有機械的各類證件。3、關于合同可行性、合法性的書面審查、會簽、批準意見。4、合同正本或副本及變更、解除合同的書面協(xié)議。5、處理合同糾紛達成的協(xié)議書、調(diào)解書、依照法律程序產(chǎn)生的調(diào)解書、仲裁書、判決書等法律文書及其他訴訟文書。第十章合同管理工作的檢查第四十五條項目經(jīng)理部合同管理工作