1、遂寧農村安全飲水項目可行性研究報告可行性研究報告資金申請報告項目建議書可行性分析商業(yè)計劃書環(huán)評報告創(chuàng)業(yè)計劃書環(huán)境影響評價報告書可行性研究報告資金申請報告項目建議書可行性分析商業(yè)計劃書環(huán)評報告創(chuàng)業(yè)計劃書環(huán)境影響評價報告書可行性研究報告資金申請報告項目建議書可行性分析商業(yè)計劃書環(huán)評報告創(chuàng)業(yè)計劃書環(huán)境影響評價報告書綜合說明遂寧市農村飲水安全工程建設近期實施規(guī)劃，是以四川省農村人口飲水十五規(guī)劃（川水農水2000207號）和關于編制農村飲水安全工程建設近期實施規(guī)劃的通知（川水函200420號）為依據(jù)，進行編寫。一、農村人口飲水困難現(xiàn)狀遂寧是一個人口密集的市，幅員面積5300平方公里，有375.12萬人，

2、每平方公里707人，比全省每平方公里172人多4倍。遂寧是一個水資源緊缺的市，我市人均占有水資源354立方米，僅占全省人均水資源占有的1/6。遂寧是一個土地利用率較高的市，每平方公里有耕地505畝，比全省每平方公里有耕地138畝多3.6倍，我市耕地的復種指數(shù)為2.3。我市是一個徑流較低的市，全市平均年徑流深220毫米，比全省平均年徑流深525毫米少305毫米。由于我市人口密集，民營企業(yè)較多，生產(chǎn)、生活污水大量排入江河，因水資源緊缺，江河納污能力有限；耕地的復種指數(shù)高，化肥、農藥使用量大，地表水直接受化肥、農藥的污染；部分地方地下水鐵、錳、碳酸鈣超標，蓬萊鎮(zhèn)組巖層在地表20米以下就出現(xiàn)鹽水無法飲

3、用；全市有243個村2148個社是旱山村?？傊鞂幨且粋€地表水污染嚴重，地下水又難達標的地方。二、項目建設方案本次可研擬建29處集中供水站，其中地表水20處，地下水9處，解決船山區(qū)的桂花鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)，安居區(qū)的觀音鄉(xiāng)、欄江鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)，射洪縣官升鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、龍埡工委、明星鎮(zhèn)，潼射鎮(zhèn)、萬林鎮(zhèn)，蓬溪縣的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)、群力鄉(xiāng)、鳴鳳鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn),大英縣的蓬萊鎮(zhèn)、智水鄉(xiāng)、隆盛鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、金元鄉(xiāng)、象山鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、通仙鄉(xiāng)等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村的人畜飲水安全。分別以大英縣隆盛鎮(zhèn)長灘市村集中供水站（地表水）和蓬溪縣常樂鎮(zhèn)中橋村集中供水站（地下水）項目區(qū)各選一處有代表性的集中供水工

4、程作典型設計。三、資估算與資金籌措投資估算按四川省重慶水利水電建筑工程預算定額（1997）、四川省重慶水利電力建筑工程施工機械臺班費定額（1997）、四川省重慶市水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定（1998）以及用建管（1997）7號文等文件進行編制。本可研估算遂寧市農村飲水項目工程的總投資為3600萬元（不含群眾投勞部分）。其中：建筑工程費1736.85萬元,設備購置費1689.19萬元，其它費用173.96萬元。申請中央財政2520萬元，地方財政720萬元，受益區(qū)群眾自籌360萬元。四、工程建設與管理農村人飲項目建設是一項技術性強的綜合性工作，為了確保項目順利實施，必須建立相應的職能機構，

5、加強對工程的管理、監(jiān)督、指導，才能達到保質、按時、按量完成建設任務。一是加強領導，建立協(xié)調機構。按照基本建設項目管理程序執(zhí)行“三制”業(yè)主負責制、招投標制、監(jiān)理制。二是實行目標管理。三是嚴格質量管理。（1、材料設備實行政府采購，2、擇優(yōu)選定施工隊伍，3、加強人飲工程現(xiàn)場質量的監(jiān)督管理）。四是加強資金管理，項目區(qū)實行縣級報帳制，實行專戶儲存、專人、專帳管理。五是嚴格人飲工程驗收。六是明晰產(chǎn)權。五、工程招投標初步方案我市農村飲水項目招標投標工作實行縣級負責組織，成立以區(qū)、縣政府牽頭，紀委、監(jiān)察、水行業(yè)主管部門和城建部門負責人參加的臨時招標機構作為招標人，負責組織編制招標文件、審查投標單位資質、開標、

6、評標、定標等工作。招標范圍（1、土建工程；2、機泵、輸配水管、凈水器和機電設備）。采用邀請招標方式，在當年水利部和省農田水利局推薦的農村飲水項目材料設備供應廠家中選擇三個以上（含三個）的實力雄厚、資信良好的廠家發(fā)出招標邀請書；土建工程項目在具有水電三級和建筑二級以上施工資質的企業(yè)中選擇三個以上（含三個）實力雄厚、資信良好的施工單位發(fā)出招標邀請書。六、益分析和環(huán)境影響評價人飲飲水工程改善了受益群眾的生存環(huán)境、生活條件，深受農民群眾歡迎。在經(jīng)濟上具有抗風險能力，具有很好的社會效益和經(jīng)濟效益。處理后水質完全符合國家飲用水標準，采取水土保持措施，治理水土流失，恢復和健全良性生態(tài)環(huán)境。50第一章農村人口

7、飲水安全問題現(xiàn)狀第一節(jié)自然、社會、經(jīng)濟和水資源概況一、自然條件（一）地形地貌我市介于東經(jīng)10503'26"10559'44"，北緯3010'50"3110'50"之間，東鄰南充和廣安，南接資陽和重慶，西與德陽相連，北靠綿陽，南北長108.9公里，東西寬90.3公里，幅員面積5300km3，項目區(qū)幅員面積172.3平方公里，分布在我市三縣二區(qū)的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市幅員面積的3.3%，人口14.18萬人，占全市農業(yè)人口的4.4%。項目區(qū)屬四川盆地中部丘陵區(qū)，地貌類型單一。地勢為四周高中間低，東北高東南低，由東北向東南呈波狀緩傾。

8、地勢走向大致是東西向中部涪江傾斜，東高于西，最高點在射洪武東天寶寨海撥674.4米,南部最低點在涪江出境處市中區(qū)老池鄉(xiāng)海撥250米。丘陵廣布，平壩狹小，層狀地形較明顯，丘陵占絕對優(yōu)勢，海拔在350500米之間，丘陵頂部渾圓平坦呈臺階狀，平壩顯條帶狀分布在涪江及其一級支流沿岸。河谷河流縱橫，地面侵蝕強烈。（二）河流水系據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)有大小河流、溪溝700多條，總長3704公里，河流密度為0.699km/km2，其中河流326條長2432公里，密度0.459km/km2。境內集雨面積在1000平方公里以上的有涪江及瓊江，在500平方公里以上的有郪江、明月河及白安河，在100500平方公里的有梓江、

9、青崗河、太乙河、任隆河、盤龍河、攔江河、會龍河、楊家河、磨溪河、聯(lián)盟河等共10條。境內河流均屬雨源河流，流量季節(jié)變化大，年際流量亦天然降雨的變化而變化。（三）氣候特征項目區(qū)地處中緯度亞熱帶季風氣候區(qū)，光、熱資源較豐富，降雨較豐沛，氣候條件較優(yōu)越，但夏熱多旱降水不均，地域差異較為明顯，年際降水變化很大，對農村人口飲水影響極大。1、氣溫：項目區(qū)多年平均氣溫1717.4C,由北向南遞增。極端低溫-3.8-4.8C,極端高溫39.339.4C,氣溫連續(xù)高于35c的一般為711天。2、干旱：項目區(qū)受高壓環(huán)流影響，干旱發(fā)生的頻率為98%，素有“十年九旱”之稱。冬干、春旱、初夏旱、伏旱等均有發(fā)生，涪東地區(qū)尤

10、甚。據(jù)氣象站資料統(tǒng)計，春旱（34月）頻率為5783%,其中大旱為1026%;初夏旱（56月）頻率為4379%,其中大旱為1017%,持續(xù)時間最長達6072天；伏旱（78月）頻率為5792%,其中大旱為921%,持續(xù)時間一般為2030天，最長達62天；冬干（12月次年2月）頻率為2663%,其中大旱為713%。近年來有連續(xù)出現(xiàn)冬干春旱、夏旱、伏旱連秋旱特點，持續(xù)時間一般在120150天以上，溪河斷流，大部分田土龜裂，特別是2001年出現(xiàn)了持續(xù)8個月的特大旱災，致使地下水位下降，水源奇缺，農村人口大面積飲水困難。3、降水：項目區(qū)年平降雨量為927.5993.3毫米，降雨的年際變幅較大，最少年602

11、毫米，平均年際變幅為115.4150.2毫米?？偨涤攴植际牵菏懈剐牡貛ё疃?，平均900毫米以上，由腹心地帶向南、西、北三個方向逐漸減少，平均僅850毫米左右，西部的市中區(qū)白馬至大英河邊一線是降雨最少區(qū)，平均750毫米以下，降雨高低相差200毫米以上。月季變化中，7、9月最多，降雨占全年的20%、18%，8月偏少，降水最少的是12月和1月，降雨量占全年的1.4%、1.5%,27月逐月增加，9次年1月逐月減少。從季度降雨看，夏季最多占全年的4348%,冬季最少占全年的45%。4、蒸發(fā)：項目區(qū)年平蒸發(fā)量為985.71265.1毫米，其中：7月份最多為149.4181.1毫米，其次是8月份，蒸發(fā)量達1

12、47.5176.0毫米。12月份最少為23.837.1毫米，蒸發(fā)多于降水量。48月，各月平均蒸發(fā)量在100毫米以上，有降水越少蒸發(fā)越大的特點。（四）水文地質區(qū)內地質構造簡單，形態(tài)單一，褶皺平緩，無斷層構造，且?guī)r性單一，地層傾角為150。項目區(qū)屬盆中丘陵紅層裂隙水為主的水文地質區(qū)，地下水以紅層丘陵基巖裂隙水為主，主要分布在侏羅系上統(tǒng)遂寧組（J3S）和蓬萊鎮(zhèn)組（J3P）廣大砂、泥巖地區(qū)，分布面積為62.2平方公里，約占項目區(qū)幅員面積的86%。遂寧組和蓬萊組為本區(qū)的主要含水層，其中遂寧組下段富水性較優(yōu)于上段，而蓬萊組上段富水性則優(yōu)于下段。本區(qū)紅層地下水類型單一，分布普遍，埋藏淺（2030米），易于開

13、采，但淡水帶發(fā)育較薄，富水性不均，隨季節(jié)性變化大，儲水量表現(xiàn)為普遍貧乏，然而貧中有富，并以遂寧組和蓬萊組為較優(yōu)含水層。經(jīng)測算，項目區(qū)地下水天然資源量為298萬立米，富水程度4.12萬立米/平方公里.年；可采資源量為180萬立米，開采模數(shù)2.49萬立米/平方公里.年。項目區(qū)地下水的水化學特征是，從上到下：低礦化度的重碳酸鹽水一硫酸鹽水一氯化物水。上部淡水分布普遍，但厚度較?。幌虏肯趟聋}水埋藏較淺，分布廣泛，并由西向東逐漸加深。項目區(qū)淺層（2030米）地下水，主要為低礦化度的重碳酸（HCo3Ca及Hco3Ca、Mg）型水，分布面積為幅員面積的80%左右。淺層地下水物理性質良好，化學成分基本符合各

14、類用水要求。二、社會經(jīng)濟狀況項目區(qū)幅員面積172.3平方公里，有29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、60個村，14.18萬人，其中：農業(yè)人口12.76萬人，占總人口的90。項目區(qū)擁有勞動力9.92萬個，耕地面積8170公頃，其中田2470公頃，項目區(qū)農業(yè)主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、棉花、油料、蠶桑等，養(yǎng)殖為農村主要副業(yè)，以豬、牛、羊為主。二OOO年項目區(qū)糧食總產(chǎn)量98040噸，棉花總產(chǎn)量709噸，油料總產(chǎn)4013噸，出欄肥豬9.42萬頭。工農業(yè)總產(chǎn)值2.79億元，其中農業(yè)總產(chǎn)值1.84億元，農民人均收入達到1843元。三、資源概況項目區(qū)水資源總量為0.46億m3,人均占有量323m3,低于全市338立方米，全省3023

15、m3/年.人和全國2231m3/年.人的平均水平，已成為我市嚴重的貧水和污染區(qū)，隨著小康建設和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設城市化進程的加快，人民生活水平不斷提高，用水將更加集中，對生活飲用水的水質和水量的要求將更高，使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的缺水和安全飲水問題相當突出。四、項目區(qū)水資源特點1 、項目區(qū)屬川中徑流低值區(qū)，多年平均徑流深由西到東200250毫米，比全省平均年徑流深525毫米少305毫米。徑流系數(shù)0.23，每平方公里產(chǎn)水量低于全省、全國水平，人均、畝平也較低。同時，年際變化較大，年內分配不均，徑流利用程度較高。2、水資源在時間上變化較大，降水和徑流年內分配不均，降水量大部分集中在510月，占年雨量的8184%,1

16、1月次年4月降水量最少，占年雨量的1619%,存在較為嚴重的季節(jié)性缺水，常形成冬干春旱，同時徑流的年際變化也較大，有豐、枯年連續(xù)出現(xiàn)的特點。3、地下水資源貧乏，單井出水量低。項目區(qū)每平方公里產(chǎn)水量4.33萬立方米，地下水天然補給量年平均298萬立方米，人平占有地下水資源量為72立方米，低于全省779立方米、全國692立方米的水平。單井日出水量50立方米左右。4、 項目區(qū)骨干水利工程缺少，無調節(jié)能力，攔蓄徑流能力低，降雨多集中在汛期，絕大部分徑流以洪水的形式匯入江河流出境外。5、項目區(qū)水源的水質基本良好。項目區(qū)水質污染主要來自集鎮(zhèn)排污、農藥、農田化肥，其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。影響項目區(qū)水質的主要有機有毒

17、物為化學耗氧、氨氮和酚，受生產(chǎn)和生活垃圾無序堆放的影響，地表水和污染嚴重未淺層地下水有一定程度的污染。其共同特點是，枯水期高于豐水期，集鎮(zhèn)附近的下游段高于上游段。第二節(jié)農村飲水安全問題成因及分布一、地下水鹽水和鐵、錳超標遂寧市境內成土母質類型比較簡單，有侏羅系沙溪廟組、遂寧組、蓬萊鎮(zhèn)組及其殘積，坡積物和第四紀新、老沖積物等五個類型。一是受蓬萊鎮(zhèn)組中鹽鹵水影響，我市在市中區(qū)的步云、保石、常理、橫山、白馬、分水、攔江。大英縣的蓬萊、卓筒井、河邊、蓬溪縣的文井、板橋、槐花、射洪縣的金華、武東等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有19.28萬人吃鹽水,占農村總人口的5.56%,使廣大農民中膽結石、尿結石、肝大等病的患者一直未絕，

18、二是蓬萊鎮(zhèn)組和遂寧組巖層地下水普遍含鐵、含錳、碳酸鈣超標，長期飲用鐵、錳、碳酸鈣超標的水源，使廣大農戶手腳麻木，膽結石、尿結石病普遍，嚴重影響了廣大人民群眾的身心健康。二、地表水污染水嚴重我市的四大江河流域，農藥、化肥、洗滌用品、生活污水給地表水體造成污染。部分河段的魚類煮熟食用已有明顯的異味，可見水體污染已不是短時形成的，這種大面積的污染地表水，對這些區(qū)域的地下水也存在不同程度的污染。我市境內中、小型水庫共有15976座，石河埝2256節(jié)，山平塘13388口，這些水利工程的水面開發(fā)，從九十年代開始，隨著經(jīng)濟的向前發(fā)展，租賃承包、拍賣經(jīng)營，一年勝過一年，到目前，全市的河流、水庫、塘堰計90.3

19、萬畝水面已有27萬畝被開發(fā)，占30%，這些水面養(yǎng)殖開發(fā)，經(jīng)營者為了提高漁業(yè)產(chǎn)量，養(yǎng)殖主要依靠化養(yǎng)，成百上千噸的化學肥料向水域里傾倒，嚴重污染了上游水源，受此影響，有18.47萬人的飲用水安全受到威脅，水體污染在枯水期尤為嚴重，局部沿江河村在枯水季節(jié)，直接引地表水作為水源，且未經(jīng)處理便作為生活用水。特別是市中區(qū)東禪鎮(zhèn)長期直接引用跑馬灘水庫作為飲用水源，水質處理工藝簡單，大英縣象山鎮(zhèn)飲用溪河水受集鎮(zhèn)生活污染，水質未達到飲用水標準，嚴重影響了廣大農民群眾的身心健康。遂寧市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，無廢水處理設備，工業(yè)廢水直接排入小溪、江河，直接影響河流兩岸的居民用水。如我市中區(qū)的保升鄉(xiāng)96年至98年連續(xù)三

20、年時間，當?shù)?個村農民與保升鹽廠發(fā)生水事糾紛，矛頭直指水源污染。目前保升鹽廠已停產(chǎn)，但目前工廠又轉產(chǎn)農藥，廢水污染依然存在，當?shù)貎H有一條小溪河，流量小，時常干涸，企業(yè)廢水不僅污染地表水，且已滲透進地下水，給當?shù)?600人的生活帶來嚴重的安全威脅。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市垃圾堆放場未經(jīng)處理，長期的日曬雨淋，各種有毒物質隨徑流滲入地下水體，給周圍群眾的飲水安全造成直接威脅。目前，垃圾場雖然正在興建處理工廠，但多年的污染在短時期內是難以消除的,對城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊農村居民的飲用水安全有較大影響，受此影響我市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有15.48萬人的飲用水體受到垃圾場不同程度的污染。三、局部地區(qū)季節(jié)性缺乏飲用水源1、較為惡劣的

21、自然條件是項目區(qū)農村飲水困難的主要原因。一是地處徑流低值區(qū)，單位面積產(chǎn)水少，項目區(qū)多年平均徑流深200毫米，比全省平均值539毫米少319毫米。二是降雨的時空分布不均，降雨多集中在夏秋季，常出現(xiàn)季節(jié)性缺水。三是項目區(qū)屬高蒸發(fā)區(qū)，中等以上干旱年降雨量小于蒸發(fā)量，致使旱情惡化，地下水位下降，造成飲水困難。四是項目區(qū)屬川中老旱片區(qū)，干旱發(fā)生頻率高達98%，且有冬干、春旱、夏旱、伏旱常在一年中交替出現(xiàn)的特點。例如：1979年遭百年未遇旱災，塘埝干涸，溪河斷流，大范圍出現(xiàn)人畜飲水困難，僅靠低洼地勢打浸水凼維持人畜飲水，取水點最遠的達5.0千米以上，不少地方出現(xiàn)晝夜排起長龍等水現(xiàn)象。當時缺水的景象是洗了衣

22、服再洗腳，洗腳水再來喂牲畜。五是地下水缺乏，開采難度大。項目區(qū)地下水以紅層丘陵基巖裂隙水為主，約占地下水總量的79%，且有含水層連續(xù)性差，難以集聚，單井出水量小，僅50立方米左右。2、項目區(qū)水利設施以小微型水利工程為主，蓄水量少，抗旱能力低，供水保證率不高，加之管理粗放，設施老化，淤毀垮塌嚴重，蓄水量逐年遞減，人畜飲水水源無保證。我市通過多年的努力，在解決農村人口飲水方面做出了一些成績，但受氣候、降雨、地埋位置、經(jīng)濟條件等諸多因素的影響，仍有一部分旱山村缺水，有37個鎮(zhèn)鄉(xiāng)243個村，2148個社，11.8人季節(jié)性飲水困難。經(jīng)市、區(qū)、縣衛(wèi)生防疫部門和實地調查，我市苦咸水區(qū)涉及54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計19

23、.28萬人，占農村人口的6.06%,飲用水為IV類及超IV類水涉及46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15.48萬人,占農村人口的4.87%,飲用有機污染嚴重未經(jīng)處理的地表水人口涉及93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18.47萬人，占農村人口的5.81%飲用污染嚴重未經(jīng)處理的淺層地下水人口涉及97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18.71萬人，占農村人口的5.88%,其他水質不達標人口涉及64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19.48萬人,占農村人口的6.12%,總計水質不達標涉及91.42萬人，占全市農村總人口的28.75%,農村安全問題最為嚴重的是大英縣,涉及人口占全縣農村人口的38.86%。四、安全飲水困難分布及特點我市372.55萬人中，有314.19萬人居住在農村。按照2000年農

24、村人飲水困難標準進行統(tǒng)計，除第一、二期解決的人數(shù)外，目前還有91.42萬人飲用水質不達標。主要分布在涪江以東地區(qū)、涪江與瓊江、瓊江與江分水嶺地帶。其特點是：1 、飲用超標水的人量大面廣、主要集中在集鎮(zhèn)下游。2 、地下水不達標多數(shù)在地下水較貧乏的干灣、山堡上，經(jīng)濟落后，交通不便，地表水不達標多數(shù)在集鎮(zhèn)下游。3 、受自然條件和氣候的影響，季節(jié)性缺水集中反映在58月間夏旱、伏旱，常連續(xù)一個月以上高溫、蒸發(fā)量大，造成溪河斷流，地下水位下降，供水工程和人工井水源枯竭，形成人飲困難。4、水利工程少，水質污染嚴重，生態(tài)環(huán)境差，水土流失嚴重，徑流利用不充分。5、人口密度大，地下水的超量開采，地下水位呈逐年下降

25、趨勢，較1979年地下水位下降了1.0米左右。第三節(jié)農村飲水困難解決情況一、一期項目完成情況及其效果遂寧市位于四川盆地中部，川中丘陵腹心地帶，涪江中下游。幅員面積5300平方公里，有建制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)106個，轄2224個村，21391個社，總人口371.43萬人，其中農村人口318.02萬人。根據(jù)四川省農村人口飲水十五規(guī)劃，我市農村總缺水20.92萬人，一期工程已解決7.84萬人，根據(jù)四川省、水利廳關于（四川省解決農村人口飲水困難五年規(guī)劃）的批復（川水規(guī)計2000207號）、四川省計委關于遂寧市農村人口飲水項目可行性研究報告的批復川計農經(jīng)200049號,2001-2002年度省計委分別以川計投資20

26、011605號、川計投資20011606號和川計投資2002463號下達我市國家農村飲水解困項目,總投資1630萬元,其中中央國債資金956萬元,地方自籌674萬元,解決我市7.14萬人地飲水困難,其中市中區(qū)解決3.12萬人,射洪解決1.27萬人,蓬溪縣解決2.4萬人,大英縣1.15萬人,建中心村集中供水站38處,面上人飲工程3266處。隨著一期工程的建成投產(chǎn),使項目區(qū)的群眾得到了實惠,具有很好的經(jīng)濟和社會效益,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是改善了人民群眾生活質量,提高了健康水平。隨著農村人口飲水困難問題的解決,減少了地方病和腸道傳染病的患病率,尤其是極大地改善了婦女兒童的健康狀況。例如：蓬溪縣

27、板橋鄉(xiāng)跳登村，1000余人生產(chǎn)生活水靠分散取地下水解決，地下水鐵、錳超標，當?shù)厝罕婇L期飲用導致地方病流行，一遇天旱農戶只好到外地買水，水賣1元/擔（40升/擔,即25元/噸）且只是少數(shù)人才用得上，沒錢的人只好飲用跳登河中的污染水，水傳染病損害了居民的勞動能力，患病多為抵抗力弱的婦女兒童,貧病交加而舉家離鄉(xiāng)背井的情況屢見不鮮，2001年人飲一期工程新建了集中供水站，采用除鐵除錳工藝，水量沖足，水質達標廉價的水價（1.7元/方）使項目區(qū)群眾一舉擺脫介水傳染病困擾，增強了健康水平，減少了醫(yī)療和水費支出，為人民奔小康打下堅實的基礎,如今良好的水環(huán)境使許多外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，居民人心舒

28、暢，安居樂業(yè)，場鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展從此駛入快車道。二是促進了農村精神文明建設和社會穩(wěn)定。隨著農村人口飲水困難的解決,農民的生存環(huán)境和生活條件得到了改善,使農民有更多的時間和條件進行農業(yè)結構調整,發(fā)展民營經(jīng)濟。如射洪縣的仁和鎮(zhèn)過去受水的制約，民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人飲一期工程建設的臥龍村供水站投產(chǎn)后，過去外出打工的人回家辦企業(yè)，以養(yǎng)殖為主的民營企業(yè)增加了4家，以食品加工為主的企業(yè)增加了2家，他們向農戶提供技術和禽種，帶動農戶從事家禽養(yǎng)殖，使農民增加了收入，帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展。三是改善了黨群關系和干群關系。在解決分散供水的工作中,基層組織干部和技術人員幫助群眾統(tǒng)一規(guī)劃、找水、打井,處處起到模范帶頭作用,

29、充分體現(xiàn)了基層干部為民辦好事、辦實事,增強了黨在農村的凝聚力。如大英縣的隆盛鎮(zhèn)村支部書記帶領群眾打井解決飲水問題,發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),加工業(yè)和運輸業(yè),走出了一條獨具特色的“興水文明,興水富民”路子。二、二期項目進展情況二期計劃解決4.16萬人，2003年第二期工程第一批項目興建集中供水站7處，計劃解決1.9萬人飲水困難,2003年第二期工程第二批項目興建集中供水站4處，計劃解決0.8萬人飲水困難,尚有1.46萬人待安排人飲建設資金。截止2003年12月的統(tǒng)計，共完成工程量12.654萬立方米,挖填土方2.7萬立方米,石方9.2立方米,砌石0.84萬立方米,砌磚2300立方米,混凝土440立方米。

30、耗用水泥1386噸,鋼材227噸,塑料管材38.1噸,投入勞動工日21.4萬個,其中:技工15.1萬個,完成總投資1625萬元,其中國家補助890萬元,地方財政和群眾自籌735萬元。人飲二期工程動工11處，有10處工程正在施工，完工1處，大石鎮(zhèn)偏馬村供水站于2003年12月28日竣工，深受當?shù)厝罕姷臍g迎。過去的大石鎮(zhèn)吃水靠簡易的抽水泵分戶供水，達到了一戶一井，由于供水分散水質處理非常困難，地下水含鐵、含錳超標，井深在25米以上的就出現(xiàn)鹽水，根本無法飲用，超量的開采地下水，一遇天旱就缺水，農戶只好用汽車和拖拉機到10公里外的紅星水庫運水，當?shù)爻霈F(xiàn)了運水專業(yè)戶，水賣1元/擔（約50公斤），加重了群

31、眾的生活負擔。村供水站從一期工程建設的寶梵鎮(zhèn)龍洞供水站引水，輸水主管長7.45公里,徹底解決大石鎮(zhèn)中心村群眾的飲水困難，農戶主動向供水站申請安裝自來水，每方水1.8元，水質、水量、水壓均得到保證，水費比一家一戶抽水的費用還低，主動取消機井也有利于水資源的管理，當?shù)厝罕娤蜴?zhèn)政府送了一面錦旗，感謝黨委和政府為老百姓辦了一件好事，上面寫著“引來龍洞水，滋潤大石人”，密切了干群關系。隨著人飲二期工程的陸續(xù)投入運行，項目區(qū)的群眾得到實惠，同時將推動項目區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?？傊瑸榻鉀Q人畜飲水困難，促進我市經(jīng)濟的發(fā)展,各部門配合，齊抓共管，解決了部分地區(qū)的飲水困難，改善了安全飲水條件，推動了農村經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)

32、四川省農村人口飲水十五規(guī)劃，我市農村總缺水20.92萬人，一、二期已批復解決12萬人（一期項目建中心村集中供水站38座，單戶供水工程3266處，解決了7.84萬人飲水困難，二期工程計劃解決4.16萬人，2003年第二期工程第一批項目興建集中供水站7處，解決1.9萬人飲水困難,2003年第二期工程第二批項目興建集中供水站4處，解決0.8萬人飲水困難,尚有1.46萬人未安排建設資金）。三、農村飲水解困工程基本經(jīng)驗（1） 、前期工作我市在實施農村飲水工程前，認真做好農村人口飲水困難摸底工作，由區(qū)、縣水利局逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶建卡，經(jīng)市水利局復核后匯總上報水利廳。委托有資質的水利勘測設計單位編制遂寧市解決

33、農村人口飲水工程項目的可行性研究報告和遂寧市農村人口飲水工程初步設計，做到規(guī)劃合理，在規(guī)劃區(qū)內擇優(yōu)建設，做到了科學合理，同時為建設和驗收提供了依據(jù)。搞好規(guī)劃設計工作是人飲工程建設的基礎，由于人飲工程建設受水源、水質、地質條件、建設資金、設備、技術等很多條件的制約，前期的工作做得扎實與否直接影響到后期的工程建設和管理，在規(guī)劃過程中考慮近期和遠期結合，采取一次規(guī)劃，分階段實施，解決現(xiàn)有人口飲水困難的同時，又把供水站的遠期發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。為優(yōu)化各集中供水站實施方案,市局組織召開了專門會議,要求各區(qū)、縣對人飲解困工程的設計單位資質不低于丙級,設計方案必須進行多方案比較,對水源的水質和水量的可靠性必須進行

34、充分論證,做到?jīng)]有設計的工程、水源的水量和水質論證不充分的工程嚴禁開工,從而把好了人飲工程的設計關。如一期工程建設的蓬溪縣龍洞供水站，在解決寶梵附近三個村飲水困難的同時，為二期工程向大石供水作好前期工作準備，實踐證明規(guī)劃是合理的，本次計劃將水引入鳴鳳鎮(zhèn)的拱橋坡村以解決飲水困難。在項目安排上，堅持項目公示制度，確保國家補助的有限資金用在最困難的缺水地區(qū)，尊重科學，不搞人情工程。特別集中供水工程必須出具詳細的水文地質報告，要求水源、水質、水壓和工程設計必須按照村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范進行規(guī)劃和設計。主要領導也經(jīng)常與工程技術人員深入工程第一線，進行多方案比較選定最優(yōu)方案，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效

35、益一處”。（2） 、項目管理我市人飲工程建設嚴格按照基本建設程序進行管理，按工程投資規(guī)模,實行分級審批的原則,總投資在30萬元以下的工程由區(qū)、縣水利局審批，報市局備案；總投資在30100萬元的工程由市水利局審批，報省廳備案；總投資100萬元以上的工程由省水利廳審批，保證了集中供水工程實施方案的合理性。由于我市沒有跨縣人飲工程，項目由區(qū)、縣水利局按批復組織實施，區(qū)、縣供水總站作為項目業(yè)主。飲水工程資金籌措上，遂寧市既充分利用國家的優(yōu)惠政策，又積極落實地方配套和群眾自籌資金，與國家投資形成合力，既抓地方財政投入，又抓受益群眾的自籌資金的引導和利用，地方資金主要有三種途徑：一是受益群眾集資，采取“一

36、事一議”的辦法，在取得大多數(shù)支持后,每戶收取300一500元不等的工程建設配套費,二是受益群眾投工，三是產(chǎn)權改革、市場融資。在飲水工程資金撥付上，我市對土建工程建設堅持“五個不撥款”，即工程未招標不撥款，施工合同未簽訂不撥款，地方配套及自籌資金不到位不撥款，無施工進度不撥款、工程質量不合格不撥款。對設備和管材全部實行報帳制。為避免出現(xiàn)花錢不辦事或挪用資金等現(xiàn)象的發(fā)生,對資金的管理實行專戶存儲、專款專用,公開帳目,群眾監(jiān)督。取得了顯著成效。農村飲水解困工程質量關系千家萬戶，我市樹立“百年大計，質量第一”的指導思想，一是嚴把材料設備關,實行集中采購,采取陽光作業(yè),嚴把進貨關,確定器材供應,不讓“三

37、無”產(chǎn)品,不合格的產(chǎn)品入場。如2002年市中區(qū)在設備采購中,制定了采購管理辦法,即首先實行市場準入,產(chǎn)品必須要有三證，引入競爭機制,發(fā)揮企業(yè)的各自優(yōu)勢；第二價格公開,杜絕暗箱操作；第三實行設備,總價承包,管材實行單價簽約,完工結算；最后強調售后服務,操作培訓。按照此辦法,通過大家共同議標的形式完成了對材料和設備的政府采購。所選的廠家河北寶碩、成都蓉新、樂山竹根、重慶森普均在省農水局推薦的工程材料設備產(chǎn)品推薦目錄之列。通過實行政府采購,我市飲工程設備保證了質量,降低了工程造價。二是把好施工隊伍關。對集中供水站實行專業(yè)隊伍施工,通過在全市范圍內公開招標,邀請信譽高的建筑企業(yè)參與投標，擇優(yōu)選定施工隊

38、伍。防止“花架子”工程和“豆腐渣”工程。三是把好人飲工程建設質量關。在各項目區(qū)、縣分設國債人飲解困工程監(jiān)理組和質量監(jiān)督組,明確質量標準,落實2-3名專職質監(jiān)員,巡回檢查工程質量;同時在每一個集中供水站明確1-2名素質好、業(yè)務精的工程師為項目專業(yè)監(jiān)理員,負責項目的項目建設;市水利局組織工程技術人員深入項目點進行巡查、督導,發(fā)現(xiàn)問題及時交換意見,限期整改,保證了人飲解因工程建設的質量。四是把好人飲工程驗收關,決不允許不合格的工程投入運行。我市人飲解因工程,從一開始就非常重視各個單項工程的驗收工作,驗收不合格的必須糾正或返工,直到合格后方能進行下步工序的施工。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向區(qū)

39、人民政府提出驗收申請,縣（區(qū)）府組織相關部門逐處進行了驗收。全市對工程建設完成得好并通過驗收的予以了適當?shù)莫剟睢こ踢M度緩慢,辦事拖沓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予限期完成的警告,保證了我市人飲解困工程的順利驗收合格。搞好技術指導和技術服務。2002年我市人飲解困工程,兩年項目一年完成,量大面廣,技術性強,工程是否安全,安裝是否合服要求,每個項目處理的失誤對供水站都是一項巨大的損失,并挫傷群眾的積極性。就此,市、縣（區(qū)）水利局十分重視,一是采取了分片負責,責任到頭。一個負責12處工程，遇到不能處理的技術問題即時反映，通過集體協(xié)商后再作出處理方案;二足聘請有長期實踐經(jīng)驗的專家作咨詢,解除技術上的顧慮。市中區(qū)聘請了

40、明星自來水公司的總工程師杜勇為技術顧問,從規(guī)劃到實施全過程把關。（3） 、建后管理農村飲水解困工程，建設是基礎，管理是關鍵。遂寧市堅持建設與管理同步進行，在飲水工程竣工后，對工程的性質就準確定位，明晰產(chǎn)權，落實管理主體。對于規(guī)模較大的集中供水工程，成立專管機構，同時按照“成本加微利”原則，核定水價，實行有償供水。市中區(qū)人飲解困工程管理方面進行了大膽地探索,效果明顯,一是實施了引進業(yè)主開發(fā),股份制運作,在建成后由業(yè)主經(jīng)營管理;二是公開拍賣經(jīng)營權,經(jīng)營者向業(yè)主提交工程管理費。建立了較為合理的水價運行機制,所有集中供水工程運行良好。射洪縣青堤鎮(zhèn)光華村對于小型農村飲水解困工程，采用專人專戶管理，實行承

41、包、租賃、拍賣等形式，水價實行保本微利政策，由物價部門和水行政主管部門嚴格按程序核定水價，實行水價公示和聽證制度，明晰工程所有權，搞活經(jīng)營權，徹底解決吃“大鍋水”、“福利水”問題,確保飲水工程持續(xù)發(fā)揮效益。加強技術培訓是工程長期發(fā)揮效益的關鍵，我市興建的供水工程部分管理人員，管理水平較低，各縣區(qū)水利局多次組織召開技術培訓會議,在施工期間廠家進行管網(wǎng)安裝技術培訓,在試運行期間,廠家進行設備操作運行技術培訓。市局2003年組織部分工程的管理人員到射洪縣的復興、天仙、蓬溪縣的寶梵、廣安市的武勝縣學習管理經(jīng)驗。通過學習提高了管理水平，為供水工程長期發(fā)揮效益打下了堅實的基礎。第四節(jié)農村飲水存在的主要問題

42、（一）地區(qū)間發(fā)展不平衡一方面各地的經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平，以及人力、物力、財力等客觀條件存在差異；另一方面，各地對人飲工作的重視程度、相應的鼓勵政策和人員素質等，造成地區(qū)間在人飲建設上存在質和量的差異，發(fā)展不平衡。（二）自籌能力差，建設資金短缺人飲工程量多面廣，工程投資較大，資金不足一直是限制人畜飲水發(fā)展的關鍵因素。過去人飲建設資金的籌措，采取以自力更生為主，國家補助為輔的原則，近幾年，中央加大了農村人畜飲水困難解決的力度，投入了大批資金解決缺水地區(qū)農村人口飲水，但缺水地區(qū)自身條件差，經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，人均純收入在2000元以下，自籌能力差，致使建設資金短缺，影響人飲工程建設進度和建設質量

43、。（三）已建人飲工程標準低、工程分散、改水難度大我市早期興建的人飲工程，以打井為主，工程分散、規(guī)模小，管理困難，人口密度較大，地表水污染嚴重，部分地下水鐵、錳超標，水質不能定期檢測和處理，長期飲用有損健康的超標水，水量、水質、水壓均不能滿足供水要求，改造的數(shù)量多、面寬、難度大，人們安全飲水意識薄弱。（四）管理粗放效益低已建成的部分人飲工程產(chǎn)權不清，責、權、利不明確，管理制度不健全，水價制訂不合理，常規(guī)水質監(jiān)測沒有設備，管理人員多，業(yè)務水平低，效益低下，負債經(jīng)營。第五節(jié)解決農村飲水安全問題的可行性咸水、超標水、污染水等飲水安全問題對人民群眾的身心健康造成了嚴重威脅。農村飲水安全已成為人民群眾最關

44、心、最迫切需要解決的問題。飲用水質無法保證,給各種疾病的傳播提供了條件,導致地方病流行,我市尤其是肝炎發(fā)病率較高,痢疾和其它流行病經(jīng)常發(fā)生，嚴重危害人民群眾的身體健康。由于水質不達標和水源受到嚴重污染部分地區(qū)群眾的飲用水從外地運水、一挑水一元錢加重了群眾的生產(chǎn)、生活負擔。使黨群、干群關系受到影響,而且給社會帶來了不安定因素。此外,旱山村缺水直接制約經(jīng)濟的發(fā)展,一些村鎮(zhèn)企業(yè)因缺水和水源受到污染而被迫停產(chǎn)或搬遷,甚至倒閉;死魚的情況經(jīng)常發(fā)生、農副產(chǎn)品只能進行初加工，釀酒以及畜牧業(yè)等由于水源和水質得不到保證而不能實施,致使貧窮落后面貌難以改變。黨的十六大提出要全面建設小康社會,十六屆三中全會強調要堅

45、持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。胡錦濤總書記對農村飲水安全工作做出了重要批示：無論有多大困難,都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水。在解決飲水困難問題的同時,與全面建設小康社會的要求相適應,需要盡快實施農村安全飲水工程,首先解決鹽水、污染水等水質不達標問題及局部地區(qū)嚴重缺乏飲用水問題。加快解決農村人口安全飲水問題,既是黨中央全面建設小康社會的重要組成部分,又是改善我市農村生活條件和生態(tài)環(huán)境,提高農民生活質量,擴大內需,拉動全市農村經(jīng)濟發(fā)展,推動整個國民經(jīng)濟全面發(fā)展的需要。因此,解決我市農村人,而且是非常緊迫的。實施農村人飲工程安全建設，有

46、利于推動農村經(jīng)濟和精神文明建設的發(fā)展，推進了人民生活水平的提高和社會的穩(wěn)定。1998年以來，我市在省水利廳、省計委的大力支持下，先后實施了以打井為主，開采地下水，解決單戶或聯(lián)戶用水，以解決人口集中中心村或人口較集中的農業(yè)合作社的人畜飲水為主的集中供水站，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村和中心村建設，按城市供水標準建設的技術含量較高的高標準集中供水站。在建設、管理等方面積累了較為豐富的經(jīng)驗，在個項目縣鍛煉和造就了一支懂技術、善管理的人飲工程建設隊伍，加之各級黨政大力支持，受益群眾對建設人飲工程的積極性高，部門之間配合密切，制度健全，產(chǎn)權明晰，管理到位，效益顯著，群眾歡迎。為此，在我市項目區(qū)實施人飲工程，解決農村飲水

47、安全是可行的。體現(xiàn)在如下七個方面：一、地方政府高度重視農村人飲工程建設。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級建立了協(xié)調機構，由黨政一把手負責，協(xié)調解決農村人飲建設中出現(xiàn)的新問題，為人飲工程建設保駕護航。二、中央國債投資扶持。近幾年，國家加快了解決農村人畜飲水困難的步伐，在十五期，力爭用三年左右時間基本解決缺水區(qū)人畜飲水困難，加大了農村人畜飲水工程建設的投資力度，將人畜飲水列入中央國債投資項目，項目區(qū)人均中央投資280元以上。三、有一支專業(yè)配套，經(jīng)驗較為豐富的人飲建設隊伍。市、區(qū)、縣水利局的設計隊都具有相應的設計資質。有一支水文、水工、地質、測繪、電氣、機械和經(jīng)濟等專業(yè)配套的技術隊伍。區(qū)、縣水利局從七十年代起

48、就開始從事規(guī)劃、設計、建設和管理，地質鉆探、打井安裝等業(yè)務，具有多年的人飲工作實踐經(jīng)驗。四、新型管材和凈化設備的推廣使用，降低了供水站造價，避免了二次污染，減少了供水管網(wǎng)的事故發(fā)生率，提高了供水保證率，降低了供水成本水價。五、有一套較為完善的管理制度。在近幾年的人飲工程建設和管理中，總結出了一套適合本地供水站管理，從水源保護、技術培訓、水質化驗、藥物消毒、廠區(qū)綠化、水費征收、財務管理、經(jīng)營管理等較為完善的管理制度。六、群眾積極性高，主動投工投勞，參與建設管理，監(jiān)督工程質量。七、部門密切配合。農村人飲工程建設涉及計委、水利、財政、物價、計量、防疫、衛(wèi)生等部門，通過近幾年人飲項目的實施，特別是中心

49、村集中供水站的建設，增強了部門之間的信任度，能很好地配合，發(fā)揮職能部門的作用。第二章項目建設方案第一節(jié)工程建設任務和標準一、建設任務本次農村飲水安全工程建設近期實施規(guī)劃解決9萬人。本次農村飲水安全工程擬建29處集中供水站，其中地表水20處，地下水9處，解決市船山區(qū)的桂花鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)，安居區(qū)的觀音鄉(xiāng)、欄江鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)，射洪縣官升鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、龍埡工委、明星鎮(zhèn)，潼射鎮(zhèn)、萬林鎮(zhèn)，蓬溪縣的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)、群力鄉(xiāng)、鳴鳳鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn),大英縣的蓬萊鎮(zhèn)、智水鄉(xiāng)、隆盛鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、金元鄉(xiāng)、象山鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、通仙鄉(xiāng)等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村的人畜飲水安全。二、建設標準1、水質：此次規(guī)劃涉及的

50、供水工程均為IV級以下的集中供水工程，原水水質應達到地面水環(huán)境質量標準(GB3838-88)中田類水域水質的規(guī)定或生活飲用水水源水質標準(CJ3020-93)的要求。當原水水質不能滿足上述規(guī)定時，應征得水資源和飲水衛(wèi)生主管部門的同意，并采取必要的凈化方法和與其他水源進行技術經(jīng)濟比較。原水通過凈化處理后應滿足農村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則(1991年5月)的水質要求。2、水量：項目區(qū)在全國供水分區(qū)中屬四區(qū)，最高日居民生活用水定額綜合確定為80L/人.天，消防、環(huán)保按村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范(GBJ39-90)的要求選定，管網(wǎng)漏失水量和其他水量按居民生活用水、消防環(huán)保用水兩項用水之和的15%,水廠自用

51、水按上述水量5%計，由于生活用水標準較高，不考慮牲畜用水。3、方便程度：按全面建設小康社會的總體要求，居民生活用水條件按水龍頭入戶、有部分衛(wèi)生設備（淋浴、洗滌、沖廁設施）、生活條件較好的情況進行用水規(guī)模確定和管網(wǎng)布置設計。4、保證率：選擇地下水為水源時，開采的水量（設計水量）應低于含水層的允許開采量。水源為地表水時，嚴重缺水地區(qū)其設計枯水流量的保證率不應低于90%,其他地區(qū)不低于95%。第二節(jié)工程措施和規(guī)模一、工程措施1、因地制宜科學規(guī)劃一是專業(yè)單位設計。人飲工程集中供水站的設計全由有資質的專業(yè)設計單位承擔；二是科學論證，比選方案。農村飲水安全問題，在項目區(qū)的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)等9

52、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地下水的鐵、鎰或含鹽量超標，其余20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地表水的微污染，需通過新建、改建、擴建等方式建供水工程解決。由于項目區(qū)處在場鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，人口集中，交通便利，具備集中供水條件，均采用一個供水系統(tǒng)同時向多村供水的集中供水方式，便于管理，供水安全，水質保證率高，單位水量的基建投資與制水成本較低，利于發(fā)展。（1）地下水凈化工藝流程：對鐵、鎰超標情況，根據(jù)超標多少，參照相似水質的實際工程經(jīng)驗，選定工藝流程與設計參數(shù)，其典型的工藝流程如下：消毒劑地下水一所卜卜五嬴卜師上JT清水池卜限小而|一用戶對于含鹽量超標的苦咸水，由于電滲析處理成本過高，目前此類水源地區(qū)只能找新水源，建集中供水站解決。二是受輕微

53、有機污染的地表水的凈化工藝流程。此類水采用常規(guī)凈化工藝無法使水質達標，可采用以下兩種工藝流程：凝聚劑消毒劑地表水一限而預處理4（fI常規(guī)凈化工J（T清水池卜質心同網(wǎng)-用戶凝聚劑消毒劑地表水一（一常規(guī)凈化工藝活性炭濾池（一清水池水泵水同小用戶由于本次規(guī)劃的供水工程均為V級工程，凈水器和水凈化構筑物設計中優(yōu)先選擇凈水器組成的凈水工藝，達到少占地、投資省、建成后管理簡單、運行管理方便的目的。本次規(guī)劃計劃通過三方面（水源保護、飲水工程建設、水質檢測體系建設）解決9萬人的飲水安全：水源保護：項目區(qū)水源的衛(wèi)生防護，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法、四川省農村人畜飲水工作暫行規(guī)定、生活飲用

54、水衛(wèi)生標準（GB5749-85）、關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見（水利部，2003年10月）和四川省水利廳川水規(guī)計2000299號文關于在全省開展水資源保護規(guī)劃工作的通知要求，結合我市供水水源的供水現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，市水利局編制了遂寧市集中式供水水源地保護規(guī)劃報告，報告對更好地保護我市集中供水水源地、防止水污染、改善水質等有了明確規(guī)定，提出了保護區(qū)的水質目標，并根據(jù)水功能區(qū)水質、水量、保護區(qū)的水文特性，制定了保護區(qū)水域的允許納污能力、污染物總量控制指標與防止水污染方案，提出了相應的工程與非工程對策措施，最終實現(xiàn)水資源和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使供水水源得到有效保護和合理開發(fā)利用。我市農村飲水安全

55、工程的水源保護工作應結合有關法律、法規(guī)認真予以貫徹執(zhí)行。具體的保護措施見第四章第三節(jié)。飲水工程建設：本規(guī)劃共新、改、擴建集中供水工程29處，包括取水構筑物、泵站、水處理設施、調節(jié)構筑物、輸配水管道、廠區(qū)附屬建筑物等六大部分。飲用水質的監(jiān)測：通過對管水人員的培訓，購買必要的水質檢驗設備，常年對PH、濁度、余氯的監(jiān)測和定期對水質進行全面檢測，以保證供水水質。2、制定分年實施方案第一年計劃解決遂寧市船山區(qū)的桂花鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村1.1萬人，牲畜0.66萬頭，安居區(qū)的觀音鄉(xiāng)、欄江鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.8萬人，牲畜1.3萬頭，本年度計劃解決7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村2.9萬人，牲畜1.96萬頭，總投資1160萬元。第二年計劃解決蓬溪縣的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)、群力鄉(xiāng)、鳴鳳鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村2.1萬