1、泓域咨詢(xún)/晉城環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析7一、 行業(yè)規(guī)模7二、 行業(yè)的上下游分析11第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性12一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素12二、 進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘16三、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征19四、 聚焦“六新”突破，塑造換道賽跑新優(yōu)勢(shì)21五、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造一流創(chuàng)新生態(tài)24第三章 緒論27一、 項(xiàng)目概述27二、 項(xiàng)目提出的理由29三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成29四、 資金籌措方案29五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)30六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃30七、 環(huán)境影響30八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則31九、 研究范圍31十、 研究結(jié)論32十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

2、32主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表32第四章 選址分析35一、 項(xiàng)目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 堅(jiān)持供需兩側(cè)發(fā)力，積極融入新發(fā)展格局39四、 激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力40五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第五章 建筑工程可行性分析42一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求42二、 建設(shè)方案42三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)44建筑工程投資一覽表44第六章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案46一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容46二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)46產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表46第七章 發(fā)展規(guī)劃48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施52第八章 法人治理55一、 股東權(quán)利及義務(wù)55二、 董事59三、 高級(jí)管理人員65四、 監(jiān)事67第九章 S

3、WOT分析69一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）69二、 劣勢(shì)分析（W）70三、 機(jī)會(huì)分析（O）71四、 威脅分析（T）71第十章 運(yùn)營(yíng)模式分析77一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨77二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)77三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限78四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度81第十一章 技術(shù)方案85一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析85二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析88三、 質(zhì)量管理89四、 設(shè)備選型方案90主要設(shè)備購(gòu)置一覽表91第十二章 安全生產(chǎn)92一、 編制依據(jù)92二、 防范措施93三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)99第十三章 環(huán)保分析100一、 編制依據(jù)100二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析100三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析101四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析102

4、五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析102六、 環(huán)境管理分析103七、 結(jié)論105八、 建議105第十四章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃106一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排106項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表106二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施107第十五章 項(xiàng)目投資分析108一、 投資估算的編制說(shuō)明108二、 建設(shè)投資估算108建設(shè)投資估算表110三、 建設(shè)期利息110建設(shè)期利息估算表111四、 流動(dòng)資金112流動(dòng)資金估算表112五、 項(xiàng)目總投資113總投資及構(gòu)成一覽表113六、 資金籌措與投資計(jì)劃114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表115第十六章 經(jīng)濟(jì)收益分析117一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算117營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費(fèi)

5、用估算表118固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表119無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表120利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表122二、 項(xiàng)目盈利能力分析122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表124三、 償債能力分析125借款還本付息計(jì)劃表126第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析128一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析128二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策130第十八章 招標(biāo)、投標(biāo)133一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)133二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍133三、 招標(biāo)要求134四、 招標(biāo)組織方式134五、 招標(biāo)信息發(fā)布135第十九章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明136第二十章 附表附錄138主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表138建設(shè)投資估算表139建設(shè)期利息估算表140固定資產(chǎn)投資估算表141流動(dòng)資金估算表142總投資及構(gòu)成一覽表1

6、43項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表144營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表145綜合總成本費(fèi)用估算表145利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表146項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表147借款還本付息計(jì)劃表149第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)規(guī)模目前我國(guó)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀(guān)，根據(jù)環(huán)保部公布的2015年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)，我國(guó)的環(huán)境狀況仍然嚴(yán)峻。2015年，全國(guó)967個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝妫c(diǎn)位）開(kāi)展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，類(lèi)、類(lèi)和劣類(lèi)水質(zhì)斷面分別占64.5%、26.7%和8.8%。5118個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為9.1%，良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為25.0%，較的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為18.8%。338個(gè)地級(jí)以上城市開(kāi)展了集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)

7、測(cè)，取水總量為355.43億噸，達(dá)標(biāo)取水量為345.06億噸，占97.1%。國(guó)務(wù)院于2015年4月2日印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)啟萬(wàn)億水污染治理空間。這份“水十條”以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，在瞄準(zhǔn)老百姓對(duì)環(huán)境治理獲得感的同時(shí)，更將激活中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，釋放萬(wàn)億元人民幣市場(chǎng)潛力?！八畻l”明確提出將增加污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)，包括總氮、總磷、重金屬等將被研究納入污染物排放總量控制約束體系（目前有COD和氨氮）。新增污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)意味著現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位都要新增污染物監(jiān)測(cè)設(shè)備，不考慮新增，僅現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將擴(kuò)容一倍以上。對(duì)飲用水源水質(zhì)全指標(biāo)檢測(cè)將顯著增加實(shí)驗(yàn)室水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求?！八畻l”提出提升水生生物、地下

8、水環(huán)境、化學(xué)物質(zhì)等監(jiān)測(cè)的能力，將提高對(duì)水常見(jiàn)指標(biāo)（五參數(shù)如溫度、PH、濁度、溶氧、濁度，總氮，總磷，懸浮物等指標(biāo)）監(jiān)測(cè)與特定污染物的檢測(cè)的需求。結(jié)合我國(guó)環(huán)保執(zhí)法人員短缺，水環(huán)境監(jiān)管面積數(shù)倍于大氣的事實(shí)，國(guó)家提出建設(shè)全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，“水十條”中亦提出到2017年底前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域要建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。參考大氣環(huán)境質(zhì)量改善的過(guò)程，環(huán)保部于2013-2014年重點(diǎn)抓污染企業(yè)煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝，并全面啟動(dòng)全國(guó)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這一網(wǎng)絡(luò)到2015年初步全面建成。在城市空氣質(zhì)量集中監(jiān)管的威懾下，地方政府被迫嚴(yán)控地方污染企業(yè)加大煙氣污染治理的投資，主要城市2015年空氣

9、質(zhì)量相比2013年有了極大改善。因此，在“水十條”實(shí)施大背景下，水質(zhì)監(jiān)測(cè)也有望成為政府率先投資的領(lǐng)域。受此影響，我國(guó)地表水、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位迅速擴(kuò)容。環(huán)保部于2016年3月印發(fā)了“十三五”國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案，提出將地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位由972個(gè)擴(kuò)至2767個(gè)，幵明確提出設(shè)置跨界斷面956個(gè)（國(guó)界、省界、市界等），用以監(jiān)控各行政主體之間環(huán)境質(zhì)量的變化。2015年由國(guó)土資源部與水利部聯(lián)合發(fā)起的國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程將建設(shè)共計(jì)新建與改建地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)20301個(gè)，建立32個(gè)省級(jí)地下水監(jiān)測(cè)中心，以及其他巡測(cè)站等，較現(xiàn)有國(guó)控地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量增長(zhǎng)3倍。國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的增加說(shuō)明國(guó)家對(duì)省級(jí)水環(huán)境

10、質(zhì)量的考核力度極大增強(qiáng)。垂直監(jiān)測(cè)體系下，省級(jí)環(huán)保部門(mén)除采用中央監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)外，還需要建設(shè)大量省控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)以監(jiān)測(cè)環(huán)境細(xì)微變化，盡可能使國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，避免受到國(guó)家環(huán)保部門(mén)處罰。因此，水質(zhì)監(jiān)測(cè)的投資將在國(guó)控、省控兩條線(xiàn)上投資同時(shí)增長(zhǎng)，且都將采用質(zhì)量較好、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備。在這一趨勢(shì)下，技術(shù)強(qiáng)、產(chǎn)品豐富、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)多的企業(yè)將明顯受益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日漸突出。我國(guó)水環(huán)境面臨著水量衰減、水質(zhì)惡化的雙重壓力，為改善我國(guó)水污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布“水十條”，作為未來(lái)幾十年水污染防治的行動(dòng)綱領(lǐng)。同年8月10日，發(fā)改委下達(dá)上海、江蘇、浙江內(nèi)蒙古、河南以及河北等十三個(gè)省份的重

11、點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃，總投資達(dá)到212.65億元。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，要完成“水十條”的相應(yīng)目標(biāo)，在水質(zhì)治理、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)需要投入資金約為4-5萬(wàn)億元。據(jù)環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次水污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)分為中央儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)。2016年度中央水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金為130億元，將優(yōu)先用于納入中央儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，如省級(jí)人民政府批復(fù)的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及城市集中式飲用水水源地保護(hù)、重點(diǎn)流域水污染防治、地下水污染防治等。據(jù)了解，此次入選的項(xiàng)目主要為，82個(gè)地市涉及重點(diǎn)流域水污染防治，49個(gè)地市涉及水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，59個(gè)地市涉及飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，19個(gè)地市涉及地

12、下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)，6個(gè)地市涉及跨界跨省(區(qū)、市)河流水環(huán)境保護(hù)和治理等水體保護(hù)。此次項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)了水十條投資細(xì)則的進(jìn)一步落地，開(kāi)啟水治理產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)。作為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的一個(gè)重要分支，水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器儀表市場(chǎng)規(guī)模一直占據(jù)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)份額的45%以上。相比大氣監(jiān)測(cè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)難度更大、監(jiān)測(cè)指標(biāo)更多，因此，重要程度也越高，單一點(diǎn)位所需投資更高。由于水污染企業(yè)較為分散，各行業(yè)污水均對(duì)水環(huán)境會(huì)造成明顯污染，因此水質(zhì)監(jiān)測(cè)較難仿照大氣監(jiān)測(cè)發(fā)展的路徑，由國(guó)家強(qiáng)制要求主要污染行業(yè)（電力、鋼鐵等）企業(yè)安裝煙氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備并核查。對(duì)水污染治理，較為有效的路徑是由國(guó)家投資建設(shè)地下水、地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并

13、利用省界、市界斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)不同級(jí)別行政主體進(jìn)行核查，以此倒逼轄區(qū)內(nèi)地方政府加大水污染治理的力度，最終落實(shí)到要求企業(yè)安裝質(zhì)量好的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備并實(shí)時(shí)運(yùn)行。根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)總體市場(chǎng)規(guī)模為10.44億元；2010年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)16.40億元；2013年下半年，環(huán)保部正式啟動(dòng)“水十條”編制，并全面加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，該年環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)達(dá)到空前巨大的規(guī)模，約為31.87億元。而隨著水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)布，我國(guó)環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模正以20%以上的速度增長(zhǎng)。二、 行業(yè)的上下游分析水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)所面對(duì)的上游行業(yè)主要是相關(guān)儀器儀表、電子元器件等產(chǎn)品的制造廠(chǎng)商。水質(zhì)監(jiān)測(cè)

14、行業(yè)的材料提供商提供的材料分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是核心部件，包括常規(guī)水質(zhì)多參數(shù)分析儀（PH值、水溫、電導(dǎo)率、濁度、溶解氧）、氨氮分析儀、有機(jī)物分析儀、總磷分析儀、總氮分析儀、COD分析儀在內(nèi)的多種分析儀器儀表，該類(lèi)部件工藝精細(xì)，往往選擇國(guó)外成熟公司供貨，但該類(lèi)產(chǎn)品往往用量較小，因此一旦選定供應(yīng)商后供貨短缺的可能性較小；第二類(lèi)是普通部件，包括電子元器件、控制單元、水泵、機(jī)柜、電磁閥等均為通用器件，主要由金屬機(jī)械加工廠(chǎng)商提供，此類(lèi)供應(yīng)商在市場(chǎng)上分布較廣，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)較為充分。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）政策扶持伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，PM1

15、0、PM2.5、STP、溫室效應(yīng)、節(jié)能減排等環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的專(zhuān)用名詞，已經(jīng)成為世界各國(guó)和人民關(guān)注的熱點(diǎn)，人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步提升及國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作要求的不斷提高。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，用于環(huán)境保護(hù)的投入逐年增加，為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。在地方行政機(jī)關(guān)，“綠色GDP”也已成為一個(gè)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，甚至列入了地方政績(jī)之中。近年來(lái)，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的深人和環(huán)保形勢(shì)的要求，監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)水平滯后，監(jiān)測(cè)儀器老化等問(wèn)題逐漸暴露，已經(jīng)成為制約環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的重要因素，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展和改革迫在眉睫。為了完善國(guó)家的環(huán)境監(jiān)控體系，為國(guó)家的環(huán)境管理提供技術(shù)支持，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持環(huán)境

16、監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展。先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)綱要（20102020年）、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案）、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定等產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺(tái)，“智慧環(huán)?！?、“全息生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”等相關(guān)概念的提出，以及2015年1月1日新環(huán)保法的執(zhí)行，提升了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要性和排污企業(yè)的安裝動(dòng)力，在對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”的環(huán)境監(jiān)管主旋律下，加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息體系的建設(shè)將得到快速發(fā)展。（2）環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，一直保持著較快的增長(zhǎng)速度，但此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多是依靠鋼鐵、煤炭、制造業(yè)等重污染企業(yè)所推動(dòng)的，這種犧牲環(huán)境的發(fā)展模式

17、在過(guò)去的幾十年間對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的不可逆性的破壞。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)力度日趨加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷加大，在相關(guān)環(huán)保政策方面不斷完善。在微觀(guān)層面，我國(guó)公眾的環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，公眾監(jiān)督與公眾輿論對(duì)環(huán)保政策的有效貫徹起到了積極的推動(dòng)作用，“茂名PX事件”、“山東地下水污染事件”、“全國(guó)霧霾”等無(wú)不體現(xiàn)媒體和民眾對(duì)生活環(huán)境的重視。而企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感越來(lái)越成為參與現(xiàn)代化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成因子，很多企業(yè)愿意更多地將社會(huì)效益納入到日常經(jīng)營(yíng)的考慮范疇。企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中會(huì)考慮到違規(guī)排污產(chǎn)生的負(fù)面影響，從而嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)環(huán)保法規(guī)。（3）產(chǎn)業(yè)投資力度加大，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模從目前披

18、露的“十三五”規(guī)劃整體框架與十大目標(biāo)來(lái)看，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)已成為未來(lái)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。伴隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實(shí)施以及環(huán)?！笆濉币?guī)劃和“土十條”的預(yù)期出臺(tái)，“十三五”期間，環(huán)保行業(yè)投入將進(jìn)一步增加。根據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進(jìn)下，“十三五”期間環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大環(huán)保投入將增加到每年2萬(wàn)億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)?？偼顿Y有望超過(guò)17萬(wàn)億元。國(guó)家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大量投資，必將推動(dòng)環(huán)境在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的新增投資和存量設(shè)備的更新?lián)Q代，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷向市級(jí)、縣級(jí)、農(nóng)村發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將不斷完善，環(huán)境水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)行業(yè)未

19、來(lái)將產(chǎn)生大量的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。（4）環(huán)保行業(yè)將轉(zhuǎn)向第三方運(yùn)維模式伴隨環(huán)境質(zhì)量加速惡化和環(huán)境治理的市場(chǎng)化程度提升，政府對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精確性要求快速提升。這樣的背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作重點(diǎn)開(kāi)始向提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方向轉(zhuǎn)移。在杜絕“假數(shù)據(jù)”、提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精確度，同時(shí)不增加地方政府崗位編制的前提之下，監(jiān)測(cè)站交由專(zhuān)業(yè)的第三方運(yùn)營(yíng)將是必然趨勢(shì)。2015年，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)，該文件的發(fā)布刺激了監(jiān)測(cè)設(shè)備投資并有望新增監(jiān)測(cè)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)需求，將引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)主戰(zhàn)場(chǎng)，提升政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)水平，有利于整合社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，激發(fā)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)活力

20、，使得第三方運(yùn)維服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段。（5）監(jiān)測(cè)種類(lèi)的不斷增加，帶動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求現(xiàn)階段環(huán)境污染具有種類(lèi)多、危害大、持續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)種類(lèi)可能無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求，越來(lái)越多的監(jiān)測(cè)種類(lèi)將納入環(huán)境監(jiān)測(cè)的目標(biāo)范圍。而不同的監(jiān)測(cè)因子需要不同的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器或監(jiān)測(cè)模塊，因此，隨著監(jiān)測(cè)種類(lèi)的不斷增多，環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器儀表的市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。2、不利因素（1）行業(yè)迅速擴(kuò)張導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇國(guó)家對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的關(guān)注推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，吸引了大量新投資者的進(jìn)入，根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國(guó)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的企業(yè)共有約200家，其中約有120家企業(yè)生產(chǎn)廢氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，約有80

21、家企業(yè)生產(chǎn)廢水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。企業(yè)數(shù)量的增加將導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)等不利于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的因素促生。同時(shí)，企業(yè)水平也參差不齊，而有些項(xiàng)目普遍存在地方保護(hù)主義色彩，不但影響行業(yè)自身的發(fā)展，還會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。除了國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者有所增加之外，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)也吸引了大量的國(guó)外企業(yè)，而國(guó)外企業(yè)具有技術(shù)水平高、產(chǎn)品系列完善、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的特征，搶占了一定的市場(chǎng)份額，加大業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。（2）人才短缺和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足由于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展歷史較短，行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)為中小企業(yè)，企，資金實(shí)力、研發(fā)實(shí)力等與國(guó)外企業(yè)仍存在著很大的差距，而環(huán)境在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器為集合多學(xué)科的高新技術(shù)產(chǎn)品，無(wú)論是儀器儀表產(chǎn)品的研發(fā)，還是環(huán)保

22、設(shè)備的設(shè)計(jì)都需要多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，該行業(yè)一直缺乏雄厚的人才儲(chǔ)備，同時(shí)，由于我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表行業(yè)所涉及的多個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域缺乏充分的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累，致使產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足，給業(yè)內(nèi)公司的產(chǎn)品研發(fā)帶來(lái)了一定困難。人才短缺和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足將制約行業(yè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，成為行業(yè)發(fā)展的不利因素。二、 進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘1、人才壁壘行業(yè)內(nèi)先行企業(yè)通過(guò)多年的運(yùn)營(yíng)，積累了一定數(shù)量的經(jīng)營(yíng)和管理人才、研發(fā)和技術(shù)人才，而且隨著企業(yè)的發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大，良好的前景對(duì)高級(jí)人才形成了強(qiáng)大的吸引力。此外，由于知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累需要一定的時(shí)間周期，同時(shí)招聘有經(jīng)驗(yàn)人員亦存在較大難度，因此行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)商主要通過(guò)自主培養(yǎng)

23、來(lái)滿(mǎn)足對(duì)人才的需求。對(duì)于新進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才的引進(jìn)較為困難，而人才的培養(yǎng)又需要較長(zhǎng)的周期，因此本行業(yè)存在著明顯的人才壁壘。2、技術(shù)壁壘水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理涵蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、施工管理、調(diào)試、設(shè)施維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)等多重工作，且每一項(xiàng)新建工程都是針對(duì)該客戶(hù)的一次技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，技術(shù)含量高、集成難度大。客戶(hù)在采購(gòu)環(huán)境水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器儀表時(shí)，對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)能力十分重視。水質(zhì)自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀并非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，需要根據(jù)不同客戶(hù)的水質(zhì)特性進(jìn)行單獨(dú)的研發(fā)過(guò)程，以滿(mǎn)足客戶(hù)的監(jiān)測(cè)要求，而定制化的服務(wù)能力并非通過(guò)模仿能夠獲取的，需要具備較雄厚的研發(fā)能力。因此，相關(guān)能力和技術(shù)只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的市

24、場(chǎng)實(shí)踐和自身的良好總結(jié)才能逐漸積累掌握，新入行的企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)完成積累。3、資本壁壘行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與前期推廣需要大量的資金投入，且行業(yè)上游的電子元器件、計(jì)算機(jī)設(shè)備等廠(chǎng)商供貨速度較快，對(duì)付款速度有著較高的要求，而下游行業(yè)付款普遍周期較長(zhǎng)，因此要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)具備充足的流動(dòng)資金以保證資金鏈的安全。另外，國(guó)家目前正在著力推廣環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目的第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)，對(duì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)的技術(shù)水平、資金及融資實(shí)力提出更高要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的PPP項(xiàng)目的初始資金投資一般很大，因此，客戶(hù)在選擇合作服務(wù)商時(shí)，會(huì)重點(diǎn)考慮對(duì)方的資金實(shí)力，以免日后因資金流斷裂而延誤工期，新進(jìn)入者往往資金實(shí)力不足，很難達(dá)到相關(guān)要求。4、

25、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)壁壘水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品與運(yùn)維服務(wù)一般具有實(shí)時(shí)性、持續(xù)性的特征，需保證儀器持續(xù)處于工作狀態(tài)并定期檢修、維護(hù)、添加試劑，因此，客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的售后服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性與及時(shí)性要求較高。同時(shí)，行業(yè)產(chǎn)品主要應(yīng)用于各類(lèi)污染源企業(yè)以及相關(guān)環(huán)保、水利等部門(mén)，由于客戶(hù)所處地區(qū)較為分散，分布較廣，對(duì)于新進(jìn)入的企業(yè)，受資金、人力等因素影響，很難在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建一套完善的售后服務(wù)體系，存在一定的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)壁壘。5、行業(yè)先入壁壘水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)是政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，其下游客戶(hù)集中在政府部門(mén)、污水處理廠(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)等市政單位及污染源企業(yè)，對(duì)于居民的用水安全，防汛抗災(zāi)以及環(huán)境保護(hù)等具有十分重要的意義，因此大型工程往往將水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備做為關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)

26、行重點(diǎn)管理，對(duì)于產(chǎn)品性能、質(zhì)量有嚴(yán)格的規(guī)定。因此新進(jìn)入者在沒(méi)有任何實(shí)際工程應(yīng)用的情況下進(jìn)入政府及市政單位的采購(gòu)名單具有很大的難度，而且越是越高端的監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備，其招投標(biāo)的難度越大，因此“在位者”具有較大的“先發(fā)”優(yōu)勢(shì)，新進(jìn)入者很難通過(guò)短時(shí)間資本的投入和技術(shù)的研發(fā)來(lái)縮短與“在位者”之間差距。三、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)由于污染氣體排放、污水排放等導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題日益突出，并且在全球范圍內(nèi)要求改善環(huán)境的呼聲也日趨高漲。當(dāng)前國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力主要是國(guó)家對(duì)于環(huán)保的重視以及一系列產(chǎn)業(yè)政策的驅(qū)動(dòng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展受宏觀(guān)政策的影響較大，行業(yè)的下

27、游為各污染源企業(yè)、環(huán)保部門(mén)、水利部門(mén)、污水處理廠(chǎng)等，下游行業(yè)對(duì)產(chǎn)品的主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)欲望不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售主要靠宏觀(guān)政策驅(qū)動(dòng)。雖然在現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)處于國(guó)家高度重視的有利背景下，但各級(jí)政府等相關(guān)事業(yè)單位及各污染源企業(yè)對(duì)政策的解讀、執(zhí)行力度都有所不同，同時(shí)，行業(yè)政策的不斷變化都將對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于以下兩方面：第一，由于水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)企業(yè)區(qū)域分布較為分散，各產(chǎn)品之間工藝差距較大，導(dǎo)致行業(yè)集中度不高，大型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)缺乏明顯的壟斷力量，近年來(lái)伴隨著國(guó)家全面推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)關(guān)注度的不斷提升吸引著外部投資者大舉進(jìn)入，但由于具有高附加值的高端產(chǎn)品市

28、場(chǎng)仍由國(guó)外先進(jìn)廠(chǎng)家占據(jù)，導(dǎo)致中低端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。新進(jìn)入者往往不具備自主創(chuàng)新能力，大多采取復(fù)制現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)策略，使得市場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，在過(guò)于同質(zhì)化的市場(chǎng)下，價(jià)格戰(zhàn)將成為很多廠(chǎng)商的主要競(jìng)爭(zhēng)策略。另外，國(guó)外先進(jìn)廠(chǎng)家也開(kāi)始轉(zhuǎn)向中低端市場(chǎng)，加劇了行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，壓縮了業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利空間；第二，國(guó)外廠(chǎng)商先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，下游政府客戶(hù)價(jià)格敏感度較低，對(duì)于質(zhì)量要求較高，因此往往會(huì)選擇國(guó)外品牌，下游客戶(hù)的這一特性也在一定程度上擠壓了國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商的生存空間，加劇了競(jìng)爭(zhēng)。3、技術(shù)更新風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求較高，短時(shí)間內(nèi)難以更新。而近年來(lái)國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的重視程度正逐漸加大

29、，對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的多樣性與準(zhǔn)確性的要求也越來(lái)越高，同時(shí)，客戶(hù)需求的個(gè)性化特點(diǎn)也將逐漸突出，對(duì)產(chǎn)品更新頻率的要求大大增加，如果企業(yè)的檢測(cè)技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)不能及時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)需求，將可能導(dǎo)致市場(chǎng)占有率下降和利潤(rùn)率下滑的風(fēng)險(xiǎn)。目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)新產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，需要依賴(lài)專(zhuān)業(yè)人才尤其是核心技術(shù)人員。當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)，如果出現(xiàn)核心技術(shù)泄露或核心技術(shù)人員大量流失的情形，可能在一定程度上影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力。四、 聚焦“六新”突破，塑造換道賽跑新優(yōu)勢(shì)緊跟國(guó)家科技發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標(biāo)、路徑要求和戰(zhàn)略舉措，實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略和“數(shù)字晉城”戰(zhàn)略

30、，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，打造新型基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)和新型智慧城市標(biāo)桿市。（一）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮新基建對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的先行引導(dǎo)作用。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)5G、IPV6、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建設(shè)山西大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點(diǎn)，建成城市智能算力中心。穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，深度應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、城市信息模型等技術(shù)，推動(dòng)市政設(shè)施、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、能源領(lǐng)域等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化智能化改造。超前布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程技術(shù)中心、中試基地、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)建設(shè)。建立新型基礎(chǔ)設(shè)施

31、項(xiàng)目庫(kù)，謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，構(gòu)建賦能高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的數(shù)字底座。（二）積極發(fā)展新技術(shù)、新材料、新裝備。把握全球、全國(guó)技術(shù)前沿、體系化布局技術(shù)路線(xiàn)圖項(xiàng)目清單，聚焦制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，實(shí)施一批研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，掌握光機(jī)電、精密鑄造等細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先技術(shù)。圍繞“新特專(zhuān)高精尖”目標(biāo)，搶占新材料發(fā)展先機(jī)，搶先布局碳納米管、第四代半導(dǎo)體材料研發(fā)項(xiàng)目。聚焦特種新材料、無(wú)機(jī)非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成以光電子信息新材料、高性能金屬新材料、多功能陶瓷材料、碳基新材料等為主的新材料產(chǎn)業(yè)體系。加快機(jī)器人與人工智能技術(shù)深度融合，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用向新興領(lǐng)域、高精尖產(chǎn)業(yè)拓展，推進(jìn)

32、服務(wù)機(jī)器人在生產(chǎn)生活等方面應(yīng)用試點(diǎn)示范。發(fā)展高端新裝備，重點(diǎn)培育光機(jī)電、智能煤機(jī)及煤層氣裝備、新能源裝備、增材制造、精密鑄件裝備。鼓勵(lì)支持人工智能領(lǐng)域研發(fā)制造，加快工業(yè)軟件在各領(lǐng)域的融合應(yīng)用。（三）跨界融通培育新業(yè)態(tài)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。推動(dòng)技術(shù)、管理、商業(yè)模式等各類(lèi)創(chuàng)新，培育跨界融合的新業(yè)態(tài)新模式。加快探索柔性化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、協(xié)同制造等智能制造新模式。促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)深度融合，推進(jìn)新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，探索“旅游”“文化”“農(nóng)業(yè)”“交通”等新業(yè)態(tài)。加快開(kāi)發(fā)科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)占有率高的新產(chǎn)品，積極推進(jìn)智能鋼軌銑刀、納米微晶陶瓷玻璃、煤

33、層氣高效合成金剛石等新產(chǎn)品研發(fā)，做特做優(yōu)輕工、綠色建材等特色新產(chǎn)品。（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要引擎，實(shí)施“數(shù)通、數(shù)基、數(shù)融、數(shù)慧、數(shù)創(chuàng)、數(shù)安”6大行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、連接、計(jì)算、交互一體化，加快發(fā)展先進(jìn)電子技術(shù)制造、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，加快提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用數(shù)字技術(shù)全方位、全鏈條賦能能源、化工、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造，建設(shè)以“智造谷”為代表的優(yōu)勢(shì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快發(fā)展數(shù)字

34、農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全域旅游、康養(yǎng)、物流等服務(wù)業(yè)智能化、多元化發(fā)展。提高全民數(shù)字技能，培育數(shù)字型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)深度共享、業(yè)務(wù)高度智能，激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素潛在價(jià)值。到“十四五”末，建成數(shù)字技術(shù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和中原城市群核心區(qū)數(shù)字中心。（五）建設(shè)新型智慧城市。實(shí)施新型智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工程，建成全國(guó)中等新型智慧城市標(biāo)桿。加快建設(shè)“城市大腦”，構(gòu)建整體推進(jìn)、政企合作、管用分離的智能化城市治理體系。搭建新型智慧城市應(yīng)用新場(chǎng)景，探索線(xiàn)上線(xiàn)下融合的智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等民生領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)上接省和國(guó)家、下聯(lián)區(qū)縣、橫向到邊、縱向到底的全覆蓋的數(shù)字政府，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。推

35、進(jìn)公共資源共享和公共設(shè)施數(shù)字化“智”“惠”民生建設(shè)，滿(mǎn)足市民數(shù)字化生活的高品質(zhì)需求。五、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造一流創(chuàng)新生態(tài)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教興市戰(zhàn)略，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的潛力和動(dòng)能，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。（一）培育壯大創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新要素首先在企業(yè)集聚，創(chuàng)新生態(tài)小氣候首先在企業(yè)形成。鼓勵(lì)企業(yè)做專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)。支持煤炭、化工、冶鑄等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提升創(chuàng)新水平，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用和迭代升級(jí)。滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)全覆蓋。培育一批“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸

36、”和領(lǐng)軍企業(yè)。開(kāi)展科技型中小微企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)梯次快速成長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小型企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。發(fā)展科技中介組織，健全技術(shù)市場(chǎng)體系。（二）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聚焦5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，加快推進(jìn)煤與煤層氣共采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、5G應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)半導(dǎo)體光電器件與系統(tǒng)集成實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，培育眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等新型“雙創(chuàng)”孵化載體，不斷創(chuàng)新孵化服務(wù)模式。匯聚現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力培育一批國(guó)家或省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地。加快推進(jìn)晉城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和高平省級(jí)雙創(chuàng)示范

37、基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山西智創(chuàng)城NO6，打通“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器產(chǎn)業(yè)園”的雙創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈條，確保促改革、穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)動(dòng)能的示范帶動(dòng)作用有效發(fā)揮。（三）實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)跑行動(dòng)。圍繞打造全省創(chuàng)新生態(tài)示范市目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、創(chuàng)新主體壯大、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新人才引育、重大技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化承接、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新文化培育等九大行動(dòng)。聚焦煤層氣、光機(jī)電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，融合融通“產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈要素鏈制度鏈資金鏈”，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，重點(diǎn)培育一批高科技領(lǐng)軍企業(yè)，精準(zhǔn)打造一批具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力、特色優(yōu)勢(shì)明顯的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)雛型初顯。（四）大力培育創(chuàng)新文化。在全社會(huì)樹(shù)立

38、崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、崇尚人才的鮮明導(dǎo)向，注重用創(chuàng)新文化激發(fā)創(chuàng)新精神、形成創(chuàng)新動(dòng)力、支持創(chuàng)新實(shí)踐、激勵(lì)創(chuàng)新事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策支持和宣傳引導(dǎo)，大力激發(fā)晉城人血液中蘊(yùn)含的創(chuàng)新基因，形成尊重創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚社會(huì)氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)普及教育，支持社會(huì)力量開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和創(chuàng)客文化，進(jìn)一步提高企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度與執(zhí)法效率，促進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。（五）完善創(chuàng)新體制機(jī)制。以關(guān)鍵核心共性技術(shù)、技術(shù)綜合集成、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)為突破口，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研資用一體化科技研發(fā)機(jī)制。推動(dòng)科技政策

39、與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策有機(jī)銜接，建立科技風(fēng)投專(zhuān)項(xiàng)基金和科技融資擔(dān)保制度。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，開(kāi)展重大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范。建立健全創(chuàng)新需求導(dǎo)向和科技管理組織鏈條，形成政府部門(mén)、承擔(dān)單位、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)“三位一體”的科研管理體系。到“十四五”末，晉城創(chuàng)新體制機(jī)制和政策制度環(huán)境達(dá)到全省先進(jìn)水平。第三章 緒論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：晉城環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器項(xiàng)目2、承辦單位名稱(chēng)：xx有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：楊xx（二）主辦單位基本情況展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀(guān)的指引下，圍繞業(yè)

40、務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線(xiàn)，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程

41、中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏(yíng)得市場(chǎng)，以?xún)?yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷(xiāo)思路；以科學(xué)發(fā)展觀(guān)縱觀(guān)全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 （三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約74.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，

42、交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx套環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器/年。二、 項(xiàng)目提出的理由國(guó)務(wù)院于2015年4月2日印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)啟萬(wàn)億水污染治理空間。這份“水十條”以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，在瞄準(zhǔn)老百姓對(duì)環(huán)境治理獲得感的同時(shí)，更將激活中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，釋放萬(wàn)億元人民幣市場(chǎng)潛力?！八畻l”明確提出將增加污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)，包括總氮、總磷、重金屬等將被研究納入污染物排放總量控制約束體系（目前有COD和氨氮）。新增污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)意味著現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位都要新增污染物監(jiān)測(cè)設(shè)備，不考慮新增，僅現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將擴(kuò)

43、容一倍以上。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26004.81萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資20252.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.88%；建設(shè)期利息284.02萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.09%；流動(dòng)資金5467.96萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.03%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資26004.81萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）14412.06萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11592.75萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)

44、業(yè)收入（SP）：57900.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：48407.19萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：6922.69萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.88%。5、全部投資回收期（Pt）：5.91年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：26566.38萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實(shí)落實(shí)評(píng)價(jià)提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制

45、度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、中國(guó)制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。九、 研究范圍報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃

46、為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場(chǎng)需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測(cè)算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。十、 研究結(jié)論經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目

47、單位指標(biāo)備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積82168.611.2基底面積30093.131.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝259.162總投資萬(wàn)元26004.812.1建設(shè)投資萬(wàn)元20252.832.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元17221.362.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2659.742.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元371.732.2建設(shè)期利息萬(wàn)元284.022.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5467.963資金籌措萬(wàn)元26004.813.1自籌資金萬(wàn)元14412.063.2銀行貸款萬(wàn)元11592.754營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元57900.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元48407.196利潤(rùn)總額萬(wàn)元9230.257凈利潤(rùn)萬(wàn)元6922

48、.698所得稅萬(wàn)元2307.569增值稅萬(wàn)元2187.9510稅金及附加萬(wàn)元262.5611納稅總額萬(wàn)元4758.0712工業(yè)增加值萬(wàn)元16262.9413盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元26566.38產(chǎn)值14回收期年5.9115內(nèi)部收益率18.88%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元6562.74所得稅后第四章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)

49、的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況晉城市，是山西省地級(jí)市，古稱(chēng)建興、澤州、澤州府。晉城市位于山西省東南部，晉豫兩省接壤處，全境居于晉城盆地，總面積9490平方公里，是山西省東南門(mén)戶(hù)，自古為兵家必爭(zhēng)之地，素有“三晉門(mén)戶(hù)、太行首沖”的美譽(yù)。晉城市歷史悠久，兩萬(wàn)年前便留下高都、塔水河、下川等人類(lèi)遺址。東晉置郡，北魏置州，清置府，是一座千年古城。是女?huà)z補(bǔ)天、愚公移山、禹鑿石門(mén)、商湯籌雨等神話(huà)發(fā)源地，誕生了劉羲叟、李俊民、張慎言、王國(guó)光、陳廷敬等名人?，F(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)文保單位66處，包括冶底岱廟、青蓮寺、開(kāi)化寺、程顥書(shū)院、柳氏民居、湘峪古堡、天官王府、皇城相府、長(zhǎng)平之戰(zhàn)遺址、羊頭山石窟、中華名山析城山、太行至尊王

50、莽嶺等眾多名勝古跡和自然遺產(chǎn)。晉城市古為煤鐵之鄉(xiāng)，有“九頭十八匠”之稱(chēng)。是戰(zhàn)國(guó)“陽(yáng)阿古劍”產(chǎn)地，境內(nèi)澤州鐵器、蘭花炭曾名揚(yáng)海內(nèi)。蟒河、歷山等保護(hù)區(qū)，生長(zhǎng)有獼猴、大鯢等稀有動(dòng)物，素有山西生物資源寶庫(kù)之稱(chēng)。晉城市是山西省中高檔鑄件、電力、畜牧業(yè)基地。二廣、晉侯（陽(yáng)翼）、陵沁、環(huán)城高速與207國(guó)道交織成網(wǎng)，太焦、嘉南及侯月鐵路貫穿全境，擁有國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市等多項(xiàng)榮譽(yù)。到2025年，全市經(jīng)濟(jì)總量大幅提升；工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，制造業(yè)增加值占GDP比重較快提升；國(guó)家級(jí)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心數(shù)量顯著增加；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全省平均水平；約束性指

51、標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；居民人均可支配收入高于全省平均水平。奮力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型出雛型，建設(shè)新晉城”宏偉目標(biāo)，在新賽道上開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，必須深入貫徹實(shí)施省委“十二大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定走出晉城步伐，謀劃實(shí)施一批重大改革、重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目，培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，打造換道領(lǐng)跑新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新體制，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)，確保綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全省保持第一方陣。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。煤炭年產(chǎn)量突破億噸，

52、全力建設(shè)煤層氣“一樞紐三基地一中心”，著力打造“世界光谷”，加快發(fā)展全域旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，成功舉辦首屆全國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)成效明顯。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，能源革命綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，人才、戶(hù)籍、土地等改革措施落地見(jiàn)效，開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、教育體制機(jī)制改革、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生一體化、“四塊地”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全省前列，率先在全省開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，“一枚印章管審批”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，全面推進(jìn)老城更新與保護(hù)、丹河新城建設(shè)、人居環(huán)境整治、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，五級(jí)公交體系全面建成，實(shí)現(xiàn)“一元公交”全覆蓋。生態(tài)環(huán)保成效顯著，全

53、市森林覆蓋率和整體綠化水平保持全省領(lǐng)先，低碳城市試點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，建立四級(jí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”管理體系，出口斷面全部達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。民生福祉持續(xù)增進(jìn)，我市和沁水縣成功入選第六屆全國(guó)文明城市（縣），鄭太高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。陵川、沁水提前實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，建檔立卡貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)清零，脫貧攻堅(jiān)勝利收官，全面小康實(shí)現(xiàn)程度位列全省第一方陣。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，普通高中教育優(yōu)勢(shì)凸顯，群眾安全感、獲得感、幸福感調(diào)查連續(xù)九年全省第一。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把黨建融入發(fā)展，用黨建推動(dòng)發(fā)展，靠發(fā)展檢驗(yàn)黨建，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好?！皶x城

54、的事，大家想、大家說(shuō)、大家干”深入人心，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為氛圍日漸濃厚，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局已定、布局已成、氣勢(shì)已起?？傮w看，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十五年努力，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超出全國(guó)平均水平，保持全省前列，進(jìn)入中原城市群第一方陣，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更有效率更加公平更可持續(xù)更為安全的發(fā)展。一流創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)全國(guó)平均水平，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。建成煤炭煤化工、鋼鐵鑄造建材、煤層氣、裝備制造、全域旅游和康養(yǎng)5個(gè)千

55、億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，“一山兩河一流域”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升，生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，生態(tài)文明制度體系全面形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，碳中和穩(wěn)步推進(jìn)，美麗晉城全方位呈現(xiàn)。市域中心城市形成“一體兩翼、組團(tuán)發(fā)展”格局，建成山西省新型示范城市。鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。民生福祉不斷增進(jìn)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，人民群眾現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活基本實(shí)現(xiàn)，與全省、全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全市人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三、 堅(jiān)持供需兩側(cè)發(fā)力，積極融入新發(fā)展格局以育先機(jī)開(kāi)新局的戰(zhàn)略思維，堅(jiān)

56、持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)擴(kuò)大投資與提振消費(fèi)有效結(jié)合，全面融入新發(fā)展格局。（一）全面促進(jìn)消費(fèi)。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。促進(jìn)汽車(chē)等大宗消費(fèi)，提升餐飲、家電、家具等重點(diǎn)消費(fèi)，釋放農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。培育電商主體，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，改善消費(fèi)環(huán)境。創(chuàng)建高品位步行街，推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，逐步形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的消費(fèi)新格局。（二）拓展投資空間。樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、年度建設(shè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目、重點(diǎn)工程一體化推進(jìn)體系。聚焦“兩新一重”，精準(zhǔn)加大補(bǔ)短板惠民生力度。積極擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。加大政府