1、 湖南貴聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰灸昙庸ぬ幚?萬噸廢舊輪胎建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰径愣甓潞腺F聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰灸昙庸ぬ幚?萬噸廢舊輪胎建設(shè)項目環(huán)境影響報告書目 錄概述- 1 -1. 項目由來及概況- 1 -2.評價工作過程概況- 2 -3.關(guān)注重點- 3 -4.分析判定結(jié)論- 4 -5.評價結(jié)論- 15 -1 總 則- 16 -1.1編制依據(jù)- 16 -1.1.1國家法律法規(guī)- 16 -1.1.2地方法規(guī)- 17 -1.1.3相關(guān)技術(shù)規(guī)范- 18 -1.1.4相關(guān)文件、技術(shù)資料- 19 -1.2評價目的與評價原則- 19 -1.2.1評價目的- 19 -1.

2、2.2評價原則- 19 -1.3 環(huán)境影響因素識別與評價因子- 20 -1.3.1 環(huán)境影響因素識別- 20 -1.3.2 評價因子的篩選- 20 -1.4評價工作等級和評價范圍- 21 -1.4.1 評價等級- 21 -1.4.2 評價范圍- 26 -1.5環(huán)境功能區(qū)劃- 27 -1.5.1環(huán)境空氣功能區(qū)劃- 27 -1.5.2地表水環(huán)境功能區(qū)劃- 27 -1.5.3聲環(huán)境功能區(qū)劃- 27 -1.5.4地下水環(huán)境功能區(qū)劃- 27 -1.6 評價標準- 27 -1.6.1 環(huán)境質(zhì)量評價標準- 27 -1.6.2 污染物排放標準- 29 -1.7評價時段、內(nèi)容與重點- 32 -1.7.1 評價時

3、段- 32 -1.7.2 評價內(nèi)容- 32 -1.7.3 評價重點- 32 -1.8環(huán)境保護目標- 32 -2 政策與規(guī)劃相符性分析- 35 -2.1 政策相符性分析- 35 -2.1.1 國家產(chǎn)業(yè)政策相符性分析- 35 -2.1.2 行業(yè)準入條件相符性分析- 36 -2.2 項目規(guī)劃相符性分析- 36 -2.2.1與重點生態(tài)功能區(qū)的符合性分析- 36 -2.2.2 與郴州市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析- 36 -2.2.3與桂陽縣城市總體規(guī)劃（20132030）符合性分析- 37 -2.3與園區(qū)環(huán)評批復(fù)的相符性- 37 -2.4 選址合理性分析- 38 -2.5 平面布置合理性分析

4、- 38 -2.6 清潔生產(chǎn)水平分析- 39 -2.6.1生產(chǎn)工藝和設(shè)備要求- 40 -2.6.2持續(xù)清潔生產(chǎn)建議- 41 -2.6.3清潔生產(chǎn)水平- 42 -2.7 本項目先進性- 42 -3 建設(shè)項目概況- 44 -3.1 項目概況- 44 -3.2 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案- 44 -3.3 項目建設(shè)組成- 47 -3.4 主要原輔料- 48 -3.4.1主要原輔材料用量- 49 -3.4.2主要原輔材料理化性質(zhì)- 50 -3.5 主要設(shè)備- 53 -3.6 公用工程- 54 -3.6.1 給排水系統(tǒng)- 55 -3.6.2 供配電系統(tǒng)- 56 -3.7 儲運工程- 56 -3.8 四鄰關(guān)系及平

5、面布置- 57 -3.8.1 四鄰關(guān)系- 57 -3.8.2 總平面布置及主要建筑物- 57 -3.9勞動定員及生產(chǎn)工況- 57 -3.10項目實施進度- 57 -4 工程分析- 59 -4.1 工藝流程分析- 59 -4.1.1 工藝原理簡述- 59 -4.1.2 生產(chǎn)工藝流程- 59 -4.2 物料平衡、水平衡、熱平衡、硫的去向- 63 -4.2.1 物料平衡- 63 -4.2.2 水平衡分析- 64 -4.2.3 硫的去向分析- 67 -4.3 施工期污染影響因素分析及源強核算- 69 -4.3.1 施工期工藝簡述- 69 -4.3.2施工期廢氣- 69 -4.3.3 施工期廢水- 70

6、 -4.3.4 施工期噪聲- 70 -4.3.5 施工期固體廢物- 70 -4.4 營運期污染影響因素分析及源強核算- 71 -4.4.1 營運期廢氣- 71 -4.4.2 營運期廢水- 81 -4.4.3 營運期噪聲- 83 -4.4.4 營運期固體廢物- 83 -4.4.5 非正常事故排放- 84 -5 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價- 86 -5.1 自然環(huán)境概況- 86 -5.1.1地理位置- 86 -5.1.2地形、地貌與地質(zhì)- 86 -5.1.3氣候、氣象- 86 -5.1.4水文- 86 -5.1.5土壤與生態(tài)- 87 -5.2湖南省郴州市桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)規(guī)劃- 88 -5.

7、2.1項目區(qū)概況- 88 -5.2.2項目區(qū)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)定位- 88 -5.2.3項目區(qū)規(guī)劃布局及功能分區(qū)- 88 -5.2.4給排水工程規(guī)劃- 89 -5.2.5區(qū)域污染源概況- 90 -5.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價- 92 -5.3.1大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價- 92 -5.3.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價- 97 -5.3.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價- 102 -5.3.4土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價- 106 -5.3.5聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價- 112 -5.3.6生態(tài)環(huán)境概況- 113 -6 環(huán)境影響預(yù)測與評價- 115 -6.1 施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價- 115 -6.1.1

8、 施工期大氣環(huán)境影響分析- 115 -6.1.2 施工期噪聲環(huán)境影響分析- 115 -6.1.3 施工期水環(huán)境影響分析- 116 -6.1.4 施工期固體廢棄物環(huán)境影響分析- 117 -6.2 營運期環(huán)境影響分析- 117 -6.2.1 營運期噪聲環(huán)境影響預(yù)測與評價- 117 -6.2.2 營運期固體廢棄物環(huán)境影響分析- 119 -6.2.3 營運期地表水環(huán)境影響分析- 120 -6.2.4 營運期地下水環(huán)境影響分析- 122 -6.2.5 營運期土壤環(huán)境影響分析- 124 -6.2.6 營運期環(huán)境空氣預(yù)測與評價- 125 -6.3環(huán)境風(fēng)險評價- 128 -6.3.1風(fēng)險物質(zhì)識別- 129 -

9、6.3.2建設(shè)項目風(fēng)險源調(diào)查- 130 -6.3.3環(huán)境敏感目標調(diào)查- 130 -6.3.4 環(huán)境風(fēng)險潛勢初判- 131 -6.3.5 風(fēng)險識別- 132 -6.3.6 環(huán)境風(fēng)險分析- 133 -6.3.7環(huán)境風(fēng)險管理- 134 -7 環(huán)境影響防治措施及可行性分析- 140 -7.1 施工期環(huán)境影響防治措施- 140 -7.1.1 施工期大氣污染防治措施- 140 -7.1.2 施工期廢水污染防治措施- 141 -7.1.3 施工期噪聲污染防治措施- 141 -7.1.4 施工期固體廢物污染防治措施- 142 -7.1.5 施工期土壤污染防治措施- 142 -7.2 營運期環(huán)境影響防治措施-

10、142 -7.2.1 營運期大氣污染防治措施及可行性分析- 142 -7.2.2 營運期廢水治理措施及可行性分析- 148 -7.2.3 營運期地下水污染防治措施可行性分析- 148 -7.2.4 營運期噪聲污染防治措施可行性分析- 152 -7.2.5 營運期固體廢物污染防治措施- 152 -7.2.6 營運期土壤污染防治措施- 153 -8 環(huán)境經(jīng)濟損益分析- 154 -8.1 環(huán)境保護投資估算- 154 -8.2 結(jié)果分析- 155 -9 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)控計劃- 156 -9.1 環(huán)境管理- 156 -9.1.1 環(huán)境管理機構(gòu)- 156 -9.1.2 環(huán)境管理機構(gòu)職責(zé)- 156 -9.

11、1.3 環(huán)境管理制度- 157 -9.1.4環(huán)境管理內(nèi)容- 158 -9.2 環(huán)境監(jiān)理- 158 -9.2.1環(huán)境監(jiān)理范圍和時段- 159 -9.2.2環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容- 159 -9.3 環(huán)境監(jiān)測- 160 -9.3.1 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)- 160 -9.3.2 營運期監(jiān)測計劃- 160 -9.3.3 數(shù)據(jù)管理- 162 -9.4 污染物排放清單和排污口管理- 162 -9.4.1 污染物排放清單- 162 -9.4.2 污染物排污總量控制- 165 -9.4.3 排污口管理- 165 -9.5 項目環(huán)境保護驗收一覽表- 166 -9.6 企業(yè)環(huán)境信息公開- 167 -10 評價結(jié)論- 169

12、-10.1 項目概況- 169 -10.2 環(huán)境可行性- 169 -10.2.1 與產(chǎn)業(yè)政策符合性- 169 -10.2.2 選址與相關(guān)規(guī)劃相容性- 170 -10.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀- 172 -10.4環(huán)境影響評價結(jié)論- 172 -10.4.1大氣環(huán)境影響評價結(jié)論- 172 -10.4.2地表水環(huán)境影響評價結(jié)論- 172 -10.4.3地下水環(huán)境影響評價結(jié)論- 172 -10.4.4聲環(huán)境影響評價結(jié)論- 172 -10.4.5固體廢物影響評價結(jié)論- 173 -10.4.6土壤環(huán)境影響評價結(jié)論- 173 -10.4.7環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論- 173 -10.5 環(huán)境保護措施- 173 -10.5.

13、1 施工期環(huán)境保護措施- 173 -10.5.2 營運期環(huán)境保護措施- 173 -10.6 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃- 175 -10.7 總結(jié)論和建議- 175 -附件附件1環(huán)評委托書附件2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照附件3關(guān)于局部修改嘉禾縣、臨武縣、桂陽縣、蘇仙區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃事項辦理情況的報告附件4關(guān)于局部修改桂陽縣舂陵江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)附件5桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)環(huán)境影響報告書批復(fù)附件6桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響說明審查意見附件7環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告及質(zhì)保單附件8備案證明附件9 土壤二次監(jiān)測報告附件10 專家簽到表附件11 評審會專家意見附件12 評審會專家個人

14、意見附件13 建設(shè)項目執(zhí)行標準的函附件14 排污權(quán)證附件15 預(yù)審意見附圖附圖1項目地理位置圖附圖2廠區(qū)平面布置圖附圖3環(huán)保目標分布示意圖附圖4桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)土地使用圖附圖5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖附圖6 桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)污水工程規(guī)劃圖附圖7項目排水路徑圖附表附表1 建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價自查表附表2 建設(shè)項目地表水環(huán)境影響評價自查表附表3 環(huán)境風(fēng)險評價自查表附表4 建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表概述1. 項目由來及概況隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和公路里程數(shù)的增加，汽車制造、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，汽車保有量逐年增加，輪胎產(chǎn)量大幅增長。目前中國已是世界上最大的輪胎生產(chǎn)和使用

15、大國，每年產(chǎn)生的廢舊輪胎正以8%10%的速度增加。據(jù)有關(guān)報道，到2020年我國廢舊輪胎的產(chǎn)生量將達到2000萬噸左右。輪胎屬于高分子彈性材料，廢舊輪胎具有很強的抗熱、抗機械性，很難降解，幾十年甚至上百年都不會自然消失。如此龐大的體量在沒有得到及時處理的情況下，已然成為一種黑色污染。如何利用廢舊輪胎，實現(xiàn)廢舊輪胎“減量化、無害化、資源化，是搞好資源綜合利用的重要課題，也是合理利用資源、保護環(huán)境、促進國民經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。2015年，國家將廢輪胎熱裂解列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵類項目。大力開展廢舊輪胎綜合利用，發(fā)展橡膠工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，既可緩解我國橡膠資源短缺局面，減少對進口

16、橡膠資源的依賴，也是促進我國橡膠工業(yè)節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、支持我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，具有重要的戰(zhàn)略意義。目前我國廢舊輪胎綜合利用的途徑大致有4種，分別為：廢輪胎加工處理制造再生膠、廢舊輪胎翻新再制造、廢舊輪胎加工生產(chǎn)膠粉以及廢舊輪胎熱裂解。其中，廢輪胎的熱裂解技術(shù)是在無氧或者貧氧的裂解反應(yīng)裝置中，將廢輪胎或廢輪胎塊加熱進行裂解，獲得熱解燃料油、炭黑、裂解氣和鋼絲等產(chǎn)物，熱解率一般在99%以上，相對于其它的處理利用方式，熱裂解是一種最徹底的廢輪胎回收利用方式，基本可以將廢輪胎“吃干榨盡”。其中裂解油通過精制可作為燃料油使用；熱解炭黑通過精制，可以替代部分商用炭黑作為橡膠補強劑。因此廢輪

17、胎裂解作為廢輪胎循環(huán)利用的終極方法，是實現(xiàn)廢輪胎無害化和資源化處理的有效途徑，其高效低耗的處理方法，具有引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工藝技術(shù)，已經(jīng)成為國家重點支持的項目。為實現(xiàn)桂陽縣循環(huán)經(jīng)濟運行模式，強化產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)展格局，湖南貴聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“建設(shè)單位”）擬在桂陽縣新建年加工處理4萬噸廢舊輪胎建設(shè)項目（以下簡稱“本項目”）。本項目位于桂陽工業(yè)園有色冶煉項目區(qū)二期用地范圍內(nèi)，總占地面積17713.6m2，總建筑面積5600m2。采用微負壓低溫裂解工藝技術(shù)處理廢舊輪胎，主要產(chǎn)品為炭黑、裂解油、廢舊鋼絲。項目分兩期建設(shè)，廠區(qū)土建工程在一期全部建成，在生產(chǎn)區(qū)預(yù)留用地用于二期設(shè)備安裝。

18、一期工程布設(shè)6條生產(chǎn)線，年處理3萬t廢舊輪胎，年生產(chǎn)炭黑10500t、裂解油12000t、廢舊鋼絲4500t；二期工程布設(shè)2條生產(chǎn)線，年處理1萬t廢舊輪胎。年生產(chǎn)炭黑3500t、裂解油4000t、廢舊鋼絲1500t。一、二期工程全部投產(chǎn)后達到年處理4萬t廢舊輪胎的能力，合計生產(chǎn)炭黑14000t、裂解油16000t、廢舊鋼絲6000t。項目總投資8000萬元（一期工程投資7000萬元，二期工程投資1000萬元），計劃建設(shè)時間為2022年（一期工程計劃2022年2月動工，2022年4月投產(chǎn)，二期工程計劃2022年5月動工，2022年8月投產(chǎn)）。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評

19、價法及建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，本項目屬于建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄中“三十、廢舊資源綜合利用業(yè)”中的“86、廢舊資源加工、再生利用”中的廢輪胎加工利用，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。為此，湖南貴聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰疚泻嫌烟丨h(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“我公司”）承擔(dān)“年加工處理4萬噸廢舊輪胎建設(shè)項目”的環(huán)境影響評價工作。2.評價工作過程概況 建設(shè)單位于2019年3月正式委托我公司承擔(dān)本項目的環(huán)境影響評價工作。我公司在接受委托后成立了環(huán)評工作小組，經(jīng)分析，項目屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）鼓勵類項目，建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃。隨后我公司組

20、織有關(guān)環(huán)評人員赴項目擬建地現(xiàn)場進行實地踏勘，對項目區(qū)評價范圍內(nèi)的環(huán)境情況進行了調(diào)查與現(xiàn)狀監(jiān)測，收集了當?shù)厮?、地質(zhì)、氣象以及環(huán)境現(xiàn)狀等資料。并調(diào)研同類項目的實際運行情況，收集相關(guān)技術(shù)資料。在此基礎(chǔ)上，按照相關(guān)法律、法規(guī)、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范要求，本項目由于原選址用地性質(zhì)為二類物流倉儲用地，不符合項目建設(shè)用地要求，需重新選址，建設(shè)單位進行重新選址，現(xiàn)貴聯(lián)選址距離原選址50m左右，現(xiàn)選址為三類工業(yè)用地，符合項目建設(shè)用地要求，因現(xiàn)選址與原選址相距較近，周邊環(huán)境均未發(fā)生較大變化，因此，項目監(jiān)測數(shù)據(jù)以及公眾參與均可使用原來的，本次評價除土壤進行二次監(jiān)測外，其他不再重新監(jiān)測及做公參說明，本項目于20

21、21年11月編制完成湖南貴聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰灸昙庸ぬ幚?萬噸廢舊輪胎建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。環(huán)評工作具體流程見圖。圖2-1 環(huán)境影響評價工作程序圖3.關(guān)注重點本項目采用微負壓低溫裂解工藝技術(shù)，將廢輪胎切塊、機械搓拔絲去除鋼絲后破碎制成膠粉，膠粉經(jīng)兩級磁選除鐵，置入缺氧的裂解反應(yīng)裝置中加熱進行裂解，獲得裂解油、炭黑、裂解氣等產(chǎn)物。其中裂解氣送裂解爐燃燒室作為燃料燃燒，為裂解爐繼續(xù)提供所需能量。炭黑、裂解油、廢舊鋼絲作為產(chǎn)品出售。項目營運期主要環(huán)境影響因素為：(1)廢氣：輪胎破碎廢氣、裂解爐加熱系統(tǒng)廢氣、裂解裝置區(qū)炭黑出料無組織排放的炭黑粉塵廢氣、裝置區(qū)外逸的不凝氣體，以及油罐大小呼吸產(chǎn)生的有機廢

22、氣；(2)廢水：工藝含油廢水、裂解爐煙氣脫硫循環(huán)系統(tǒng)排水、廠區(qū)初期雨水和生活污水。（3）噪聲：破碎機、各種泵、風(fēng)機設(shè)備產(chǎn)生的噪聲以及管道震動噪聲；（4）固廢：脫硫除塵設(shè)備產(chǎn)生的污泥、定期更換的水封液、廢氣處理產(chǎn)生的廢活性炭、氫氧化鈉包裝袋、廠區(qū)初期雨水隔油廢油泥和生活垃圾。 根據(jù)本項目周邊環(huán)境特點、敏感目標分布情況，結(jié)合項目生產(chǎn)工藝和排污特點，本次環(huán)評關(guān)注的重點如下：（1）建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性、行業(yè)準入條件符合性、選址及規(guī)劃合理性；（2）項目采取的污染防治措施和風(fēng)險防范措施及其經(jīng)濟、技術(shù)可行性；（3）輪胎破碎廢氣、裂解爐加熱系統(tǒng)廢氣、裂解裝置區(qū)炭黑出料無組織排放的炭黑粉塵廢氣、裝置區(qū)外逸的

23、不凝氣體，以及油罐大小呼吸產(chǎn)生的有機廢氣，以及油罐大小呼吸產(chǎn)生的有機廢氣等對區(qū)域大氣環(huán)境的影響；（4）工藝含油廢水、煙塵脫硫循環(huán)系統(tǒng)排水、廠區(qū)初期雨水對區(qū)域地表水及地下水環(huán)境的影響。（5）清潔生產(chǎn)水平及環(huán)境管理措施。4.分析判定結(jié)論（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目為廢舊輪胎綜合利用項目，核心工藝為廢舊輪胎的低溫負壓貧氧裂解工藝，廢舊輪胎通過低溫負壓裂解生成裂解油、鋼絲、炭黑。廢舊輪胎綜合利用屬國民經(jīng)濟行業(yè)類（GB/T4754-2017）“C42廢棄資源綜合利用業(yè)”中4220非金屬廢料和碎屑加工處理。本項目屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）中鼓勵類三十八“第一類 鼓勵類 四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約

24、綜合2020年本）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；項目所用生產(chǎn)工藝與設(shè)備均不在部分工利用 15、“三廢”綜合利用與治理技術(shù)、裝備和工程”；項目所屬行業(yè)符合廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見（工產(chǎn)業(yè)政策2010第4號）和資源綜合利用目錄（2003年修訂）中的相關(guān)規(guī)定；項目的建設(shè)符合輪胎產(chǎn)業(yè)政策和廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）之內(nèi)。綜上，本項目的建設(shè)符合國家有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用的精神，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 （2）與地方規(guī)劃符合性根據(jù)郴州市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃：要嚴格防治和控制新增大氣污染源。嚴禁新上“兩高一資”項目，嚴格控制增加大量二氧化硫、氮氧化物和煙（

25、粉）塵排放的項目以及國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄明確限制的高能耗、高污染項目。本項目不屬于“兩高一資”項目，不屬于增加大量二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵排放的項目以及國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄明確限制的高能耗、高污染項目。因此本項目與郴州市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相符合。根據(jù)桂陽縣城市總體規(guī)劃（20132030）空間發(fā)展管制，本項目所在桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)為重點開發(fā)區(qū)域。根據(jù)桂陽縣城市總體規(guī)劃（20132030）、桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)土地利用規(guī)劃、關(guān)于局部修改嘉禾縣、臨武縣、桂陽縣、蘇仙區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃事項辦理情況的報告和關(guān)于局部修改桂陽縣舂陵江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)可

26、知，建設(shè)地塊為三類工業(yè)用地，屬于有條件建設(shè)區(qū)。用地符合桂陽縣城市總體規(guī)劃（20132030）用地規(guī)劃用途。（3）園區(qū)規(guī)劃符合性桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)于2013年取得湖南省環(huán)保廳的環(huán)評批復(fù)（湘環(huán)評201362號，見附件6），隨后項目區(qū)進行了規(guī)劃調(diào)整，并取得了湖南省環(huán)保廳的審查意見（湘環(huán)評函201589號），見附件7）；本項目為廢棄資源綜合利用業(yè)，根據(jù)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃資料，項目不屬于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位中限制類和禁止類。本項目選址位于桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)，項目選址用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地；項目選址東面為湖南德融環(huán)保有限責(zé)任公司廢舊輪胎回收綜合利用項目，南面為黃金大道、西面為許廣高速、北面為

27、空地，正對面為變電站，項目所在區(qū)域供水供電管網(wǎng)、排污管道、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施已建成；項目擬建地北面為空地，距離園區(qū)居民聚集地較遠（距廠區(qū)邊界超過500m），無近距離環(huán)境保護目標。根據(jù)園區(qū)環(huán)評、規(guī)劃調(diào)整文件以及項目周邊環(huán)境可知，項目擬建區(qū)域?qū)儆袟l件建設(shè)區(qū)。項目與園區(qū)規(guī)劃符合性見表1-1。- 5 -年加工處理4萬噸廢舊輪胎建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 概述表1-1 項目與園區(qū)環(huán)評批復(fù)及規(guī)劃調(diào)整審查意見相符性分析一覽表序號園區(qū)批復(fù)要求規(guī)劃調(diào)整審查意見要求本項目情況相符性1嚴格執(zhí)行項目區(qū)企業(yè)準入制度，入園項目選址必須符合項目區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、功能布局、環(huán)保規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位要求，不得引進國家明令淘汰

28、和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目；園區(qū)鼓勵發(fā)展有色金屬新材料研發(fā)、生產(chǎn)，有色金屬合金材料及精深加工項目，以宇騰有色公司的鉛鋅冶煉搬遷擴建項目為主導(dǎo)，控制項目區(qū)內(nèi)鉛鋅冶煉產(chǎn)能分別在20萬噸/年以內(nèi)，接納郴州地區(qū)現(xiàn)有的合法錫、鉍原礦冶煉搬遷項目進入，發(fā)展下游鋅基產(chǎn)品、鉍、錫、銀等制造及配套產(chǎn)業(yè)，不得引進以本項目區(qū)以外的冶煉廢渣為原料的冶煉加工項目，原則上控制精鉍、金屬錫總產(chǎn)能分別不超過3000噸/年和1萬噸/年。地方政府、管委會和地方環(huán)保行政主管部門必須按照報告書提出的園區(qū)項目準入要求做好項目的入園把關(guān)，在入園項目前期和建設(shè)其，必須嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)?！?/p>

29、三同時”管理制度。推行清潔生產(chǎn)工藝，確保入園企業(yè)排污濃度、總量滿足達標排放和控制要求。（一）產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整主要承接湖南省內(nèi)鉛、鋅、錫、鉍冶煉搬遷企業(yè)，在區(qū)域環(huán)境承載力允許的條件下適當發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、采用先進工藝和裝備、清潔生產(chǎn)水平達到國內(nèi)先進水平的其他有色金屬冶煉項目，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展下游精深加工產(chǎn)業(yè)；（二）用地規(guī)劃調(diào)整1、將部分二類工業(yè)用地調(diào)整為三類工業(yè)用地：項目區(qū)西南角崔江大道以西和筆架山路以南的二類工業(yè)用地，崔江大道以東、黃金大道以北、興業(yè)大道以南和科技路以西范圍內(nèi)的二類工業(yè)用地，興業(yè)大道以南、京珠復(fù)線以東、蓉峰大道以西、黃金大道以北范圍內(nèi)的二類工業(yè)用地調(diào)整為三類工業(yè)用地。2、將科技

30、路以東和興業(yè)大道以南、黃金大道以北X073以西范圍內(nèi)的二類工業(yè)用地，以及黃金大道以南的二類工業(yè)用地調(diào)整為二類倉儲用地，同時將興業(yè)大道、科技路X073以東侯家大道以北、龍侯路以西范圍內(nèi)的倉儲用地調(diào)整為二類工業(yè)用地。3、將大田源路西側(cè)的小部分供水用地調(diào)整為二類工業(yè)用地。本項目主要進行廢舊輪胎的低溫負壓裂解，低溫裂解過程中產(chǎn)生的裂解氣用于自身供能，綜合能耗、物耗低；項目采用先進工藝和裝備、使用潔凈的廢舊輪胎為原料、天然氣為燃料，清潔生產(chǎn)水平達到國內(nèi)先進水平。本項目不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）中限制類與淘汰類項目；項目不屬于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位中限制類和禁止類，項目選址用地類型為三類工業(yè)用地。項

31、目選址用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地，項目的建設(shè)符合相關(guān)土地利用規(guī)劃。2項目區(qū)排水實施雨污分流、污污分流，區(qū)域內(nèi)截污、排污管網(wǎng)必須與道路建設(shè)、項目引進及區(qū)域開發(fā)同步進行，加快項目區(qū)集中污水處理廠的前期規(guī)劃建設(shè)，污水處理廠選址、規(guī)模、工藝及排水路徑另行環(huán)評確定；在集中污水處理廠建成前，項目區(qū)內(nèi)企業(yè)不得投入試生產(chǎn)。集中污水處理廠建成運營后，項目區(qū)鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)廢水應(yīng)經(jīng)處理達到鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（GB25466-2010）表2中直接排放標準要求、其他生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)廢水達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）表1及表4中的一級標準要求、園區(qū)生活污水經(jīng)預(yù)處理達到三級標準后全面納入集中污水處理廠處理，

32、污水處理廠尾水排放執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）的一級B標準排水方案調(diào)整：從項目長遠發(fā)展考慮，將項目區(qū)排水口經(jīng)專修管道設(shè)置于舂陵江的崔江匯入口下游處。根據(jù)長沙市璽成工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司編制的規(guī)劃調(diào)整環(huán)境說明的分析結(jié)論，專家技術(shù)評審意見和郴州市環(huán)保局的預(yù)審意見，在項目區(qū)管理部門切實落實環(huán)評提出的規(guī)劃調(diào)整意見及各項環(huán)保措施、要求后，園區(qū)環(huán)境對規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目有一定支撐；但出于環(huán)境容量因素考慮應(yīng)加強對項目區(qū)有色冶煉產(chǎn)業(yè)規(guī)模及排放總量的調(diào)整本項目尚未開工建設(shè)；營運期，項目生產(chǎn)廢水不外排，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）表2中三級標準后

33、接入黃金大道污水管網(wǎng)，全面納入集中污水處理廠處理。符合4按報告書要求做好項目區(qū)大氣污染控制措施。管委會應(yīng)積極推廣清潔能源，嚴格控制園區(qū)燃煤含硫率，禁止燃用中、高硫原煤，對燃煤裝置配備必要的脫硫除塵煙氣凈化設(shè)施，保證達標排放；在天然氣進駐且氣源可保障后，提倡對園區(qū)內(nèi)精深加工企業(yè)及綜合回收企業(yè)全面推廣使用天然氣，減少燃煤比重；加強企業(yè)管理，對各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點，應(yīng)督促其配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放；加強生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達到相應(yīng)的行業(yè)排放標準及大氣污染物綜合排放標準中的二級標準要求。同原環(huán)評批

34、復(fù)本項目裂解工序擬采用天然氣作為點火燃料；項目燃料燃燒尾氣經(jīng)“堿液噴淋塔+活性炭”裝置處理后引入20m高排氣筒排放；項目炭黑塵經(jīng)布袋除塵器處理后經(jīng)15m高排氣筒排放。采取相應(yīng)措施后，項目非甲烷總烴、炭黑塵、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放能夠滿足大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）表2相關(guān)標準要求；H2S等惡臭氣體排放滿足惡臭污染物排放標準（GB14554-93）標準限值；項目無需設(shè)環(huán)境防護距離，且周邊500m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點，符合環(huán)評要求。符合5做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的營運管

35、理體系。推進清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經(jīng)濟要求進一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危廢應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失同原環(huán)評批復(fù)本項目布袋除塵器收集的炭黑塵、顆粒物全部混入產(chǎn)品外賣；危險廢物委托有相應(yīng)資質(zhì)單位進行轉(zhuǎn)運處置；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處置。項目一般固體廢物按照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及2013年修改單儲存、處置，危險廢物按照危險廢物貯存污染控制標準（GB 18597-2001

36、）及2013年修改單貯存、處置。符合（4）行業(yè)準入條件符合性分析根據(jù)中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布的廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2020年本），準入條件符合性分析見下表所示。表1-2 廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范條件符合性分析表項目準入條件要求本項目情況符合性分析項目選址與企業(yè)布局（1）企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在地城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和污染防治、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，其施工建設(shè)應(yīng)滿足規(guī)范化設(shè)計要求。（2）在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域和生態(tài)環(huán)境保護紅線區(qū)域，以

37、及以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，不得新建、改擴建企業(yè)。（3）企業(yè)產(chǎn)能設(shè)計應(yīng)與廢舊輪胎可回收量相適應(yīng)。（4）企業(yè)廠區(qū)土地使用手續(xù)合法（租用合同應(yīng)不少于15年），廠區(qū)面積、生產(chǎn)區(qū)域面積應(yīng)與綜合利用加工能力相匹配，廢舊輪胎貯存場地應(yīng)符合回收管理規(guī)范的要求。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項目擬建用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地，項目用地符合所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃，項目采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)與生產(chǎn)裝備。項目位于桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)，不在自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護區(qū)。項目收集湖南省內(nèi)的汽車廢舊輪胎，省內(nèi)汽車保有量持續(xù)增加，能夠滿足其設(shè)計要求。企業(yè)

38、位于桂陽工業(yè)園，項目擬營運期限長久，用地面積17713.6m2、生產(chǎn)區(qū)域面積應(yīng)與綜合利用加工能力相匹配，廢舊輪胎貯存場地應(yīng)符合回收管理規(guī)范的要求。項目擬建用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地，符合技術(shù)、裝備和工藝（1）企業(yè)應(yīng)采用節(jié)能、環(huán)保、清潔、高效、智能的新技術(shù)、新工藝，選擇自動化效率高、能源消耗指標合理、密封性好、污染物產(chǎn)排量少、本質(zhì)安全和資源綜合利用率高的生產(chǎn)裝備及輔助設(shè)施，采用先進的產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備。（2）輪胎翻新應(yīng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量保障系統(tǒng)；企業(yè)應(yīng)配備輪胎懸掛滑軌、數(shù)控打磨機、數(shù)控硫化罐等設(shè)備，采用釘孔檢測、輪胎充氣壓力檢測等產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備，對翻新輪胎產(chǎn)品實施全流程質(zhì)量管理。（3）鼓勵企業(yè)優(yōu)先采

39、用政府部門發(fā)布的國家工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備目錄所列的技術(shù)裝備。廢輪胎破碎不采用手工方式，廢輪胎破碎、破碎及分級應(yīng)采用自動化技術(shù)與裝備，鼓勵應(yīng)用橡膠粉生產(chǎn)自動化集中控制生產(chǎn)線。再生橡膠應(yīng)采用環(huán)保自動化或智能化連續(xù)生產(chǎn)裝備，鼓勵應(yīng)用新型塑化方式生產(chǎn)，精煉成型應(yīng)采用聯(lián)動裝備。熱裂解應(yīng)采用連續(xù)自動化生產(chǎn)裝備。（4）鼓勵有條件的企業(yè)開展智能工廠建設(shè)，應(yīng)用自動化智能裝備，逐步實現(xiàn)智能化管理。本項目采用節(jié)能、環(huán)保、清潔、高效、智能的新技術(shù)、新工藝，選擇自動化效率高、能源消耗指標合理、密封性好、污染物產(chǎn)排量少、本質(zhì)安全和資源綜合利用率高的生產(chǎn)裝備及輔助設(shè)施，采用先進的產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備。項目廢輪胎破碎

40、不采用手工方式，廢輪胎破碎、破碎及分級應(yīng)采用自動化技術(shù)與裝備。符合資源利用及能源消耗（1）資源利用：輪胎翻新生產(chǎn)中產(chǎn)生的橡膠邊腳料，廢輪胎加工處理中產(chǎn)生的廢料以及尾氣凈化產(chǎn)生的粉塵等次生固體廢物，應(yīng)建立臺賬記錄制度，鼓勵企業(yè)全部回收利用；企業(yè)不具備利用條件的，應(yīng)建立登記轉(zhuǎn)移記錄制度，委托其他企業(yè)利用處置，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。（2）廢輪胎加工處理能源消耗：從整胎破碎起計，再生橡膠生產(chǎn)綜合能源消耗低于850千瓦時/噸（新型塑化裝備除外）；橡膠粉生產(chǎn)綜合能源消耗低于350千瓦時/噸（40目以上除外）；熱裂解處理綜合能源消耗低于200千瓦時/噸，其中破碎工序能源消耗低于120千瓦時/噸，熱

41、裂解工序能源消耗低于80千瓦時/噸。項目年綜合利用4萬t廢舊輪胎，裂解產(chǎn)品有裂解油、鋼絲、炭黑、輪胎精細粉，副產(chǎn)品裂解氣全部用于加工供能，項目產(chǎn)品100%利用。根據(jù)業(yè)主提供的可行性研究報告等資料，項目建成后，除點火階段耗能4噸標準煤外，其熱解加工主要由其裂解產(chǎn)物裂解氣供熱，廢輪胎熱解加工綜合能耗低于200千瓦時/噸；廢輪胎加工輪胎精細粉綜合能耗低于350千瓦時/噸(40目以上及精細輪胎精細粉除外)；項目年耗電量為1520萬kw.h/a，廢輪胎綜合耗能為152kw.h/t?；痉檄h(huán)境保護（1）企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境影響評價法，依法向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報批環(huán)境

42、影響評價文件；嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，在項目建成后按照國家規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。（2）企業(yè)應(yīng)通過環(huán)境管理體系認證。（3）翻新輪胎的修補、打磨、膠漿噴涂等作業(yè)區(qū)，應(yīng)配備除塵及滿足揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準相關(guān)管控要求的廢氣凈化裝置，對所產(chǎn)生的廢氣和粉塵進行回收處理。（4）企業(yè)應(yīng)當按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在規(guī)定的時限申請并取得排污許可證，并落實排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理和信息公開要求。 廢輪胎破碎、破碎作業(yè)區(qū)，應(yīng)設(shè)置粉塵收集和高效除塵設(shè)施，有效降低粉塵排放。 再生橡膠生產(chǎn)應(yīng)加強揮發(fā)性有機物無組織排放管控，配備適宜高效的尾氣處理

43、設(shè)施，達到揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準惡臭污染物排放標準等要求；配備廢水處理裝置，廢水排放達到污水排放綜合標準，鼓勵廢水循環(huán)利用。 熱裂解裝備的尾氣排放應(yīng)達到石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準惡臭污染物排放標準等要求。嚴格熱裂解油、炭黑利用處置管理，防止污染轉(zhuǎn)移或二次污染。（5）環(huán)境噪聲應(yīng)達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。（6）企業(yè)所在地發(fā)布地方相關(guān)排放標準的，執(zhí)行地方標準。（7）實行排污許可管理的企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位應(yīng)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并依法公開排放信息。企業(yè)

44、在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴格落實排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求。本次評價要求建設(shè)單位嚴格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境影響評價法，依法向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件；嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，在項目建成后按照國家規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。廢舊輪胎破碎工序設(shè)置了集氣罩+布袋除塵裝置，且生產(chǎn)區(qū)密閉，經(jīng)計算顆粒物處理后經(jīng)排氣筒排放濃度符合大氣污染物綜合排放標準限值要求；項目裂解過程中，燃料燃燒廢氣經(jīng)尾氣處理裝置處理，經(jīng)計算，尾氣處理后排放滿足石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準、惡臭污染物排放標準。本項目擬建設(shè)2個冷卻水池，冷凝廢水經(jīng)冷卻后

45、全部回用，堿液噴淋塔廢水全部回用；項目生活污水經(jīng)化糞池處理后排入園區(qū)污水管網(wǎng)，項目外排放廢水滿足污水綜合排放標準三級標準。主要噪聲設(shè)備均置于室內(nèi)，并采取了降噪和隔音措施，廠界噪聲排放滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準限值。符合綜上，項目擬建用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地，本項目選址與企業(yè)布局、技術(shù)、裝備和工藝、資源利用及能源消耗、環(huán)境保護條件均符合廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2020年本）。- 15 - （5）“三線一單”符合性分析根據(jù)關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知(以下簡稱通知)，要求強化“三線一單”約束作用，建立“三掛鉤”機制，“三管齊下”切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益。生態(tài)保護紅線：

46、項目位于桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)，用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地，不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)及其他生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)指南規(guī)定的生態(tài)保護紅線范圍。建設(shè)期采取相應(yīng)環(huán)保措施，對生態(tài)造成破壞很小，符合生態(tài)保護紅線要求。環(huán)境質(zhì)量底線：根據(jù)桂陽縣2019年1月1日12月31日全年的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，桂陽縣SO2年均濃度、CO24小時平均第95百分位數(shù)濃度、O38小時平均第90百分位數(shù)濃度、NO2年均濃度、PM2.5年平均質(zhì)量濃度、PM10年平均質(zhì)量濃度滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）中的二級標準，本項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，區(qū)域環(huán)境質(zhì)

47、量現(xiàn)狀較好，具有相應(yīng)的環(huán)境容量。項目大氣污染物主要為煙塵、SO2、NOX、H2S、NMHC、炭黑塵等，各類廢氣經(jīng)有效收集和處理后均可達標排放；項目生產(chǎn)廢水不外排；項目產(chǎn)生的固體廢物全部妥善處理，處置率為100%；項目噪聲可做到廠界達標。項目三廢及噪聲均能有效處理，不會明顯降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，因此本項目建設(shè)不會對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。資源利用上線：項目本身為廢舊資源利用項目，運營過程中消耗一定量的電能、水資源等資源消耗。項目建成后，除點火階段耗能4噸標準煤外，其熱解加工主要由其裂解產(chǎn)物裂解氣供熱，廢輪胎熱解加工綜合能耗低于300千瓦時/噸；廢輪胎加工輪胎精細粉綜合能耗低于350千瓦時/噸(

48、40目以上及精細輪胎精細粉除外)；項目年耗電量為1520萬kw.h/a，廢輪胎綜合耗能為152kw.h/t，項目不屬于高能耗行業(yè)。項目建成運行后通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物綜合利用、污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效控制污染，項目的水、電、氣等資源不會突破區(qū)域的資源利用上線。生態(tài)環(huán)境準入清單：經(jīng)核查，項目所在區(qū)域桂陽縣不在湖南省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（2018年版）及湖南省新增19個國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單內(nèi)，本次評價對照國家及地方產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求以及市場準入負面清單（2019年版）進行說明。項目不屬市場

49、準入負面清單（2019年版）禁止或許可事項、不屬清單附件2中對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄部分管理措施調(diào)整項目；根據(jù)其說明按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）執(zhí)行。項目為廢舊資源利用項目，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）鼓勵類項目；項目所用生產(chǎn)工藝與設(shè)備均不在部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）之內(nèi)；項目不屬于高耗能高污染項目；項目選址不屬于環(huán)境功能區(qū)劃需要特別保護的區(qū)域。項目符合當前國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于禁止準入或限制準入內(nèi)。綜上所述，本項目符合“三線一單”要求。表1-3 “三線一單”符合性分析內(nèi)容符合性分析生態(tài)保護紅線項目位于桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)

50、，項目用地不涉及占用國家及省級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護區(qū)及其他生態(tài)保護紅線范圍，本項目符合生態(tài)保護紅線要求。資源利用上線項目所在地能源充足，項目用電由園區(qū)電網(wǎng)提供，總用電量約為1520萬kw.h/a；項目用水量由自來水管網(wǎng)供應(yīng)，符合資源利用上線要求。環(huán)境質(zhì)量底線項目所在地水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量能夠滿足相應(yīng)標準要求。根據(jù)環(huán)境影響分析章節(jié)所述內(nèi)容可知，項目采取有效污染防治措施后正常運行不會降低該區(qū)現(xiàn)有環(huán)境功能，對周邊環(huán)境影響很小。生態(tài)環(huán)境準入清單項目位于桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)，項目選址不屬于環(huán)境功能區(qū)劃需要特別保護的區(qū)域，符合當?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的要求；項目主要從

51、事廢舊輪胎的處理，符合當前國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于禁止開發(fā)建設(shè)項目。（6）“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控本項目所在桂陽縣桂陽工業(yè)園屬于郴州市重點管控單元，本項目從設(shè)計階段就加強了污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，提升資源利用效率，符合湖南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見及郴州市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見要求。郴州市生態(tài)環(huán)境管控單元圖見1.4-1。（7） 湖南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控要求暨省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單相符性本項目位于桂陽縣桂陽工業(yè)園，屬于湖南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控要求暨省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單管控園區(qū)內(nèi)，根據(jù)管控要求

52、，本項目不屬于禁止開發(fā)建設(shè)項目，項目水氣聲渣均符合準入清單的污染物排放管控，所以本項目與湖南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控要求暨省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單相符。（8）郴州市固體廢物綜合處置利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境管理機制創(chuàng)新規(guī)劃（2019-2022）符合性郴州市廢輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境管理按照廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2020年本）和廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2020年本），優(yōu)先鼓勵輪胎翻新，推廣預(yù)硫化輪胎翻新技術(shù)；支持發(fā)展廢舊輪胎再生橡膠產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特級再生橡膠、特種再生橡膠，逐步淘汰能耗高、污染重的“小再生橡膠”企業(yè)；嚴禁利用廢輪胎“土法煉油”，促進熱解技術(shù)不斷優(yōu)化，

53、采用負壓熱解技術(shù)，配套油品分離裝置、炭黑加工裝置、尾氣排放環(huán)?？刂蒲b置。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃在符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)建設(shè)廢輪胎綜合利用項目，項目數(shù)量不超過2個。未達到廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件要求的已建廢輪胎綜合利用企業(yè)要求在2022年底前完成升級改造，對改造后仍達不到相關(guān)要求的企業(yè)實施強制退出。本項目為廢舊輪胎的負壓熱解技術(shù)，配套油品分離裝置、炭黑加工裝置、尾氣排放環(huán)?？刂蒲b置。項目位于桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)，不屬于工業(yè)園限制類、禁止類。桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)擬準入兩個廢舊輪胎綜合利用公司，另一公司為湖南德融環(huán)保有限責(zé)任公司廢舊輪胎回收綜合利用項目且與本項目同時進行環(huán)境

54、影響評價項目技術(shù)評審會。本項目的建設(shè)基本符合郴州市固體廢物綜合處置利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境管理機制創(chuàng)新規(guī)劃（2019-2022）、符合郴州市廢輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)政策。項目所在地圖1.4-1 郴州市生態(tài)環(huán)境管控單元圖5.評價結(jié)論湖南貴聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰灸昙庸ぬ幚?萬噸廢舊輪胎建設(shè)項目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、輪胎產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件。項目符合園區(qū)準入條件和產(chǎn)業(yè)定位。用地符合規(guī)劃，選址符合園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的要求，無明顯的環(huán)境制約因素。建設(shè)項目在認真落實環(huán)評報告提出的各項污染防治措施，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，強化企業(yè)環(huán)境管理和環(huán)境風(fēng)險事故預(yù)防，加強環(huán)保設(shè)施運行維護和管理，確

55、保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)前提下，各項污染物可做到穩(wěn)定達標排放，對外環(huán)境影響較小，環(huán)境風(fēng)險水平可接受。從環(huán)境保護角度分析，本項目建設(shè)可行。年加工處理4萬噸廢舊輪胎建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 1 總則1 總 則1.1編制依據(jù)1.1.1國家法律法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2014年修訂，2015年1月1日施行）；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2018年12月29日修正）；（3）中華人民共和國水污染防治法（2017年6月27日第二次修訂，2018年1月1日施行）；（4）中華人民共和國水法（主席令四十八號，2016年7月2日發(fā)布，2016年9月1日施行）；（5）中華人民共和國大氣污染防治法（2018年10月26日修訂）；（6）中華人民共和國噪聲污染防治法（2018年12月29日修訂）；（7）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年4月29日第五次修訂）；（8）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2012年7月1日）；（9）建設(shè)項目環(huán)境保護管理條