1、LOGO國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度 與職業(yè)技能鑒定陜西省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心陜西省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 彭慶豐彭慶豐http/ http/ 中國(guó)西安建設(shè)東路三號(hào)中國(guó)西安建設(shè)東路三號(hào)主要內(nèi)容建立國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的背景建立國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的背景職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)現(xiàn)狀職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)現(xiàn)狀職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施LOGO建立國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的背景建立國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的背景3 3 特征特征2 2 背景背景1 1 概念概念作者：考核對(duì)象從國(guó)營(yíng)、集考核對(duì)象從國(guó)營(yíng)、集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)向體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)向全社會(huì)從業(yè)人員全社會(huì)從業(yè)人員認(rèn)證方式由培訓(xùn)單位、認(rèn)證方式由培訓(xùn)單

2、位、用人單位認(rèn)證逐步向國(guó)際通用用人單位認(rèn)證逐步向國(guó)際通用第三方認(rèn)證模式過(guò)渡第三方認(rèn)證模式過(guò)渡證書(shū)行業(yè)證書(shū)由國(guó)家證書(shū)行業(yè)證書(shū)由國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)替代。職業(yè)資格證書(shū)替代。組織形式由單一的用人單位、組織形式由單一的用人單位、培訓(xùn)單位分散組織向全國(guó)統(tǒng)一鑒定考培訓(xùn)單位分散組織向全國(guó)統(tǒng)一鑒定考核、全省統(tǒng)一鑒定考核、鑒定機(jī)構(gòu)核、全省統(tǒng)一鑒定考核、鑒定機(jī)構(gòu)分散考核方式并存分散考核方式并存考核方法簡(jiǎn)單的考核方法簡(jiǎn)單的應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試逐步由仿真、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試逐步由仿真、模擬、智能化等先進(jìn)考試模擬、智能化等先進(jìn)考試技術(shù)取代技術(shù)取代職業(yè)資格證書(shū)制度職業(yè)資格證書(shū)制度與工人考核制度的與工人考核制度的區(qū)別區(qū)別社會(huì)成員根據(jù)社會(huì)分工

3、的需要，并作為自身獲取主要生活資料的手段而從事的社會(huì)勞動(dòng)或社會(huì)工作的類(lèi)別。社會(huì)分工謀生手段社會(huì)價(jià)值職業(yè)的普遍性定義目的性社會(huì)性穩(wěn)定性群體性規(guī)范性職業(yè)職業(yè)發(fā)職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展趨勢(shì)社會(huì)職業(yè)分工社會(huì)職業(yè)分工由粗到細(xì)由粗到細(xì)職業(yè)內(nèi)涵職業(yè)內(nèi)涵棄舊更新棄舊更新職業(yè)分工職業(yè)分工專(zhuān)業(yè)化增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)數(shù)量增加數(shù)量增加職職 業(yè)業(yè) 能能 力力l人們運(yùn)用知識(shí)、技能及經(jīng)驗(yàn)，按照特定職業(yè)所規(guī)定的人們運(yùn)用知識(shí)、技能及經(jīng)驗(yàn)，按照特定職業(yè)所規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)和活動(dòng)方式，完成職業(yè)活動(dòng)的綜合能力。職責(zé)、任務(wù)和活動(dòng)方式，完成職業(yè)活動(dòng)的綜合能力。通常可分為心智能力和操作能力。通常可分為心智能力和操作能力。五大職業(yè)五大

4、職業(yè)能力要素能力要素體力體力知識(shí)知識(shí)智力智力溝通溝通技能技能職業(yè)能力的表現(xiàn)形式職業(yè)能力的表現(xiàn)形式表現(xiàn)形式表現(xiàn)形式表現(xiàn)內(nèi)容表現(xiàn)內(nèi)容評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)內(nèi)容作用作用特性特性執(zhí)行規(guī)范執(zhí)行規(guī)范勞動(dòng)者掌握職業(yè)活動(dòng)勞動(dòng)者掌握職業(yè)活動(dòng)所所必備的知識(shí)和技能的范圍必備的知識(shí)和技能的范圍和和程度程度。勞動(dòng)者已經(jīng)勞動(dòng)者已經(jīng)具備的技能具備的技能形成性形成性引導(dǎo)性引導(dǎo)性規(guī)范規(guī)范解決問(wèn)題解決問(wèn)題在職業(yè)活動(dòng)中運(yùn)用知在職業(yè)活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)識(shí)和技能創(chuàng)造性適應(yīng)環(huán)境和和技能創(chuàng)造性適應(yīng)環(huán)境和處處理問(wèn)題的能力理問(wèn)題的能力在工作場(chǎng)所持在工作場(chǎng)所持續(xù)地運(yùn)用技能續(xù)地運(yùn)用技能的情況的情況過(guò)程性過(guò)程性持續(xù)性持續(xù)性創(chuàng)新創(chuàng)新完成任務(wù)完成任務(wù)勞動(dòng)者完成工作過(guò)程

5、勞動(dòng)者完成工作過(guò)程后后的產(chǎn)出情況的產(chǎn)出情況實(shí)際工作業(yè)績(jī)實(shí)際工作業(yè)績(jī)結(jié)果性結(jié)果性檢驗(yàn)性檢驗(yàn)性業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)職業(yè)能力基本框架職業(yè)能力基本框架第一層次第一層次一般職業(yè)能力基于細(xì)類(lèi)要求，反映職業(yè)能力個(gè)性。第二層次第二層次專(zhuān)業(yè)能力基于中類(lèi)和小類(lèi)的要求，反映行業(yè)個(gè)性和共性。 第三層次第三層次職業(yè)綜合能力基于大類(lèi)的要求，反映人類(lèi)勞動(dòng)能力的共性，具有跨職業(yè)的普遍的適用性和廣泛的可遷移性。職業(yè)綜合能力職業(yè)綜合能力專(zhuān)業(yè)能力專(zhuān)業(yè)能力一般職業(yè)能力一般職業(yè)能力職業(yè)資格證書(shū)制度職業(yè)資格證書(shū)制度 職業(yè)資格證書(shū)是國(guó)際上通用的一種對(duì)職業(yè)能力的認(rèn)證制度，職業(yè)資格證書(shū)是國(guó)際上通用的一種對(duì)職業(yè)能力的認(rèn)證制度，是對(duì)勞動(dòng)者具備某種職業(yè)的專(zhuān)門(mén)知

6、識(shí)和技能的證明，是勞是對(duì)勞動(dòng)者具備某種職業(yè)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能的證明，是勞動(dòng)者求職、任職、開(kāi)業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄動(dòng)者求職、任職、開(kāi)業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)的有效憑證。職業(yè)資用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)的有效憑證。職業(yè)資格證書(shū)制度是國(guó)家就業(yè)制度的一個(gè)重要組成部份。格證書(shū)制度是國(guó)家就業(yè)制度的一個(gè)重要組成部份。 含義含義 是我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)制度的重要組成部分是我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)制度的重要組成部分 是一種特殊形式的國(guó)家考試制度是一種特殊形式的國(guó)家考試制度 是國(guó)際上通行的對(duì)技能人才的認(rèn)證制度是國(guó)際上通行的對(duì)技能人才的認(rèn)證制度國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)特征國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)特

7、征基本特征基本特征國(guó)家證書(shū)制度國(guó)家證書(shū)制度現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則則標(biāo)準(zhǔn)參照式標(biāo)準(zhǔn)參照式考試模式考試模式職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向內(nèi)容體系內(nèi)容體系 (1)(1)國(guó)家證書(shū)制度國(guó)家證書(shū)制度v競(jìng)爭(zhēng)性管理：非政府證書(shū)競(jìng)爭(zhēng)性管理：非政府證書(shū)v非競(jìng)爭(zhēng)性管理：國(guó)家證書(shū)非競(jìng)爭(zhēng)性管理：國(guó)家證書(shū) (2) (2) 現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則v 需求方需求方v 供給方供給方v 第三方第三方 (3) (3) 標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式v常模參照相對(duì)性選拔性v標(biāo)準(zhǔn)參照絕對(duì)性達(dá)標(biāo)性 (4) (4) 職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系 全球職業(yè)教育全球職業(yè)教育培訓(xùn)培訓(xùn)改革的共同方向改革的共同方向v 以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向v 以職業(yè)能

8、力為核心什么是國(guó)家證書(shū)？什么是國(guó)家證書(shū)？v有明確的法律地位；有明確的法律地位；v以政府的力量推行；以政府的力量推行；競(jìng)爭(zhēng)性分權(quán)管理：非國(guó)家證書(shū)競(jìng)爭(zhēng)性分權(quán)管理：非國(guó)家證書(shū)非競(jìng)爭(zhēng)性集中管理：國(guó)家證書(shū)非競(jìng)爭(zhēng)性集中管理：國(guó)家證書(shū)v由政府認(rèn)定和授權(quán)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。由政府認(rèn)定和授權(quán)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。證書(shū)國(guó)際通用認(rèn)證規(guī)則證書(shū)國(guó)際通用認(rèn)證規(guī)則v第一方認(rèn)證：需求方即用人方認(rèn)證需求方即用人方認(rèn)證v第二方認(rèn)證：第二方認(rèn)證：供給方即培訓(xùn)方或?qū)W校認(rèn)證供給方即培訓(xùn)方或?qū)W校認(rèn)證v 第三方認(rèn)證（現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則）第三方認(rèn)證（現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則）獨(dú)立于第一、二方的機(jī)構(gòu)認(rèn)證獨(dú)立于第一、二方的機(jī)構(gòu)認(rèn)證通用考試模式通用考試模式v 常模參照式常模參照

9、式主要考察參加考試對(duì)象在考試群體中的位置。具有相對(duì)性和選拔性。v 標(biāo)準(zhǔn)參照式標(biāo)準(zhǔn)參照式預(yù)先制定考試標(biāo)準(zhǔn)，主要考察考試對(duì)象是否達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)。其考試具有絕對(duì)性和達(dá)標(biāo)性。各國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度對(duì)比各國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度對(duì)比國(guó)家分項(xiàng)英國(guó)英國(guó)德國(guó)德國(guó)日本日本韓國(guó)韓國(guó)中國(guó)中國(guó)起始年代1986年100多年前1958年1973年1993年11月管理機(jī)構(gòu)教育與就業(yè)部行業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)家勞動(dòng)省國(guó)家科技部國(guó)家人社部執(zhí)行機(jī)構(gòu)國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)行業(yè)聯(lián)合會(huì)中央和地方職業(yè)技能鑒定開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)人力管理公團(tuán)各級(jí)職業(yè)技能鑒定中心鑒定方式工作現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作成果理論考試技能考核理論全國(guó)統(tǒng)考；技能地方職業(yè)開(kāi)心開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)組織理論考試技能考試?yán)碚摽荚嚰寄?/p>

10、考核考試時(shí)間考生自行確定時(shí)間夏、冬兩個(gè)考期69月全國(guó)理論統(tǒng)考鑒定機(jī)構(gòu)自行安排鑒定機(jī)構(gòu)自行安排與全國(guó)統(tǒng)考結(jié)合管理模式競(jìng)爭(zhēng)式分權(quán)管理。稱(chēng)西方模式推行國(guó)家職業(yè)資格推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的背景證書(shū)制度的背景 我國(guó)就業(yè)的基本形勢(shì) 就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。 當(dāng)前主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織。 焦點(diǎn)是下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。 四流合一：四流合一：- 新生新生勞動(dòng)力勞動(dòng)力 10001000萬(wàn)人萬(wàn)人- - 失業(yè)人員失業(yè)人

11、員 800800萬(wàn)人萬(wàn)人- - 下崗職工下崗職工 600600萬(wàn)人萬(wàn)人- - 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 富余勞動(dòng)力富余勞動(dòng)力1.51.5億人億人 每年新增每年新增500-600500-600萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)力供大于求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出勞動(dòng)力供大于求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出新時(shí)期就業(yè)方針勞動(dòng)者自主擇業(yè)勞動(dòng)者自主擇業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)政府促進(jìn)就業(yè)政府促進(jìn)就業(yè)從目前情況看，勞動(dòng)力素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂 新生勞動(dòng)力素質(zhì)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求新生勞動(dòng)力素質(zhì)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求 下崗失業(yè)人員素質(zhì)不能滿足轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需要下崗失業(yè)人員素質(zhì)不能滿足轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需要 企業(yè)職工素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際存在一定程企業(yè)職工素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際存在

12、一定程度的脫節(jié)，影響就業(yè)質(zhì)量度的脫節(jié)，影響就業(yè)質(zhì)量 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)更是亟待開(kāi)發(fā)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)更是亟待開(kāi)發(fā)2. 2. 我國(guó)職工隊(duì)伍素質(zhì)基本狀況我國(guó)職工隊(duì)伍素質(zhì)基本狀況 技術(shù)工人總量不足，職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理技術(shù)工人總量不足，職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理 技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)偏低，職工隊(duì)伍技能素質(zhì)堪憂技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)偏低，職工隊(duì)伍技能素質(zhì)堪憂 高技能人才年齡偏高，技師、高級(jí)技師面臨斷檔高技能人才年齡偏高，技師、高級(jí)技師面臨斷檔 職工流動(dòng)比例逐年上升，國(guó)企技術(shù)工人流失嚴(yán)重職工流動(dòng)比例逐年上升，國(guó)企技術(shù)工人流失嚴(yán)重 職工隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，企業(yè)職工培訓(xùn)弱化職工隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，企業(yè)職工培訓(xùn)弱化五個(gè)突

13、出問(wèn)題：五個(gè)突出問(wèn)題：初級(jí)工40.0%高級(jí)工15.0%中級(jí)工43.0%技師1.5%高級(jí)技師0.5%初級(jí)工中級(jí)工高級(jí)工技師高級(jí)技師我國(guó)制造業(yè)技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)比例結(jié)構(gòu)我國(guó)制造業(yè)技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)比例結(jié)構(gòu)“十五十五”時(shí)期我國(guó)技術(shù)工人需求預(yù)時(shí)期我國(guó)技術(shù)工人需求預(yù)測(cè)測(cè) 技術(shù)工人需求總量進(jìn)一步增長(zhǎng)，技術(shù)工人技術(shù)工人需求總量進(jìn)一步增長(zhǎng)，技術(shù)工人重心呈整體上移趨勢(shì)。重心呈整體上移趨勢(shì)。 企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求，由單一技能向復(fù)企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求，由單一技能向復(fù)合技能轉(zhuǎn)變。合技能轉(zhuǎn)變。 實(shí)行學(xué)業(yè)文憑和職業(yè)資格實(shí)行學(xué)業(yè)文憑和職業(yè)資格證書(shū)并重的兩種證書(shū)制度。證書(shū)并重的兩種證書(shū)制度。v19931993年黨的十四屆三中全會(huì)

14、年黨的十四屆三中全會(huì)決定決定首次明首次明確提出，我國(guó)要實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種確提出，我國(guó)要實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書(shū)并重的制度。證書(shū)并重的制度。v在勞動(dòng)法和職業(yè)教育法中，對(duì)實(shí)行職業(yè)資格在勞動(dòng)法和職業(yè)教育法中，對(duì)實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度做出了明確規(guī)定，從國(guó)家基本法律的證書(shū)制度做出了明確規(guī)定，從國(guó)家基本法律的角度確立了我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度的法律地位。角度確立了我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度的法律地位。v19991999年年6 6月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的全面推月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，再次重申要在全社會(huì)實(shí)行進(jìn)素質(zhì)教育的決定，再次重申要在全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重的制度。

15、學(xué)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重的制度。職業(yè)資格證書(shū)制度的發(fā)展職業(yè)資格證書(shū)制度的發(fā)展轉(zhuǎn)軌階段（轉(zhuǎn)軌階段（19931993年年19971997年）年） 由工人考核向社會(huì)化鑒定過(guò)渡。由工人考核向社會(huì)化鑒定過(guò)渡。提升階段（提升階段（19971997年年20002000年）年） 由職業(yè)技能鑒定提升為職業(yè)資格證書(shū)制度。由職業(yè)技能鑒定提升為職業(yè)資格證書(shū)制度。并舉階段（并舉階段（20002000年年20042004年）年） 實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。發(fā)展階段（發(fā)展階段（20042004年年至今）至今） 由職業(yè)技能鑒定向技能人才評(píng)價(jià)體系發(fā)展。由職業(yè)技能鑒定向技能人才評(píng)價(jià)

16、體系發(fā)展。背景一背景一 必須建立勞動(dòng)力價(jià)值與必須建立勞動(dòng)力價(jià)值與效用的科學(xué)、公正評(píng)價(jià)體系效用的科學(xué)、公正評(píng)價(jià)體系計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下就業(yè)模式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下就業(yè)模式政府統(tǒng)一分配就業(yè)政府統(tǒng)一分配就業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下就業(yè)模式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下就業(yè)模式勞動(dòng)者自主擇業(yè)勞動(dòng)者自主擇業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)政府促進(jìn)就業(yè)政府促進(jìn)就業(yè)l勞動(dòng)力價(jià)值與效用勞動(dòng)力價(jià)值與效用就業(yè)制度改革就業(yè)制度改革背景二背景二 科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，社會(huì)流科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，社會(huì)流動(dòng)加劇，個(gè)人就業(yè)的定位問(wèn)題亟待解決動(dòng)加劇，個(gè)人就業(yè)的定位問(wèn)題亟待解決促成社會(huì)流動(dòng)原因：促成社會(huì)流動(dòng)原因：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落后產(chǎn)業(yè)被淘汰落后產(chǎn)業(yè)被淘汰技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)

17、工業(yè)化程度提高技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)工業(yè)化程度提高社會(huì)進(jìn)步催生新的職業(yè)社會(huì)進(jìn)步催生新的職業(yè)農(nóng)村人員向城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村人員向城市轉(zhuǎn)移 1990-2004 1990-2004年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重有所下降，年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重有所下降，由由60.1%60.1%下降到下降到46.9%46.9%，從業(yè)人員為，從業(yè)人員為3528935289萬(wàn)人。萬(wàn)人。1990-20041990-2004年，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1692016920萬(wàn)人，比萬(wàn)人，比例穩(wěn)定在例穩(wěn)定在22.5% 22.5% 19902004 19902004年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由18.5%18.5%提高提高到到3

18、0.6%30.6%，從業(yè)人員達(dá)到，從業(yè)人員達(dá)到2301123011萬(wàn)人；萬(wàn)人； 發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例在發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例在65%65%以上。以上。流動(dòng)就業(yè)人員流動(dòng)就業(yè)人員1.21.2億以上，跨省流動(dòng)的億以上，跨省流動(dòng)的60006000萬(wàn)萬(wàn)以上，農(nóng)民工占加工制造業(yè)從業(yè)人員的以上，農(nóng)民工占加工制造業(yè)從業(yè)人員的60%60%，建筑業(yè)從業(yè)人員的建筑業(yè)從業(yè)人員的80%80%，服務(wù)業(yè)人員的，服務(wù)業(yè)人員的50%50% 背景三背景三 人口資源與人力資源比人口資源與人力資源比例嚴(yán)重失調(diào)，必須建立起先進(jìn)的、切實(shí)例嚴(yán)重失調(diào)，必須建立起先進(jìn)的、切實(shí)可行的制度來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高可行的制度來(lái)促進(jìn)勞

19、動(dòng)力素質(zhì)的提高人口資源人口資源一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口的總和，主要是量的概念。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口的總和，主要是量的概念。 勞動(dòng)力資源勞動(dòng)力資源一個(gè)國(guó)家或地區(qū)具備蔻能力的人口總和，通常指法定年齡一個(gè)國(guó)家或地區(qū)具備蔻能力的人口總和，通常指法定年齡內(nèi)，具有腦力勞動(dòng)或體力勞動(dòng)的人員總和。內(nèi)，具有腦力勞動(dòng)或體力勞動(dòng)的人員總和。人力資源人力資源人才資源人才資源一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一切具有為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神、文化財(cái)富，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一切具有為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神、文化財(cái)富，具有推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，從事智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的人的總稱(chēng)。有質(zhì)具有推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，從事智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的人的總稱(chēng)。有質(zhì)與量的的要求與量的的要求 一

20、個(gè)國(guó)家或地區(qū)較強(qiáng)的管理能力、研究能力、創(chuàng)造能一個(gè)國(guó)家或地區(qū)較強(qiáng)的管理能力、研究能力、創(chuàng)造能力和專(zhuān)門(mén)技術(shù)能力的人的總和。突出的是質(zhì)的力和專(zhuān)門(mén)技術(shù)能力的人的總和。突出的是質(zhì)的 我國(guó)人口素質(zhì)現(xiàn)狀我國(guó)人口素質(zhì)現(xiàn)狀總?cè)丝谥校側(cè)丝谥校?020至至25%25%有各種遺傳病有各種遺傳病; ;智商低于智商低于7070的占的占1-2%;1-2%;輕中度智力低下者輕中度智力低下者500-1000500-1000萬(wàn)人；白癡萬(wàn)人；白癡100-200100-200萬(wàn)人。萬(wàn)人。每年出生的每年出生的15001500萬(wàn)新生兒中，存在嚴(yán)重萬(wàn)新生兒中，存在嚴(yán)重出生缺陷的占出生缺陷的占1.3%;1.3%;我國(guó)人口粗文盲率（我國(guó)人口

21、粗文盲率（1515歲以上）歲以上）6.72%6.72%我國(guó)目前人力資源現(xiàn)狀我國(guó)目前人力資源現(xiàn)狀目前，我國(guó)技術(shù)工人隊(duì)伍技目前，我國(guó)技術(shù)工人隊(duì)伍技能等級(jí)結(jié)構(gòu)：初級(jí)工占能等級(jí)結(jié)構(gòu)：初級(jí)工占51.5%51.5%，中級(jí)工為，中級(jí)工為35%35%，高級(jí)，高級(jí)技能以上的為技能以上的為13.5%13.5%。發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技能以上的占發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技能以上的占30%30%以上。以上。我國(guó)就業(yè)人員教育狀況：大專(zhuān)我國(guó)就業(yè)人員教育狀況：大專(zhuān)以上的占以上的占7.2%7.2%；高中；高中1313，4%;4%;初初中中45.8%45.8%；小學(xué)占；小學(xué)占27.4%;27.4%;小學(xué)以小學(xué)以下下6.2%6.2%。而美國(guó)、日本、加

22、拿。而美國(guó)、日本、加拿大就業(yè)人員中受大專(zhuān)以上教育大就業(yè)人員中受大專(zhuān)以上教育的分別為的分別為32%32%、21%21%、1919%。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)分析，受小學(xué)教育的失業(yè)率為據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)分析，受小學(xué)教育的失業(yè)率為15.2%15.2%，受，受初中教育的為初中教育的為13.3%13.3%，高中為，高中為9.7%9.7%，大專(zhuān)以上為，大專(zhuān)以上為3.2%3.2% 背景四、就業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，背景四、就業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須有一套先進(jìn)的制度來(lái)改善、高延從必須有一套先進(jìn)的制度來(lái)改善、高延從業(yè)人員的知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)業(yè)人員的知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)新生新生勞動(dòng)力勞動(dòng)力 700-800700-800萬(wàn)人萬(wàn)人富余職工富余職

23、工 22002200萬(wàn)人萬(wàn)人勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)力供大于求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出結(jié)構(gòu)性矛盾突出農(nóng)村富余勞動(dòng)力農(nóng)村富余勞動(dòng)力 約約2 2億人億人農(nóng)村新增勞動(dòng)農(nóng)村新增勞動(dòng)力力500-600500-600萬(wàn)萬(wàn)失業(yè)人員失業(yè)人員 800800萬(wàn)人萬(wàn)人背景五背景五 必須給技術(shù)技能人才必須給技術(shù)技能人才搭筑一個(gè)展現(xiàn)自我、提升位勢(shì)的平搭筑一個(gè)展現(xiàn)自我、提升位勢(shì)的平臺(tái)臺(tái)人的社會(huì)位勢(shì)人的社會(huì)位勢(shì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)職業(yè)輻射能力職業(yè)輻射能力社會(huì)福利社會(huì)福利人脈資源人脈資源教育資源教育資源占有社會(huì)資源占有社會(huì)資源自身社會(huì)表現(xiàn)力自身社會(huì)表現(xiàn)力人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：傳統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：觀念導(dǎo)向：官本位觀念導(dǎo)向

24、：官本位政策導(dǎo)向：唯文憑論政策導(dǎo)向：唯文憑論現(xiàn)象：社會(huì)不認(rèn)可：政府不支持：現(xiàn)象：社會(huì)不認(rèn)可：政府不支持：個(gè)人無(wú)位勢(shì)個(gè)人無(wú)位勢(shì)結(jié)果：技能人才嚴(yán)重短缺結(jié)果：技能人才嚴(yán)重短缺現(xiàn)代人才體系現(xiàn)代人才體系領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系導(dǎo)向：能力導(dǎo)向業(yè)績(jī)導(dǎo)向具有一定的知識(shí)和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，為社會(huì)的政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人綜上所述綜上所述，文化程度低、思想觀念陳舊是我國(guó)文化程度低、思想觀念陳舊是我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)的精神缺陷；科技能力差、駕馭市場(chǎng)能勞動(dòng)者素質(zhì)的精神缺陷；科技能力差、駕馭市場(chǎng)能力低是我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)的能

25、力缺陷；教育投資少、力低是我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)的能力缺陷；教育投資少、人才機(jī)制滯后，是造成我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)低的體制缺人才機(jī)制滯后，是造成我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)低的體制缺陷。陷。實(shí)行學(xué)業(yè)文憑和職業(yè)資格實(shí)行學(xué)業(yè)文憑和職業(yè)資格證書(shū)并重的兩種證書(shū)制度證書(shū)并重的兩種證書(shū)制度職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施技能：技能是在人的意技能：技能是在人的意識(shí)支配下所具有的肢體識(shí)支配下所具有的肢體動(dòng)作能力。由于勞動(dòng)的動(dòng)作能力。由于勞動(dòng)的本質(zhì)是工具的應(yīng)用，人本質(zhì)是工具的應(yīng)用，人在勞動(dòng)時(shí)的肢體動(dòng)作能在勞動(dòng)時(shí)的肢體動(dòng)作能力主要是對(duì)工具的操作，力主要是對(duì)工具的操作，因此，技能也可稱(chēng)之為因此，技能也可稱(chēng)之為操作能力。操作能力。 人在職

26、業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)人在職業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)需要掌握的技能。需要掌握的技能。言語(yǔ)技能、肢體言語(yǔ)技能、肢體技能、心智技能技能、心智技能職業(yè)技能鑒定職業(yè)技能鑒定規(guī)范的定義規(guī)范的定義按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府行政部門(mén)認(rèn)定的考過(guò)政府行政部門(mén)認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平和知識(shí)水平進(jìn)行技能水平和知識(shí)水平進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)活動(dòng)?；顒?dòng)。職業(yè)技能鑒定職業(yè)技能鑒定三個(gè)基本要素三個(gè)基本要素1 1、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定方法方法2 2、鑒定機(jī)構(gòu)；、鑒定機(jī)構(gòu)；3 3、考務(wù)考評(píng)人員、考務(wù)考評(píng)人員、鑒定對(duì)象。

27、鑒定對(duì)象。 職業(yè)技能鑒定過(guò)程職業(yè)技能鑒定過(guò)程l是什么？是什么？l應(yīng)該做什么？應(yīng)該做什么？l應(yīng)該做到什么？應(yīng)該做到什么？l會(huì)什么？會(huì)什么？l能夠做什么？能夠做什么？l能夠做到什么程度？能夠做到什么程度？職業(yè)資格職業(yè)資格對(duì)勞動(dòng)者從事某一對(duì)勞動(dòng)者從事某一職業(yè)崗位所必備的職業(yè)崗位所必備的知識(shí)、技術(shù)和能力知識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。的基本要求。執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格對(duì)勞動(dòng)者從事某一對(duì)勞動(dòng)者從事某一職業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所職業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必備條件的基本要必備條件的基本要求求職業(yè)技能鑒定政策依據(jù)法法 律律勞動(dòng)法勞動(dòng)法 職業(yè)教育法職業(yè)教育法民辦教育促進(jìn)法民辦教育促進(jìn)法部門(mén)規(guī)章部門(mén)規(guī)章關(guān)于技師聘任制暫行規(guī)定關(guān)于技師聘任制暫行

28、規(guī)定職業(yè)技能鑒定規(guī)定職業(yè)技能鑒定規(guī)定職業(yè)資格證書(shū)規(guī)定職業(yè)資格證書(shū)規(guī)定招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定法法 規(guī)規(guī)工人考核條例工人考核條例規(guī)范性文件標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)：準(zhǔn)：國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程命命 題：題：國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)程國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)程考考 務(wù)：務(wù)：職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則證證 書(shū)：書(shū)：職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)與管理辦法職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)與管理辦法考評(píng)員：考評(píng)員：職業(yè)技能鑒定考評(píng)員管理辦法職業(yè)技能鑒定考評(píng)員管理辦法質(zhì)質(zhì) 量：量：職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)則職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作

29、規(guī)則就業(yè)準(zhǔn)入制度 就業(yè)準(zhǔn)入，是指根據(jù)勞動(dòng)法和職業(yè)教育法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動(dòng)者，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后，方可就業(yè)上崗。職業(yè)資格等級(jí)結(jié)構(gòu)初 級(jí) 技 能?chē)?guó) 家 職 業(yè) 資 格五 級(jí)中 級(jí) 技 能?chē)?guó) 家 職 業(yè) 資 格四 級(jí)高 級(jí) 技 能?chē)?guó) 家 職 業(yè) 資 格三 級(jí)技 師國(guó) 家 職 業(yè) 資 格二 級(jí)高 級(jí) 技 師國(guó) 家 職 業(yè) 資 格一 級(jí)國(guó) 家 職 業(yè) 資 格 等 級(jí)國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)序列初級(jí)技能初級(jí)技能（五級(jí)）（五級(jí)）中級(jí)技能中級(jí)技能（四級(jí)）（四級(jí)）高級(jí)技能高級(jí)技能（三級(jí)）（三級(jí)）技技 師師（二級(jí)）（二級(jí)）

30、高級(jí)技師高級(jí)技師（一級(jí)）（一級(jí)）技 能 層技 術(shù) 層國(guó)家職業(yè)國(guó)家職業(yè)資格資格證書(shū)樣張證書(shū)樣張初初級(jí)級(jí)高高技技技技師師高高級(jí)級(jí)中中級(jí)級(jí)國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)（初級(jí)技能）（初級(jí)技能）能夠運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)（中級(jí)技能）（中級(jí)技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進(jìn)行合作。國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)技能）（高級(jí)技能） 能夠熟練運(yùn)用基本技能和專(zhuān)門(mén)技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨(dú)立處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般

31、操作人員。國(guó)家職業(yè)資格國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)二級(jí) 技師技師能夠熟練運(yùn)用基本技能和專(zhuān)門(mén)技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝問(wèn)題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。國(guó)家職業(yè)資格國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師）一級(jí)（高級(jí)技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問(wèn)題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。技術(shù)技能型人員系列學(xué)

32、術(shù)工程型人員系列對(duì)照榮譽(yù)級(jí)：國(guó)家突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家，政府津貼獲得者 榮譽(yù)級(jí)：中華技能大獎(jiǎng) 全國(guó)技術(shù)能手對(duì)照副高級(jí)工程師，副教授工程師，講師一 級(jí)：高級(jí)技師二 級(jí)：技 師四 級(jí)：中級(jí)技能三 級(jí)：高級(jí)技能對(duì)照對(duì)照對(duì)照助理工程師，助教高級(jí)工程師，教授五 級(jí)：初級(jí)技能勞勞動(dòng)動(dòng)保保障障部部培培訓(xùn)訓(xùn)就就業(yè)業(yè)司司部部鑒鑒定定中中心心省級(jí)勞動(dòng)保障省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)行政部門(mén)行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)務(wù)院直屬?lài)?guó)務(wù)院直屬總公司總公司中直或中直或國(guó)務(wù)院系統(tǒng)國(guó)務(wù)院系統(tǒng)軍隊(duì)系統(tǒng)軍隊(duì)系統(tǒng)（技術(shù)兵）（技術(shù)兵）軍隊(duì)鑒定委員會(huì)辦公室軍隊(duì)鑒定委員會(huì)辦公室中直機(jī)關(guān)工人考核委員會(huì)中直機(jī)關(guān)工人考核委員會(huì)解放軍總參軍務(wù)部解放軍

33、總參軍務(wù)部省級(jí)鑒定指導(dǎo)中心省級(jí)鑒定指導(dǎo)中心培訓(xùn)（培訓(xùn)就業(yè)）處培訓(xùn)（培訓(xùn)就業(yè)）處行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心軍隊(duì)系統(tǒng)軍隊(duì)系統(tǒng)技能鑒定站技能鑒定站工人考核機(jī)構(gòu)工人考核機(jī)構(gòu)地方技能地方技能鑒定站鑒定站國(guó)家技能?chē)?guó)家技能鑒定所鑒定所行業(yè)特有行業(yè)特有工種鑒定站工種鑒定站行業(yè)特有行業(yè)特有工種鑒定站工種鑒定站行業(yè)特有行業(yè)特有工種鑒定站工種鑒定站國(guó)管局工人考核委員會(huì)國(guó)管局工人考核委員會(huì)工人考核機(jī)構(gòu)工人考核機(jī)構(gòu) 2.3 管理體制管理體制職業(yè)技能鑒定管理體系 行政管理機(jī)構(gòu)行政管理機(jī)構(gòu) 技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu) 具體實(shí)

34、施機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)構(gòu) 制定法規(guī)政策制定法規(guī)政策 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 制定技術(shù)文件制定技術(shù)文件 技術(shù)支持技術(shù)支持 組織實(shí)施組織實(shí)施 實(shí)施準(zhǔn)備實(shí)施準(zhǔn)備 鑒定實(shí)施鑒定實(shí)施 結(jié)果申報(bào)結(jié)果申報(bào)勞動(dòng)保障行勞動(dòng)保障行政部門(mén)政部門(mén)職業(yè)技能鑒定指職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定職業(yè)技能鑒定所站所站考務(wù)管理的基本原則考務(wù)管理的基本原則必須遵循四個(gè)原則：v 公正性的原則v 程序化的原則v 保密性的原則v 制約性的原則考務(wù)管理準(zhǔn)備工作考務(wù)管理準(zhǔn)備工作第一步 組織準(zhǔn)備制定計(jì)劃發(fā)布公告組織準(zhǔn)備第二步 技術(shù)準(zhǔn)備試題準(zhǔn)備考場(chǎng)準(zhǔn)備人員準(zhǔn)備第四步 結(jié)果處理處理結(jié)果質(zhì)量分析成績(jī)登錄第三步 鑒定實(shí)施鑒定實(shí)施閱卷評(píng)

35、分職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理體系職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理體系勞動(dòng)行政部門(mén)勞動(dòng)行政部門(mén)行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)主管部門(mén)地方鑒定中心地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心行業(yè)鑒定中心職業(yè)技能職業(yè)技能鑒定所（站）鑒定所（站）鑒定對(duì)象鑒定對(duì)象制定政策制定政策指導(dǎo)管理指導(dǎo)管理監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查組織實(shí)施組織實(shí)施 技術(shù)服務(wù)技術(shù)服務(wù) 證書(shū)核發(fā)證書(shū)核發(fā)公告信息公告信息考場(chǎng)準(zhǔn)備考場(chǎng)準(zhǔn)備組織考核組織考核成績(jī)匯總成績(jī)匯總職業(yè)技能鑒定工作職責(zé)分工 職業(yè)技能鑒定所職業(yè)技能鑒定所站是獨(dú)立承擔(dān)職業(yè)技站是獨(dú)立承擔(dān)職業(yè)技能鑒定任務(wù)的執(zhí)行機(jī)能鑒定任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是職業(yè)技能鑒定構(gòu)，是職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理的組織基社會(huì)化管理的組織基礎(chǔ)。礎(chǔ)。 人社廳人社廳( (局局)

36、)下屬的職業(yè)能力建設(shè)處下屬的職業(yè)能力建設(shè)處( (科科) )是職業(yè)是職業(yè)技能鑒定工作的行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定政策規(guī)定技能鑒定工作的行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定政策規(guī)定，指導(dǎo)檢查和質(zhì)量督導(dǎo)，指導(dǎo)檢查和質(zhì)量督導(dǎo) 各級(jí)職業(yè)技能鑒定各級(jí)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)職業(yè)技能指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定工作的具體組織實(shí)鑒定工作的具體組織實(shí)施、技術(shù)支持。施、技術(shù)支持。考考務(wù)務(wù)管管理理的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容制定鑒定計(jì)劃及發(fā)布鑒定公告制定鑒定計(jì)劃及發(fā)布鑒定公告報(bào)名管理報(bào)名管理考場(chǎng)管理考場(chǎng)管理人員管理人員管理試卷管理試卷管理鑒定過(guò)程實(shí)施管理鑒定過(guò)程實(shí)施管理閱卷評(píng)分閱卷評(píng)分信息管理信息管理收費(fèi)管理收費(fèi)管理制定鑒定計(jì)劃及發(fā)布鑒定公告制

37、定鑒定計(jì)劃及發(fā)布鑒定公告鑒定人員和工種預(yù)測(cè)；鑒定人員和工種預(yù)測(cè)；鑒定范圍：職業(yè)工種名鑒定范圍：職業(yè)工種名稱(chēng)，鑒定人員范圍；稱(chēng)，鑒定人員范圍；使用標(biāo)準(zhǔn)；使用標(biāo)準(zhǔn)；日程安排；日程安排；其它注意事項(xiàng)其它注意事項(xiàng)職業(yè)工種名稱(chēng)和考核職業(yè)工種名稱(chēng)和考核范圍；范圍；考試標(biāo)準(zhǔn)及教材版本；考試標(biāo)準(zhǔn)及教材版本；報(bào)名資格條件、手續(xù)、報(bào)名資格條件、手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；考試科目和地點(diǎn)；考試科目和地點(diǎn)；時(shí)間安排。時(shí)間安排。鑒定計(jì)劃鑒定計(jì)劃鑒定公告鑒定公告培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生、企業(yè)事業(yè)單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生、企業(yè)事業(yè)單位職工社會(huì)各類(lèi)人員自愿向位職工社會(huì)各類(lèi)人員自愿向鑒定所站提出申請(qǐng)鑒定所站提出申請(qǐng)學(xué)歷證明；學(xué)歷證明；工齡的有效證明；

38、工齡的有效證明；身份證原件；身份證原件；陜西省職業(yè)技能鑒定申報(bào)表；陜西省職業(yè)技能鑒定申報(bào)表；依據(jù)各職業(yè)資格等級(jí)規(guī)定依據(jù)各職業(yè)資格等級(jí)規(guī)定的學(xué)歷、工作年限要求和的學(xué)歷、工作年限要求和鑒定所站鑒定范圍鑒定所站鑒定范圍鑒定所站負(fù)責(zé)對(duì)考生鑒定所站負(fù)責(zé)對(duì)考生報(bào)名資格進(jìn)行初審；報(bào)名資格進(jìn)行初審；鑒定指導(dǎo)中心復(fù)審鑒定指導(dǎo)中心復(fù)審按標(biāo)準(zhǔn)交納按標(biāo)準(zhǔn)交納職業(yè)資格考試費(fèi)職業(yè)資格考試費(fèi)報(bào)名管理報(bào)名管理考場(chǎng)管理考場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化教室，環(huán)境安靜、標(biāo)準(zhǔn)化教室，環(huán)境安靜、整潔、通風(fēng)、明亮，外人不整潔、通風(fēng)、明亮，外人不得隨便進(jìn)去。得隨便進(jìn)去。3030座或座或2424座，單人、單座，單人、單桌、單行安排，前后左右桌、單行安排，前后

39、左右8080厘米厘米場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生、明亮，場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生、明亮，儀器設(shè)備完好，工卡量具、儀器設(shè)備完好，工卡量具、原材料齊全，符合鑒定要求。原材料齊全，符合鑒定要求。安全、檢修、材料供應(yīng)人安全、檢修、材料供應(yīng)人員到位，距考場(chǎng)員到位，距考場(chǎng)1010米設(shè)警戒線米設(shè)警戒線有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。理論考場(chǎng)理論考場(chǎng)實(shí)操考場(chǎng)實(shí)操考場(chǎng)人員管理鑒定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人監(jiān)考人員考評(píng)人員記分員其它工作人員巡考人員試卷管理試卷管理職業(yè)技能鑒定職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)國(guó)家題庫(kù)印制印制接送接送保管保管題庫(kù)以外題庫(kù)以外工種自行工種自行命題命題鑒定所站鑒定所站考試對(duì)象考試對(duì)象鑒定實(shí)施過(guò)程管理鑒定實(shí)施過(guò)程管理鑒定準(zhǔn)備鑒定準(zhǔn)備檢查考場(chǎng)準(zhǔn)檢查考場(chǎng)準(zhǔn)備情況備情況領(lǐng)取試卷領(lǐng)取試卷考生提前考生提前1515分鐘進(jìn)入考場(chǎng)，分鐘進(jìn)入考場(chǎng)，核對(duì)證件核對(duì)證件鑒定過(guò)程鑒定過(guò)程分發(fā)試卷分發(fā)試卷巡視考場(chǎng)巡視考場(chǎng)核對(duì)考生證核對(duì)考生證件件處理違紀(jì)問(wèn)處理違紀(jì)問(wèn)題題鑒定結(jié)束鑒定結(jié)束組織退場(chǎng)，組織退場(chǎng)，清點(diǎn)試卷清點(diǎn)試卷按要