1、日本為實(shí)行綜合性日本為實(shí)行綜合性水資源管理而進(jìn)行的努力水資源管理而進(jìn)行的努力廣木謙三廣木謙三國土交通省土地國土交通省土地 水資源局水資源局水資源部水資源計(jì)劃課水資源調(diào)查室長水資源部水資源計(jì)劃課水資源調(diào)查室長20082008年年1111月月2626日日1整體構(gòu)成整體構(gòu)成1.1. 改變?yōu)榫C合性水資源管理的必要性改變?yōu)榫C合性水資源管理的必要性正在突出之水的課題正在突出之水的課題應(yīng)付地球暖化的必要性應(yīng)付地球暖化的必要性改變?yōu)榫C合性水資源管理的必要性改變?yōu)榫C合性水資源管理的必要性2.2. 綜合性水資源管理的思路綜合性水資源管理的思路3.3. 綜合性水資源管理的體系與計(jì)劃等的內(nèi)容綜合性水資源管理的體系與計(jì)

2、劃等的內(nèi)容4.4. 必要的措施與體制必要的措施與體制流域綜合性水資源管理協(xié)議會(huì)流域綜合性水資源管理協(xié)議會(huì)( (暫定名稱暫定名稱) )信息的共有與公開信息的共有與公開2設(shè)施的老化等引起設(shè)施功能下降風(fēng)險(xiǎn)增大設(shè)施的老化等引起設(shè)施功能下降風(fēng)險(xiǎn)增大大型地震等引起水供應(yīng)等故障的風(fēng)險(xiǎn)增大大型地震等引起水供應(yīng)等故障的風(fēng)險(xiǎn)增大供水設(shè)施的總延長供水設(shè)施的總延長府縣名斷水戶數(shù)兵庫縣1,265,300大阪府18,009香川縣1,602徳島縣457滋賀縣82福井縣32鳥取縣32京都府17合計(jì)1,285,531斷水戶數(shù)（阪神淡路大震災(zāi)）斷水戶數(shù)（阪神淡路大震災(zāi)）（注注）以）以厚生省的厚生省的水道統(tǒng)計(jì)水道統(tǒng)計(jì)作為作為基礎(chǔ)基

3、礎(chǔ)，由水資源部編制由水資源部編制（注）阪神淡路大震災(zāi)時(shí)的斷水戶數(shù)；厚生労動(dòng)省資料（照片）阪神淡路大震災(zāi)的狀況；近畿地方整備局網(wǎng)頁設(shè)施的老化、大型地震等引起的風(fēng)險(xiǎn)增大設(shè)施的老化、大型地震等引起的風(fēng)險(xiǎn)增大3對(duì)于對(duì)于安全安全而又美味的水而又美味的水、富饒環(huán)境的需求富饒環(huán)境的需求環(huán)環(huán)境基準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率處境基準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率處于上升趨勢于上升趨勢近年來湖泊有所改善近年來湖泊有所改善，但達(dá)標(biāo)但達(dá)標(biāo)率低率低環(huán)境基準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率環(huán)境基準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率（BODBOD或或CODCOD）推移推移（出處）2006年公共用水區(qū)域水質(zhì)測試結(jié)果4020406080100（ ）能安心喝水的生活能安心喝水的生活隨時(shí)都有豐富水的隨時(shí)都有豐富水的生活生活能喝

4、到美味水的生活能喝到美味水的生活能帶來安心感的水邊能帶來安心感的水邊生活生活不需要擔(dān)心洪水的安不需要擔(dān)心洪水的安全生活全生活能享受在水邊游樂的能享受在水邊游樂的生活生活2001年7月調(diào)查2008年6月調(diào)查（摘自）內(nèi)閣府有關(guān)水的輿論調(diào)查（復(fù)數(shù)回答）國民對(duì)于國民對(duì)于能安心喝的水能安心喝的水、美味水美味水的需求高漲的需求高漲4從整個(gè)水系來看，留著課題的設(shè)施布置與利用從整個(gè)水系來看，留著課題的設(shè)施布置與利用需水方面的靈活用水需水方面的靈活用水 節(jié)水沒有進(jìn)展節(jié)水沒有進(jìn)展概念圖概念圖上游域的水庫上游域的水庫X X水庫水庫利水利水治水治水留著課題的設(shè)施布局留著課題的設(shè)施布局,沒有進(jìn)展的靈活用水沒有進(jìn)展的靈活

5、用水冬季降雪量多（能充分應(yīng)付枯水期）距離基準(zhǔn)點(diǎn)遙遠(yuǎn)冬季降雪量少距離基準(zhǔn)點(diǎn)近（洪水調(diào)節(jié)具有效率）上流域的水庫X水庫新發(fā)許可水的用途轉(zhuǎn)移之實(shí)行狀況水的用途轉(zhuǎn)移之實(shí)行狀況 （一級(jí)水系一級(jí)水系）轉(zhuǎn)移其他其他以國土交通省河川局調(diào)查為基礎(chǔ)，由水資源部編制1965年度2006年度5資料：以關(guān)東地區(qū)地盤下陷調(diào)查測量協(xié)議會(huì)所編“關(guān)東地區(qū)地盤下陷等量線圖”為基礎(chǔ)，由水資源部編制尚未得到合適保全與管理的地下水尚未得到合適保全與管理的地下水下陷 20mm以上 下陷 10mm以上、20mm未滿隆起20mm以上隆起10mm以上、20mm未滿平年（1995年）東京灣東京都東京都埼玉縣埼玉縣茨城縣茨城縣栃木縣栃木縣群馬縣群馬

6、縣千千葉葉縣縣神奈川縣神奈川縣東京灣東京都東京都埼玉縣埼玉縣茨城縣茨城縣栃木縣栃木縣群馬縣群馬縣千千葉葉縣縣神奈川縣神奈川縣枯水年（1994年）6水源地域水源地域?yàn)闉樗此吹牡谋ＨＨ途S持水庫功能等方面作出貢獻(xiàn)，但由于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)疲憊和維持水庫功能等方面作出貢獻(xiàn)，但由于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)疲憊等原因致使間伐等的森林維護(hù)作業(yè)不足，如果因此造成森林荒廢，則要擔(dān)心不能夠等原因致使間伐等的森林維護(hù)作業(yè)不足，如果因此造成森林荒廢，則要擔(dān)心不能夠起到起到水資源水資源之之起點(diǎn)起點(diǎn)作用作用 水源地域水源地域以及以及流域流域的的保全保全水源涵養(yǎng)林水源涵養(yǎng)林氣候變動(dòng)氣候變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)心森林荒廢擔(dān)心森林荒廢水源地域水源地域

7、的疲憊的疲憊間伐等的森林維護(hù)作業(yè)不足間伐等的森林維護(hù)作業(yè)不足人口流失人口流失 高齡化問題的嚴(yán)重高齡化問題的嚴(yán)重保護(hù)、支援水源頭的保護(hù)、支援水源頭的山地、森林和水庫山地、森林和水庫持續(xù)持續(xù)疲憊疲憊水庫水庫（蓄水池）（蓄水池）維持水庫功能維持水庫功能活化水源地域?qū)⑹钱?dāng)務(wù)之急活化水源地域?qū)⑹钱?dāng)務(wù)之急水源水源的的保全保全（確保干凈的水質(zhì)確保干凈的水質(zhì)）防止山崩防止山崩（防止土石流木的流失）（防止土石流木的流失）7需求的影響分析需求的影響分析人口減少高齢化暖化暖化經(jīng)濟(jì)的全球化世世界界日日本本人口增加人口增加與糧食與糧食需給需給生生活活用用水水謀求舒適引起的謀求舒適引起的部分使用水量增加部分使用水量增加？

8、節(jié)水型機(jī)器節(jié)水型機(jī)器的的普及普及（節(jié)水率（節(jié)水率20%20%）人口減人口減少引起少引起需要減需要減（高位（高位假設(shè)假設(shè)）外部外部服務(wù)服務(wù)利用利用的的普及普及從海外流入從海外流入人口人口的的增加增加約約成左右成左右（關(guān)東要比上述多關(guān)東要比上述多約約5%5%）工工業(yè)業(yè)用用水水生產(chǎn)拠點(diǎn)向海外展開國內(nèi)回帰水消費(fèi)水消費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)一步合理化合理化省力化省力化 研究開發(fā)研究開發(fā)（回収率（回収率為為現(xiàn)在現(xiàn)在的傾向的傾向、100100年后年后同于同于5050年后）年后）國際上的優(yōu)勢行業(yè)的拡大消費(fèi)品目的変化經(jīng)済成長經(jīng)済成長展望展望（5050年后的使用量為傾向年后的使用量為傾向、100100年后年后同于同于5050年

9、后）年后）約約減少減少1成左右成左右農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)用用水水糧糧食自給率食自給率提高提高（糧糧食生產(chǎn)量食生產(chǎn)量與與現(xiàn)狀現(xiàn)狀大體相同大體相同）海外的糧食需求增多蒸發(fā)散量蒸發(fā)散量的的增加增加（20%20%增）增）飲食生活的変化與與現(xiàn)狀現(xiàn)狀大體相同大體相同全全體體約約減少減少1 1成成生活：工業(yè)：農(nóng)業(yè)生活：工業(yè)：農(nóng)業(yè)：將來（將來（5050年后年后100100年后）年后）凡例凡例上述說明的編制上述說明的編制因子因子（編制說明時(shí)的假設(shè)編制說明時(shí)的假設(shè)）日本的中長期水需求日本的中長期水需求（預(yù)測預(yù)測）8溫暖化后的河川流出量的狀況（想定）溫暖化后的河川流出量的狀況（想定）月月月月無効無効放流的產(chǎn)放流的產(chǎn)生！生！現(xiàn)況

10、現(xiàn)況將來將來耙田季節(jié)耙田季節(jié)河川流出量減少河川流出量減少就算耙田季節(jié)提早就算耙田季節(jié)提早需水季節(jié)的流量仍然不足需水季節(jié)的流量仍然不足流出時(shí)期流出時(shí)期的提早的提早現(xiàn)況現(xiàn)況將來將來不能蓄水不能蓄水水庫水庫枯渇枯渇滿水滿水河川流出量蓄水量氣候的暖化引起河川流況的變化氣候的暖化引起河川流況的變化（預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)）9擔(dān)心氣候變動(dòng)引起的枯水長期化擔(dān)心氣候變動(dòng)引起的枯水長期化水系名水系名水庫水庫灌溉灌溉期間期間模式模式現(xiàn)況現(xiàn)況的的枯水期間枯水期間（日（日/10/10年間）年間） 20502050年年的的枯水期間枯水期間（日（日/10/10年間）年間） 石狩川石狩川大雪大雪水庫水庫提提早早0 01010日日約約60

11、60日日約約30307070日日忠別忠別水庫水庫提提早早0 01010日日約約3030日日約約130130180180日日利根川利根川上流上流8 8水庫水庫提提早早0 04040日日約約3030日日約約100100110110日日推遲推遲0 06060日日約約3030日日約約9090120120日日筑后川筑后川江川江川水庫水庫 寺內(nèi)寺內(nèi)水庫水庫松原松原水庫水庫 下筌下筌水庫水庫提提早早0 05 5日日約約5050日日約約7070日日推遲推遲0 03030日日約約5050日日約約70708080日日枯枯水水得到得到緩和緩和枯水會(huì)變嚴(yán)重枯水會(huì)變嚴(yán)重現(xiàn)在現(xiàn)在與與5050年后年后的枯水的枯水期間変化期

12、間変化10改變?yōu)楦淖優(yōu)榫C合性管理的必要性綜合性管理的必要性依賴同一條水系依賴同一條水系水資源水資源的地區(qū)里的地區(qū)里有必要協(xié)調(diào)利害關(guān)系與形成一致意見有必要協(xié)調(diào)利害關(guān)系與形成一致意見課題課題之間有著之間有著相互相互關(guān)連關(guān)連11水水資源的課題與向綜資源的課題與向綜合合性性水資源管理水資源管理改變的改變的必要性必要性設(shè)施設(shè)施的持續(xù)的持續(xù)老化等老化等引起的引起的設(shè)施設(shè)施功能下降的風(fēng)險(xiǎn)功能下降的風(fēng)險(xiǎn)增大增大從整個(gè)從整個(gè)水系水系來看來看,留著課題的留著課題的設(shè)施配置設(shè)施配置與與利用利用對(duì)于對(duì)于安全安全而又美味的而又美味的水、水、富繞環(huán)境的需求富繞環(huán)境的需求水資源的課題大規(guī)模大規(guī)?？菘菟牡陌l(fā)生發(fā)生高潮高潮

13、災(zāi)害災(zāi)害、地下水鹽水化、地下水鹽水化等等應(yīng)付地球應(yīng)付地球暖化暖化的必要性的必要性表露著的表露著的課題課題需水面的靈活用水需水面的靈活用水 節(jié)水節(jié)水沒有進(jìn)展沒有進(jìn)展有必要以一條水系的有必要以一條水系的流域流域?yàn)闉閱螁卧?，與水有關(guān)的主體戶之間互相合作與水有關(guān)的主體戶之間互相合作 協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)大型地震等引起大型地震等引起水供給等水供給等的的障害障害風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大增大尚未得到恰當(dāng)保全尚未得到恰當(dāng)保全與與管理管理的的地下水地下水水源地域水源地域以及以及流域流域的的保全保全需要擔(dān)心進(jìn)一步的地球需要擔(dān)心進(jìn)一步的地球暖化暖化所造成的所造成的不良影響以及新的課題不良影響以及新的課題（例）l復(fù)數(shù)的主體單位內(nèi)混合著取

14、水口與排水口時(shí),需要 應(yīng)付水質(zhì)上的風(fēng)險(xiǎn)l需應(yīng)付既建設(shè)施的地震災(zāi)害或事故的風(fēng)險(xiǎn)l需應(yīng)付越來越大的枯水風(fēng)險(xiǎn)（例）l河流的水質(zhì)會(huì)受流量很大的影響。l枯水時(shí)作為地面水的替代來源，利用地下水的情形增多。應(yīng)付課題的觀應(yīng)付課題的觀點(diǎn)點(diǎn)基本方針基本方針的擬定的擬定流域流域的指定的指定協(xié)議川流域綜合水資源管理川流域綜合水資源管理基本計(jì)劃基本計(jì)劃（暫定名稱暫定名稱)的擬的擬定定川流域綜合水資源管理協(xié)議會(huì)川流域綜合水資源管理協(xié)議會(huì)（暫定名暫定名稱）稱） 分科會(huì)分科會(huì)不同機(jī)能不同機(jī)能（設(shè)施、水利用、水質(zhì)等）（設(shè)施、水利用、水質(zhì)等）不同不同地域（上中下地域（上中下游游、支川等）、支川等）由由河川管理者、利水河川管理者、

15、利水者等實(shí)施具體業(yè)務(wù)者等實(shí)施具體業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)能持續(xù)地利用水之實(shí)現(xiàn)能持續(xù)地利用水之社會(huì)社會(huì)建立建立健全健全的的水循環(huán)系統(tǒng)水循環(huán)系統(tǒng) 綜合水資源管理關(guān)連部門聯(lián)絡(luò)會(huì)議（暫定名稱）信息的共有與公開報(bào)告、公開義務(wù)大量水利用者有關(guān)行政機(jī)關(guān)等實(shí)施的協(xié)調(diào)點(diǎn)檢、重新評(píng)估綜綜合合性性水資源管理水資源管理的的體系體系12水庫供給量m3/s堰取水量m3/s BODmg/l取水水質(zhì)目標(biāo)mg/l流水保全水路水環(huán)境目標(biāo)mg/l涵養(yǎng)井涵養(yǎng)量m3/日觀測井地下水位m緊急聯(lián)絡(luò)管環(huán)境用水水庫供給量m3/s流域流域綜合綜合水資源管理基本計(jì)劃水資源管理基本計(jì)劃（暫定名暫定名稱）稱）的的概要概要13地域揚(yáng)水量m3/日應(yīng)付氣候變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付氣

16、候變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn) 流域流域的的“有關(guān)水的整體形象有關(guān)水的整體形象”之可視化之可視化 經(jīng)過流域綜合經(jīng)過流域綜合水資源管理協(xié)議會(huì)水資源管理協(xié)議會(huì)（暫定名暫定名稱）稱）的協(xié)商、由國家擬定的協(xié)商、由國家擬定【協(xié)議會(huì)協(xié)議會(huì)的的構(gòu)成分野構(gòu)成分野】水資源、利水（上水道、工業(yè)用水道、農(nóng)業(yè)用水）、河川管理、下水道、環(huán)境等水資源、利水（上水道、工業(yè)用水道、農(nóng)業(yè)用水）、河川管理、下水道、環(huán)境等流域流域的的保全保全流域的水循環(huán)健全化水源地域的保全水量水量 水質(zhì)一體水質(zhì)一體化化管理管理在必要部位，以更為低成本、低能源確保必要水質(zhì)的必要水量地下水地下水的的保全保全與與活用活用在恰當(dāng)?shù)乇Ｈc管理地下水 的情形下充分利用設(shè)施設(shè)施

17、的的整備整備 運(yùn)用運(yùn)用 維持管理維持管理既建設(shè)施的改建維護(hù)管理水資源設(shè)施的高效率運(yùn)用修建新的設(shè)施地震時(shí)災(zāi)害時(shí)水質(zhì)事故時(shí) 的危機(jī)管理有效利用水資源所擁有的自然能源水利用水利用的的圓滑圓滑 効率化効率化水利用的協(xié)調(diào)雨水利用的促進(jìn)再生水利用的促進(jìn)枯水時(shí)的應(yīng)付綜綜合合性性水資源管理基本目標(biāo)水資源管理基本目標(biāo)的思路的思路按照地區(qū)的實(shí)際水利用程度，設(shè)定流域的水利用安全度，并根據(jù)不同用途水需要量的前景，以及立足于可以反映出氣候變動(dòng)所帶來設(shè)施功能下降的供應(yīng)可能水量，并確保安全度以設(shè)施計(jì)劃當(dāng)時(shí)的流況為基礎(chǔ)的供給能力需要量供給量計(jì)劃擬定時(shí)的供給實(shí)力（近2/20等）因氣候變動(dòng)有可能導(dǎo)致設(shè)施的供給進(jìn)一步下降需要側(cè)供給

18、側(cè)雙方的對(duì)策需要側(cè)的對(duì)策供給側(cè)的對(duì)策計(jì)劃擬定時(shí)的需要需要預(yù)測水量水量確保水質(zhì)環(huán)境基準(zhǔn)，設(shè)定: 作為流域內(nèi)的水利用與水環(huán)境所必須的水質(zhì)，以及在必要的部位能確保必要的水量，同時(shí)把流域作為一個(gè)整體，綜合性地致力改善水質(zhì)水質(zhì)水質(zhì)現(xiàn)行水資源開發(fā)基本計(jì)劃大體上把1015年后作為目標(biāo)，而考慮需給的前景預(yù)測精度或各種措施實(shí)施后能夠見效的時(shí)間等因素,則設(shè)定同樣的期限還是合適的目標(biāo)年次目標(biāo)年次目標(biāo)年次的需要預(yù)測14把目標(biāo)放在削減整個(gè)流域的設(shè)施更新成本以及風(fēng)險(xiǎn)，并以安全且能放心、高效率的生活機(jī)能為永續(xù)維持的目標(biāo) 流域內(nèi)的設(shè)施管理者與利水戶共同合作，實(shí)行既建設(shè)施的合適保全管理 利根大堰利根大堰的的取水取水功能功能停止

19、時(shí)停止時(shí)的的影響影響利根川武蔵水路28.7273埼玉縣上水（行田凈水場）（埼玉用水路）農(nóng)業(yè)用水（埼玉縣）荒川聯(lián)絡(luò)水道專用水路2.5453見沼代用水路農(nóng)業(yè)用水（埼玉縣）荒川埼玉城市用水（大久保凈水場）12.8853朝霞水路29.8243凈化用水路（max：23.43）新河岸川東京都城市用水29.8243（朝霞凈水場等）埼玉縣上水Q=1.7123（吉見凈水場）利根大堰秋瀬取水堰既建設(shè)施的改修既建設(shè)施的改修 維維護(hù)護(hù)管理管理1516水資源設(shè)施水資源設(shè)施的高的高効率運(yùn)用効率運(yùn)用地震等災(zāi)害時(shí)地震等災(zāi)害時(shí) 水質(zhì)事故時(shí)等水質(zhì)事故時(shí)等的危機(jī)管理的危機(jī)管理 貯留設(shè)備（地下罐、緊急貯留系統(tǒng)等）水的相互融通（聯(lián)絡(luò)管

20、等）水袋（撮影）（株）（資料來源）應(yīng)急給水槽的仕組東京都水道局HP（提供）水資源機(jī)構(gòu)（注）國土交通省中部地方整備局河川部資料（資料來源）東京都水道局HP設(shè)施設(shè)施的高的高効率運(yùn)用、危機(jī)管理効率運(yùn)用、危機(jī)管理加高壩體以確保容量統(tǒng)合運(yùn)用加高壩體（広島縣三高水庫）32m44m16加快運(yùn)用既建水資源等設(shè)施加快運(yùn)用既建水資源等設(shè)施，進(jìn)行進(jìn)行小水力發(fā)電小水力發(fā)電的利用的利用 進(jìn)行設(shè)施進(jìn)行設(shè)施的的更新等時(shí)更新等時(shí)，改為能夠充分利用重力能源的設(shè)施布局，改為能夠充分利用重力能源的設(shè)施布局, ,以加快省能對(duì)策以加快省能對(duì)策 凈水場發(fā)電所充分利用現(xiàn)有水渠等的小充分利用現(xiàn)有水渠等的小水力發(fā)電建設(shè)方案水力發(fā)電建設(shè)方案利用

21、既建水庫的改建機(jī)會(huì)，利用既建水庫的改建機(jī)會(huì)，增強(qiáng)增強(qiáng)水力發(fā)電水力發(fā)電功能的措施功能的措施水泵揚(yáng)水水泵揚(yáng)水（更新前的設(shè)施）（更新后的設(shè)施）水泵揚(yáng)水水泵揚(yáng)水凈水場自然流下取水口（現(xiàn)有）取水口（新建）取水口（新建）自然流下自然流下都留市家中川小水力市民發(fā)電所精神小伙子1號(hào) 水庫管理用水力發(fā)電機(jī)（阿木川水庫）城市利用重力設(shè)施，則能夠使取水利用重力設(shè)施，則能夠使取水 排水排水等等設(shè)施設(shè)施的抽水能源達(dá)最的抽水能源達(dá)最小化的設(shè)施布局方案小化的設(shè)施布局方案（資料來源：山梨縣都留市役所）有效利用有效利用水資源水資源所擁有的天所擁有的天然然能源能源17水利權(quán)量開發(fā)水量水利転用水利転用多點(diǎn)取水多點(diǎn)取水節(jié)水宣傳的努力

22、提供容易理解的枯水信息枯水的模擬雨水利用緊急用水植樹帯散水廁所用水把蓄留于貯留槽的雨水，利用于廁所沖水或散水降雨降雨地震等地震等的的緊急時(shí)緊急時(shí)貯留槽雨水的全年利用量為約700萬m3/年注）尚未包括個(gè)人住宅的雨水利用量利用用途：消防用水廁所雨水貯留槽容量：1000m3墨田區(qū)政府集水面積：5,035m2墨田區(qū)在2個(gè)區(qū)設(shè)施實(shí)行雨水利用2m3/s合并水渠水渠的管道化等措施的合理化化10m3/s8 m3/s城市農(nóng)地農(nóng)地把新產(chǎn)生的2m3/s水，轉(zhuǎn)用為自來水不同領(lǐng)域的節(jié)水、利水戶轉(zhuǎn)用的展望國土交通省水資源部調(diào)查國土交通省水資源部編制水利用水利用的圓滑的圓滑 効率化効率化水利用水利用的協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)雨水利用雨水

23、利用的的促進(jìn)促進(jìn)圓滑的水利協(xié)調(diào)珍惜水之活動(dòng)的努力18下水再生水的活用方針利用轉(zhuǎn)換平常時(shí)枯水時(shí)下水再生水平常時(shí)Ex:淺溪流用水不足量地下水盆用水不足量枯水時(shí)掌握人工涵養(yǎng)之影響促進(jìn)再生水（循環(huán)利用）利用平常時(shí)目標(biāo)枯水規(guī)模地表水地下水地表水節(jié)水對(duì)策地下水下水再生水下水再生水枯水時(shí)枯水時(shí)的的利用目標(biāo)利用目標(biāo)促進(jìn)促進(jìn)再生水再生水的的利用利用枯水時(shí)枯水時(shí)的應(yīng)付的應(yīng)付19海為確保為確保必要必要的的水量水量 水水質(zhì)質(zhì)而進(jìn)行補(bǔ)充而進(jìn)行補(bǔ)充操作操作（統(tǒng)合管理）（統(tǒng)合管理）負(fù)荷負(fù)荷取水口取水口河川環(huán)境保護(hù)河川環(huán)境保護(hù) 保護(hù)具有水質(zhì)凈化功能的植生直接凈化直接凈化礫石間凈化綠地綠地的的保全保全及其他及其他自然環(huán)境自然環(huán)

24、境的保護(hù)的保護(hù)地域住民地域住民帶頭的帶頭的水環(huán)境保全水環(huán)境保全之努力之努力流出水對(duì)策流出水對(duì)策 從面源（農(nóng)地市街地等）流進(jìn)的負(fù)荷對(duì)策地下水市區(qū)工場事業(yè)場農(nóng)地城市水庫水庫湖泊湖泊凈水場排水排水限制限制 濃度限制負(fù)荷量限制旁道旁道 流水保全水路凈水場取水地點(diǎn)取水地點(diǎn)的的変更変更 豐水時(shí)多點(diǎn)取水等下水處理場堰堰咸咸水化對(duì)策水化對(duì)策 操作海水倒流堰,防止咸水遡上生活排水對(duì)策生活排水對(duì)策促進(jìn)下水道完善環(huán)境用水環(huán)境用水的引進(jìn)的引進(jìn)環(huán)境基準(zhǔn)點(diǎn)環(huán)境基準(zhǔn)點(diǎn)水質(zhì)水量觀測環(huán)境基準(zhǔn)點(diǎn)水質(zhì)水量觀測水環(huán)境健全性指標(biāo)環(huán)境基準(zhǔn)值環(huán)境基準(zhǔn)值、水環(huán)境目標(biāo)水質(zhì)水量觀測取水水質(zhì)的管理值取水水質(zhì)的管理值水量水量 水質(zhì)一水質(zhì)一元化元化管

25、理管理20河流地表流水約81%縣營凈水場（處）市町村凈水場配水槽地下水約19%注意報(bào)發(fā)令注意報(bào)發(fā)令水位水位警報(bào)發(fā)令警報(bào)發(fā)令水位水位地表流水取水限制把地表流水的減量部分用地下水補(bǔ)充（揚(yáng)水限度的范圍）自來水當(dāng)?shù)叵滤贿_(dá)到注意（警戒）水位時(shí)要求地下水利水戶控制地下水的揚(yáng)水量緊急時(shí)的緊急時(shí)的対対應(yīng)應(yīng)（例）（例）地表流水自來水平常平常時(shí)的時(shí)的対応（例）対応（例）約81%約19%地下水時(shí)常監(jiān)視地下水位地下水時(shí)常監(jiān)視地下水位減量增量為防止地盤下陷而設(shè)定揚(yáng)揚(yáng)水限量水限量（市町村上水道）把把地表水地表水與地下水作為一個(gè)與地下水作為一個(gè)整體進(jìn)行管理之概念圖整體進(jìn)行管理之概念圖約%約%單位（）圖自來水的水源細(xì)分在在

26、處觀測處觀測所所觀測觀測“埼玉埼玉縣地盤下陷縣地盤下陷緊急時(shí)對(duì)策綱要緊急時(shí)對(duì)策綱要”地下水開采限制對(duì)象單位10萬m3/年以上的工業(yè)用建筑物用上水道事業(yè)用 開采者地下水地下水的保全與活用的保全與活用埼玉埼玉縣的事例縣的事例水位計(jì)沉降計(jì)調(diào)制解調(diào)器2122在人口與產(chǎn)業(yè)向城市集中、城市區(qū)域的拡大、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的変化、人口流失、高齢化等的進(jìn)展、近年的氣象変化等的背景下，平時(shí)的河川流量減少、湧水的枯渇、各種排水引起的水質(zhì)汚濁、不浸透面積的拡大引起的城市型水災(zāi)等問題越來越突出，有必要促使流域的水循環(huán)健全化 水田的保全親水空間的回復(fù)、創(chuàng)出與流域居民合作，共同保全水環(huán)境改善平時(shí)的河流流量恢復(fù)與創(chuàng)造水邊空間水資源的開

27、發(fā)水資源的綜合性管理地域?qū)Σ叩哪康摹敬龠M(jìn)水庫的建設(shè)】【確保穩(wěn)定供給優(yōu)質(zhì)的水資源】活化活化作為作為水源水源之鄉(xiāng)的之鄉(xiāng)的水源地域水源地域淹水地區(qū)居民地區(qū)生活的重建以及完善生活產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)對(duì)象地域建設(shè)中建設(shè)中的水庫的水庫建設(shè)后的管理水庫對(duì)策的要點(diǎn)緩和對(duì)淹沒地區(qū)的影響水源的保全淹沒地域周邊包括水庫上游的流域軟件對(duì)策軟件對(duì)策（培養(yǎng)人材培養(yǎng)人材、建設(shè)街道建設(shè)街道等）等）水源涵養(yǎng)林水源涵養(yǎng)林的的保全保全提醒社會(huì)的關(guān)心與引導(dǎo)社會(huì)一般的支援提醒社會(huì)的關(guān)心與引導(dǎo)社會(huì)一般的支援生活重建、完善基礎(chǔ)設(shè)施原來的措施今后將必要的施策上下游聯(lián)系在取得整個(gè)在取得整個(gè)流域流域的的理解理解與協(xié)助下，活化與協(xié)助下，活化水源地域水源地域的經(jīng)濟(jì)，謀求保全的經(jīng)濟(jì)，謀求保全水源地域水源地域作為目標(biāo)作為目標(biāo)流域流域的的水循環(huán)水循環(huán)之之健全化健全化水源地域水源地域的的保全保全流域流域的的保全保全綜綜合合性性水資源管理水資源管理對(duì)于對(duì)于平常時(shí)平常時(shí)與與緊急時(shí)、地表水緊急時(shí)、地表水與與地下水地下水以及以及水量水量