1、旅游犯罪研究與探討一、旅游犯罪現(xiàn)象：（一）目前旅游犯罪問(wèn)題：犯罪是個(gè)古老而嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，除了造成人身傷亡以外，其所引發(fā)的財(cái)務(wù)損失也難以估計(jì)?？梢哉f(shuō)犯罪是違反人類最基本的道德規(guī)范，是最殘暴、攻擊、破壞、不公義、且傷害社會(huì)秩序的行為。任何人在任何時(shí)間與地點(diǎn)，均有可能成為犯罪侵害的對(duì)象。在旅游安全所涵蓋的內(nèi)容中，犯罪、疾病、交通事故、火災(zāi)以及其他意外事故等是旅游期間常見(jiàn)的安全問(wèn)題；對(duì)這些旅游風(fēng)險(xiǎn)因素，游客最擔(dān)心的便是犯罪的發(fā)生，而多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)，旅游區(qū)的犯罪率實(shí)際上也偏高，游客的被侵害經(jīng)驗(yàn)多于當(dāng)?shù)鼐用?，游客度假期間比在家期間普遍有較高的被侵害風(fēng)險(xiǎn)。旅游本質(zhì)是流動(dòng)的，異地性的，暫時(shí)性的，旅游者在尚未適

2、應(yīng)旅游地新環(huán)境時(shí)，易產(chǎn)生不安全感，因而對(duì)安全的需求會(huì)升高。但對(duì)沒(méi)有旅游經(jīng)驗(yàn)的很多游客而言，雖然不全部是觀光休閑，也包括走親訪友和公務(wù)出差，旅游的目的就是為了放松、愉悅、休息、體驗(yàn)、娛樂(lè)，他們不愿意將旅行的期待和喜悅與犯罪聯(lián)系在一起，以免產(chǎn)生恐懼和緊張的心態(tài)；他們往往缺少警覺(jué)，帶著好奇興奮的心情前往目的地，因而疏于安全防范，所以游客出游期間的生活形態(tài)也與此有必然的聯(lián)系。隨著游客人數(shù)的增加，商業(yè)活動(dòng)頻繁，財(cái)產(chǎn)侵犯與被侵害率也增加，特別是游客的被詐騙、搶奪、盜竊、與暴力型的綁架、攻擊、殺害、性侵犯等。此外，旅游區(qū)通常是老人休閑長(zhǎng)住的地方，常出現(xiàn)老人被犯罪侵害的問(wèn)題。（二）旅游犯罪的損害和代價(jià)：旅游安

3、全是旅游業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的前提與指標(biāo)，犯罪問(wèn)題當(dāng)然會(huì)影響游客對(duì)旅游地點(diǎn)的選擇，游客會(huì)避免前往政治局勢(shì)不穩(wěn)定、犯罪率高的國(guó)家和地區(qū)，且不會(huì)參與既定行程以外的活動(dòng)。而發(fā)生游客遭受犯罪侵犯事件，不僅導(dǎo)致游客的人身安全與財(cái)務(wù)損失，也威脅當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的治安，破壞旅游目的地的社會(huì)秩序與公共道德。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，將會(huì)影響國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)收入，甚至造成旅游目的地過(guò)和相關(guān)國(guó)家之間的國(guó)際爭(zhēng)端，旅游犯罪是發(fā)展旅游事業(yè)的一大阻力。（三）全球旅游安全的演進(jìn)：根據(jù)世界旅游組織的分析，旅游業(yè)在全球各國(guó)的外匯總收入中總收益超過(guò)所有其他國(guó)際貿(mào)易種類而高居第一，已成為世界最大的產(chǎn)業(yè)。但與全球旅游業(yè)發(fā)展不吻合的是，旅游安全問(wèn)題直到二十世紀(jì)七八十年代

4、才開始引起人們的關(guān)注。1994年，世界旅游組織對(duì)其成員國(guó)展開旅游安全的專門調(diào)查，結(jié)果為：與其他部門協(xié)調(diào)方面，只有33%國(guó)家的旅游部門與其他部門保持良好和有效的協(xié)調(diào)關(guān)系；執(zhí)法人員方面，70%國(guó)家旅游景點(diǎn)設(shè)立常規(guī)執(zhí)勤警察，40%國(guó)家旅游警察接受外語(yǔ)培訓(xùn)，24%國(guó)家有培訓(xùn)警察從事旅游安全事務(wù)計(jì)劃；緊急救助方面，63%國(guó)家配備緊急救援電話系統(tǒng)，可供使用的有50%，有1/3國(guó)家配備多種語(yǔ)言電話系統(tǒng)，一出現(xiàn)問(wèn)題，使用緊急救援系統(tǒng)確有困難；旅游安全信息和培訓(xùn)方面，50%國(guó)家提供安全信息，46%國(guó)家對(duì)飯店員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，10%國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。旅游安全問(wèn)題的關(guān)注雖然比較晚，但在世界旅游組織和國(guó)際旅

5、游宣言的督促和感召下，國(guó)際性和地區(qū)性的政府組織對(duì)“旅游安全是基本人權(quán)”形成共識(shí)，并通過(guò)七項(xiàng)旅游安全努力目標(biāo)，包括：一、搜集整理并建立旅游安全的相關(guān)統(tǒng)計(jì)與資料；二、擬定旅游安全標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃；三，建立旅游工作人員的安全培訓(xùn)計(jì)劃；四、各部門合作加強(qiáng)旅游安全意識(shí)；五、應(yīng)游客需求啟動(dòng)緊急服務(wù)系統(tǒng)；六、法院、警察采取更多確保旅游安全的措施；七、制定專門保護(hù)旅游者的旅游安全法規(guī)。也陸續(xù)制定了關(guān)于旅游者安全的不同類別的法律文件、指示和指導(dǎo)性文件，頒布了各種有關(guān)旅游安全與保護(hù)的規(guī)定，也加強(qiáng)了對(duì)旅游者、旅游地區(qū)及旅游設(shè)施安全與保護(hù)的具體措施。二、 研究旅游犯罪的意義和方法：（一） 研究旅游犯罪的意義：1、規(guī)范旅游

6、活動(dòng)：旅游犯罪研究可以厘清旅游違法現(xiàn)象滋生的緣由，促進(jìn)修訂老舊過(guò)時(shí)、不合時(shí)宜的旅游法規(guī)制度。也有助于旅游法規(guī)體系的建立，完善的旅游法規(guī)體系是開展旅游活動(dòng)的制度保障，也能使旅游產(chǎn)業(yè)得以永續(xù)發(fā)展。2、提醒游客做好防范措施：對(duì)犯罪不同的認(rèn)知會(huì)直接影響日常生活行為，同時(shí)也將間接影響個(gè)體受到犯罪侵害的機(jī)會(huì)，旅游犯罪研究有助于了解旅游犯罪現(xiàn)象的分布情形，比較游客出游期間受到犯罪侵害的幾率，分析游客被侵害原因或條件，在研究調(diào)查的依據(jù)下旅游犯罪研究不僅能警示旅游者提高安全防范意識(shí)，提醒游客采取具體的防范措施，降低受侵害的風(fēng)險(xiǎn)。3、提升有關(guān)部門安全管理機(jī)制：旅游犯罪的研究成果有助于提升政府部門與旅游企業(yè)的安全認(rèn)

7、知與管理能力，奠定旅游安全的理論基礎(chǔ)，提供創(chuàng)造旅游安全環(huán)境的實(shí)物指導(dǎo)原則，制度化與政策性的犯罪防治計(jì)劃或活動(dòng)，不僅能創(chuàng)造更安全的旅游環(huán)境，吸引更多的游客，也可以減少因犯罪帶來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)和治安形象的負(fù)面影響，從而提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。4、有助于旅游學(xué)科體系的完善：旅游學(xué)是新興學(xué)科，也是交叉學(xué)科，仍處于發(fā)展階段，尚未形成完整的理論體系。旅游犯罪研究是利用科學(xué)的研究方法，跨越學(xué)科地探討旅游犯罪衍生的問(wèn)題，包括旅游犯罪現(xiàn)象、影響、原因、反應(yīng)、防范措施等，涉及范圍包括旅游心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等。因此，旅游犯罪學(xué)研究不僅有助于旅游犯罪學(xué)分支學(xué)科的建立，從而構(gòu)建完整的旅游安全學(xué)科體系。5、

8、維護(hù)世界和平的需要： 旅游能夠促進(jìn)人類的交流、合作，從而創(chuàng)造一種和諧融洽的相處氛圍，是維護(hù)世界和平的一股重要力量；跨國(guó)旅游有助于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，縮小經(jīng)濟(jì)落差，是提供國(guó)際間尋求諒解、相互依賴的基礎(chǔ)。因而旅游犯罪研究從反方向促進(jìn)了旅游安全環(huán)境的基礎(chǔ)。（二） 研究旅游犯罪的方法：1、 研究方法：（1）文獻(xiàn)搜集法：旅游犯罪學(xué)是一門新興交叉學(xué)科，它與經(jīng)濟(jì)學(xué)、犯罪學(xué)。社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科都有密切的關(guān)聯(lián)性，運(yùn)用學(xué)科整合的方式，廣泛搜集有關(guān)專著與研究文獻(xiàn)，加以分析整理歸納，以便利用。（2）案例分析法：案例研究的對(duì)象常常是個(gè)人、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或社區(qū)，通過(guò)典型、有代表性的案例進(jìn)行具體而詳盡的分析，找出

9、旅游犯罪的原因、特點(diǎn)及規(guī)律。這也是主要研究方法之一。（3）時(shí)空比較法：研究者針對(duì)某種旅游犯罪類型，根據(jù)旅游的時(shí)間特點(diǎn)，進(jìn)行季節(jié)、階段、年度等縱向比較，以揭示旅游犯罪時(shí)間上的變化規(guī)律與趨勢(shì)，作為預(yù)測(cè)依據(jù)；又在不同旅游目的地或旅游景點(diǎn)甚至跨國(guó)進(jìn)行橫向比較，以揭示旅游犯罪空間上的差異，比較各國(guó)旅游犯罪預(yù)防的政策與措施，作為提升旅游安全的借鑒。（4）調(diào)查研究法：這是使用最多、最廣的數(shù)據(jù)收集方法。在游客離開旅游地前，在機(jī)場(chǎng)、重要景點(diǎn)、購(gòu)物中心等，以問(wèn)卷或訪談方式詢問(wèn)他們的被侵害經(jīng)驗(yàn)與安全感。（5）利用現(xiàn)存或官方數(shù)據(jù)：官方統(tǒng)計(jì)是犯罪統(tǒng)計(jì)的一個(gè)主要和重要來(lái)源。但官方統(tǒng)計(jì)的正確性和測(cè)量方式常受到批判。官方資料

10、，如犯罪調(diào)查，執(zhí)法機(jī)構(gòu)并不會(huì)刻意區(qū)分犯罪侵犯對(duì)象是當(dāng)?shù)厝诉€是游客，因而成為研究的障礙。犯罪者也常以快速技巧的方式逃避司法體系的偵查，游客被侵害后，因不熟悉當(dāng)?shù)厮痉w系，且擔(dān)心當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)的不公正待遇和受到再次傷害，加上投訴程序復(fù)雜冗長(zhǎng)，游客鮮有愿意付出更多時(shí)間、經(jīng)歷和金錢往返被侵害地進(jìn)行后續(xù)的指認(rèn)、出庭與作證。因而官方所掌握的資料與信息比實(shí)際比率要低，因而存在問(wèn)題。三、 旅游犯罪的概念及研究范疇：（一） 旅游犯罪的概念：從事旅游犯罪研究，最大的障礙就是缺乏一個(gè)共通的定義。人類的基本權(quán)利包括生存權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、精神與道德發(fā)展的權(quán)利等。人們往往以道德、法律、社會(huì)習(xí)俗和生活準(zhǔn)則等方面來(lái)規(guī)范公正審

11、判與權(quán)利訴求的行為，以體現(xiàn)社會(huì)正義原則。犯罪可視為對(duì)人類自由、生命、財(cái)產(chǎn)等自然權(quán)利的不公平對(duì)待。從社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，犯罪被視為一種社會(huì)偏差行為，與社會(huì)所公認(rèn)的行為規(guī)范相沖突，并且侵害到社會(huì)公益，而被社會(huì)否定并加制裁的反社會(huì)行為。從法律的觀點(diǎn)來(lái)看，犯罪被界定為觸犯刑律、具有刑事違法性應(yīng)受刑罰處罰的行為；犯罪的實(shí)質(zhì)概念是從犯罪的社會(huì)內(nèi)容上描述犯罪而形成的犯罪概念，也就是將犯罪表述為具有社會(huì)危害性的行為。犯罪的混合概念，是指形式與實(shí)質(zhì)相統(tǒng)一的犯罪概念，即在犯罪概念的規(guī)定中，既揭示犯罪的實(shí)質(zhì)社會(huì)內(nèi)容，又強(qiáng)調(diào)犯罪的法律形式特征，使犯罪的實(shí)質(zhì)社會(huì)內(nèi)容和法律形式特征統(tǒng)一在同一個(gè)犯罪概念之中。（二） 被犯罪侵

12、害的概念：被犯罪侵害是被人施以故意或惡意的行為，造成個(gè)人權(quán)益受損，犯罪侵害必須有以下三個(gè)條件：一、必須有個(gè)人為該侵害行為之客體；二、此侵害行為必須為社會(huì)大眾所棄絕；三、必須有法律處罰規(guī)定的侵害行為。被侵害分為三種：一、直接被侵害者，因他人非法行為而直接受侵害，在生命、健康、名譽(yù)和財(cái)產(chǎn)上受侵害者；二、間接被侵害者，被侵害事件在一個(gè)特低團(tuán)體中除直接受侵害者以外的其余影響者；三、潛在性被侵害者，顯露出一些足以致使其成為犯罪的潛在目標(biāo)的特性或行為的人。（三）旅游犯罪的構(gòu)成要件：1、旅游犯罪主體：旅游犯罪主體即旅游犯罪者，可分為針對(duì)旅游者進(jìn)行侵害行為者和旅游者本人犯罪兩類；旅游犯罪主體可能是旅游者、當(dāng)?shù)?/p>

13、人、旅游從業(yè)者、也包括其他蓄意破壞旅游環(huán)境設(shè)施者。2、旅游犯罪客體：即旅游犯罪的受害者?？赡苁锹糜握?，也可能是旅游地居民，又或者是旅游資源或者旅游環(huán)境設(shè)施。3、旅游犯罪主觀方面：即旅游犯罪人故意且非法占有的目的。分為旅游犯罪策劃和旅游犯罪動(dòng)機(jī)。旅游犯罪策劃根據(jù)策劃形態(tài)可分為計(jì)劃性犯罪和機(jī)會(huì)性犯罪。旅游犯罪動(dòng)機(jī)又主要有經(jīng)濟(jì)的、政治的和個(gè)人的。4、旅游犯罪客觀方面：指旅游犯罪行為者針對(duì)游客進(jìn)行生命財(cái)產(chǎn)的侵害，危害旅游經(jīng)濟(jì)秩序，破壞旅游環(huán)境或旅游資源，損壞旅游設(shè)施的價(jià)值和品質(zhì)等各類形態(tài)的侵害，分為財(cái)產(chǎn)犯罪、暴力犯罪危害公共安全、侵犯人身權(quán)利、破壞旅游環(huán)境與資源等。（四）、旅游犯罪的法律效力：不同國(guó)家

14、和地區(qū)在國(guó)家法律效力方面，有不同的做法，有主張屬人主義，指凡具有本國(guó)國(guó)籍的人，即凡本國(guó)國(guó)民，不論居住何地，均受本國(guó)法律約束，是以國(guó)籍為標(biāo)準(zhǔn)而決定適用對(duì)象；有主張屬地主義，凡居住于本國(guó)領(lǐng)土的人，不論是何國(guó)籍，均受本國(guó)法律約束。如今跨國(guó)旅游相當(dāng)普及，單用任何一種均會(huì)造成法律上的困擾，因而采用折中形式，以屬地主義為主，屬人主義為輔。（五）旅游犯罪的界定：1、狹義的觀點(diǎn)：旅游犯罪既包括針對(duì)旅游者的犯罪，又包括少數(shù)懷有犯罪動(dòng)機(jī)并實(shí)施犯罪行為的旅游者，以及破壞旅游資源和旅游設(shè)施的犯罪者。2、廣義的觀點(diǎn)：旅游犯罪是指發(fā)生在旅游期間飲食、住宿、交通、游樂(lè)、購(gòu)物、娛樂(lè)的過(guò)程中，與旅游者、旅游活動(dòng)或旅游環(huán)境、旅游

15、設(shè)施有關(guān)的所有犯罪現(xiàn)象，并認(rèn)為只要屬于任何旅游犯罪范疇之內(nèi)，無(wú)論受到哪個(gè)國(guó)家的任何法令處罰的行為。3、犯罪侵害對(duì)象的觀點(diǎn)：此觀點(diǎn)認(rèn)為旅游犯罪就是針對(duì)旅游者施行的犯罪行為。 第一種觀點(diǎn)包括了旅游犯罪發(fā)生的主要現(xiàn)象，并指出了犯罪主體和客體，但沒(méi)有指出旅游犯罪存在的特定時(shí)間，也沒(méi)有包括破壞旅游社會(huì)秩序的犯罪現(xiàn)象，范圍過(guò)于狹隘。而廣義的觀點(diǎn)又過(guò)于寬泛，不具備獨(dú)特性，無(wú)法從根本上區(qū)別旅游犯罪與其他形式犯罪的界限。第三種觀點(diǎn)過(guò)度縮限旅游犯罪的范圍，缺乏旅游者自身的犯罪內(nèi)涵，以及破壞旅游資源的和擾亂旅游市場(chǎng)秩序的。這三種觀點(diǎn)都有一定的不足。綜合以上分析，旅游犯罪是發(fā)生在旅游過(guò)程中，與旅游者旅游活動(dòng)或者旅游環(huán)

16、境以及旅游設(shè)施等有關(guān)的所有犯罪現(xiàn)象，包括侵犯旅游者合法權(quán)益，破壞旅游資源、擾亂旅游秩序，造成社會(huì)嚴(yán)重危害等，應(yīng)受旅游當(dāng)?shù)貒?guó)刑事法所規(guī)定制裁的行為。（六）旅游犯罪學(xué)的研究范疇：旅游犯罪問(wèn)題研究始于20世紀(jì)70年代，內(nèi)容可區(qū)分為兩個(gè)主要方向：一是旅游與犯罪相關(guān)性的研究，二是旅游地區(qū)的犯罪問(wèn)題是否影響旅游需求。旅游犯罪學(xué)是整合旅游學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、犯罪學(xué)、被侵害者學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域的新興學(xué)科，因而旅游犯罪侵害研究應(yīng)包含旅游犯罪現(xiàn)象研究、旅游安全系統(tǒng)研究、旅游犯罪侵害成因研究、旅游犯罪侵害測(cè)量研究、旅游犯罪侵害理論研究、旅游犯罪形態(tài)研究和旅游犯罪防范研究等領(lǐng)域。它的研究目的就在于揭示旅游犯罪的

17、形成原因與發(fā)生規(guī)律，幫助決策部門判定合理有效的旅游安全政策與法規(guī)，從而有效預(yù)防和控制旅游犯罪的發(fā)生，促進(jìn)旅游地區(qū)和旅游業(yè)得以永續(xù)發(fā)展。四、 旅游犯罪特性：（一） 旅游犯罪地區(qū)的集中性;環(huán)境犯罪學(xué)研究的一個(gè)重要特點(diǎn)是想辦法找出犯罪最可能的發(fā)生地點(diǎn)，即所謂犯罪熱門地點(diǎn)。依據(jù)旅游景點(diǎn)的旅游資源可區(qū)分為自然旅游資源和人文資源。在自然旅游資源景點(diǎn)，尤其是山岳、水文旅游資源地，發(fā)生安全事故的頻率要高；而人文旅游地區(qū)發(fā)生沖突、欺詐、盜竊等犯罪現(xiàn)象相對(duì)較多。（二） 旅游犯罪時(shí)間的規(guī)律性:1、 季節(jié)規(guī)律性：旅游出游時(shí)間呈現(xiàn)一定程度的集中分布，因此旅游景點(diǎn)易于區(qū)分出淡季和旺季的規(guī)律性。研究發(fā)現(xiàn)，旅游犯罪事件在旅游

18、旺季發(fā)生較多，淡季則相對(duì)較少，具有明顯的季節(jié)性和周期性。2、 旅游發(fā)展階段規(guī)律性：旅游犯罪事件與旅游地區(qū)的旅游發(fā)展階段有關(guān)，隨著旅游地的旅游發(fā)展，表現(xiàn)出不同的犯罪形態(tài)與規(guī)律性。3、 晝夜規(guī)律性：根據(jù)旅游調(diào)查分析，晚上19：0023:00和深夜23:0003:00是發(fā)生旅游安全問(wèn)題最多的時(shí)段，即夜間是旅游犯罪問(wèn)題的高峰時(shí)段；而清晨則是一天中最安全的時(shí)段。旅游犯罪時(shí)間分布的規(guī)律性與旅游者旅游期間的作息特點(diǎn)有密切的關(guān)系，旅游期間游客求新求異求奇的心理，偏向夜間出門，加大了被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。(三)游客易于被侵害在弱勢(shì)性：游客易于受到犯罪侵害可以從兩面證實(shí)：一是就一個(gè)地區(qū)而言，比較當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰褪欠窬哂型?/p>

19、的受侵害機(jī)會(huì)，二是比較外出旅行是否比待在家里有更高的被侵害幾率。從旅游調(diào)查研究的結(jié)果來(lái)看，游客確實(shí)有更高的被侵害率。（四）旅游犯罪形態(tài)的多元性：在旅游業(yè)發(fā)展中，為了適應(yīng)旅游者新的需要，旅游內(nèi)容、旅游方式等都在不斷地推陳出新，同樣地，伴隨旅游業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的犯罪手法也變化多端。（五）旅游犯罪經(jīng)驗(yàn)的隱匿性：旅游犯罪者常以快速、技巧的方式逃離現(xiàn)場(chǎng)并逃避司法體系的偵察，而游客被侵害后，受種種顧慮影響：如犯罪案件不嚴(yán)重，無(wú)法引起警察的重視并偵察，報(bào)案沒(méi)有實(shí)際意義；或者不熟悉當(dāng)?shù)厮痉w系，或語(yǔ)言不通的障礙，或者害怕引起報(bào)復(fù)受二次傷害，或者擔(dān)心引起當(dāng)?shù)鼐斓睦淠當(dāng)骋?，還有自己受侵害后的沮喪、無(wú)助的情緒而不愿報(bào)

20、案。五、 旅游犯罪發(fā)生成因：旅游犯罪的發(fā)生，涉及三方面，一是游客，二是當(dāng)?shù)鼐用?，三是?dāng)?shù)卣?。（一?游客的特征與習(xí)性:1、 游客的無(wú)知與疏忽：旅游地旅游者而言，是一個(gè)完全陌生環(huán)境，游客不了解目的地是危險(xiǎn)，自我防范、抵御外來(lái)攻擊的意識(shí)和能力都比較弱。而他們旅游時(shí)過(guò)度放松浪漫的心情，常使自己陷入危險(xiǎn)而不自知。2、 游客身份易于識(shí)別：旅游者的種族、膚色、語(yǔ)言、口音與本地人不同，他們的穿著打扮也多顯眼，諸如背包、拿地圖、問(wèn)路、拿相機(jī)等；也有部分旅游者帶有炫耀心理，花錢大方，穿戴富裕，與當(dāng)?shù)鼐用癫町惷黠@，犯罪分子易于識(shí)別并選定對(duì)象。 3、游客具有犯罪吸引力：游客常隨身帶有大量現(xiàn)鈔 ，并攜帶相機(jī)、珠寶、

21、電腦等貴重物品，他們的多金和疏忽常使自己成為被侵害目標(biāo)。4、 與侵害者過(guò)度接近：游客不熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，沒(méi)有足夠的信息和經(jīng)驗(yàn)去判斷區(qū)域的安全性，他們很可能到了失序危險(xiǎn)的地方而不自知；而多數(shù)根據(jù)設(shè)計(jì)好的路線造訪著名的觀光景點(diǎn)，那里通常人潮擁擠、警務(wù)員缺乏，被侵害的風(fēng)險(xiǎn)也高。5、 游客特殊的生活形態(tài)。6、旅游中道德感弱化：尋求冒險(xiǎn)刺激享樂(lè)的活動(dòng)，擺脫日常生活及道德約束，有可能成為犯罪人，也有了能在那些地方被侵害。7、不熟悉當(dāng)?shù)胤疃`禁(二)社會(huì)環(huán)境的變遷：1、當(dāng)?shù)氐姆从慰颓榫w：旅游者占用當(dāng)?shù)氐馁Y源，當(dāng)?shù)厝说牟粷M情緒；專門為游客設(shè)立的設(shè)施設(shè)備以及當(dāng)?shù)卣蛴慰偷挠^光政策，造成當(dāng)?shù)厝说牟黄降刃膽B(tài)，從

22、而引起他們對(duì)游客的憤怒和敵意。部分旅游者不了解或不尊重當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、生活習(xí)慣和道德規(guī)范引起沖突。旅游地區(qū)的社會(huì)文化發(fā)展水平對(duì)旅游安全也有重大影響。這種反游客情緒嚴(yán)重，一部分人會(huì)以行動(dòng)通過(guò)肢體或語(yǔ)言直接表達(dá)不滿，從而侵害旅游者。2、貧富懸殊，利益分配不均：旅游地區(qū)人們的價(jià)值觀和生活方式受到外來(lái)文化的沖擊，加上社會(huì)財(cái)富的迅速增加而部分人收入少，受金錢物質(zhì)是誘惑，混淆原先的規(guī)范、道德和行為準(zhǔn)則，產(chǎn)生強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感和不切實(shí)際的金錢物質(zhì)欲望，從而導(dǎo)致犯罪侵害。3、缺乏社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)的支持與保護(hù)：到達(dá)陌生環(huán)境的游客在當(dāng)?shù)貨](méi)有朋友家庭等非正式社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)的支持與保護(hù)，增加了被侵害機(jī)會(huì)，即使被侵害也少有同情和援

23、助。（三）旅游產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)：1、旅游產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷手法：旅游業(yè)依靠營(yíng)銷向游客推薦景點(diǎn)，因而旅游景點(diǎn)常被塑造成歡迎光臨的浪漫天堂，這種幻想讓游客低估犯罪侵害率。2、觀光業(yè)疏于安全防范：部分旅游企業(yè)只是片面追求利潤(rùn)，降低經(jīng)營(yíng)成本，缺乏旅游安全管理知識(shí)，疏于為旅游者負(fù)安全責(zé)任，在位游客提供有關(guān)安全信息時(shí)也不據(jù)實(shí)以報(bào)。六、旅游者主關(guān)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知：旅游風(fēng)險(xiǎn)就是旅游者主觀期望和最終獲得的旅游體驗(yàn)間可能的誤差。旅游者的主觀風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知形成機(jī)制：一、負(fù)面事物的起因：負(fù)面事物的起因大致分兩類，一是由于不可抗拒的自然災(zāi)害，二是由于人為的因素導(dǎo)致的不幸事件。相對(duì)來(lái)講，自然災(zāi)害所造成的風(fēng)險(xiǎn)難以避免，人為造成的負(fù)面事件被人為更具

24、威脅性，所以后者更被重視。二、責(zé)備對(duì)象：如果旅游業(yè)者或有關(guān)單位必須負(fù)起損害賠償?shù)牧x務(wù)，那么旅游者就有可以逃避責(zé)任的借口，主觀上認(rèn)為自己有風(fēng)險(xiǎn)。三、事物發(fā)生的頻率：任何可能發(fā)生的負(fù)面情況，都容易被列入旅游者的主觀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考量。旅游犯罪侵害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響因素：一、個(gè)人層面，包括旅游者的年齡、性別、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、家庭結(jié)構(gòu)、被侵害機(jī)會(huì)、旅游方式等。二、環(huán)境層面，包括旅游犯罪率、社會(huì)環(huán)境失序現(xiàn)象、媒體報(bào)道、地理、文化與人種的相似性。旅游者對(duì)可能受到犯罪侵害的主觀風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，通常以三種方式表現(xiàn)出來(lái)：一、關(guān)心當(dāng)?shù)氐闹伟矄?wèn)題，特別是旅游地區(qū)經(jīng)常發(fā)生的、嚴(yán)重的犯罪事件或者社會(huì)失序現(xiàn)象；二、個(gè)人直覺(jué)上認(rèn)為自己可能的

25、被侵害風(fēng)險(xiǎn)，這種直覺(jué)決定著他們擔(dān)心或害怕的程度；三、衡量環(huán)境中可能受到犯罪的危脅，因而采取防范行為。八、旅游犯罪侵害迷思：受到學(xué)科知識(shí)背景不足、日常生活的影響、個(gè)人的知識(shí)觀念、文化規(guī)范、大眾媒體，特別是犯罪造成的傷害，使人們產(chǎn)生負(fù)面情緒而無(wú)法客觀思考，從而漠視旅游期間可能產(chǎn)生的犯罪問(wèn)題，以致于對(duì)旅游安全的觀念與現(xiàn)象可能存有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，就為旅游犯罪侵害的迷思。（一）有關(guān)旅游犯罪侵害的迷思：1、旅游犯罪很少發(fā)生；2、戲劇性的人身傷害才是犯罪；3、犯罪侵害不會(huì)發(fā)生在我身上；4、游客不須為旅游地點(diǎn)的犯罪侵害負(fù)責(zé)任；5、他人保證我去的地方會(huì)很安全；5、男性游客不易被侵害；6、旅行經(jīng)驗(yàn)多則不易被侵害；7、

26、對(duì)犯罪人的主觀印象；8、攜帶武器以保護(hù)自己。9、旅游犯罪侵害無(wú)可避免。（二）旅游犯罪迷思的澄清：1、旅游犯罪案件相對(duì)于其他案件不多，但并不意味著很少發(fā)生，游客遭到詐騙、偷竊、搶奪、勒索等被侵害案件經(jīng)常發(fā)生，且相對(duì)于居家而言，旅游期間顯然有更多的旅游被侵害經(jīng)驗(yàn)。2、旅游犯罪會(huì)造成人身傷亡、財(cái)務(wù)損失，許多人不愿意將旅行的喜悅與犯罪聯(lián)系在一起，以免造成緊張，因此游客寧可淡化侵害真相，甚至否認(rèn)被侵害的事實(shí)；在游客心目中“真正的”犯罪侵害是指被攻擊、綁架、殺害等人身犯罪，而財(cái)務(wù)損失不多、身體傷害不大的沒(méi)有“戲劇性”情節(jié)的財(cái)產(chǎn)犯罪案件被看作是“旅游經(jīng)驗(yàn)”。3、游客過(guò)度放松且心存僥幸的心理狀態(tài)使他們疏于安全

27、防范，他們通常會(huì)認(rèn)為犯罪侵害不會(huì)發(fā)生在自己身上，沒(méi)有警覺(jué)性的游客被侵害的幾率在事實(shí)上就增大了。4、如何解釋旅游犯罪侵害的發(fā)生有兩種原因，一種是外在歸因，即犯罪事件的責(zé)備對(duì)象是加害者、所處的環(huán)境等，一種是內(nèi)在歸因，即指向被侵害者本身。游客在被侵害以后常將原因歸于外部，忽略了自身的言行，游客不了解或者不尊重當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗規(guī)范從而造成的沖突，旅游者不是全無(wú)責(zé)任。5、為了營(yíng)銷和利潤(rùn)，旅游企業(yè)會(huì)作種種保證安全，但要知道旅游出門在外，總是自身要有安全防范意識(shí)和最基本的例行的防范裝備或行為，只有你自己才必須對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)。6、從生理結(jié)構(gòu)上，女性是弱勢(shì)，易受攻擊且抵抗力小，有極高的被侵害幾率，但是她們對(duì)被侵害

28、的恐懼感高，無(wú)形中促使她們有更多的防衛(wèi)與避免行為，降低被侵害幾率；男性認(rèn)為自己比較強(qiáng)壯，內(nèi)心自我防備能力較低，加上他們更愿意嘗試冒險(xiǎn)與刺激活動(dòng)，疏于保護(hù)自己，因而被侵害率提高。7、有旅行經(jīng)驗(yàn)的人若因?yàn)樽约航?jīng)驗(yàn)豐富而放松警覺(jué)，失去防范，被侵害的幾率也會(huì)較高。8、研究統(tǒng)計(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低的人越可能從事犯罪行為，旅游者印象里會(huì)產(chǎn)生對(duì)侵害者外面的主觀印象，但現(xiàn)在犯罪人多樣，并不是穿著破舊的人就是嫌犯，而衣冠楚楚的人就一定是好人。8、如果所攜帶的武器不會(huì)明顯的被人察覺(jué)，就發(fā)揮不了震懾作用，并不會(huì)降低被侵害的風(fēng)險(xiǎn)；而不善于使用，又有可能成為被侵害者反擊的工具，更具危險(xiǎn)性。因而建議攜帶能夠安全使用、簡(jiǎn)單震

29、懾和呼救且侵害者不能以之反擊的用具。9、旅游犯罪侵害是無(wú)法預(yù)期的事，但是可以通過(guò)提高警惕，加強(qiáng)自我保護(hù)借以避免或者降低風(fēng)險(xiǎn)和危害。九、旅游犯罪預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制旅游犯罪形成原因是多方面的，因而預(yù)防和應(yīng)對(duì)旅游犯罪需要復(fù)雜的、系統(tǒng)的機(jī)制，需要政府部門、旅游業(yè)者、旅游社區(qū)、旅游者等多方面的努力。（一）、政府方面： 政府預(yù)防和控制旅游犯罪的具體做法包括：1、制定專門保護(hù)旅游者的旅游安全法規(guī)，提出具體的懲治條文讓執(zhí)法人員依法行事。旅游犯罪活動(dòng)與現(xiàn)象涉及國(guó)際游客的權(quán)益，因此制定旅游政策與法規(guī)時(shí)必須一并考慮國(guó)際公約和規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。2、成立旅游警察隊(duì)。在旅游地和機(jī)場(chǎng)。火車站等地方設(shè)立旅游警察隊(duì)，以保護(hù)游客安全為

30、服務(wù)理念，向游客提供旅游信息、地圖、交通咨詢等服務(wù)，負(fù)責(zé)游客的安全、投訴及安全防范等工作。3、提升執(zhí)法人員對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面態(tài)度4、加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的安全防衛(wèi)措施5、啟動(dòng)旅游緊急救援系統(tǒng)6、搜集整理并建立旅游安全的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。當(dāng)游客被侵害事件發(fā)生以后，旅游目的地應(yīng)迅速成立處理小組，透過(guò)媒體客觀、及時(shí)地向公眾發(fā)布，通過(guò)報(bào)導(dǎo)事件的處理與進(jìn)展，避免負(fù)面消息擴(kuò)大。7、建立打擊旅游犯罪的國(guó)際合作機(jī)制。為了提升打擊跨國(guó)旅游犯罪的能力，必須加強(qiáng)旅游目的地和客源地之間的相互合作，建立國(guó)際合作機(jī)制首先要簽訂旅游犯罪國(guó)際公約，確立各國(guó)懲治旅游犯罪的刑事規(guī)范，其次是建立打擊旅游犯罪的區(qū)域性合作，加入打擊旅游犯罪的國(guó)

31、際刑警組織。（二）、旅游業(yè)方面：旅游安全是旅游活動(dòng)中最基本的需求，是衡量旅游服務(wù)品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)之一。加強(qiáng)旅游設(shè)施的安全管理，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，有助于降低游客被侵害風(fēng)險(xiǎn)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這也是降低旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的策略。旅游業(yè)界的安全防范包括：1.提供游客防范信息。政策上，旅游業(yè)者必須和當(dāng)?shù)氐男淌滤痉w系共同向游客提供關(guān)于如何報(bào)案與犯罪預(yù)防的信息，并通過(guò)旅游安全手冊(cè)宣傳、盡可能的在游客常去的地方張貼提醒游客注意安全的告示，以擴(kuò)大游客的信息，提高安全重視。2、實(shí)施旅游工作人員的安全培訓(xùn)計(jì)劃。旅游從業(yè)人員必須具備基本的旅游安全素養(yǎng)，定期參加安全培訓(xùn)，提升旅游安全防范意識(shí)。3、落實(shí)旅游安全工作管理：旅游業(yè)者有義務(wù)為旅游者規(guī)劃一個(gè)安全的旅游行程，因此有必要了解考察旅游地的犯罪狀況，盡量為游客選擇安全的旅游景點(diǎn)。各有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)確實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全防范措施，特別是游客住宿時(shí)的等級(jí)制度、財(cái)務(wù)保管制度、旅游保險(xiǎn)制度、監(jiān)控制度、巡查制度、警報(bào)系統(tǒng)等，以降低旅游風(fēng)險(xiǎn)。4、節(jié)制誘發(fā)犯罪的旅游項(xiàng)目5、完善旅游犯罪被侵害保險(xiǎn)制度。推行旅游犯罪侵害平安保險(xiǎn)，一方面可以提升游客對(duì)犯罪