1、推進(jìn)環(huán)島游艇驛站和綜合服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案目前，全省游艇產(chǎn)業(yè)主要以中游的銷售及消費(fèi)為主，上游的設(shè)計(jì)、制造以及下游的支持和輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，尤其是上游的游艇設(shè)計(jì)、制造基本處于起步和初級(jí)階段，依賴國(guó)外進(jìn)口；中游游艇銷售及消費(fèi)服務(wù)企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，巨大的市場(chǎng)潛力尚未得到充分釋放；下游支持和輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不充分，游艇金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，高端游艇設(shè)計(jì)和管理人才匱乏；全省公共游艇碼頭占比較低，錨地、水上加油站、游艇訓(xùn)練基地、游艇維修車間、加水設(shè)施、污物處理裝置、氣象通訊系統(tǒng)等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)也相對(duì)滯后。游艇消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)（1）游艇碼頭?？谥攸c(diǎn)布局公共游艇碼頭，服務(wù)大型賽事、水

2、上體育休閑運(yùn)動(dòng)以及大眾游艇消費(fèi)的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例；三亞重點(diǎn)布局公共游艇碼頭和游艇俱樂部碼頭，滿足中高端消費(fèi)群體對(duì)高端游艇消費(fèi)需求，以及大眾消費(fèi)群體對(duì)海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對(duì)碼頭的需求；陵水、萬寧重點(diǎn)結(jié)合地方特色，發(fā)展水上休閑運(yùn)動(dòng)等特色活動(dòng)，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例，滿足區(qū)域性游艇旅游消費(fèi)需求；其他市縣重點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨?，以公共碼頭為主推進(jìn)游艇碼頭建設(shè)，滿足本地游艇旅游消費(fèi)需求。（2）游艇維修中心近期在三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時(shí)在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維

3、修中心。中遠(yuǎn)期在?？?、儋州、陵水、萬寧等地建設(shè)游艇維修中心，均衡布點(diǎn)便于消費(fèi)者就近維修。（3）旅游目的地與海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃充分銜接，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村以及特色文化街區(qū)等濱海旅游項(xiàng)目，海洋牧場(chǎng)、海島等海上旅游項(xiàng)目，布局一批適合游艇游玩的旅游目的地。（4）開放水域和口岸持續(xù)推進(jìn)東營(yíng)、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個(gè)境外游艇臨時(shí)開放水域繼續(xù)開放，結(jié)合海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)擴(kuò)大臨時(shí)開放水域范圍。在現(xiàn)有三亞鴻洲游

4、艇會(huì)碼頭開放口岸的基礎(chǔ)上，完善陵水清水灣游艇碼頭、三亞半山半島帆船港的查驗(yàn)配套設(shè)施，驗(yàn)收后盡快對(duì)外啟用。（5）游艇驛站和綜合服務(wù)中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，“十四五”期間推進(jìn)在文昌、儋州等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車場(chǎng)、餐飲等游艇停泊配套基礎(chǔ)服務(wù)。中遠(yuǎn)期結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步在瓊海、陵水、萬寧、臨高、昌江、樂東等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，逐步形成環(huán)島驛站網(wǎng)絡(luò)。在?？?、三亞布局建設(shè)海南游艇綜合服務(wù)中心，提供集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務(wù)休閑、餐飲娛樂、旅游住宿、銷售展示、培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)等為一體的綜合性、一站式服務(wù)。（6）游艇交易中心按照

5、適度集中、便利交易、公平有序的原則，合理確定游艇交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局安排。依托三亞中央商務(wù)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)游艇綜合交易中心及具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的游艇交易場(chǎng)所。游艇維修中心近期在三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時(shí)在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠(yuǎn)期在?？?、儋州、陵水、萬寧等地建設(shè)游艇維修中心，均衡布點(diǎn)便于消費(fèi)者就近維修。發(fā)展目標(biāo)到2025年，海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈體系基本形成，游艇制造和服務(wù)水平與國(guó)際接軌，游艇消費(fèi)場(chǎng)景更加多元，游艇產(chǎn)業(yè)安全、綠色、智慧發(fā)展水平國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名游艇品牌逐漸進(jìn)駐海南，游艇

6、行業(yè)龍頭企業(yè)初步形成，海南特色游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初步形成，游艇消費(fèi)成為城市消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，游艇產(chǎn)業(yè)成為海南自貿(mào)港建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海南成為中國(guó)最具吸引力的游艇消費(fèi)地，初步建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。游艇基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，游艇碼頭泊位（含干泊位）數(shù)突破3394個(gè)，其中公共游艇碼頭泊位（含干泊位）總量突破1508個(gè)。游艇消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，全島注冊(cè)游艇數(shù)突破2446艘，全年游艇旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到136萬人次。產(chǎn)業(yè)體系更加完善，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元，其中上游維修及制造業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元，中游消費(fèi)及流通規(guī)模達(dá)到60億元，下游碼頭支持和服務(wù)規(guī)模達(dá)到20億

7、元。游艇企業(yè)數(shù)量突破1580家，游艇產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)從業(yè)人員達(dá)到20000人。展望到2035年，海南游艇產(chǎn)業(yè)形成以游艇設(shè)計(jì)和制造為基礎(chǔ)，游艇銷售和消費(fèi)為核心，游艇賽事會(huì)展、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)為延伸的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代游艇產(chǎn)業(yè)體系，游艇消費(fèi)場(chǎng)景豐富，游艇安全、綠色、智慧發(fā)展水平國(guó)際一流，游艇旅游成為海南城市發(fā)展名片，海南成為全球知名的游艇旅游消費(fèi)目的地，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化海南省推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，不斷完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作方式，進(jìn)一步健全完善工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)全省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，促進(jìn)游

8、艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，搭建起政府與企業(yè)間溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，及時(shí)收集和反映企業(yè)訴求，協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中面臨的問題，擔(dān)負(fù)起制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)行業(yè)自律等職責(zé)。各市縣依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合自身發(fā)展條件，制定相應(yīng)實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量落地實(shí)施。（二）加大要素保障加大用海用地保障力度，對(duì)符合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的碼頭建設(shè)項(xiàng)目，保障合理用海用地需求。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，落實(shí)好海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施，支持游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)游艇公共碼頭建設(shè)的投入，發(fā)揮“海政易”“海政通”

9、等平臺(tái)架構(gòu)作用，加大對(duì)游艇綜合管理“單一窗口”的監(jiān)督管理。探索建立海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮金融對(duì)全省游艇產(chǎn)業(yè)的支持作用。充分發(fā)揮社會(huì)資源力量，吸引社會(huì)投資，鼓勵(lì)民間資本投資游艇產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)在招商引資、促進(jìn)游艇集聚中的作用，依法依規(guī)給予入?yún)^(qū)企業(yè)一定的財(cái)稅政策優(yōu)惠和資金扶持，促進(jìn)全省游艇產(chǎn)業(yè)要素集聚和高質(zhì)量發(fā)展。（三）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估建立規(guī)劃實(shí)施的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施跟蹤，完善游艇產(chǎn)業(yè)監(jiān)管與服務(wù)體系，及時(shí)把握游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃和相關(guān)政策。組織邀請(qǐng)專家學(xué)者或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況定期開展評(píng)估，提出意見和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、操作性和實(shí)效性

10、。加大規(guī)劃宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與規(guī)劃實(shí)施和共同監(jiān)督的良好氛圍。（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控堅(jiān)持底線思維，實(shí)現(xiàn)游艇風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急管理理念向公共風(fēng)險(xiǎn)治理防范理念轉(zhuǎn)變。做好全島封關(guān)運(yùn)作對(duì)全省游艇產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管、游艇企業(yè)安全生產(chǎn)以及游艇反走私等方面影響的風(fēng)險(xiǎn)防控?？梢晕械谌綑C(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃重大決策事項(xiàng)及規(guī)劃實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控救治體系建設(shè)，做好游艇和游客公共衛(wèi)生安全防控。推進(jìn)環(huán)島游艇驛站和綜合服務(wù)中心建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、功能完善的環(huán)島游艇驛站和綜合服務(wù)中心，構(gòu)建服務(wù)本省、輻射東南亞的游艇驛站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以海口西海岸、三亞南邊海為重點(diǎn)，打造集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務(wù)休閑、餐飲娛樂、旅游住宿、銷售展示、培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)等為一體，提供綜合性、一站式配套服務(wù)的游艇綜合服務(wù)中心，不斷提升全省游艇產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素不斷聚集，帶動(dòng)全省游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量發(fā)展。將三亞