1、. . .PAGE11 / NUMPAGES12火災和疏散應急預案（2015年）2015年XX月XX日發(fā)布 2015年XX月XX日實施加蓋公章XX公司企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的名稱目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc14972 1 事故風險分析 PAGEREF _Toc14972 3 HYPERLINK l _Toc15634 1.1 事故類型 PAGEREF _Toc15634 3 HYPERLINK l _Toc14171 1.2 危險源 PAGEREF _Toc14171 3 HYPERLINK l _Toc22548 1.3 危險程序分析 PAGEREF _To

2、c22548 3 HYPERLINK l _Toc17950 1.4事故發(fā)生可能性分析 PAGEREF _Toc17950 3 HYPERLINK l _Toc20107 2 應急組織機構與職責 PAGEREF _Toc20107 3 HYPERLINK l _Toc13332 2.1 現(xiàn)場應急指揮部 PAGEREF _Toc13332 3 HYPERLINK l _Toc25530 2.2 應急職責 PAGEREF _Toc25530 3 HYPERLINK l _Toc24051 3處置程序 PAGEREF _Toc24051 5 HYPERLINK l _Toc5623 3.1 預警行動

3、 PAGEREF _Toc5623 5 HYPERLINK l _Toc29517 3.2 報告程序 PAGEREF _Toc29517 6 HYPERLINK l _Toc7895 3.3 應急上報 PAGEREF _Toc7895 6 HYPERLINK l _Toc5764 3.4 報告容 PAGEREF _Toc5764 6 HYPERLINK l _Toc12751 3.5 方式與時限 PAGEREF _Toc12751 7 HYPERLINK l _Toc17771 3.6 響應分級 PAGEREF _Toc17771 7 HYPERLINK l _Toc21706 3.7 應急指

4、揮機構啟動 PAGEREF _Toc21706 8 HYPERLINK l _Toc19076 3.8 資源調配 PAGEREF _Toc19076 9 HYPERLINK l _Toc3564 3.9 應急救援 PAGEREF _Toc3564 9 HYPERLINK l _Toc1195 3.10 擴大應急 PAGEREF _Toc1195 9 HYPERLINK l _Toc10362 4 處置措施 PAGEREF _Toc10362 9 HYPERLINK l _Toc1043 4.1應急處置原則 PAGEREF _Toc1043 9 HYPERLINK l _Toc16039 4.2

5、 應急處置措施 PAGEREF _Toc16039 9 HYPERLINK l _Toc32642 5應急終止 PAGEREF _Toc32642 13 HYPERLINK l _Toc8483 6 附則 PAGEREF _Toc8483 13火災和疏散應急預案1 事故風險分析1.1 事故類型公司重點部位、電氣、建筑物、可燃物等發(fā)生的火災爆炸事件，以與火災爆炸起的應急疏散。1.2 危險源公司火災爆炸主要為食品加工區(qū)、高低壓配電房、鍋爐房、電梯機房、消防泵房、空調機房、庫房等根據(jù)實際情況修改危險部位。1.3 危險程序分析發(fā)生火災、爆炸將嚴重危與周邊單位與周邊人員的安全。發(fā)生危險化學品火災根據(jù)實際

6、情況刪減，對公司的周邊單位、居民的生命與財產(chǎn)造成嚴重損害。疏散工作開展不與時，會造成人員傷亡。1.4事故發(fā)生可能性分析火災的防控措施到位，事故發(fā)生的可能性很?。蝗羰Э?，就很容易發(fā)生。疏散發(fā)生的可能性高于火災事故。2 應急組織機構與職責2.1 現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場應急指揮部組成如下：指 揮：現(xiàn)場總指揮成員單位：通訊聯(lián)絡組、樓層指揮組、滅火行動組、疏散引導組、防護救護組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、后勤保障組、善后工作組等。應急指揮部通訊聯(lián)絡組樓層指揮組滅火行動組防護救護組善后工作組疏散引導組現(xiàn)場保衛(wèi)組后勤保障組圖1 商場/超市按企業(yè)情況修改應急組織體系框架示意圖2.2 應急職責2.2.1 應急指揮部接到公司應急指

7、揮中心辦公室報告后，應做好以下工作： 符合應急預案啟動條件時，立即下令啟動專項預案。迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場；根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調動、協(xié)調各方應急救援力量到達現(xiàn)場； 在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指導事發(fā)單位進行搶險工作； 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員與相關人員的安全；應急評估、確定升高或降低應急警報級別；決定請求外部援助；決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。審定應急處置指導方案； 隨時掌握現(xiàn)場處置情況，根據(jù)應急需要立即下令啟動其他專項預案。2.2.2 通訊聯(lián)絡組職責做到報警與時，保持通訊聯(lián)絡暢通；保證各種指令、信息能夠迅速與時、準確的傳達。負責顧客親屬、媒體的接待和信

8、息發(fā)布。2.2.3 樓層指揮組按企業(yè)情況修改職責負責本樓層按企業(yè)情況修改組織、指揮、協(xié)調滅火、應急疏散預案的具體實施；掌握情況，準確分析局勢，果斷作出正確判斷；與時上報有關信息，并認真貫徹執(zhí)行指揮部命令。2.2.4 滅火行動組職責負責按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令與時撲救初起火源，控制并消滅火災；配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作；負責搶險火場被困傷員與物資。2.2.5 疏散引導組在樓層指揮組按企業(yè)情況修改指揮下，堅守崗位，依據(jù)預案措施與疏散路線；有秩序地疏散引導本樓層顧客，疏散完畢后有秩序撤離。2.2.6 防護救護組職責負責配合專職消防人員與醫(yī)護人員救護；負責救護物資的日常維護、人員救護技能的培訓

9、。2.2.7 后勤保障組職責協(xié)助制訂應急物資的儲備計劃，按已制訂的應急物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔； 定期檢查、監(jiān)督、落實應急物資管理人員的到位和變更情況與時調整應急物資的更新和達標； 定期收集和整理應急物資信息、建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動，做好物資數(shù)據(jù)儲備；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急物資到現(xiàn)場，并與時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務；負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應；設置疏散人員的安置場所；負責應急人員和疏散人員的飲食保障。2.2.8 現(xiàn)場保衛(wèi)組職責主要負責事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安與交通秩序維持等工作。負責

10、現(xiàn)場警戒，維持現(xiàn)場秩序，保證滅火工作順利進行。負責看守搶救出來的物資，保證現(xiàn)場救援通道的暢通。負責警戒、保衛(wèi)物資的采購與維護。2.2.9 善后工作組職責做好傷亡人員與家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員與家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂； 負責滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作。做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾； 與保險部門一起做好傷亡人員與財產(chǎn)損失的理賠工作； 慰問有關傷員與家屬。 3處置程序3.1 預警行動公司應急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件預測與預警結果，針對突發(fā)事件開展風險評估，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。3.1.1 預報公司應急指揮中心辦公室和相關職

11、能部門應通過以下途徑獲取預報信息：公司應急指揮中心接到的災害信息、通報、通知；對已發(fā)生或即將可能發(fā)生的商場/超市級危險險情和突發(fā)事件，經(jīng)風險評估得出的事件發(fā)展趨勢報告和信息。3.1.2 預測根據(jù)預報信息，應急指揮中心辦公室應對事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)進行預測，做出如下判斷：啟動公司級應急預案；相關部門或人員啟動酒店級應急預案；相關部門或人員采取防措施；相關部門采取防措施。3.1.3 預警公司應急指揮中心根據(jù)預測結果，經(jīng)總指揮批準，進行以下預警：符合公司總體應急預案第5.2.1條啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；指令酒店相關部門啟動本商場/超市應急預案，并通知職能部門進入預警狀態(tài)；

12、指令相關部門采取防措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.1.4 預警解除危險源得到有效控制，公司應急終止，公司應急指揮中心宣布預警解除。3.2 報告程序3.2.1 公司所屬單位發(fā)生公司級、部門級事件，所屬單位在啟動本單位應急預案的同時，迅速按照公司總體應急預案4.2.1向公司應急指揮中心辦公室報告，最多不超過1分鐘。3.2.2公司所屬單位發(fā)生公司級、部門級事件，基層崗位可直接向公司應急指揮中心辦公室報告。3.3 應急上報3.3.1 當發(fā)生公司級以上突發(fā)事件時，應急指揮中心應立即向上級公司應急指揮中心報告。3.3.2 當發(fā)生公司級以上突發(fā)事件時，職能部門根據(jù)應急指揮中心的指令，分別向對口的政府主管部門報

13、告。3.4 報告容3.4.1 公司所屬單位發(fā)生公司級、部門級事件時應立即報告，報告應包括但不限于以下容：起火地點和部位、裝置名稱；燃燒物或介質名稱、容器容積、燃燒程度；發(fā)生時間、火災或爆炸波與圍；人員傷亡情況、已采取的措施等事件簡要情況；報警人、聯(lián)系。3.4.2 在處理過程中，所屬單位應盡快了解事態(tài)進展情況，并隨時向應急指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于表01.1（火災爆炸事件報告容一覽表）要求的容。表01.1 火災爆炸事件報告容一覽表報 告 容1事件描述1.1事件類型1.2事件原因初步分析1.3火勢大小與爆炸影響圍1.4周邊建筑損毀情況1.5財產(chǎn)損失情況1.6人員傷亡人數(shù)與個人信息列表1

14、.7救援救治措施與防措施情況1.8應急物資儲備情況1.9應急人員與器材到位情況1.10援助請求2氣象環(huán)境條件描述2.1天氣（陰、晴、雨、雪等）2.2風向、風速2.3地形地貌3周邊社會環(huán)境描述3.1地理位置、周邊裝置設施敘述3.2周邊居民設施損毀情況3.3周邊居民人口分布與疏散情況3.4周邊道路分布與道路管制情況3.5 方式與時限3.5.1 報警、通訊聯(lián)絡方式a）一旦發(fā)生生產(chǎn)事故立即向指揮部匯報；：XXXXX：按企業(yè)情況修改。b）24小時有效的部：線：XXXXX按企業(yè)情況修改。3.5.2 報警時限a）部報警的時限為2分鐘。b）向對口的地方政府主管部門報告時間在公司應急指揮中心接報后1小時。3.5

15、.3 應急求援a(chǎn)）求援方式以為主， 為輔。b）求援時講明企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的類別、請求援助的項目、物資品種與數(shù)量。3.6 響應分級3.6.1 事件定義3.6.1.1火災爆炸事件本專項預案的火災爆炸事件是指公司關鍵裝置、要害（重點）部位、電氣、建筑物、可燃物和危險化學品的儲存設施按企業(yè)情況修改等發(fā)生的火災爆炸事件等。3.6.1.2 疏散事件本專項預案的疏散事件是指公司組織實施的對管理區(qū)域的人員進行分散轉移的行動。3.6.2 分級3.6.2.1 政府級事件符合下列條件之一的，為政府級事件：一次造成39人死亡，或1049人受傷，或大于500萬元直接經(jīng)濟損失；對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉移安

16、置5000 50000人；火勢長時間（24小時）未能有效控制，可能造成周邊生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)；經(jīng)危害分析、風險評估確認的政府級事件。3.6.2.2公司級事件符合下列條件之一的，為公司級事件：造成12人重傷、死亡，或造成39人的群傷、或30萬500萬元（含500萬）直接經(jīng)濟損失；對社會安全、環(huán)境以與周邊居民生活造成一定的影響，需要緊急轉移安置5000人以； 對人員安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉移事發(fā)單位周邊人員；火勢在8小時以（8小時）未能有效控制，可能造成周邊生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)；重點部位發(fā)生火災爆炸；公司經(jīng)危害分析、風險評估確認的公司級事件。3.6.2.3部門級事件符合下列條件之一的，為酒

17、店級事件：公司所屬單位發(fā)生的起火事件；一次造成12人受傷，小于30萬元直接經(jīng)濟損失；對人員安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉移事發(fā)單位部人員；相鄰單位發(fā)生起火事件，可能造成本單位生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)；經(jīng)危害分析、風險評估確認的酒店級事件。3.7 應急指揮機構啟動應急指揮中心值班員根據(jù)值班領導、公司總經(jīng)理的指令，下令應急指令，通知各個應急組織開展應急行動，填寫應急指令書。應急指揮a) 現(xiàn)場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構。b) 公司總經(jīng)理未到現(xiàn)場時，值班領導代行指揮。c) 移交指揮權：上一級的領導到場后，現(xiàn)場指揮匯報事件現(xiàn)狀，請求、上交現(xiàn)場指揮權。d) 同級指揮權確認：同一級領導在事件現(xiàn)場，以事

18、件主管專業(yè)的領導為總指揮，其他主管領導為副總指揮。3.8 資源調配3.8.1 應急調配庫房按企業(yè)情況修改根據(jù)現(xiàn)場應急需要，統(tǒng)一調配部應急物資，采購部按企業(yè)情況修改緊急采購外部物資，保障現(xiàn)場應急處置工作需求。3.8.2 應急柜相關崗位按企業(yè)情況修改設置應急柜，柜的器材與裝備由公司統(tǒng)一配備，崗位進行維護，僅限用于開展應急救援工作。3.8.3 應急救援的資料各單位有關應急救援的資料應存放在控制室（或調度室）按企業(yè)情況修改兩套，以備應急指揮時使用。包括：消防設施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖、危險化學品安全技術說明書按企業(yè)情況修改與本單位應急物資存放地點等資料。3.9 應急救援公司辦公室發(fā)放應急通

19、訊工具，確保通訊頻道暢通，與時傳遞應急指令。各應急部門按照應急職責分工，合理調配應急人員開展應急行動。3.10 擴大應急當自有應急力量，在第一時間無法控制火災蔓延時，應與時報警“119”，并按規(guī)定上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局等主管機構，并積極配合參與火災事故的應急處置工作。4 處置措施4.1應急處置原則按照國家和行業(yè)標準、規(guī)制定的火災爆炸搶險方案，在實施過程中，堅持“以人為本”的指導思想，遵循“救人重于救火；先控制，后消滅；先重點、后一般； 集中優(yōu)勢兵力，第一時間消火災災”原則，嚴格執(zhí)行處置要求。4.2應急處置措施按照國家和行業(yè)標準、規(guī)制定的火災爆炸事件、應急疏散事件搶險方案，在實施過程中，應符

20、合以下要求。4.2.1 重點部位發(fā)生火災爆炸時：采取隔離和疏散措施，避免無關人員進入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；當存在有毒有害氣體泄漏時，應進行有毒有害氣體監(jiān)測，加強應急人員的個人防護；按企業(yè)情況修改迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；當可燃物料存量較多時，應盡量采取處理措施，轉移可燃物料，切斷危險區(qū)與外界裝置、設施的連通，組織技術人員制定方案；火災撲救過程中，應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，與時調整火災戰(zhàn)術；當火災失控，危與火災人員生命安全時，應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。4.2.2 鍋爐發(fā)生火災爆炸時：采取隔離和疏散措施，全力救助傷員；重點做好現(xiàn)場救援人

21、員的防中毒和防窒息措施；采取工藝隔斷和堵漏措施，減少可燃物料、有毒氣體的擴散。按企業(yè)情況修改4.2.3 人員受有毒物質、酸堿物質污染時：皮膚接觸酸堿物質，必須立即脫去受污染的衣著，用流動清水沖洗至少15分鐘以上；眼睛接觸酸堿物質必須立即提起眼瞼用流動清水沖洗至少15分鐘；吸入或接觸有毒物質、酸堿物質必須就醫(yī)；工作結束離開現(xiàn)場后，要與時洗浴更衣。按企業(yè)情況修改4.2.4 人員中毒時：維持呼吸道暢通；對昏迷者立即實施人工呼吸和心臟按壓，采用心臟復措施并給予輸氧；立即脫去污染服裝與鞋襪，對皮膚污染者應立即使用大量清水沖洗。眼睛受污染者采用生理鹽水徹底清洗；吸入后有癥狀者至少觀察12小時，對癥處理。4

22、.2.5 應急人員安全防護：現(xiàn)場指揮部與搶險人員集結地應設置在遠離事故現(xiàn)場的上風向，進入現(xiàn)場必須正確選擇行車路線、停車位置；應急人員必須配戴防護用具，接受職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員指導意見，做好個體防護；進入危險化學品事故處理現(xiàn)場，必須經(jīng)過安全檢查方可進入；確認發(fā)生事故時現(xiàn)場人數(shù)，保證與時發(fā)現(xiàn)受傷人員并救出現(xiàn)場；警戒人員要做好自身的防護工作，避免中毒；嚴格控制人員在重危區(qū)的逗留時間；4.2.6 滅火劑選用a）木材、布料、紙、橡膠以與塑料等的固體可燃材料的火災，可采用水冷卻法，但對檔案應使用二氧化碳、干粉滅火劑滅火。 b）易燃可燃液體、易燃氣體和油脂類等化學藥品火災，使用干粉滅火劑將液體火災撲滅。 c）帶

23、電電氣設備火災，應切斷電源后再滅火，因現(xiàn)場情況與其他原因，不能斷電，需要帶電滅火時，應使用沙子或干粉滅火器，不能使用水。 d）可燃金屬，如鎂、鈉、鉀與其合金等火災，應用金屬干粉滅火器等來滅火。4.2.7 人員疏散與安置應急指揮中心辦公室向疏散區(qū)域圍的單位下達人員應急疏散指令；人力資源部按企業(yè)情況修改組織人員到緊急疏散集合地核實人數(shù)，并隨時向應急指揮中心報告情況；辦公室按企業(yè)情況修改、工會負責落實人員安置工作；失蹤人員由現(xiàn)場指揮組織力量實施查找； 涉與管理圍外人員疏散時，由應急指揮中心向政府報告，也可同時直接向相鄰單位通報，由政府組織人員安置，應急指揮中心辦公室按照應急指揮中心的指令做好協(xié)助工作。4.2.8 搶險現(xiàn)場的防爆工作電器保持原來狀態(tài)，不能開或關，對接近擴散區(qū)的地段要迅速切斷電源，進入擴散區(qū)的人員不能攜帶手機、打火機等能產(chǎn)生火花和靜電的物品；搶修、堵漏作業(yè)人員應穿防靜電工作服，個體防護用具（防護眼鏡、手套、絕緣鞋）配戴到位，使用銅制防靜電工具；消除現(xiàn)場的點火源，特殊情況不能消除時，應與時采取隔離防護措施；泄漏部位在室濃度較大時，