1、世界遺產申報和評審概述第一節(jié) 世界遺產申報程序 1976年，世界遺產委員會成立，總部設在巴黎，并且編制了?世界遺產名錄?。 2006年起，每個國家可以提交兩項預備世界遺產，但其中有至少一項為哪一項自然遺產。 一個工程從申報到列入世界遺產名錄要經受嚴格的審查，經過很多步驟才能完成。這一過程主要是由世界遺產委員會會同國際古跡遺址理事會ICOMOS和世界保護聯(lián)盟IUCN組織專家進行。這兩個機構受世界遺產委員會委托，分別對提名列入兩份“名錄的文化和自然遺產地進行考察并提交評價報告。世界遺產申報各主體單位申報國：簽字成認世界遺產條約，“成員國，進行本國自然和文化遺產的保護。成員國：制定具有普遍和特殊價值

2、的遺產的明細表；提出將文物列入表中的建議；向UNESCO世界遺產中心提出申報文件。成員國的義務和權利?世界遺產公約?締約國承擔必要的義務和享有的權利是各國的世界遺產得到有效保護的必要前提。否那么，?公約?有可能成為一紙空文。 成員國的義務 (1)每個國家都要保管好其境內存在的屬于全 人類的那局部世界遺產； (2)每個國家有義務應有關國家的要求，幫助該國確定、保護、保存和展出世界遺產名錄中的文化和自然遺產。 (3)每個國家必須履行如對待人類事物那樣對 待自然事物的責任感； 成員國的義務 (4)授予每個締約國權利來評論它按公約履行其義務的狀況。5不得成心采取任何可能直接或間接損害本公約其他締約國領

3、土內的文化和自然遺產的措施。 成員國的權利 (1)在對世界遺產目錄提名的詳細設計方面給予幫助； (2)為起草技術合作大規(guī)模申請方面給予幫助； (3)對適合列入?世界遺產目錄?的文化和自然遺產起草詐細名單時給予幫助； (4)當?世界遺產目錄?內和可能適合列入的財產在遭到重大損害和破壞的危急關頭時給予緊急援助；成員國的權利 (5)對已列入和已認為適合列入的?世界遺產目錄?的給予保護措施； (6)對有關保護的方法和技術予以培訓； (7)幫助建立國家和地區(qū)性的培訓中心。 世界遺產的提名 成員國：需要首先對本國有價值的文化和自然遺產列出一份詳細的目錄世界遺產預備名單。 沒有列入預備名單的遺產不能進行申報

4、。 該國從預備名單中篩選出較為成熟的遺產工程，列入提名表中。遺產提名材料的具體要求第一，確切地點：國家；省、市；遺產名稱；標明遺產地點和地理坐標的地圖和平面圖。 第二，法律資料：遺產所有者、公有或私有、有關本遺產保護和管理的法律和條例、開放程度、管理機構和組織。 遺產提名材料的具體要求第三，說明材料：遺產描述和圖表、照片，以及影片資料、歷史狀況、文獻資料。 第四，保存狀況：現(xiàn)狀描述、保護管理機構、此前的保管過程、保護措施、當?shù)氐拈_放方案。 遺產提名材料的具體要求第五，提議列入名錄的理由：符合哪些規(guī)定的標準、在與其他同類地點比較的前提下評估本地點的保護狀況、遺產的真實性。 第六，提名建筑群或遺址

5、群所需的特別材料：不同范圍內容和比例尺的地圖、地形圖和平面圖、多種照片、幻燈片和光盤、有關本遺產研究成果的論著和相關機構的資料、有關保護的法律資料、各級管理機構的資料。 世界遺產申報各主體單位UNESCO世界遺產中心：審核申報文件；將申報文件提交給以下組織： 1.文化遺產國際古跡遺址理事會ICOMOS 2.自然遺產國際保護聯(lián)盟IUCN 3.綜合性遺產同時呈遞給以上兩個組織。世界遺產申報各主體單位國際古跡遺址理事會ICOMOS和國際保護聯(lián)盟IUCN ：向申報單位派遣專家： 對文物進行評估，保護和管理準備評估報告根據(jù)世界遺產條約對所申報的文物進行審核；將評估報告附以推薦材料呈遞世界遺產中心世界遺產

6、申報各主體單位世界遺產中心： 審核文件； 向成員國索要補充材料； 向世界遺產委員會進行推薦。世界遺產申報各主體單位世界遺產委員會： 評估應盡量嚴格。 規(guī)定提名國政府的代表，無論其是否為委員會成員，均不準對本國提名的遺產投贊成票。 世界遺產申報各主體單位世界遺產委員會： 列入世界遺產名錄之前，向成員國索要補充材料； 拒絕將所申報的遺產列入名錄被拒絕列入?世界遺產名錄?中的提名遺產地將不得再次提出申請。 ； 接受申報，列入名錄。 世界遺產申報和保護的新趨勢增加擴展延伸工程的申報；大型綜合性工程、跨國工程和強調自然與文化相結合的文化景觀遺產成為新的申報熱點。 聯(lián)合申報、捆綁申報等新型“申遺模式，成為

7、世界遺產委員會所提倡的方式。非物質文化遺產與世界遺產的結合與相互促進。世界遺產的申報限制1 9 9 4年決議的全球策略中決定， 未來的指定應重地區(qū)及種類的均衡性，原那么決定一國未來每年只能申報一處世界遺產。2 0 0 4年于中國的第2 8屆世界遺產委員會會議通過 “蘇州決定 ，從2 0 0 6年起， 一個締約國每年可至多申報兩項世界遺產， 其中至少有一項為哪一項自然遺產。決定指出， 這一修訂仍然是一個“試驗性和過渡性的措施。第二節(jié) 世界遺產的后序管理保護與管理國家保護原那么： ?保護世界文化和自然遺產公約?規(guī)定:但凡被列入世界文化和自然遺產的地點，都由所在國依法嚴格予以保護。國際保護原那么：在

8、充分尊重所在國主權，不使所在國法定財產受到損害的同時，成認這類遺產是世界遺產的一局部，整個國際社會締約國有責任合作予以保護。 世界遺產的保護責任世界遺產公約組織在充分尊重文化和自然遺產所在國的主權,并不使國家立法規(guī)定的財產權受到損害的同時,成認本國遺產是世界遺產的一局部,因此,整個國際社會有責任合作予以保護。 后續(xù)管理措施1、世界遺產委員會在遺產保護方面提供的國際援助 技術、設備方面的援助 經濟方面的援助 教育方面的援助2、世界遺產委員會對世界遺產工程的監(jiān)測管理。 國際援助的途徑 1.技術、設備方面的援助提供有關國家不具備或無法獲得的設備; 2. 經濟方面的援助在例外和特殊情況下提供無償補助金

9、給予長期低息、無息貸款；國際援助的途徑3. 教育方面的援助提供專家、技術人員和熟練工人對有關領域的各種層次的工作入員和專家進行培訓。 世界遺產工程的監(jiān)測管理監(jiān)測是實施?保護世界文化和自然遺產公約?的重要手段。1994年，世界遺產委員會主席團修改章程，將監(jiān)測工作明確列為世界遺產委員會的職責。監(jiān)測工作分作系統(tǒng)監(jiān)測和反響性監(jiān)測兩大類。檢測結果及處理假設所在國保護不力，那么可將該遺產列入?瀕危遺產名錄?。同時，給予3年的恢復期，假設到期未能恢復應有狀態(tài)，從?世界遺產名錄?中刪除。今后世界遺產的課題一、世界遺產學術研究涉及的內容涉及歷史學、考古學、建筑學、地理學、生態(tài)學、地質學、人類學、宗教學、民族學、

10、藝術學、民俗學、語言學、美學、科技史等學科。但還未建立世界遺產學。二、今后世界遺產的主要課題 1 候補世界遺產地的嚴選、精選2 與類似遺產項的比較3 世界遺產分布地的不平衡4 瀕危世界遺產登錄手續(xù)的快捷化5 對違反世界遺產公約行為的制裁措施6 經濟開發(fā)與環(huán)境保護7 氣候變化與遺產保護8 從世界遺產到地球遺產9 世界遺產基金的充實及其與世界銀行的合作10 世界遺產保護的法律框架 11 世界遺產與可持續(xù)開展12 世界遺產與旅游13 世界遺產的宣傳與推廣14 世界遺產與通訊傳媒技術15 青年與世界遺產16 世界遺產教育17 世界遺產與世界和平18 非物質文化遺產保護與開展的理論與方法19 跨國世界遺

11、產20 世界遺產管理 愿通過我們的共同努力，使更多的世界遺產萬代長存，永世留芳，造福人類。第三節(jié) 世界遺產分布截至2021年7月:世界遺產總數(shù)到達1073處814項文化遺產-占76%224項自然遺產35項自然與文化雙遺產世界遺產最多的國家：意大利世界遺產到達53項，繼續(xù)冠絕全球。中國有52項世界遺產，名列全球第二位。西班牙，法國，德國印度,墨西哥，英國，俄羅斯，美國193個世界遺產締約國中還剩26個沒有世界遺產工程。世界文化遺產世界遺產分類截止2021年，世界遺產總數(shù)世界1072處，中國52處世界自然遺產814處224處世界文化與自然雙重遺產35處非物質文化遺產32處12處4處4處五大洲的遺產

12、數(shù)量排名2021.7歐洲46個國家，443項亞洲39個國家，291項非洲42個國家，134項北美洲19個國家，107項南美洲11個國家，72項大洋洲10個國家，30項 歐洲遺產分布及排名：1.意大利 532.西班牙 463.法國 434.德國 425.英國 316.俄羅斯 287.希臘 188.波蘭 169.葡萄牙 15瑞典 15亞洲遺產分布及排名：1中國 52；2印度 36；3伊朗 22；4日本 21；5土耳其 17；6韓國 12；7以色列 9；8斯里蘭卡、印度尼西亞、越南 8非洲遺產分布及排名：1.埃塞俄比亞、南非、摩洛哥 94.突尼斯 85.坦桑尼亞、阿爾及利亞、埃及、塞內加爾 79.肯尼亞 610.剛果民主共和國、津巴布韋、利比亞 5北美洲遺產分布及排名：1.墨西哥