1、 高考改革與實施策略山東省教育科學(xué)研究院（教研室）王運貴一、高考招生制度改革倒逼課程改革二、山東省高考改革的準(zhǔn)備三、新課程方案實施的建議 第一部分高考招生制度改革倒逼課程改革PART 01一、高考招生制度改革倒逼課程改革高考改革核心素養(yǎng)高度關(guān)聯(lián)、相互促進、互為條件集中指向人才培養(yǎng)和人才選拔教育質(zhì)量教育內(nèi)涵 緊密相關(guān)課程改革高考改革相伴而行、相互促進總體上課程改革在先，高考改革在后，形成配合之勢高考改革課程改革 倒逼之勢 第八次基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo) 改變課程形式過于注重知識傳授的傾向，強調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀的過程。改變課程結(jié)構(gòu)

2、過于強調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課程比例，并設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)些學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。改變課程內(nèi)容繁、難、偏、舊和偏重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能”。改變課程實施過于強調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機械訓(xùn)練的現(xiàn)象，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。改變課程評價過分強調(diào)甄別與選拔功能，發(fā)揮課程評價促進學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展、教師提高和改進教學(xué)實

3、踐的功能。改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。本次普通高中課程改革的目標(biāo) 精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強與社會進步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗的聯(lián)系，拓展視野，引導(dǎo)創(chuàng)新與實踐。 適應(yīng)社會需求的多樣化和學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)。 創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的課程實施環(huán)境，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問題的能力。 建立發(fā)展性評價體系，改進校內(nèi)評價，實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的課程自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造性實施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程，為學(xué)生有效的選擇課程提供保障。政策層面 201

4、3年11月黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革進行了全面部署。 習(xí)近平總書記特別強調(diào)：要把考試招生制度改革作為方向明、見效快的改革積極穩(wěn)妥加以推進。 2014年3月30日教育部印發(fā)關(guān)于深化課程改革、落實立德樹人根本任務(wù)的意見，提出深化課程改革的總體思路和核心任務(wù)。 2014年9月3日國務(wù)院頒布了關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見。 2014年啟動的高中新課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作到現(xiàn)在還沒有完成。 高?？荚囌猩贫雀母锓桨傅南刃谐雠_，客觀上形成了對課程改革的倒逼之勢。十九大陳寶生部長談高考10月19日，十九大中央國家機關(guān)代表團會議討論向中外記者開放。 陳寶生代表在討論十九大報告時說，過去的5年是教育改

5、革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。今年，還有4個省要開始試點，到2020年新的高考改革制度全面建立起來。這次高考制度改革是1977年恢復(fù)高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革，習(xí)近平總書記曾三次主持重大會議研究高考改革方案。高考改革的相關(guān)內(nèi)容 國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見形成分類考試、綜合評價、多元錄取的機制健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)的“立交橋”高考改革的主要內(nèi)容改革考試科目設(shè)置：不分文理、3+3模式；外語兩次考試機會；增強高

6、考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度；改革招生錄取機制（兩依據(jù)一參考）： 依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。彰顯選擇新突出綜合性體現(xiàn)過程性山東省高考改革的相關(guān)內(nèi)容 考試科目 合格考試覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)(含信息技術(shù)、通用技術(shù))、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等科目。 等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個科目。條件成熟時，增加技術(shù)(含信息技術(shù)、通用技術(shù))科目。學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢以及高等學(xué)校招生要求，在上述科目中自主選擇3個考試科目，其所選科目的合格考試成績必須達到合格，不得

7、選擇不合格科目作為等級考試科目?？荚嚂r間 合格考試每學(xué)年組織2次，分別安排在每學(xué)年上、下學(xué)期末。高中學(xué)生在校期間，第一次參加合格考試的時間不早于高一下學(xué)期末；藝術(shù)、體育與健康科目的合格考試時間為高三上學(xué)期末和下學(xué)期的4月份;其他科目的合格考試均提供多次考試機會。 等級考試每個科目只為在校學(xué)生提供1次考試機會，時間在高考后進行。高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員參加等級考試隨普通高中高三學(xué)生進行。等級考的成績表達1. 外語：聽力+筆試；2. 最終成績：語數(shù)外450分+選3成績300分3. 綜合素質(zhì)評價招生（10%，2-3萬）： 四位一體（見分+見人） 3 + 3 + 學(xué)校考核 + 綜合素質(zhì)評價

8、（50%） （5%） 第二部分 山東省高考改革的準(zhǔn)備PART 02一、是思想上的準(zhǔn)備 通過培訓(xùn)、交流，考察、調(diào)研等多種形式，請進來、走出去，讓各級教育行政部門各高中學(xué)校了解改革、參與改革，在基礎(chǔ)教育內(nèi)部達成廣泛共識。 連續(xù)2年舉辦普通高中校長暑期專題培訓(xùn)班，提升高中校長適應(yīng)高考改革新要求，加快高中教育改革和發(fā)展的能力。 2016年4月，舉辦各市分管市長、教育局長、財政局長、編辦主任、人社局長、國土局長參加的專題培訓(xùn)班，全面宣傳解讀高考改革政策。 2017年4月，舉辦各市、縣（市、區(qū)）教育局分管局長培訓(xùn)班，為啟動高考改革做好實戰(zhàn)準(zhǔn)備。 2017年5月，舉辦各市、縣教育局長培訓(xùn)班，為迎接新高考改革

9、進行再動員再部署。 修訂完成普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，考慮選課走班教學(xué)需要，要求按照每4個班增加1間教室比例設(shè)置選修教室，每個教室配備學(xué)生儲物柜。 啟動高中學(xué)校消除大班額工作，2015-2017年全省共完成投資315億元，新建、改擴建學(xué)校201所，新增學(xué)位29萬個，新增教師1.1萬名，相當(dāng)于為全省580所普通高中平均增加19名教師。 在此基礎(chǔ)上，結(jié)合高中階段學(xué)校普及攻堅計劃實施，規(guī)劃到2020年，投資383.73億元，新建改擴建普通高中324所，計劃新增學(xué)位23.44萬個。二、條件上的準(zhǔn)備 全面實施“縣管校聘”管理體制改革，堅持“退一補一，有編即補”，設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，建立“以縣為主、市域調(diào)

10、劑、省級統(tǒng)籌”的中小學(xué)教師補充機制，為增加高中教師總量，完善教師隊伍結(jié)構(gòu)提供了政策保障。 印發(fā)山東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施方案和山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法的通知，完善高中通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)學(xué)科合格考試工作方案。 科學(xué)設(shè)計思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面綜合評價的具體內(nèi)容，嚴格實行寫實記錄、整理遴選、公示審核、上傳確認、形成檔案、查詢6步記錄程序，從組織、經(jīng)費、隊伍、技術(shù)、監(jiān)督等方面保障綜合素質(zhì)評價工作的科學(xué)性、客觀性。三、制度上的準(zhǔn)備 印發(fā)山東省普通高中2017級學(xué)生課程實施指導(dǎo)意見和14個學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，在“新高考、新課程、新方案、舊教材

11、”的框架下，對2017級高中學(xué)生的課程教學(xué)進行三年一貫整體設(shè)計，保證課程教學(xué)、考試評價改革的有機銜接和平穩(wěn)過渡。組織開展高一各學(xué)科教師、教研員全員培訓(xùn)，集中培訓(xùn)解讀新修訂的高中課程設(shè)置方案，確保課程教學(xué)順利過渡。 選取140所高中學(xué)校，委托北京師范大學(xué)組織開展普通高中教育質(zhì)量綜合評價工作，指導(dǎo)教育行政部門和高中學(xué)校改進教育教學(xué)工作。 在普通高中全面開設(shè)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)課程，對學(xué)生自我認知、學(xué)業(yè)選修、職業(yè)行業(yè)體驗、專業(yè)報考等進行系統(tǒng)指導(dǎo)，幫助學(xué)生全面認識自我、了解課程體系、增強職業(yè)認知、確定專業(yè)志愿。四、課程上的準(zhǔn)備 指導(dǎo)普通高中學(xué)校開展選課走班試點和模擬選課走班，不斷研究和摸索選課走班教學(xué)模式下學(xué)

12、生管理服務(wù)的新方法新經(jīng)驗。 2018年春季入學(xué)起，在普通高中全面實施全員育人導(dǎo)師制，指導(dǎo)各高中學(xué)校以班級任課教師為主、其他班級（年級）教師為輔，以師生雙向自愿選擇為主、指定結(jié)對為輔，建立導(dǎo)育關(guān)系，讓所有的老師都成為導(dǎo)師，讓所有的學(xué)生都有導(dǎo)師”。五、管理上的準(zhǔn)備 根據(jù)學(xué)校綜合評價工作需求，開發(fā)設(shè)計了我省普通高中選課走班省級平臺和學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，并與中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、體質(zhì)健康監(jiān)測系統(tǒng)、教師信息系統(tǒng)進行了數(shù)據(jù)對接。 目前2017級學(xué)生首個學(xué)期綜合素質(zhì)評價檔案信息已錄入結(jié)束，正在進行省級公示。依托選課走班平臺，全面部署模擬選課走班工作，指導(dǎo)學(xué)校進行選課排課平臺管理。2017年9月，全面開通高

13、一年級學(xué)生、家長空間，為每一名家長宣傳解讀高考政策，進一步密切家校溝通。六、技術(shù)上的準(zhǔn)備 建立學(xué)校發(fā)展共同體 建立教研員定點聯(lián)系學(xué)校 開展送教助教活動 建立名師工作室 建設(shè)教師工作坊 學(xué)科德育育人精品課程建設(shè) 開展基于核心素養(yǎng)的課題研究 開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進活動七、課程實施方面的準(zhǔn)備 第三部分 新課程方案實施的建議PART 03新高考方案實施面臨的挑戰(zhàn)一實施選課走班，教學(xué)班數(shù)額會大于原來的行政班數(shù)額，加大了教室需求量。隨著省政府對已有大班額問題的化解及國家普及高中教育的要求，會進一步加大對教學(xué)空間的需求。學(xué)生選課的自主性，使不同學(xué)科的選課人數(shù)出現(xiàn)不確定性，教室需求量也無法確定。（一）教室

14、及設(shè)備設(shè)施短缺問題010203多數(shù)學(xué)校目前無多余教室，其他教學(xué)設(shè)施缺口也有擴大的趨勢。一、新高考方案實施面臨的挑戰(zhàn)增大管理難度增加管理成本實施“走班制”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有68.52%的教師認為學(xué)生管理難度會增大。一、新高考方案實施面臨的挑戰(zhàn)（二）學(xué)生組織管理問題行政班教學(xué)班（三）師資數(shù)量與培訓(xùn)問題教師結(jié)構(gòu)性失衡數(shù)量問題編制不足、二胎放開等因素導(dǎo)致教師總量的短缺；生涯規(guī)劃等專業(yè)教師全員缺失。選課數(shù)量的動態(tài)變化，造成不同年級教師“缺失”與“閑置”的不確定性。新高考、新課程方案、新課程標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)實施提出新的要求，對教師的專業(yè)素養(yǎng)提出較高要求選課走班促使教師由學(xué)科教學(xué)走向?qū)W科教育，進行全方位、立體化育人

15、。 變量問題教師專業(yè)素養(yǎng)問題教師育人能力要求一、新高考方案實施面臨的挑戰(zhàn)（四）教師評價與考核問題一、新高考方案實施面臨的挑戰(zhàn)選擇不同學(xué)科人數(shù)不同選擇不同學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)不同教師工作量不同教學(xué)成績起點不同（五）綜合素質(zhì)評價應(yīng)用問題 010203高中學(xué)校如何認識綜合素質(zhì)評價的意義綜合素質(zhì)評價評什么、怎樣評如何保證評價的公正性和真實性高等學(xué)校招生中如何科學(xué)使用綜合素質(zhì)評價如何引領(lǐng)高中學(xué)校規(guī)范實施綜合素質(zhì)評價0102一、新高考方案實施面臨的挑戰(zhàn)新高考方案實施的保障二（一）新高考方案的學(xué)習(xí)宣傳1.學(xué)習(xí)高考改革相關(guān)文件2.校本研修，全面研究3.面對社會、家長廣泛宣傳組織教師集體學(xué)習(xí)高考改革相關(guān)文件，統(tǒng)一思

16、想認識。鼓勵教師外出研學(xué)。充分利用年級、處室、學(xué)科校本研修活動，定期研究、學(xué)習(xí)，有針對性的討論應(yīng)對策略。將新方案實施中的熱點、難點問題與學(xué)校預(yù)設(shè)的破解方案融為一體，引發(fā)教師深度思考。在網(wǎng)站、微信公眾號上開辟高考改革專欄，面向社會、家長、學(xué)生宣傳高考相關(guān)政策二、新高考方案實施的保障創(chuàng)建新型組織機構(gòu)（二）新高考方案的實施保障1.組織管理開展專項研究形成各種預(yù)案機制為新高考方案的順利實施，提供了組織保障。（二）新高考方案的實施保障2.生涯規(guī)劃教育著眼當(dāng)前，幫助學(xué)生發(fā)展自己的學(xué)科選擇能力和職業(yè)規(guī)劃能力，以解決新高考方案實施后高中生急于解決的現(xiàn)實問題； 放眼長遠，成就學(xué)生適應(yīng)未來社會發(fā)展所需要的關(guān)鍵的知

17、識、技能與態(tài)度，使之能在人生的任何階段都能主動、智慧、持久地適應(yīng)社會，實現(xiàn)自我發(fā)展與終身發(fā)展。（二）新高考方案的實施保障2.生涯規(guī)劃教育通過軟件對2017級學(xué)生、家長問卷調(diào)查，評估高一學(xué)生、家長在專業(yè)、職業(yè)方面的認知和選擇能力邀請生涯規(guī)劃專家對教師進行培訓(xùn)，進一步提高學(xué)校教師生涯輔導(dǎo)素養(yǎng)與高校合作開發(fā)高校專業(yè)介紹課程，引導(dǎo)學(xué)生了解高校專業(yè)，分析專業(yè)喜好，合理選擇等級考學(xué)科組織專業(yè)職業(yè)測評，幫助學(xué)生了解自己、認識自己，明確進行科目選擇，更好地適應(yīng)高考改革開發(fā)職業(yè)介紹微課，組織學(xué)生職業(yè)考察，使學(xué)生了解不同類型職業(yè)特點、與高校專業(yè)關(guān)系，幫助學(xué)生更好地選擇高校專業(yè)及等級考學(xué)科 12 34 5 高中學(xué)生

18、生涯規(guī)劃指導(dǎo)方案（二）新高考方案的實施保障3.選課走班 走班模式優(yōu) 點不 足學(xué)生無須來回搬動學(xué)習(xí)用品，容易收發(fā)學(xué)生的作業(yè)和進行教學(xué)輔導(dǎo)，便于學(xué)校對教師的教學(xué)效果及班級管理效果進行評價。開設(shè)的選科組合類別少，無法有效滿足學(xué)生的選擇需求，違背了高考改革的初衷。VS“不走班”模式。所謂“不走班”模式，是指學(xué)校向?qū)W生提供有限數(shù)量的選科組合，然后將三門選考科目均相同的學(xué)生組成一個班，學(xué)生在固定的教室上課。（二）新高考方案的實施保障3.選課走班 走班模式“小走班”模式。所謂“小走班”模式，是指部分學(xué)生或科目走班，即在盡可能滿足學(xué)生選擇的基礎(chǔ)上，根據(jù)“能少走則少走”的原則，依據(jù)學(xué)生的選課結(jié)果，優(yōu)先將三科選擇

19、相同的學(xué)生組成行政班，其次將兩科相同的學(xué)生組成行政班、其他學(xué)科走班。（二）新高考方案的實施保障3.選課走班“小走班”模式優(yōu) 點 能夠滿足學(xué)生的選擇；由于部分班級完全不走班，部分班級只有一科選考學(xué)科走班，可避免因走班過多帶來的管理難度，減少管理成本；教學(xué)班變化不大，教師和教室缺口也不是很大。不 足高一成立的行政班需要重新組合，班級文化需要重新建構(gòu)，師生需要重新熟悉；由于學(xué)生自主選擇造成不同組合之間生源基礎(chǔ)不同，增加教師安排、師生評價難度；選擇不同組合的學(xué)生走班程度不同，排課有一定難度。（二）新高考方案的實施保障3.選課走班“大走班”模式 所謂“大走班”模式，是指語文、數(shù)學(xué)、外語三門高考科目可以保

20、持原高一行政班不變，其他三門選考科目均通過走班完成教學(xué)。 （二）新高考方案的實施保障3.選課走班“大走班”模式0105040203優(yōu)點充分滿足學(xué)生的選擇，且不需要考慮學(xué)生所選組合原高一行政班不變，便于班級文化建設(shè)，且各學(xué)科平行分班，便于任課教師安排、師生評價；語文、數(shù)學(xué)、外語三科高一至高三任課教師不變，“6選3”部分教師不變，師生熟悉程度大教學(xué)班和行政班班數(shù)變化不大，校舍和師資容易解決，教師工作量變化不大單元排課，課程表編排難度小學(xué)生走班半徑縮小，轉(zhuǎn)換教室耗時少，原來的課間時間不需調(diào)整 每個學(xué)生都需要在所選的三個學(xué)科走班，需要攜帶不同的學(xué)習(xí)資料及用品，作業(yè)收發(fā)等管理難度增加。不足（二）新高考方

21、案的實施保障3.選課走班“大走班”模式0105040203優(yōu)點充分滿足學(xué)生的選擇，且不需要考慮學(xué)生所選組合原高一行政班不變，便于班級文化建設(shè)，且各學(xué)科平行分班，便于任課教師安排、師生評價；語文、數(shù)學(xué)、外語三科高一至高三任課教師不變，“6選3”部分教師不變，師生熟悉程度大教學(xué)班和行政班班數(shù)變化不大，校舍和師資容易解決，教師工作量變化不大單元排課，課程表編排難度小學(xué)生走班半徑縮小，轉(zhuǎn)換教室耗時少，原來的課間時間不需調(diào)整 每個學(xué)生都需要在所選的三個學(xué)科走班，需要攜帶不同的學(xué)習(xí)資料及用品，作業(yè)收發(fā)等管理難度增加。不足（二）新高考方案的實施保障3.選課走班“全走班”模式滿足高考改革所必須的“6選3”科目

22、分類走班滿足語文、數(shù)學(xué)、外語分層走班，給學(xué)生提供最大自由的選擇權(quán)優(yōu) 點 不 足教學(xué)管理難度明顯增大對學(xué)科教師的教學(xué)質(zhì)量較難評價等所謂“全走班”模式，是指在“大走班”基礎(chǔ)上，進一步實施語文、數(shù)學(xué)、外語分層走班。實施新方案的幾點建議三三、實施新方案的幾點建議(一)合理規(guī)劃學(xué)校課程 創(chuàng)造性地落實國家課程方案，制定滿足學(xué)生發(fā)展需要的學(xué)校課程計劃，科學(xué)合理地安排三年課程。 開齊必修課程和選修課程，創(chuàng)造條件逐步開全選修課程。積極整合和開發(fā)、利用課程資源，滿足學(xué)生選考及個性化學(xué)習(xí)需求。 做好教學(xué)進度安排，周教學(xué)時間總量嚴格按照課程設(shè)置和學(xué)分要求安排學(xué)時，不得隨意增減學(xué)時。三、實施新方案的幾點建議（二）加強教師隊伍建設(shè)0103科學(xué)核定教師工作量，充分調(diào)動教師的工作積極性和創(chuàng)造性創(chuàng)造條件，聘用具有專業(yè)特長的兼職教師02加強教師培訓(xùn)與研修，探索教師專業(yè)發(fā)展新模式04配齊、配全教師三、實施新方案的幾點建議（三）大力推進教學(xué)改革1.優(yōu)化課堂教學(xué)模式0102030405關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程優(yōu)化課堂教學(xué)模式 促進自主、合作、探究學(xué)習(xí)推進信息技術(shù)深度應(yīng)用創(chuàng)設(shè)個性化學(xué)習(xí)環(huán)境06提高國家課程校本化實施水平