1、 HYPERLINK / 反不正當(dāng)競爭法中的法律責(zé)任與救濟(jì)制度 監(jiān)督檢查與行政責(zé)任縣級以上工商行政治理部門對不正當(dāng)競爭行為可進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門可依照不同的不正當(dāng)行為和情節(jié)，給予違法當(dāng)事人如下行政處罰：（1）責(zé)令停止違法行為；（2）沒收違法所得；（3）罰款；（4）吊銷營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，能夠自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，能夠自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟；也能夠直接向人民法院提起行政訴訟。民事責(zé)任經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的

2、損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，能夠向人民法院提起民事訴訟。刑事責(zé)任反不正當(dāng)競爭法和刑法主體和行為類型 經(jīng)營者（從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織）（1）經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；（2）經(jīng)營者濫用市場支配地位；（3）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有治理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為行業(yè)協(xié)會參與組織實(shí)施諸如橫向價(jià)格聯(lián)盟之類的壟斷行為反壟斷機(jī)構(gòu) 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)

3、責(zé)反壟斷法的行政執(zhí)法國家工商局（內(nèi)設(shè)反壟斷與反不正當(dāng)競爭吵法局）負(fù)責(zé)非價(jià)格壟斷協(xié)議和非價(jià)格濫用市場支配地位以及濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法依照工作需要，能夠授權(quán)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作國家發(fā)改委（內(nèi)設(shè)價(jià)格監(jiān)督檢查司）負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為商務(wù)部（內(nèi)設(shè)反壟斷局）負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作反壟斷委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作1.相關(guān)商品市場及其界定相關(guān)商品市場，是指具有替代關(guān)系的商品范圍。所有具有相互替代關(guān)系的商品構(gòu)成同一個(gè)市場。（例如電器、飲料）確定商品市場的意義在于，能夠明確哪些商品之間存在著競爭。 需求可替代性一般來講，商品之間的可替代性越高，它們之間的

4、競爭關(guān)系就越強(qiáng) 從需求角度界定相關(guān)商品市場，一般考慮以下因素：（1）需求者因商品價(jià)格或其他競爭因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向購買其他商品的證據(jù)。（2）商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點(diǎn)等總體特征和用途。（3）商品之間的價(jià)格差異。假如兩種商品的價(jià)格相差懸殊，即使彼此的功能和用途相同，也專門難發(fā)生競爭關(guān)系，不認(rèn)定為屬于同一相關(guān)商品市場。（4）商品的銷售渠道。（5）其他重要因素。在消費(fèi)者特不偏愛某種商品的情況下，這種商品的可替代性就會減弱。供給可替代性一般來講，其他經(jīng)營者的轉(zhuǎn)產(chǎn)成本越低，則供給可替代程度就越高從供給角度界定相關(guān)商品市場，一般考慮以下因素：經(jīng)營者的生產(chǎn)流程和工藝，轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度，轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時(shí)刻

5、，轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場競爭力，營銷渠道等。2.相關(guān)地域市場及其界定相關(guān)地域市場，是指相同或具有替代關(guān)系的商品相互競爭的地理區(qū)域。假如相同或可替代的商品不在同一地理范圍內(nèi)銷售，由于空間的障礙，它們之間也不存在競爭關(guān)系。 從需求角度界定（1）需求者因商品價(jià)格或其他競爭因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向其他地域購買商品的證據(jù)。（2）商品的運(yùn)輸成本、運(yùn)輸特征。運(yùn)輸成本越高，相關(guān)地域市場的范圍越小，如水泥等。（3）多數(shù)需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域和要緊經(jīng)營者商品的銷售分布。（4）地區(qū)間的貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、地點(diǎn)性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。（5）其它重要因素。如特定區(qū)域需求者偏好，商品運(yùn)進(jìn)和運(yùn)

6、出該地域的數(shù)量。從供給角度界定需要考慮其它地域供應(yīng)或銷售相關(guān)商品的即時(shí)性和可行性，如將訂單轉(zhuǎn)向其它地域經(jīng)營者的轉(zhuǎn)換成本等。反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為 以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品（1）當(dāng)賣方擁有市場支配地位時(shí)，可能以不公平的高價(jià)來盤剝買方；（2）當(dāng)買方擁有市場地位時(shí)，可能以不公平的低價(jià)盤剝賣方。沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品也稱掠奪性定價(jià)。目的是為了排擠競爭對手，進(jìn)一步強(qiáng)化自己的市場支配地位。下列情形除外：（1）銷售鮮活商品；（2）處理有效期限立即到期的商品或者其他積壓的商品；（3）季節(jié)性降價(jià)；（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。沒有正當(dāng)理由，拒絕與交

7、易相對人進(jìn)行交易指占市場支配地位的企業(yè)拒絕向買者出售商品的行為。沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易通過強(qiáng)制交易，經(jīng)營者可限制交易相對人與自己的競爭者進(jìn)行交易，從而達(dá)到抑制競爭者甚至將其逐出市場的目的。另外，強(qiáng)制交易還可起到阻礙競爭者市場進(jìn)入的效果。沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件被搭售的商品與第一種商品須是兩個(gè)獨(dú)立的商品。沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差不待遇通過差不待遇，賣方要求購買相同等級、相同質(zhì)量物資的買方支付不同的價(jià)格，或者買方關(guān)于提供相同等級、相同質(zhì)量物資的賣方支付不同的價(jià)格，從而使相

8、同產(chǎn)品的賣方因銷售價(jià)格不同或者買方因進(jìn)貨價(jià)格不同而獲得不同的交易機(jī)會，直接阻礙到他們的公平競爭。其他行為授權(quán)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定營業(yè)額計(jì)算的具體規(guī)則 營業(yè)額的含義上述申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中所稱“營業(yè)額”，包括相關(guān)經(jīng)營者上一會計(jì)年度內(nèi)銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)所獲得的收入，扣除相關(guān)稅金及其附加。上述申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中所稱“在中國境內(nèi)”是指經(jīng)營者提供產(chǎn)品或服務(wù)的買方所在地在中國境內(nèi)。營業(yè)額的計(jì)算范圍（1）參與集中的單個(gè)經(jīng)營者的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)為下述經(jīng)營者的營業(yè)額總和：該單個(gè)經(jīng)營者；第項(xiàng)所指經(jīng)營者直接或間接操縱的其他經(jīng)營者；直接或間接操縱第項(xiàng)所指經(jīng)營者的其他經(jīng)營者；第項(xiàng)所指經(jīng)營者直接或間接操縱的其他經(jīng)營者；第至項(xiàng)所指經(jīng)營者中兩個(gè)

9、或兩個(gè)以上經(jīng)營者共同操縱的其他經(jīng)營者。參與集中的單個(gè)經(jīng)營者的營業(yè)額不包括上述至項(xiàng)所列經(jīng)營者之間發(fā)生的營業(yè)額。（內(nèi)部交易不計(jì)算）（2）假如參與集中的單個(gè)經(jīng)營者之間或者參與集中的單個(gè)經(jīng)營者和未參與集中的經(jīng)營者之間有共同操縱的其他經(jīng)營者，參與集中的單個(gè)經(jīng)營者的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括被共同操縱的經(jīng)營者與第三方經(jīng)營者之間的營業(yè)額，且此營業(yè)額只計(jì)算一次。營業(yè)額的除外規(guī)定假如參與集中的單個(gè)經(jīng)營者之間有共同操縱的其他經(jīng)營者，則參與集中的所有經(jīng)營者的合計(jì)營業(yè)額不應(yīng)包括被共同操縱的經(jīng)營者與任何一個(gè)共同操縱他的參與集中的經(jīng)營者，或與后者有操縱關(guān)系的經(jīng)營者之間發(fā)生的營業(yè)額。部分收購（不是整體收購）一項(xiàng)經(jīng)營者集中包括收購一個(gè)或

10、多個(gè)經(jīng)營者的一部分時(shí)：（1）關(guān)于賣方而言，只計(jì)算集中涉及部分的營業(yè)額。（2）相同經(jīng)營者之間在兩年內(nèi)多次實(shí)施的未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)視為一次集中交易，集中發(fā)生時(shí)刻從最后一次交易算起，該經(jīng)營者集中的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)將多次交易合并計(jì)算。（預(yù)防經(jīng)營者通過多次交易規(guī)避其申報(bào)義務(wù)）假如經(jīng)營者通過與其有操縱關(guān)系的其他經(jīng)營者實(shí)施的上述行為，即構(gòu)成“相同經(jīng)營者之間在兩年內(nèi)多次實(shí)施的未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中”的，也依此規(guī)則處理。所謂“兩年內(nèi)”是指從第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易簽訂協(xié)議之日止的期間。經(jīng)營者集中申報(bào)與審查程序 申報(bào)材料提交與補(bǔ)正（1）申報(bào)書；（2）集中對相關(guān)市場競爭狀況阻礙的講明；

11、（3）集中協(xié)議；（4）參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（5）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。不完備的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交。逾期未補(bǔ)交文件、資料的，視為未申報(bào)。第一時(shí)期審查國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起30日內(nèi)，對申報(bào)的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。作出決定前，經(jīng)營者不得實(shí)施集中。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者能夠?qū)嵤┘?。第二時(shí)期審查國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起90日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書

12、面通知經(jīng)營者。審查期間，經(jīng)營者不得實(shí)施集中。有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，能夠延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過60日：（1）經(jīng)營者同意延長審查期限的；（2）經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；（3）經(jīng)營者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營者能夠?qū)嵤┘?。最終決定（1）禁止集中決定。（2）不予禁止決定。（3）附條件的不予禁止決定。對不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利阻礙的限制性條件。決定的公布關(guān)于禁止集中決定和附條件的不予禁止決定，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。反

13、壟斷法禁止的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為 強(qiáng)制交易限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品地區(qū)封鎖即通常所謂“地點(diǎn)愛護(hù)主義”，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者限制本地商品流向外地市場。包括：（1）對外地商品設(shè)定卑視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行卑視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定卑視性價(jià)格；（2）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等卑視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場；（3）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場；（4）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出；（5）阻礙商品在地區(qū)之間自由流通的其

14、他行為。排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)包括對外地投標(biāo)者設(shè)定卑視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法公布信息等排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)通過采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為強(qiáng)令經(jīng)營者達(dá)成同定價(jià)格、劃分市場、限制數(shù)量等壟斷協(xié)議，或者強(qiáng)令具有市場支配地位的經(jīng)營者從事高賣低買、卑視待遇、搭售等濫用市場支配地位的行為，或者強(qiáng)令經(jīng)營者實(shí)施違法經(jīng)營者集中等抽象行政性壟斷行為針對不特定對象，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定第十五章 競爭法律制度一、單項(xiàng)選擇題 1.經(jīng)營者的不正當(dāng)競爭行為給被侵害的經(jīng)營者造成損失的，假如

15、被害人的損失難以計(jì)算的，賠償額為（ ）。 A.侵權(quán)人在侵權(quán)期間全部所得 B.按照曾經(jīng)發(fā)生的相同或者相近的案例的賠償額計(jì)算 C.侵權(quán)人在侵權(quán)期間所獲得的利潤 D.侵權(quán)人在侵權(quán)期間所獲得的利潤的2倍 2.郭女士某日到北京一家港式餐廳就餐，發(fā)覺該餐廳的營業(yè)場所裝飾、營業(yè)用具的式樣，甚至服務(wù)員的服飾都與自己在北京所擁有并經(jīng)營的一家知名餐廳完全相同，郭女士當(dāng)即找到餐廳經(jīng)營者孫女士詢問，孫女士表示自己的餐廳裝飾風(fēng)格盡管與郭女士的餐廳相同，名稱卻完全不同，不存在侵權(quán)的問題，下列關(guān)于孫女士的講法中，正確的是（ ）。 A.孫女士的講法是正確的 B.孫女士的行為應(yīng)當(dāng)界定為虛假宣傳的行為 C.盡管兩家餐廳的名稱不同

16、，但使裝飾、營業(yè)用具、服務(wù)員服飾相同的行為差不多構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為 D.孫女士的行為屬于假冒他人注冊商標(biāo)的行為 3.A公司經(jīng)銷健身器材，規(guī)定每臺售價(jià)為5000元，業(yè)務(wù)員按合同價(jià)5提取獎(jiǎng)金。業(yè)務(wù)員王某在與B公司洽談時(shí)提出，合同定價(jià)按公司規(guī)定辦，但自己按每臺50元反饋B公司。B公司表示同意，遂與王某簽訂了訂貨合同，并將獲得的反饋款入賬。王某反饋50元的行為屬于（ ）。 A.屬于無權(quán)代理 B.屬于濫用代理權(quán) C.屬于不正當(dāng)競爭 D.屬于合法行為 4.對商品作引人誤解的虛假宣傳，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，消除阻礙，能夠依照情節(jié)處以罰款的數(shù)額是（ ）。 A.1萬元以下 B.1萬元以上10萬元

17、以下 C.1萬元以上20萬元以下 D.5萬元以上20萬元以下 5.甲科技公司最新研制的特效減肥儀上市，該公司對相關(guān)技術(shù)資料采取了嚴(yán)格的保密措施，某技術(shù)人員田某從市場購得一臺該公司生產(chǎn)的減肥儀，通過拆解掌握了該產(chǎn)品的技術(shù)原理，并自行組織生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，下列關(guān)于田某的此項(xiàng)行為講法正確的是（ ）。 A.田某取得和使用該商業(yè)秘密的行為是合法的 B.田某的行為屬于以盜竊的方式侵犯甲公司的商業(yè)秘密 C.田某能夠通過這種方法獵取商業(yè)秘密，但不得使用該商業(yè)秘密組織生產(chǎn) D.田某的行為違反了反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定 二、多項(xiàng)選擇題 1.關(guān)于不正當(dāng)競爭行為，監(jiān)督檢查部門給予違法當(dāng)事人的行政處罰有（ ）。 A.責(zé)令停止

18、違法行為 B.沒收違法所得 C.罰款 D.吊銷營業(yè)執(zhí)照 2.下列屬于仿冒行為的具體表現(xiàn)形式的是（ ）。 A.假冒他人注冊商標(biāo) B.擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤認(rèn)為是他人的商品 C.在商品上偽造認(rèn)證標(biāo)志 D.虛假宣傳 3.下列關(guān)于商業(yè)賄賂行為的講法中，正確的是（ ）。 A.商業(yè)賄賂行為包括行賄和受賄兩個(gè)行為，因此具有一定的對合性 B.商業(yè)賄賂的要緊目的是排斥競爭 C.商業(yè)賄賂的方式單一，僅包括現(xiàn)金的贈與 D.回扣是商業(yè)賄賂的要緊表現(xiàn)形式 4.某牛肉干生產(chǎn)廠商在電視做廣告推銷其產(chǎn)品，廣告中，一名10歲左右的小男孩在學(xué)校運(yùn)動(dòng)會跑步前吃了該廠家的牛肉干，在起跑時(shí)便趕忙變成了一頭兇狠的公牛，勢不可擋地

19、在學(xué)校操場上奔馳，關(guān)于該廣告的宣傳，依照反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，下列講法正確的是（ ）。 A.該廣告宣傳的過于夸張，屬于虛假宣傳的行為 B.該廣告宣傳的內(nèi)容與客觀事實(shí)不符，屬于虛假宣傳的行為 C.該廣告的宣傳方式合法，不足以造成公眾的誤解 D.該廠家所做的廣告宣傳適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用了廣告中的夸張因素，其宣傳方式合法 5.下列行為中，屬于侵犯商業(yè)秘密行為的有（ ）。 A.張某是某公司的總工程師，把立即修改的本公司章程要點(diǎn)告訴自己的弟弟 B.李某是某公司的業(yè)務(wù)員，用5萬元現(xiàn)金賄賂同行業(yè)某公司的技術(shù)員，獵取該公司的專有技術(shù) C.王某身為某食品公司的促銷員，向顧客宣傳本公司產(chǎn)品性能的同時(shí)極力反對顧客購買其他公司

20、的產(chǎn)品，聲稱其他公司產(chǎn)品的原料有污染 D.田某是建筑公司的職工，將本公司的設(shè)計(jì)圖紙復(fù)制賣給同行業(yè)的另一建筑公司 答案部分-一、單項(xiàng)選擇題 1. 【正確答案】：C【答案解析】：本題考核點(diǎn)是不正當(dāng)競爭行為的民事責(zé)任。經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。 2. 【正確答案】：C【答案解析】：本題考核仿冒行為的種類。依照人民法院司法解釋的規(guī)定，由經(jīng)營者營業(yè)場所的裝飾、營業(yè)用具的式樣、營業(yè)人員的服飾等構(gòu)成的具有獨(dú)特風(fēng)格的整體營業(yè)形象，能夠認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭行為中擅自使用知名商品特有的“裝潢”的行為，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，因此本題孫女士的講法是錯(cuò)誤的。 3. 【正確答案】：D【答案解析】：本題考核點(diǎn)是回扣與傭金、折扣的區(qū)不。經(jīng)營者銷售或者購買商品，能夠以明示方式給對方折扣，能夠給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。本題中王某是按照公司規(guī)定的合同價(jià)與