1、中國石油自然氣集團公司民用爆炸物品平安管理方法第一章 總 則第一條 為了嚴格民用爆炸物品的管理，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)平安，依據(jù)中華人民共和國民用爆炸物品管理條例等法律法規(guī)、中國石油自然氣集團公司平安生產(chǎn)管理規(guī)定等規(guī)章制度，特制定本方法。其次條 本方法所稱民用爆炸物品是指企業(yè)生產(chǎn)活動中涉及到的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑等（以下簡稱民爆物品）。第三條 本方法規(guī)定了民爆物品的生產(chǎn)、購銷、儲存、運輸、運用和銷毀等平安管理的要求。第四條 本方法適用于中國石油自然氣集團公司各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)公司，以下簡稱企業(yè)）。其次章 一般規(guī)定第五條 企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人

2、對民爆物品的平安管理負總責。業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導在分管業(yè)務(wù)和工作職責內(nèi)負干脆領(lǐng)導責任。第六條 企業(yè)應(yīng)明確民爆物品歸口業(yè)務(wù)管理部門及職責，各業(yè)務(wù)主管部門分別對民爆物品生產(chǎn)、購銷、儲存、運輸、運用和銷毀負相應(yīng)的管理責任，平安管理部門對民爆物品生產(chǎn)、施工過程中的儲存、運輸、運用負監(jiān)督責任。第七條 從事民爆物品生產(chǎn)、購銷、儲存、運輸、運用和銷毀等有關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓考核合格，取得操作資格證。涉爆人員在上崗前，所在單位應(yīng)加強技能培訓，考核合格后方可上崗作業(yè)。禁止無證人員從事涉爆作業(yè)。第八條 民爆物品的生產(chǎn)、購銷、儲存、運輸、運用和銷毀實行許可制度，企業(yè)（單位）應(yīng)取得當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的許可證。第九條 企業(yè)在

3、生產(chǎn)、購銷、儲存、運輸、運用和銷毀過程中應(yīng)建立操作規(guī)程、平安管理制度及應(yīng)急預(yù)案，并進行演練。第十條 嚴禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借民爆物品。禁止運用民爆物品從事與工作無關(guān)的活動。第十一條 發(fā)覺民爆物品丟失或遇有搶劫、被盜，應(yīng)剛好報告所在地公安機關(guān)，同時逐級上報，并主動查找。第三章 民用爆炸物品的生產(chǎn)第十二條 新建、改建、擴建民爆物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)依據(jù)中華人民共和國民爆物品管理條例的有關(guān)規(guī)定，辦理登記注冊等相關(guān)手續(xù)。第十三條 民爆物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)過程中的平安管理與監(jiān)控。第十四條 民爆物品產(chǎn)品的包裝、標識應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標準的要求。民爆物品產(chǎn)品應(yīng)在外包裝明顯位置

4、上標注生產(chǎn)許可證或準產(chǎn)證的編號及爆炸品標記。第四章 民用爆炸物品的購銷第十五條 民爆物品的購銷應(yīng)實行爆炸物品購買證和銷售許可證制度，依據(jù)國家規(guī)定的購銷程序簽訂購銷合同，購銷雙方應(yīng)相互驗證資質(zhì)和手續(xù)，簽訂購銷合同時應(yīng)有平安條款。嚴禁私自購銷民爆物品和用民爆物品以物易物。第十六條 民爆物品購銷合同副本應(yīng)按規(guī)定報送所在地公安部門備案。第五章 民用爆炸物品的運輸 第十七條 民爆物品運輸，應(yīng)在辦理爆炸物品運輸證后方準運輸。 民爆物品運達目的地后，收貨單位應(yīng)在運輸證上簽注物品到達狀況，將運輸證交回原發(fā)證公安機關(guān)。 第十八條 運載、裝卸民爆物品應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）運載車、船應(yīng)符合國家有關(guān)運輸規(guī)范的平安要

5、求。車輛應(yīng)掛危急標記，禁止超超群載。用汽車運輸時應(yīng)用專用運輸車輛，汽車的排氣管應(yīng)加裝滅火花裝置，掛防靜電接地鏈條； （二）貨物包裝應(yīng)堅固、嚴密，裝載穩(wěn)妥。性質(zhì)相抵觸的民爆物品不準混裝在同一車廂、貨艙內(nèi)。裝載爆炸器材的車廂、貨艙內(nèi)，禁止同時載運旅客和其它易燃易爆物品； （三）裝卸應(yīng)在遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭進行。裝卸民爆物品的車站、碼頭，應(yīng)經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)會同鐵路、交通部門審批； （四）裝卸應(yīng)當盡量在白天進行。裝卸人員應(yīng)事先經(jīng)過平安教化。裝卸時按規(guī)定搬運，輕拿輕放。裝卸現(xiàn)場應(yīng)有專人負責組織和指導平安操作，設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入； （五）馬路運輸時，應(yīng)按規(guī)定限速行駛，前后車輛應(yīng)保

6、持避開引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，應(yīng)事先通知當?shù)毓矙C關(guān)，按公安機關(guān)指定的路途和時間通行； （六）運輸民爆物品在途中停留時，應(yīng)遠離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴禁在民爆物品旁邊吸煙、用火、運用無線通信工具。第十九條 現(xiàn)場施工用民爆物品應(yīng)分類裝運，裝入專用箱內(nèi)，加鎖，專車運輸。其次十條 運載爆炸物品的車、船在運輸爆炸物品的過程中，應(yīng)配備特地的押運人員。第六章 民用爆炸物品的儲存其次十一條 民爆物品的儲存須經(jīng)所在地縣、市公安機關(guān)的批準，并按規(guī)定辦理爆炸物品儲存許可證，方準儲存。民爆物品應(yīng)儲存在專用的倉庫、儲存室內(nèi)，并設(shè)專人管理，不準隨意存放。嚴禁將民爆物品分發(fā)給個人保存。其次十

7、二條 民爆物品庫的設(shè)置、結(jié)構(gòu)和設(shè)施應(yīng)符合國家規(guī)定和標準規(guī)范的要求。其次十三條 運用民爆物品的單位臨時存放爆破器材時，應(yīng)選擇平安牢靠的地方單獨存放，指定專人看管，并報所在地縣、市公安機關(guān)批準。臨時小量存放的，向所在地公安派出所備案。沒有公安派出所的地方，向當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。其次十四條 存放民爆物品的固定庫、臨時庫，與四周居民住宅、大型建筑物、鐵路、馬路橋梁、堤壩等公共設(shè)施之間的平安距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求，并派足夠的、經(jīng)過培訓合格的人員看管。其次十五條 儲存民爆物品的倉庫、儲存室，還應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）民爆物品庫區(qū)應(yīng)設(shè)置避雷裝置，避雷裝置在每年雨季前進行檢測一次；（二）庫區(qū)要設(shè)置平安防火標記

8、牌，四周20m內(nèi)無雜草，無易燃易爆物品堆放；（三）應(yīng)配備足夠的滅火器、消防水桶、鐵鍬、鐵鉤等消防器材，并保持完好；（四）臨時儲存民爆器材的庫房應(yīng)設(shè)置圍欄。其次十六條 民爆物品的存放應(yīng)符合以下管理要求：（一）建立出入庫檢查、登記制度。收存的發(fā)放民爆物品應(yīng)進行登記，做到帳目清晰，帳、物、卡相符；（二）嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，嚴禁在庫區(qū)吸煙和用火，嚴禁把其他簡單引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫，嚴禁存放其他物品，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；（三）庫內(nèi)應(yīng)整齊、防潮和通風良好，要杜絕鼠害和動物破壞；（四）庫房內(nèi)儲存的民爆物品數(shù)量不得超過設(shè)計容量；（五）民爆物品宜單庫存放，起爆點火器材不得與炸藥同一庫房存放

9、。性質(zhì)相抵觸的民爆物品應(yīng)分庫儲存；（六）報廢民爆物品應(yīng)分類單獨存放。第七章 民用爆炸物品的運用 其次十七條 運用民爆物品，應(yīng)經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明運用民爆物品的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和平安操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請，領(lǐng)取爆炸物品運用許可證后方可運用。 其次十八條 進行爆破作業(yè)時，應(yīng)遵守爆破平安操作規(guī)程。陸上作業(yè)時，現(xiàn)場設(shè)專人指揮，在危急區(qū)邊界設(shè)置警戒和標記，在爆破前發(fā)出信號，確認危急區(qū)內(nèi)人員撤至平安地點后，方準爆破。爆破后，應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查，確認平安后發(fā)出解除警戒信號。從事水上爆破作業(yè)時，應(yīng)嚴格執(zhí)行水上施工作業(yè)平安要求。 其次十九條 進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)及

10、其它居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程旁邊進行限制爆破作業(yè)，施工單位應(yīng)事先將爆破作業(yè)方案報縣、市以上主管部門批準，并征得所在地縣、市公安局同意后方可爆破作業(yè)。 第三十條 運用民爆物品，應(yīng)建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取民爆物品，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場負責人批準，領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班作業(yè)用量，剩余部分應(yīng)按規(guī)定時間退回，并做好記錄。第三十一條 應(yīng)對涉爆施工作業(yè)進行風險識別，制定牢靠的限制措施和應(yīng)急預(yù)案，消退可能導致在民爆物品運用中造成事故的隱患，并將平安措施及要求告知有關(guān)人員和相關(guān)方。第三十二條 從事爆破作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工鞋。操作限制儀器設(shè)備和執(zhí)行裝拆爆炸器材的人員在施工作業(yè)中，禁止運用無線通訊工具通信聯(lián)絡(luò)。 第三十三條 在雷雨、沙暴、塵暴、濃霧等惡劣天氣條件下，禁止進行爆破作業(yè)。 第三十四條 爆破作業(yè)一般應(yīng)在白天進行。特別狀況下須要夜間作業(yè)時，應(yīng)經(jīng)上級批準。第三十五條 發(fā)覺盲炮或懷疑有盲炮時，應(yīng)馬上報告，并實行平安措施剛好處理。第八章 民用爆炸物品的銷毀 第三十六條 變質(zhì)和過期、失效的民爆物品，應(yīng)剛好清理出庫，予以銷毀。銷毀前應(yīng)登記造冊，提出銷毀實施方案，報上級主管部門批準，注明報廢緣由、品名及數(shù)量，并向所在地縣、市公安機關(guān)備案，在縣、市公安機關(guān)指定地點，按規(guī)定妥當銷