1、 上海市城管執(zhí)法暫扣物品保管和處理辦法第一條為了規(guī)范暫扣物品保管和處理工作，規(guī)范城管執(zhí)法行為，根據(jù)中華人民共和國行政強制法、上海市城市管理行政執(zhí)法條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的暫扣物品，是指城管執(zhí)法部門在城管執(zhí)法中依法暫扣的當事人違法行為涉及的物品和與違法行為有關的工具。適用本第三條本市城管執(zhí)法活動中暫扣物品的保管、處理，辦法。第四條本市城管執(zhí)法部門應當設立暫扣物品保管倉庫或者專用場所，并確定暫扣物品保管人員，對暫扣的物品實行統(tǒng)一保管。暫扣物品中的貴重物品，應當拍照存檔。城管執(zhí)法部門、執(zhí)法人員和保管人員不得損壞、挪用、調換、私分或者變相私分暫扣物品，不得自

2、行拍賣或在本單位內部作價處理暫扣物品。第五條對易腐爛、變質的暫扣物品，城管執(zhí)法部門應當按照暫扣物品的不同種類，根據(jù)不同季節(jié)，充分考慮、保護暫扣物品使用價值，一般應以當日當班處理完畢為準，最長不得超過四十八小時。對當事人逾期不接受處理的，城管執(zhí)法部門可以在登記后委托拍賣公司拍賣或者集貿市場變賣。對無法拍賣、變賣的暫扣物品，城管執(zhí)法部門可以在留存證據(jù)后將暫扣物品采用粉碎等方式銷毀。第六條解除暫扣后，除易腐爛、變質的暫扣物品外，當事人逾期不認領或者當事人難以查明的，城管執(zhí)法部門應當及時在本部門政府網(wǎng)站和公告欄發(fā)布認領公告。自公告發(fā)布之日起六十日內無人認領的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負責人批準后，對暫扣物品按照

3、本辦法第七條規(guī)定處理。對公告期間當事人接受處理的，應當對其進行處理，并退還暫扣的物品。第七條對公告期滿不接受處理的當事人的暫扣物品處理方式：（一）屬國家法律規(guī)定的文物，交由文物管理部門處理；（二）金、銀物品（不含金、銀飾品），交由黃金管理部門收購；（三）可回收的雜貨類物品，交廢品收購公司收購；（四）可以拍賣的物品，交拍賣公司拍賣；（五）可以變賣的物品，交由商業(yè)部門收購或代為出售；進行集中（六）無法拍賣、變賣，又不能回收、利用的物品，銷毀。城管執(zhí)法部門應當保留處理暫扣物品的收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)。第八條對暫扣物品進行銷毀的，城管執(zhí)法部門應當指派兩名以上執(zhí)法人員到現(xiàn)場，并制作銷毀筆錄，注明銷毀物品的名稱

4、、種類、數(shù)量，銷毀時間、地點和方式等，由城管執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章。銷毀物品時，應當進行現(xiàn)場拍照、攝像，存檔備查。第九條拍賣、變賣暫扣物品后所得價款，暫扣物品的當事人明確的，退還價款；如有行政罰款的，在依法折抵行政罰款后，退還余款。當事人不明確的，拍賣、變賣所得款項應當在保管六個月后上繳國庫。第十條暫扣物品處理后，城管執(zhí)法部門應當按月集中在本單位的公告欄上公布暫扣物品的處理情況。第十一條市城管執(zhí)法局應當定期對區(qū)（縣）城管執(zhí)法部門的暫扣文書使用以及暫扣物品管理、處置情況進行監(jiān)督檢查。第十二條對城管執(zhí)法人員在暫扣物品管理、處理過程中出現(xiàn)濫用職權、循私舞弊等違法行為的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。20151日發(fā)布第十三條本辦法自2012年7月