1、案例81 二灘二標(biāo)工程現(xiàn)場施工管理的模式和特點(diǎn)一二標(biāo)工程現(xiàn)場施工管理的模式二灘二標(biāo)工程的現(xiàn)場管理采用了直線職能制的企業(yè)組織形式，既有部門內(nèi)部縱向管理職能層次體系，又有橫向?qū)I(yè)管理職能分工體系。它兼顧了專業(yè)化分工協(xié)作和集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，各專業(yè)職能部門和生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)都受現(xiàn)場經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，職能部門對生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)負(fù)有專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)視的任務(wù)。具體地講，二灘二標(biāo)工程實(shí)行了四級管理體制，即：現(xiàn)場全面管理、部門管理、施工工程管理和施工部位管理，各級管理層的主要職能如下：1現(xiàn)場全面管理現(xiàn)場經(jīng)理全面負(fù)責(zé)聯(lián)營體的現(xiàn)場生產(chǎn)事務(wù)，主管開挖、澆筑、技術(shù)、機(jī)電、供給和平安等各部，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工方案、方案、進(jìn)度、質(zhì)量、平安和各

2、類生產(chǎn)要素進(jìn)展全方位的管理和綜合協(xié)調(diào)，是聯(lián)營表達(dá)管會領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)場施工總負(fù)責(zé)人。2部門管理在現(xiàn)場經(jīng)理的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門內(nèi)部實(shí)行了縱向管理職能層次體系，可分別獨(dú)立地對各施工工程進(jìn)展專業(yè)管理。如“開挖部統(tǒng)管聯(lián)營體所有施工部位的升挖和支護(hù)；“施工及供給部對現(xiàn)場所需混凝土的生產(chǎn)、供給和混凝土澆筑全過程負(fù)責(zé)；“技術(shù)部那么負(fù)責(zé)施工技術(shù)方案和進(jìn)度方案的制定。3施工工程管理聯(lián)營體根據(jù)二灘的施工特點(diǎn)，實(shí)行了分工程管理法。根據(jù)不同的施工部位劃分了廠房工程、泄洪洞工程和尾調(diào)工程等。每個(gè)工程設(shè)一名工程工程師，全面負(fù)責(zé)所管工程的施工。工程工程師是施工工程的責(zé)、權(quán)、利主體，他是該施工工程的最高責(zé)任人和組織者，對所管工程施

3、工的全過程、全方位負(fù)責(zé)。其主要工作職責(zé)包括：1籌劃包括施工準(zhǔn)備籌劃。施工工藝和施工工序的組織籌劃，施工質(zhì)量、平安、技術(shù)籌劃等，并通過施工籌劃設(shè)計(jì)全面或當(dāng)前工作的藍(lán)圖，為資源配置、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作提供方便。2協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)組織內(nèi)的關(guān)系，如工序與工序、班組與班組、管理職能之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)工程與工程監(jiān)理之間的關(guān)系，并對進(jìn)入現(xiàn)場的人、財(cái)、物進(jìn)展統(tǒng)一調(diào)配。工程工程師還有權(quán)雇傭和辭退屬下的管理人員和勞務(wù)，有權(quán)決定手下雇員的工資和獎(jiǎng)金分配等級，有權(quán)向有關(guān)部門申請調(diào)用各類生產(chǎn)要素。工程工程師一般不設(shè)助手，只設(shè)翻譯或秘書一人。工程工程師制是聯(lián)營表達(dá)場施工管理的重要一環(huán)。4施工部位管理聯(lián)營體在進(jìn)展分工程施工時(shí)，

4、又將每一施工工程劃分多個(gè)施工部位，進(jìn)展“兩班制施工。各施工部位設(shè)外籍工頭一名，全面負(fù)責(zé)各部位的施工和人員設(shè)備管理。工頭下面管理著直接聘用的各種勞務(wù)，并對屬下的勞務(wù)有考勤權(quán)、警告權(quán)和辭退權(quán)。這種由技術(shù)工人擔(dān)任工頭，直接帶著勞務(wù)施工的制度即工頭制。工頭制將國外的技術(shù)優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的人力資源優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來，從而節(jié)約了施工本錢。在工頭和工程工程師之間。聯(lián)營體還根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置名總工頭。總工頭的主要職責(zé)是在工程工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)視各工頭進(jìn)展施工，并加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的監(jiān)視，以保障施工的順利進(jìn)展。二二標(biāo)工程現(xiàn)場施工管理的特點(diǎn)1現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)的精簡、高效滿足了其最大限度贏利的目的為了滿足其最大限度贏利的

5、目的，聯(lián)合體隨時(shí)根據(jù)工程的任務(wù)特點(diǎn)、規(guī)模、施工進(jìn)度、規(guī)劃等方面來設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的設(shè)置根據(jù)施工工程的需要實(shí)行單性建制，并隨時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度和規(guī)模安排調(diào)整各機(jī)構(gòu)的人數(shù)。在聯(lián)營體管理層中，各崗位職責(zé)明確，一人一崗，一般不設(shè)副職，只根據(jù)實(shí)際工作需要決定是否需要助理。聯(lián)營體這種用少量管理人員管理大批當(dāng)?shù)刂苯庸蛡虻牧畠r(jià)勞務(wù)的方法，降低了施工本錢，提高了施工的效益。2采用“摻沙子的方法來提高勞務(wù)層的整體素質(zhì)聯(lián)營體為了提高管理人員和勞務(wù)的整體素質(zhì)，采用了“摻沙子的方法來改變管理層和分務(wù)層的成分。在管理層中，聯(lián)營體在聘用局部葛洲壩集團(tuán)公司職員參與管理的同時(shí)，還根據(jù)實(shí)際情況聘用了局部葛洲壩集團(tuán)公司以外的中

6、國職員。這樣，便有利于聯(lián)營體與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)貏趧?wù)打交道。在勞務(wù)層中，聯(lián)合體也聘用了局部葛洲壩集團(tuán)公司和外籍技術(shù)工人主要是來自印度、巴基朗坦、菲律賓等的熟練技術(shù)工人，從而有效提高了勞務(wù)層的整體素質(zhì)。在重要設(shè)備的操作和關(guān)鍵部位的施工中，這些高素質(zhì)勞務(wù)起到了骨干作用。3生產(chǎn)要素的優(yōu)化組臺與動態(tài)管理二灘二標(biāo)施工現(xiàn)場施工管理實(shí)行了兩個(gè)層次的動態(tài)管理。個(gè)層次是企業(yè)有權(quán)威的動態(tài)管理層次，即現(xiàn)場全面管理層次，該層次能夠調(diào)動全企業(yè)的現(xiàn)有資源，實(shí)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化；第二個(gè)層次就是施工工程管理層次，該層次有權(quán)對已投入本工程的生產(chǎn)要素實(shí)行優(yōu)化管理。這兩個(gè)層次的相互結(jié)合，充分發(fā)揮了生產(chǎn)要素的使用效率，提高了生產(chǎn)要素產(chǎn)出價(jià)

7、值，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的使用從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。4完善嚴(yán)格的報(bào)表管理制度是現(xiàn)場施工管理機(jī)制運(yùn)行的內(nèi)在動力 如果說兩級管理體制的每一層是整個(gè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)個(gè)齒輪，那么完善嚴(yán)格的報(bào)表管理制度就是一條鏈條，將各個(gè)齒輪連接起來，使整個(gè)管理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二灘現(xiàn)場施工管理中采用的報(bào)表大至可以分為三類：第一類是合同文件規(guī)定的必須填報(bào)給監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的各種施工日報(bào)、檢查單、計(jì)量單等，如“混凝土澆前檢查單詳細(xì)記載了外表處理、模板、預(yù)埋件和鋼筋等的準(zhǔn)備情況，監(jiān)理工程師通過對這些報(bào)表的簽字來認(rèn)可承包商每班工作的質(zhì)量和數(shù)量；第二類是聯(lián)營體內(nèi)部管理報(bào)表。是對施工生產(chǎn)中人力資源、材料消耗和設(shè)備使用情況等進(jìn)展填報(bào)。如

8、“爆破報(bào)告記錄了每一次爆破的部位、孔數(shù)、孔深、孔徑、裝藥量、雷管數(shù)、延遲和爆破方量等，“木材中請單記錄了每一工序所需木材的種類和數(shù)量等，經(jīng)匯總后，形成“木材消耗量周報(bào)、月報(bào)表。類似地，通過對鋼筋、混凝土等申請單的統(tǒng)計(jì)，可形成鋼筋消耗、混凝土消耗、混凝土內(nèi)各類配料消耗等的周報(bào)和月報(bào)表，這類報(bào)表被及時(shí)提供給聯(lián)營體的本錢控制部；第三類是對施工生產(chǎn)中遇到的不利的自然條件，工程變更、由第三方或突發(fā)事件引起的施工延誤、工程量清單中沒有規(guī)定的額外工程或附加工程等進(jìn)展記錄，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后交合同部用于索賠。在聯(lián)營表達(dá)場四級管理體系中，各層次的責(zé)任人分別填寫各自的報(bào)表，出下向上逐級上報(bào)，隨時(shí)反映生產(chǎn)施工中

9、發(fā)生和遇到的各種情況，從而為整個(gè)工程合同的順利實(shí)施奠定了根底。5對工程本錢進(jìn)展動態(tài)控制，有效地降低了施工本錢針對現(xiàn)場施工的狀況，聯(lián)營體成立了專門的本錢控制室，并委派專人對現(xiàn)場施工人數(shù)、設(shè)備物資使用狀況和材料消耗等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展量化的分析整理匯總，實(shí)現(xiàn)了其對施工生產(chǎn)全過程發(fā)生的實(shí)際本錢的動態(tài)跟蹤與監(jiān)視。旦某些指標(biāo)出現(xiàn)了偏差，聯(lián)營體就針對情況進(jìn)展調(diào)查、分析和研究，及時(shí)找出問題的關(guān)鍵，并及時(shí)催促有關(guān)部門采取有效的改良措施進(jìn)展整改。如隨著混凝土施工頂峰的降臨，混凝土澆筑部位的增加，聯(lián)營體本錢控制室發(fā)現(xiàn)腳手架和模板的需求量大增。為了節(jié)約本錢，聯(lián)營體本錢控制室組織召開專題會議，優(yōu)化施工方案。選用先進(jìn)的搭設(shè)腳

10、手架方案，減少投入，并通過各部位之間的協(xié)調(diào)組織，減少現(xiàn)場存放時(shí)間，加快周轉(zhuǎn)率，提高使用率，從而大大減少了固定本錢的投入。6完善的協(xié)調(diào)機(jī)制是確保整個(gè)現(xiàn)場施工系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段聯(lián)營表達(dá)場施工實(shí)行了條塊清楚的管理，但由于現(xiàn)場施工情況復(fù)雜多變，即使每一層都圓滿地完成了各自的任務(wù)，整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行仍可能會有不暢的環(huán)節(jié)，因此這就涉及到各部門、各層次之間的協(xié)調(diào)問題。二灘聯(lián)營表達(dá)場施工中各部門之間的施工矛盾主要通過由現(xiàn)場經(jīng)理主持的周進(jìn)度會來進(jìn)展協(xié)調(diào)；施工部門與監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)，主要在每天早上的碰頭會上進(jìn)展約半小時(shí)，在此會上現(xiàn)場工程師與監(jiān)理工程師就近幾天的施工質(zhì)量、進(jìn)度、存在的問題等進(jìn)展交流討論，明確解決的

11、方法，確定下一步的工作方案，從而確保了整個(gè)現(xiàn)場施工系統(tǒng)的高效運(yùn)行。7嚴(yán)格的勞動紀(jì)律確保了現(xiàn)場施工管理體系的正常運(yùn)行在一個(gè)系統(tǒng)中，如果有了齒輪和鏈條，系統(tǒng)就可運(yùn)轉(zhuǎn)，但要保證其不脫軌，還必須有一個(gè)框架來加以限制。在聯(lián)營表達(dá)場施工管理中，這個(gè)“框架就是嚴(yán)格的勞動紀(jì)律制度。聯(lián)營體內(nèi)部自上而下，所有中、外職員和勞務(wù)都實(shí)行了嚴(yán)格的合同管理，對未能履行各崗位職責(zé)的員工，根據(jù)情節(jié)輕重，分別采用警告、書面警告、罰款和辭退等方式進(jìn)展處分書面警告達(dá)三次，便予以辭退。同時(shí)，聯(lián)營體還用嚴(yán)格的勞動紀(jì)律來監(jiān)視員工是否全時(shí)間滿負(fù)荷地完成了工作任務(wù)。全時(shí)間是指是否按時(shí)上下班，滿負(fù)荷是指在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，工作量是否到達(dá)要求。勞

12、動紀(jì)律和工作量由管理體系中的上一次層次對下一次層次進(jìn)展監(jiān)視和考核。聯(lián)營體嚴(yán)格的勞動紀(jì)律制度的實(shí)施確保了整個(gè)現(xiàn)場施工管理機(jī)制的正常運(yùn)行，是整個(gè)管理機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根底。8靈活的用工制度和聘用、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制提高了工作積極性，確保工作的效率二灘聯(lián)營體參照國際慣例，采用了靈活的用工制度。所雇人員既有來自三家股東公司的中外職員，也有直接聘用的中外職員，同時(shí)還有在當(dāng)?shù)卣心嫉拇罅縿趧?wù)。聯(lián)營體對人員實(shí)行了動態(tài)彈性管理，做到了“勤者留，懶者走、“能者上，庸者下。同時(shí)聯(lián)營體還建立了相應(yīng)的聘用機(jī)制、考核機(jī)制、鼓勵(lì)和懲罰機(jī)制。聘用機(jī)制是指令外職員或當(dāng)?shù)貏趧?wù)，在上崗前必須經(jīng)過資格審查或相應(yīng)的考試，以確保雇員的素質(zhì)；考核

13、機(jī)制是指雇員上崗后，由人事部門和相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人定期考核，考核結(jié)果作為對雇員進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的根底；鼓勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制是指根據(jù)考核結(jié)果，對雇員進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)手段有提級、長工資和發(fā)放獎(jiǎng)金等，懲罰手段有降級、減工資、警告、罰款乃至辭退等。這種賞罰清楚的機(jī)制在提高雇員工作積極性，確保工作效率方面取得了較好的效果。9非關(guān)鍵部位的分包，確保了關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量和進(jìn)度為了提高施工效率，降低施工本錢，聯(lián)營體根據(jù)合同協(xié)議，在經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)之后，對某些設(shè)備人員投入較大，而收益又相對較小的非關(guān)鍵工程、非關(guān)鍵部位采用了分包制進(jìn)展施工。分包的形式主要有兩種，一種是工程分包，如幾乎所有的回填混凝土工程都進(jìn)展了工程分

14、包。對于被分包的工程，聯(lián)營體采用和分包商簽訂分包合同、定標(biāo)價(jià)、定工期、定獎(jiǎng)懲的方法來確保工程的按質(zhì)按期完工；另一種分包是聯(lián)營體根據(jù)自身的工作需要，與當(dāng)?shù)胤职毯炗喌膭趧?wù)提供合同，以聯(lián)營表達(dá)場工程師簽字認(rèn)可的考勤小時(shí)數(shù)來進(jìn)展支付。聯(lián)營體采用的這兩類分包方式，使其能集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)展關(guān)鍵部位的施工和管理，確保了關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量和進(jìn)度。10“兩班制施工，加大了施工強(qiáng)度，節(jié)約了人力資源聯(lián)營體根據(jù)二灘實(shí)際情況和外國承包商的施工經(jīng)歷，采用了兩班制進(jìn)展施工，即白班和夜班。白班工作時(shí)間為7：0011：30和13：0018：00，夜班工作時(shí)間為19：0023：30和1：006：00。每班工作9.5小時(shí)，

15、每周工作五天半，周六下午和周日全天休息，班次每周倒一次。此外，為了確保工作的連續(xù)性，聯(lián)營體規(guī)定所有勞務(wù)中午和午夜均在工地就餐，食物由餐車送往現(xiàn)場。同時(shí)，外方管理人員還在其內(nèi)部實(shí)施了現(xiàn)場交接班制度，即上班有所提前，下班適當(dāng)推遲來進(jìn)展兩班的交接。這種“兩班制的特點(diǎn)是每天工作時(shí)間長、強(qiáng)度大，但周日可以得到充分的休息，有張有弛，確保了工作效率。11夜班值班工程師的設(shè)置確保了夜班施工的正常進(jìn)展聯(lián)營體除設(shè)置了四級管理體制外，還重點(diǎn)加強(qiáng)夜班的施工管理，制定了夜班值班工程師制。夜班值班工程師由各工程工程師輪流擔(dān)任一般整個(gè)現(xiàn)場只安排一名夜班值班工程師，監(jiān)視整個(gè)施工現(xiàn)場夜班的生產(chǎn)施工。對開挖、混凝土施工、設(shè)備調(diào)配和材料供給等一切事務(wù)全權(quán)負(fù)責(zé)，是整個(gè)夜班施工