1、增加有效金融服務(wù)供給實施方案按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在維護全國統(tǒng)一大市場前提下，支持具備條件的地區(qū)結(jié)合實際大膽改革探索，尊重基層首創(chuàng)精神，注重總結(jié)經(jīng)驗，及時規(guī)范提升，為全國提供可復(fù)制可推廣的路徑模式。健全要素市場治理完善要素市場化交易平臺。持續(xù)推進公共資源交易平臺整合共享，拓展公共資源交易平臺功能，逐步覆蓋適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)等公共資源。規(guī)范發(fā)展大數(shù)據(jù)交易平臺。支持企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè)，規(guī)范要素交易平臺運行。支持要素交易平臺與金融機構(gòu)、中介機構(gòu)合作，形成涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價格評估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保、保險等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。加強要素交易市場監(jiān)管。創(chuàng)新要素交易規(guī)則和服務(wù)，探

2、索加強要素價格管理和監(jiān)督的有效方式。健全要素交易信息披露制度。深化“放管服”改革，加強要素市場信用體系建設(shè)，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，規(guī)范交易行為，將交易主體違法違規(guī)行為納入信用記錄管理，對嚴(yán)重失信行為實行追責(zé)和懲戒。開展要素市場交易大數(shù)據(jù)分析，建立健全要素交易風(fēng)險分析、預(yù)警防范和分類處置機制。推進破產(chǎn)制度改革，建立健全自然人破產(chǎn)制度。推動資本要素服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展增加有效金融服務(wù)供給。依托全國信用信息共享平臺，加大公共信用信息共享整合力度。充分發(fā)揮征信平臺和征信機構(gòu)作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制。推廣“信易貸”模式，用好供應(yīng)鏈票據(jù)平臺、動產(chǎn)融資

3、統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)與中小微企業(yè)需求相匹配的信用產(chǎn)品。探索建立中小企業(yè)壞賬快速核銷制度。探索銀行機構(gòu)與外部股權(quán)投資機構(gòu)深化合作，開發(fā)多樣化的科技金融產(chǎn)品。支持在零售交易、生活繳費、政務(wù)服務(wù)等場景試點使用數(shù)字人民幣。支持完善中小銀行和農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu)，增強金融普惠性。發(fā)展多層次股權(quán)市場。創(chuàng)新新三板市場股債結(jié)合型產(chǎn)品，豐富中小企業(yè)投融資工具。選擇運行安全規(guī)范、風(fēng)險管理能力較強的區(qū)域性股權(quán)市場，開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點。探索加強區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間合作銜接的機制。完善地方金融監(jiān)管和風(fēng)險管理體制。支持具備條件的試點地區(qū)創(chuàng)新金融監(jiān)管方式和工具，對各類地

4、方金融組織實施標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)入設(shè)立審批、事中事后監(jiān)管。按照屬地原則壓實省級人民政府的監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任。工作目標(biāo)2021年，啟動要素市場化配置綜合改革試點工作。2022年上半年，完成試點地區(qū)布局、實施方案編制報批工作。到2023年，試點工作取得階段性成效，力爭在土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場化配置關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)重要突破，在數(shù)據(jù)要素市場化配置基礎(chǔ)制度建設(shè)探索上取得積極進展。到2025年，基本完成試點任務(wù)，要素市場化配置改革取得標(biāo)志性成果，為完善全國要素市場制度作出重要示范。增加有效金融服務(wù)供給依托全國信用信息共享平臺，加大公共信用信息共享整合力度。充分發(fā)揮征信平臺和征信機構(gòu)作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制。推廣“信易貸”模式，用好供應(yīng)鏈票據(jù)平臺、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)與中小微企業(yè)需求相匹配的信用產(chǎn)品。探索建立中小企業(yè)壞賬快速核銷制度。探索銀行機構(gòu)與外部股權(quán)投資機構(gòu)深化合作，開發(fā)多樣化的科技金融產(chǎn)品。支持在零售交易、生