1、個(gè)人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用浙江省農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技專題方案2018-2018 年）征求意見稿）一、現(xiàn)狀與形勢(shì)一）國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀目前國際上農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，呈現(xiàn) 由八大發(fā)展趨勢(shì)。一是原料品種專用化。加工企業(yè)都十分 重視原料品種選育和加工原料基地的建設(shè)，大都建有自己 的種植園或有合同關(guān)系的種植園來種植農(nóng)產(chǎn)品加工專用品 種。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)不斷被開 發(fā)和利用，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效 益，減少了生產(chǎn)損耗，降低了生產(chǎn)成本。三是加工裝備智 能化。農(nóng)產(chǎn)品加工裝備融合了當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技 術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)、電子技術(shù)、材料科學(xué)等，進(jìn)一步提升 加工行業(yè)的裝備

2、制造技術(shù)水平，裝備現(xiàn)代化水平越來越 高，制造技術(shù)越來越先進(jìn)。四是生產(chǎn)能力規(guī)模化?？鐕?業(yè)不斷調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展領(lǐng)域，通過企業(yè)整合重 組，不斷擴(kuò)張加工能力，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本， 提升競(jìng)爭(zhēng)力，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。五是資源利用高效 化。一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和開發(fā) 新產(chǎn)品，形成多層次、多品種的產(chǎn)品，降低成本；另一方 面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品和下腳料進(jìn)行了深度 的開發(fā)和利用，生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)“零排放”，實(shí)現(xiàn)資源的可 持續(xù)利用。六是質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)化。主要通過原料產(chǎn)地 的認(rèn)證、建立了完善的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)管理認(rèn)證。七 是能源利用低碳化。近二十年來，這一行業(yè)采用大

3、量的高 新技術(shù)，實(shí)施工藝排放水的回用，如泰國的金槍魚罐頭。 八是農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的物流配送已成 為把倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、配送、批發(fā)和零售等整合統(tǒng)一為相 互鏈接的、完整的系統(tǒng)工程，還利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了 對(duì)農(nóng)產(chǎn)食品加工全過程的監(jiān)控，建立肉制品、水產(chǎn)品、蔬 菜等低溫流通食品的安全可追溯體系，可對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題 進(jìn)行回查。（二,浙江發(fā)展現(xiàn)狀1、科技創(chuàng)新現(xiàn)狀?！笆晃濉逼陂g，我省農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)重大專項(xiàng)，主要圍繞構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)升級(jí)、 精深加工產(chǎn)品研制、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮流通技術(shù)、加工設(shè)備 研發(fā)等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科技鏈，開展主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工 關(guān)鍵技術(shù)及新產(chǎn)品中試，動(dòng)植物功能性食品的創(chuàng)制與中

4、 試，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)醉工程關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品精深 加工設(shè)備研究及應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基 地建設(shè)，為改善我省人民的膳食結(jié)構(gòu)和食品工業(yè)發(fā)展，延 長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入提供技術(shù)保障。專項(xiàng)實(shí)施4年 來，共立項(xiàng)413項(xiàng)，支持研究經(jīng)費(fèi) 2.55億元，其中爭(zhēng)取國 家經(jīng)費(fèi)1.24億元，省財(cái)政撥款 1.3億元。畜禽、水產(chǎn)、果 蔬、林木、毛竹、茶葉、食用菌、糧油等大宗特色優(yōu)勢(shì)農(nóng) 產(chǎn)品增值加工及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升；功能性成分的提取、分離、純化與應(yīng)用；農(nóng)產(chǎn)品發(fā)醉工程技術(shù)；主要農(nóng)產(chǎn)品加工 技術(shù)集成及關(guān)鍵設(shè)備研制等四大領(lǐng)域加工產(chǎn)業(yè)科技鏈取得 長(zhǎng)足發(fā)展。毛竹、木材、茶葉、蜂、柑桔、傳統(tǒng)肉制品、 蛋制品、水產(chǎn)

5、品加工、功能性食品創(chuàng)制等8個(gè)領(lǐng)域取得明顯突破，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以畜產(chǎn)品加工為例，全省加工產(chǎn)值已突破1220億元，是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的 2.5倍，形成了金華火腿、溫州休閑肉蛋食品、嘉興肉類軟罐頭、紹興鴨蛋制品等著名名牌和產(chǎn)業(yè)集群，火腿、乳飲料、休閑肉蛋食品、蜂產(chǎn)品、兔毛、腸衣等加工量一致保 持全國領(lǐng)先。精深加工產(chǎn)量全國第二，煉乳、鵝肥肝、肝素鈉等產(chǎn)品加工全國領(lǐng)先。精深加工裝備研制，開發(fā)由 58 種新產(chǎn)品，建立 50條生產(chǎn)示范線，果蔬軟罐頭生產(chǎn)線5條，產(chǎn)量可達(dá)3萬噸以上，促進(jìn)我省軟罐頭由口量達(dá)到全國 第一。推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工集群創(chuàng)新，形成了安吉的竹制 品、臨安的水煮筍、臺(tái)州的水果罐頭、仙居

6、楊梅加工、玉 環(huán)海洋生物制品、遂昌的竹炭、諸暨的珍珠、舟山和臺(tái)州 的水產(chǎn)品等一大批加工產(chǎn)業(yè)集群和加工龍頭企業(yè)。同時(shí)還 帶動(dòng)了浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江工 商大學(xué)、浙江科技學(xué)院、浙江省農(nóng)科院、浙江海洋學(xué)院、 寧波大學(xué)、萬里學(xué)院和浙江醫(yī)科院、浙江農(nóng)科院、浙江林 科院等一大批涉農(nóng)高?？蒲性核纬闪艘慌骶咛厣霓r(nóng) 產(chǎn)品加工及精深加工科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，省和國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室及工程技術(shù)研究中心，精深加工研發(fā)水平向分子和基因 水平層次提升，向化學(xué)和生物加工縱深推進(jìn)。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā) 展，在國民經(jīng)濟(jì)的地位穩(wěn)步提高。果蔬、水產(chǎn)、畜產(chǎn)品是浙江省主要的效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之一。據(jù)

7、統(tǒng)計(jì)，2009年全省水產(chǎn)品加工產(chǎn)量為 280萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值 480億元，由口 43.4萬 噸，創(chuàng)匯17.1億美元，約占全省農(nóng)產(chǎn)品由口的30%左右，已連續(xù)幾年成為我省農(nóng)產(chǎn)品由口的第一大產(chǎn)業(yè)，在全國具 有領(lǐng)先地位。2009年全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量肉 170萬噸、蛋41.4 萬噸；液態(tài)奶總產(chǎn)量 2009年29.0萬噸。至U 2018年，我省 包括肉、奶、禽蛋等畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值將達(dá)1220億元。二是產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的格局逐漸形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯。由現(xiàn)了以臺(tái)州為主的果品加工產(chǎn)業(yè)集群、寧波的柑橘罐頭由 口基地、金華衢州一帶的畜牧、柑橘加工集群、慈溪的蔬 菜加工、余姚、蕭山、桐鄉(xiāng)的腌制蔬菜加工集群。水產(chǎn)品 加工區(qū)域特色

8、更明顯，臺(tái)州、舟山、溫州等地已形成全國 等具規(guī)模的水產(chǎn)品加工集群。三是生產(chǎn)技術(shù)不斷改進(jìn)，新產(chǎn)品開發(fā)前景喜人。如柑橘罐頭年產(chǎn)糖水橘片罐頭達(dá)40萬噸，由口 20多萬噸，占世界貿(mào)易的 60%。柑橘皮渣提取黃 酮類物質(zhì)、生物堿、加工香精油等產(chǎn)業(yè)亦在全國處于前列。楊梅加工技術(shù)有了質(zhì)的突破，相繼建立了楊梅NFC果汁示范生產(chǎn)線和濃縮果汁生產(chǎn)線，產(chǎn)品由口歐美。果渣和 果核的綜合利用技術(shù)亦相繼有了突破。低溫連續(xù)殺菌技術(shù)和連續(xù)化去囊衣技術(shù)及EVOH包裝材料已應(yīng)用于果蔬罐頭生產(chǎn)。真空凍干技術(shù)生產(chǎn)、微波干燥和遠(yuǎn)紅外干燥技術(shù)在高檔脫水蔬菜生產(chǎn)企業(yè)中得到應(yīng)用。國產(chǎn)真空凍干技術(shù)設(shè)備，部分工藝技術(shù)達(dá)到了國外同類設(shè)備的先進(jìn)水平

9、。四是初步建立了食品的物流平臺(tái)，為進(jìn)一步國際化奠定基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，浙江省借助于強(qiáng)大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，初步建立了農(nóng)產(chǎn)品的物流平臺(tái)。如杭州的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，冷凍食品流通中心。寧波、溫州等大中型城市均建立了規(guī)模大、質(zhì)量好的冷凍冷凍食品流通中心。五是食品機(jī)械研發(fā)和生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，數(shù)量和質(zhì)量全國領(lǐng)先。 已經(jīng)生產(chǎn)由了可以替代進(jìn)口的灌裝機(jī)、制袋充填封口包裝機(jī)、熱收縮包裝機(jī)、貼標(biāo)機(jī)、打碼機(jī)、噴碼機(jī)、真空包裝機(jī)、多功能枕式糖果包裝機(jī)、高質(zhì)量乳制品無菌灌裝機(jī)、PET吹瓶機(jī)等。初步形成寧波、紹興、溫州的綜合食品加工機(jī)械基地，杭州的乳制品、肉制品機(jī)械基地。3、存在主要問題。 一是加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力有待 進(jìn)一步提

10、高，與科研院校關(guān)聯(lián)度還不高，企業(yè)整體的科技 水平有待于進(jìn)一步提高；二是產(chǎn)品精深加工程度有待進(jìn)一 步提高，目前大部分仍以粗加工為主，精深加工產(chǎn)品的比 例不高，不能滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；三是傳 統(tǒng)加工業(yè)的機(jī)械化程度還較低，有待開發(fā)新的加工生產(chǎn) 線；四是節(jié)水減排技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)體系遠(yuǎn)未形成，集 成度更低，離低碳經(jīng)濟(jì)還有很大差距；五是綜合利用還不 能起到帶動(dòng)產(chǎn)品增值和降低環(huán)境污染的作用；六是加工品 的質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)以及生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全控制技術(shù)也 亟待提高。二、基本思路與發(fā)展目標(biāo)一）基本思路貫徹“面向未來、整體設(shè)計(jì)、立足現(xiàn)實(shí)、突生重點(diǎn)、 合理布局、分步實(shí)施、突破關(guān)鍵、支撐發(fā)展”的農(nóng)產(chǎn)品精

11、 深加工產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突破前沿技術(shù)、創(chuàng)制重 大產(chǎn)品、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生產(chǎn)業(yè)” 的基本思路，緊緊圍繞制約我省農(nóng)產(chǎn)品精深加工食品產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，聚集優(yōu)勢(shì)資源，以具有全局性、前 瞻性和緊迫性的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)與重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 研究為突破口，培育現(xiàn)代食品設(shè)計(jì)與制造、現(xiàn)代食品生物 工程、功能性配料與食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備研 制、食品物流與安全技術(shù)5條新興產(chǎn)業(yè)鏈；提升糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、森林食品 5條加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈；培育 發(fā)展一批創(chuàng)新型科技龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工 及其產(chǎn)業(yè)集群示范園區(qū) 基地）、與省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加工功 能區(qū)基本配套。產(chǎn)業(yè)共性

12、關(guān)鍵技術(shù)研究立足前沿先進(jìn)、節(jié) 能高效、生態(tài)環(huán)保；裝備開發(fā)立足產(chǎn)業(yè)急需、先進(jìn)配套； 產(chǎn)品開發(fā)立足方便、惠民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。二）發(fā)展目標(biāo)1、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)目標(biāo)。 “十二五”及今后一段時(shí)期，農(nóng)產(chǎn) 品精深加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)目標(biāo)是，創(chuàng)建涵蓋原料生產(chǎn)、加工、 精深加工、裝備、品質(zhì)控制、包裝與物流各個(gè)環(huán)節(jié)整合， 環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，多學(xué)科交 叉研究更加深化，食品設(shè)計(jì)與加工理論體系更加完善，自 主創(chuàng)新能力明顯提升，加工產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)培育明顯加 快，充分發(fā)揮以農(nóng)產(chǎn)品為原料的精深加工產(chǎn)業(yè)在保障國民 營(yíng)養(yǎng)健康、拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)、推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重 要作用。到2018年，科技促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突

13、破 3000億以上，實(shí)現(xiàn)利稅 600億以上；加工產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步貢 獻(xiàn)率達(dá)到50%左右，精深加工新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占食品工業(yè)總 產(chǎn)值20%以上，部分關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際 先進(jìn)水平，單位產(chǎn)值能耗比“十一五”末降低 15%,加工 產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比 1.7:1。2、科技發(fā)展目標(biāo)。 圍繞做大做強(qiáng) 10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加 工的研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)鏈三鏈整合的產(chǎn)業(yè)全程創(chuàng)新，突破共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、示范與推廣 三條技術(shù)路線的集成創(chuàng)新，主動(dòng)設(shè)計(jì)并組織實(shí)施一批重大 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程，并通過工程帶動(dòng)科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè) 集群和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，用科技示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào) 整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增

14、效、農(nóng)民和地方財(cái)政增 收。到2018年，力爭(zhēng)打造一支 5000人以上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)科技 創(chuàng)新隊(duì)伍，其中具有國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才30人以上，中青年科學(xué)家和學(xué)科帶頭人 100人以上，規(guī)模 以上企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才 4500人以上；組織實(shí)施各類各級(jí)精深加工研發(fā)和成果推廣1000項(xiàng)以上；發(fā)展1000家以上企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、培育1000家以上創(chuàng)新型科技龍頭企業(yè)；制訂500個(gè)以上企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā) 500 個(gè)以上新產(chǎn)品、新裝備、新工藝，申請(qǐng)500項(xiàng)以上專利。三、發(fā)展重點(diǎn)與主要內(nèi)容一)農(nóng)產(chǎn)品精深加工新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展1、食品設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。針對(duì)我省居民特有的遺傳基 礎(chǔ)以及營(yíng)養(yǎng)需求，重點(diǎn)

15、研究健康和營(yíng)養(yǎng)食品設(shè)計(jì)奶、功能性液體奶及飲料、乳品低溫或膜分離濃縮低碳 技術(shù)等加工共性關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究。開展中式肉制品 加工技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的研究，進(jìn)行調(diào)理肉制品、適應(yīng)特殊 環(huán)境和人體營(yíng)養(yǎng)需求肉制品、特種動(dòng)物精深加工產(chǎn)品、中 式肉品生產(chǎn)鏈品質(zhì)與貨架期安全控制等技術(shù)，肉中左旋肉堿、血蛋白肽、骨膠原肽、硫酸軟骨素、多肽鈣、腌臘 （發(fā) 醉 肉制品功能肽等提取及動(dòng)物脂肪酸改性與膽固醇脫除， 肉制品色香味調(diào)節(jié)等共性關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究。進(jìn)行與 安全相關(guān)的生物、化學(xué)、物理等因素評(píng)估，形成蛋與蛋制 品全程質(zhì)量控制體系；利用生物、過程工程等技術(shù)對(duì)浙江 特色蛋和蛋制品的活性功能成分進(jìn)行分離提取，開發(fā)功能 性專

16、用蛋粉、蛋白多肽、特異性免疫球蛋白等高附加值產(chǎn) 品；進(jìn)行液態(tài)蛋及中式蛋品現(xiàn)代化加工與裝備關(guān)鍵技術(shù)和 禽蛋快速檢測(cè)與物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的研究。開展動(dòng)物油脂高值 利用關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究，建立健全畜產(chǎn)品加工質(zhì)量安 全標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，建設(shè)一批畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群示 范基地。2、水產(chǎn)品。低溫快速凍結(jié)技術(shù)研究及設(shè)備研發(fā)，主要 研究水產(chǎn)品質(zhì)構(gòu)破壞極小、色澤好、口感佳的快速冷凍加 工與生產(chǎn)工藝技術(shù)，研究速凍設(shè)備及水產(chǎn)品保質(zhì)加工技術(shù) 集成操作規(guī)范與示范應(yīng)用。水產(chǎn)品加工新技術(shù)研究及高附 加值產(chǎn)品開發(fā)，主要研究低值海產(chǎn)品魚、蝦、貝、藻）和大宗淡水魚加工新技術(shù)，開發(fā)既能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，又 能滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品色、香、味

17、的要求的加工工藝、配套 設(shè)備及高附加值產(chǎn)品。水產(chǎn)品生物活性物質(zhì)研究及功能食 品開發(fā)，主要研究水產(chǎn)品生物活性物質(zhì)的制備、分離、純 化技術(shù)，重點(diǎn)研制海洋生物肽、多糖及多不飽和脂肪酸制 品，珍珠功能性材料及產(chǎn)品。鮮活水產(chǎn)品食品流通過程中 質(zhì)量安全控制技術(shù)體系研究，主要研究鮮活水產(chǎn)品中化學(xué) 及生物危害因子的檢測(cè)與監(jiān)控，質(zhì)量控制與溯源體系的建 立和示范。水產(chǎn)調(diào)味品加工技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)，主要研 究水產(chǎn)品內(nèi)源性蛋白酶和外源性蛋白酶相結(jié)合的酶解技 術(shù)，研究水產(chǎn)品蛋白質(zhì)水解物的生物脫腥技術(shù)和風(fēng)味改良 技術(shù)，開發(fā)高營(yíng)養(yǎng)、高鮮度的以魚醬油、魚精、海鮮醬為 代表的系列水產(chǎn)調(diào)味品。3、糧油產(chǎn)品。重點(diǎn)研究包括以 M胚為

18、原料，采用現(xiàn)代 提取分離技術(shù)和生物技術(shù)制備活性多肽，如抗氧化肽、抗菌肽等，開發(fā)為食品添加劑；以 M糠為原料，研發(fā) M糠系 列產(chǎn)品的深度利用和加工，應(yīng)用現(xiàn)代提取分離技術(shù)生產(chǎn)高純度M糠蛋白和高質(zhì)量 M糠油，探索谷維素和阿魏酸等系 列產(chǎn)品的加工工藝。開展菜籽和茶籽精深加工利用技術(shù)研 究，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，建立示范生產(chǎn)企業(yè)，開展相關(guān)產(chǎn) 品應(yīng)用推廣。重點(diǎn)研究利用菜籽油水化油腳生產(chǎn)磷脂，開 發(fā)磷脂系列產(chǎn)品，形成食品級(jí)磷脂、飼料級(jí)磷脂、藥用級(jí) 磷脂、磷脂皮革加脂劑等生產(chǎn)企業(yè)；探索新的木本油料作 物原料并評(píng)估其安全性，研究新型茶籽制油工藝，提高茶 籽油品質(zhì)和保健價(jià)值，形成浙江省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用近紅 外光譜等現(xiàn)

19、代檢測(cè)技術(shù)，建立先進(jìn)的糧油品質(zhì)及摻假分析 檢測(cè)方法，完善糧油品質(zhì)質(zhì)量安全體系，保障我省糧油的 消費(fèi)安全。4、果蔬產(chǎn)品。進(jìn)一步開發(fā)楊梅 NFC果汁和濃縮果汁產(chǎn)品的品質(zhì)改進(jìn)及其二次加工產(chǎn)品。研究并推廣無防腐劑的 新型腌制蔬菜新產(chǎn)品，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。研究果蔬糖果制品 的新型加工技術(shù)和關(guān)鍵裝備 ，解決中等水分產(chǎn)品的防腐劑超 標(biāo)難題。 研究罐頭的“綠色”加工工藝，降低環(huán)境污染； 研發(fā)果蔬罐頭加工節(jié)水減排和脫水加工節(jié)能降耗成套裝置 并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范；開發(fā)節(jié)能型果蔬干燥技術(shù)與關(guān)鍵裝 備；開發(fā)高效的柑橘罐頭成套生產(chǎn)線。改善長(zhǎng)期以來僅有 桔子馬口鐵罐頭單一品種的局面，促進(jìn)柑橘等果蔬軟罐頭 的由口，提高產(chǎn)品附加值。

20、重點(diǎn)開展柑橘類果實(shí)小果劣果 的深加工研究，全面提高柑橘、楊梅綜合利用水平；研究 青梅、枇杷、藍(lán)莓等特產(chǎn)果蔬的加工與綜合利用技術(shù)；使 我省在柑橘、楊梅、果品深加工技術(shù)水平達(dá)國際領(lǐng)先水 平。重點(diǎn)開展食藥用菌多糖的規(guī)模化高效分離新技術(shù)研 究，食藥用真菌副產(chǎn)物精深增值加工技術(shù)研究；珍稀食藥 用菌的快速深層發(fā)醉及有效成分分離提取研究；食藥用真 菌提取物在大宗農(nóng)副產(chǎn)品及其他民用品中的應(yīng)用，開發(fā)成 套生產(chǎn)線，并成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。5、森林食品。以我省大宗林特產(chǎn)品竹筍，山核桃和香 椎為主珍稀干果，油茶為主的木本油料，野生動(dòng)植物馴養(yǎng) 繁殖及其精深加工等為主要研究對(duì)象，開展竹筍精深加工 關(guān)鍵技術(shù)及其設(shè)備研制；油茶等傳

21、統(tǒng)木本糧油精深加工關(guān) 鍵技術(shù)及其設(shè)備研制；珍稀干果香椎南擴(kuò)、山核桃西進(jìn)和 地方柿加工專用原料基地建設(shè)，以及精深加工關(guān)鍵技術(shù)與 設(shè)備研制；野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖及其精深加工關(guān)鍵技術(shù)和 設(shè)備研制。同時(shí)圍繞林產(chǎn)食品新資源開發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)、 功能性產(chǎn)品開發(fā)過程中的技術(shù)集成研究與應(yīng)用，以及質(zhì)量 安全與標(biāo)準(zhǔn)化等方面的重大關(guān)鍵問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。包括 新資源真實(shí)屬性表征技術(shù)、非食品用原料的識(shí)別技術(shù)、功 能成分及活性體分子設(shè)計(jì)技術(shù)、結(jié)構(gòu)修飾技術(shù)，以及質(zhì)量 安全可追溯系統(tǒng)等。三）新型創(chuàng)新主體培育及其產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新1、新型創(chuàng)新主體培育。通過承擔(dān)科技工程攻關(guān)，產(chǎn)學(xué)研 合作研發(fā)，成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 創(chuàng)建

22、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，做大扶強(qiáng)三個(gè)層次的農(nóng)產(chǎn)品加工科技 企業(yè)，并成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新的研發(fā)主體。第 一層次是優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品加工高科技集團(tuán)企業(yè)。主要由規(guī)模較 大的企業(yè)構(gòu)成，具有雄厚的技術(shù)力量和資本實(shí)力，有獨(dú)自 企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；具有自主進(jìn)行發(fā)明性創(chuàng)新能力，其創(chuàng)新成 果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平；具有進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散、引 導(dǎo)和帶動(dòng)其它企業(yè)發(fā)展的能力，是農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)科 技創(chuàng)新的核心力量。第二層次是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的小型巨 人。這些企業(yè)具有獨(dú)自的研發(fā)機(jī)構(gòu)，或有與科研機(jī)構(gòu)、高 等院校合辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)；具有較強(qiáng)的引進(jìn)吸收消化創(chuàng)新能 力，其創(chuàng)新成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)或領(lǐng)先水平，具有自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)、有成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)品

23、具有較高的技術(shù)含量和附加值，具有較高的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)號(hào)召力，具有一 定的技術(shù)擴(kuò)散能力，是我省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。 第三層次是中小型農(nóng)產(chǎn)品加工科技企業(yè)。這些企業(yè)技術(shù)力 量較強(qiáng)，科技人員比重一般在30%以上，R&D費(fèi)用占銷售收入的比重在 5%以上，產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和附加值高，生產(chǎn) 工藝和技術(shù)裝備接近國際國內(nèi)先進(jìn)水平，具有創(chuàng)新發(fā)展能 力，是我省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的新興力量。豉勵(lì)三個(gè)層次的 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極借鑒國內(nèi)外融資經(jīng)驗(yàn)，利用資產(chǎn)重 組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模， 增加企業(yè)實(shí)力。2、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。 產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)在于各個(gè)企業(yè)既競(jìng) 爭(zhēng)，又合作，而且可以共享各種優(yōu)質(zhì)的資源，其目

24、標(biāo)是： 攻關(guān)一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn) 一批知名品牌，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)建一批企業(yè)研 發(fā)機(jī)構(gòu)，造就一批高競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新 牽頭單位均為同一產(chǎn)業(yè)集群中的科技行政主管部門或經(jīng)濟(jì) 管理部門，參加單位均為同一產(chǎn)業(yè)集群的眾多企業(yè)和高校 科研院所，形成科技產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)產(chǎn)業(yè) 的振興。我省以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好， 呈現(xiàn)由明顯的產(chǎn)業(yè)特色。一是水產(chǎn)品加工。舟山市近兩年 的水產(chǎn)量保持在130萬噸上下，加工業(yè)占到全市工業(yè)總產(chǎn)值 的30%以上，涉及水產(chǎn)捕撈、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售等 產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員 25萬左右。溫州的樂清、洞頭、平陽、蒼 南、瑞安等

25、縣 市、區(qū)）海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展很快。臺(tái) 州市在溫嶺、玉環(huán)、黃巖一帶大力發(fā)展水產(chǎn)品加工，發(fā)展 勢(shì)頭好，在魚糜制品、冷凍產(chǎn)品等各方面均有較大的進(jìn) 步。二是果蔬加工。柑橘與楊梅是浙江省的特色果品，在 世界市場(chǎng)上占有一定的地位。其中傳統(tǒng)的糖水橘片罐頭占 世界市場(chǎng)的60%,達(dá)20-30萬噸，產(chǎn)值達(dá) 20-25億元。隨著 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，今后的五年，企業(yè)的投資和生產(chǎn)逐 步從省內(nèi)轉(zhuǎn)向周邊省市，從臺(tái)州轉(zhuǎn)向金華和衢州的趨勢(shì)。因此急需在科技上加以引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)綜合利用的升級(jí)，實(shí)現(xiàn) 高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。楊梅加工為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障， 對(duì)果農(nóng)的保護(hù)作用顯行特別明顯，有必要進(jìn)行大力扶持和 發(fā)展。三是畜產(chǎn)品加工。以金

26、華為中心的縣市是我省傳統(tǒng) 畜產(chǎn)品加工的主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)亦是我省最大的牛奶生產(chǎn)和加 工區(qū)，金華火腿是國家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品。原料生產(chǎn)上奶 牛、生豬、灰鵝、土雞和蛋鴨等均有很大的優(yōu)勢(shì)。在火腿 加工方面將研發(fā)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，并實(shí)施產(chǎn)業(yè) 化，研究火腿的風(fēng)味形成機(jī)理并改進(jìn)產(chǎn)品。在傳統(tǒng)蛋制品 加工方面進(jìn)行品質(zhì)改進(jìn)并實(shí)施深加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，奶業(yè) 方面則繼續(xù)開發(fā)新的加工制品。四是傳統(tǒng)發(fā)醉制品。紹興 市及周邊地區(qū)的傳統(tǒng)發(fā)醉制品中外聞名，主要產(chǎn)品有各種醬制品、發(fā)醉豆制品、紹興黃酒等。黃酒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量40余 萬噸，年銷售額30多億，醬油和 M醋產(chǎn)業(yè)作為日常生活用 品更是必不可少，紹興腐乳和臭豆腐亦有發(fā)展的趨勢(shì)。今

27、后將加大科技投入，研究黃酒的氨基甲酸酯類并實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn)，研究各種醬制食品及傳統(tǒng)發(fā)醉產(chǎn)品的安全性，開發(fā) 機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及先進(jìn)裝備。五是食品配料。我省的 食品添加劑行業(yè)在全國占有明顯的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)稅利總額達(dá)1O多億元以上，在全省工業(yè)各行業(yè)中處于較高水平。其中 杭州市周邊的食品香精香料為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)尤其明顯。但由 于企業(yè)的規(guī)模不大，產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重。今后應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn) 品開發(fā)，加工不同產(chǎn)品的應(yīng)用研究，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原料的質(zhì) 量控制和產(chǎn)品開發(fā)。除了上述不同的產(chǎn)業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)集群之外，我省的農(nóng)產(chǎn) 品加工園區(qū)建設(shè)在全國亦有特色，如湖州的農(nóng)產(chǎn)品加工園 區(qū)、金華和衢州擬建的臺(tái)灣加工園區(qū)、蕭山的蔬菜加工產(chǎn) 業(yè)、諸暨的

28、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等。這些園區(qū)的建設(shè)將為今后 的農(nóng)產(chǎn)品加工提供一條全新的思路和建設(shè)途征，具有明顯 的可持續(xù)性，值得進(jìn)一步探索和支持。四、加強(qiáng)源頭創(chuàng)新核心主體建設(shè)一）新型科研院所或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“十二五”及今后一段時(shí)期，圍繞做大做強(qiáng)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建一批研究方面以“促進(jìn)學(xué)科發(fā) 展”向“滿足產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展需求”的產(chǎn)業(yè)科技研究院所或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)突生成套技術(shù)的集成和攻關(guān)，強(qiáng)調(diào)從工 藝到裝備的成套技術(shù)開發(fā)，著重于從種植養(yǎng)殖）、加工、深度增值利用到市場(chǎng)銷售的系統(tǒng)工程技術(shù)開發(fā)，為企業(yè)提 供技術(shù)支持。在組織實(shí)施上探索跨院校的合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié) 合、多學(xué)科交叉的新機(jī)制。有計(jì)劃有步驟地扶持若干個(gè)農(nóng) 產(chǎn)精

29、深加工及相關(guān)領(lǐng)域的新型科研院所或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建 議“十二五”期間在浙江大學(xué)建立食品制造與物流科學(xué)研 究院，浙江工業(yè)大學(xué)食品生物工程科學(xué)研究院，浙江工商 大學(xué)建立水產(chǎn)品加工科學(xué)研究院，浙江省林科院建立森林 食品研究所，做大做強(qiáng)浙江科技學(xué)院中德農(nóng)產(chǎn)品加工科學(xué) 研究院等。二）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)力爭(zhēng)通過5年的努力，針對(duì)本專項(xiàng)所列的10條產(chǎn)業(yè)鏈，擬建立5個(gè)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成一批以產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)學(xué) 科領(lǐng)軍人物為核心，以科研骨干為主體，專業(yè)人才和科研 輔助人員相配套，院所與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的緊密 型創(chuàng)新研發(fā)群體。打造 10個(gè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有明確穩(wěn)定的 主攻方向，特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)有力，在國內(nèi)外具有一定影響和 發(fā)展

30、潛力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中50%左右的團(tuán)隊(duì)承擔(dān)國家級(jí)科研課題。每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員在50人左右。帶頭人擬培養(yǎng)成我國食品學(xué)科知名的國家級(jí)人才。核心成員將培養(yǎng)成我國或省內(nèi)）該研究方向 領(lǐng)域）的國家級(jí)人才。其他成員中若干名成員培養(yǎng)成浙江省乃至國家該研究方向的科研骨干。 培育更多的企業(yè)技術(shù)骨干成為在各大食品加工領(lǐng)域的企業(yè) 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，從而發(fā)揮重要的作用。三）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)根據(jù)我省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深 加工產(chǎn)業(yè)科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)上， 豉勵(lì)和支持加工企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)科研院所，培育創(chuàng)新型科技 企業(yè)的同時(shí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建果品、蔬菜、茶葉、森林食品、畜 牧、水產(chǎn)、蜂業(yè)、食用菌、中藥材等

31、一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成一批以產(chǎn)業(yè)化為主的高層次創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)人才集聚，創(chuàng)新機(jī)制靈活，持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，創(chuàng)新 績(jī)效明顯，具有國內(nèi)領(lǐng)先或部分國際領(lǐng)先水平的省和國家 級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。五、加快創(chuàng)新型科技龍頭企業(yè)培育一）引導(dǎo)加工企業(yè)加大研發(fā)投入豉勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社組織成為科 技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn) 業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投入，支持加工企業(yè)聯(lián)合 高校科研院所組織申報(bào)科技計(jì)劃工程，研究開發(fā)新產(chǎn)品、 新品種、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形 資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益，在規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā) 經(jīng)費(fèi)的50%加計(jì)扣除；形

32、成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成 本的150%攤銷。二）加快加工企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)著眼于國家水平和企業(yè)乃至行業(yè)的未來發(fā)展，支持規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)吸引國內(nèi)外高校和科研院所專職科技人員帶工程、帶技術(shù)、帶成果到企業(yè)參與研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，建設(shè)一批整體達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)科研院所。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工10個(gè)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和促進(jìn)作用。三）加快高新科技企業(yè)培育與發(fā)展研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工10個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展戰(zhàn)略及其實(shí)施規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等，加強(qiáng)精深加工高科技產(chǎn)品和企業(yè)扶持政策的研究和認(rèn)定，培育一批符合高科技產(chǎn)品和

33、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)或農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或科技型中小企業(yè)，對(duì)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的，按照稅法規(guī)定減除 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。豉勵(lì)和支持各 類農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引進(jìn)各類創(chuàng)新型人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供人 才智力支持。四）加快加工產(chǎn)業(yè)科技園 基地）建設(shè)圍繞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擬選擇一批農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)較好、符合條件、示范帶動(dòng)作用明顯的園區(qū)基地），開 展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，除各類科技計(jì)劃工程給予重點(diǎn)支持外，擬開展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)試 點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作；支持產(chǎn)業(yè)科技園基地）依托高?？蒲性核?，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工孵化器，引進(jìn)一 批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基 地；豉勵(lì)民間資本在產(chǎn)業(yè)園 基地）投資組建農(nóng)村金融機(jī)構(gòu) 試點(diǎn)；支持產(chǎn)業(yè)園 基地）內(nèi)科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)版上市；穩(wěn)步 推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品期貨品種的上市工作；支持產(chǎn)業(yè)園基地）內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；豉勵(lì)產(chǎn)業(yè)園基地）內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金。支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸 款試點(diǎn)和保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)；優(yōu)先安排從國外引進(jìn)加工設(shè) 備、技術(shù)、工藝、產(chǎn)品在國內(nèi)示范，在條件成熟后，產(chǎn)業(yè) 園 基地）內(nèi)可設(shè)立加工功能區(qū)、商品期貨交割倉庫和開展 股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。六、保障措施一）加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 豉勵(lì)和支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)重大科 技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化工程。在政府各類