1、海安委辦201024號關于對2010年上半年安全生產工作進行督查考核的通知各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關單位：為進一步強化安全生產目標管理，全面完成年度安全生產各項工作任務，根據(jù)海安縣2010年安全生產工作意見和關于繼續(xù)深入開展安全生產年文件精神，縣安委辦決定對各鎮(zhèn)、各專項治理責任牽頭部門上半年安全生產工作進行督查考核，請各鎮(zhèn)、各有關部門接到通知后，對照年初工作計劃和專項治理工作方案認真做好迎查準備。現(xiàn)就有關事項通知如下：一、督查考核時間7月19日-25日，各鎮(zhèn)、各專項治理牽頭部門對照考核標準和細則，認真開展自查、自評、自糾。7月24日-31日，縣安委辦統(tǒng)一組織對各鎮(zhèn)、各專

2、項治理責任牽頭部門進行考核（時間安排及考核組成員見表一）。二、督查考核重點各職各類人員安全生產工作職責及安全生產責任制落實情況。2、安全生產大檢查情況。3、安全生產事故隱患排查治理及重大事故隱患掛牌督辦情況。4、安全生產月活動開展情況。5、夏季安全生產工作布置落實情況。三、有關要求1、各鎮(zhèn)、各專項治理牽頭部門要高度重視此次督查考核工作。開展安全生產督查考核是檢驗各級貫徹落實安全生產法律法規(guī)、履行安全生產工作職責、落實安全生產工作措施實際成效的重要手段，是提高安全生產管理水平，促進安全生產形勢根本好轉的重要抓手。各鎮(zhèn)、各部門要明確專人負責，精心準備，認真完善有關臺帳資料，扎實有效地做好各項工作，

3、確保督查考核工作取得實效。各鎮(zhèn)、各專項治理牽頭部門要借助安全生產督查考核的契機，認真開展一次回頭看，要進一步明確各級安全生產責任制，落實各項安全生產工作措施，扎實開展事故隱患排查治理工作，防止和減少安全事故的發(fā)生，不斷夯實安全生產工作的根基。3、各鎮(zhèn)、各專項治理牽頭部門要將安全生產督查考核與做好當前安全生產工作結合起來，尤其要加大隱患排查治理的力度，突出抓好夏季安全生產工作，以做好當前的安全生產工作促全年工作目標任務的完成。4、此次督查考核情況將列入年度目標考核的重要內容。各鎮(zhèn)、各部門對上半年的安全生產工作情況要形成書面材料報縣安委會辦公室；各考核組要將考核情況在7月31日前書面報縣安委會辦公

4、室。附件：1、海安縣2010上半年安全生產目標督查考核安排表2010年海安縣鎮(zhèn)級安全生產目標考核實施細則2010年海安縣專項整治牽頭部門安全生產目標考核實施細則二0一0年七月十六日抄送：市安委會辦公室，市安監(jiān)局，縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室單曉鳴縣長及各位副縣長附件1：海安縣2010年上半年安全生產目標督查考核安排表一、鎮(zhèn)考核：考核時間7月20日31日，由組長具體安排，工作人員提前與考核對象聯(lián)系，7月31日前結束掛帥 組 別組 長第一組 葛乃華童明第二組朱芝林昆第三組范平東二、專項治理責任牽頭部門考核成員吳曉明、王飛、王震王立棟、李存達、王心舜吳中華、劉曉兵、夏小軍考核

5、對白甸鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)、西場鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)墩頭鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)、海孫莊鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)、角斜鎮(zhèn)、老壩掛帥組長成員考核對象童明昆安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、交通、農牧、質監(jiān)、消防、發(fā)改委、農機、建設、建管毛新國蘇靜金宏偉王太珍附件2：2010年度海安縣鎮(zhèn)級安全生產目標考核實施細則項目控制指標200分）考核內容層層下達安全生產控制指標、建立目標考核體系安全生產事故死亡人數(shù)控制在指標以內檢查方式扣分標準40查臺帳資料60少一家扣10分，扣完為止。查事故情況統(tǒng)超過1人扣10分，超過上年度扣計扣完為止。遏制較大死亡事故發(fā)生，杜絕重特大事故及時貫徹落實國家、省、市、縣安全生產電視電話會議及有關緊急會議精神。查事故情況統(tǒng)100計大社會不良

6、影響的，扣80；死亡2人的責任事故的扣100一次死亡3人以上的責任事故的得中扣200，并實行一票否20查有關資料。一次不落實扣20，10天以內發(fā)現(xiàn)一次扣10。發(fā)生安全事故而引發(fā)的各類事件部署落實120)堅持安全生產例會制度，每季度召開一次安全生產專題會議。做好重大節(jié)日、重點時段和重要活動期間的安全生產工作，堅持安全檢查日制度，組織開展轄區(qū)內安全生產大檢查。把安全生產工作作為干部考核的重要內容，實行一崗雙責和年度評先評優(yōu)“一票否決”制度。年度安全生產專項資金列入財政預算，且不低于財政收入增長幅度20查會議紀錄302030鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構規(guī)范化建設50查檢查方案檢查紀錄查相關文件料查財政預算撥付

7、報表查編辦文件、財政預算、查辦公場所基層基礎120)推進安全社區(qū)創(chuàng)建深化安全生產評估和類監(jiān)管，推進安全標準化建設，加強企業(yè)班組安全管理建設依法執(zhí)行高危行業(yè)生產經營單位的市場準入制度，推進園區(qū)外化工企業(yè)“入園進區(qū)”202030查文件、臺帳及現(xiàn)場檢查查文件、臺帳資料查文件、臺帳，現(xiàn)場抽查全年例會不得少于4次，少1；會議針對性不強或重點不明有1次扣5；會議形成的意見和措施等未落實，有1項扣5重大節(jié)日、重點時段和重要活動部署的，有1次扣5；全年檢于12次，少一次扣5；政府主及各管領導帶隊檢查安全生產3次，每少1次扣5。無“一崗雙責”制度扣10；計劃中無“一票否決”內容、年評優(yōu)未落實的扣10。無專項財政

8、預算的全扣；低于責定最低限額的酌情扣。機構、編制、人員、裝備、經費場地“六落實”，有1項未落；安監(jiān)站人員變動頻繁的扣事與安全生產法定職責不相關的有1起扣10。未制定實施方案的扣10；未組的扣5。有一項未實施的扣20；有一項求完成的扣10；安全生產評估求在其他行業(yè)推廣的扣5。未按規(guī)定執(zhí)行市場準入制度的，起扣10；未按規(guī)定進行安全預“三同時”審查的，有1起扣完成園區(qū)外化工企業(yè)“入園進區(qū)重點監(jiān)管170分）深入開展“安全生產年”活動加強“1+3”安全監(jiān)控體系建設深化安全生產專項整治工作加大隱患排查治理力度，建立健全重大隱患排查和重大危險源監(jiān)控機制，重大事故隱患按期整改率達100%1060加強重點工程安

9、全監(jiān)管30組織開展“安全生產月”等30活動積極開展電視網(wǎng)絡遠程安全培訓和安全生產誠信企業(yè)創(chuàng)20宣傳五培訓建活動（80分）扎實開展安全生產教育培訓工作，做到經費、培訓工作、培訓人員“三落實”。企業(yè)30主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。六應急健全完善安全生產應急救援管理組織機構和工作機制20查文件、臺帳查文件、臺帳，現(xiàn)場抽查由縣專項整治牽頭部門考核打分查臺帳、檢查現(xiàn)場查臺帳、檢查現(xiàn)場查文件、臺帳查文件、臺帳檢查教育培訓臺賬；現(xiàn)場抽查企業(yè)安全生產教育培訓資質證件。查文件、臺帳的扣10分。未制定深入開展“安全生產年”案的扣10分；成效不明顯的扣未成立領導小組或未制訂工作方扣20分；未組織

10、推進的扣10以上企業(yè)覆蓋率年度未達80%業(yè)中的中小企業(yè)覆蓋率未達30個百分點扣5分。積極配合有關部門做好專項治理無方案、無總結的，有一項扣支持配合有關專項治理部門開展酌情扣分。未建立健全重大隱患長效管理和險源監(jiān)控機制的扣30分；重大事掛牌督辦未達要求的，每少1個重大隱患整改率在整改時限內100%，每降低1個百分點扣10未建立重點工程安全協(xié)調工作機扣20分；未正常開展工作的，10分。未制訂全年安全生產宣傳教育活的扣20分；“安全生產月”活動無總結的扣10分；未組織開展杯”、“三十佳”評選活動的，項扣5分；活動效果不明顯的扣未制定電視網(wǎng)絡遠程安全培訓或產誠信企業(yè)創(chuàng)建活動方案的扣務未完成的，扣10分

11、；工作措施扣5分。特種作業(yè)人員持證上崗率1001人未依法持證的扣10分；企業(yè)表、分管安全負責人、安全管理按規(guī)定取得上崗資格證書，發(fā)現(xiàn)10分。抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未進行安培訓和“三級安全教育”的扣訓工作組織不力的扣5分；任務10分。未落實應急救援機構的扣10分應急救援工作機制的扣5分。80分）執(zhí)法監(jiān)督80分）日?？荚u150分）加強應急隊伍和救援能力建設，做到科學施救強化應急預案管理，預案覆蓋率達100%，并按規(guī)定及時備案開展應急培訓和演練，鎮(zhèn)政府組織應急救援演練每年不少于1次強化對安全生產工作的領導嚴格執(zhí)行事故報告和統(tǒng)計制度按照海安縣安全生產事故調查處理規(guī)定及“四不放過”原則調查處理事故。按要求參加或

12、開展各類全縣性安全活動。按要求及時向縣安委辦報送相關材料和信息，鎮(zhèn)安全生產年度總結及行政一把手安全生產述職報告按要求及時查處群眾舉報和來信來訪，查處率100%依法嚴格安全生產的有關許可審批事項注：1考核滿分為1000分，各項考核內容按202020402020403040401000分標準分進行扣分，每項扣分直到該項查臺帳報表查文件臺帳查文件臺帳查臺帳資料查臺帳報表查有關事故處理及結案情況，現(xiàn)場詢問。查有關資料查紀錄查紀錄臺帳查企業(yè)日常監(jiān)臺帳查資料發(fā)生事故后，不能及時和安全施致事態(tài)擴大的，每發(fā)生1起扣重點行業(yè)（領域）及生產經營單預案覆蓋率達不到100%的，每發(fā)扣10分；未按照規(guī)定及時到有關門備案

13、的，每發(fā)現(xiàn)1家扣5分。未按照要求組織應急救援演練分，未組織參加應急培訓的扣不支持督促安監(jiān)站開展安全生的，有1次扣10分；未協(xié)調解決產工作中的重大問題，有1項扣事故發(fā)生后，超過規(guī)定報告時限1起扣10分；發(fā)生漏報瞞報事20分。發(fā)生死亡1人事故，分管負責人組織處理；發(fā)生死亡2人以上事要領導未到現(xiàn)場組織處理的，有20分；事故未能及時處理結案次扣20分；現(xiàn)場詢問發(fā)現(xiàn)未按過”原則處理，一次扣20分。未按要求參加或組織的，缺一分。相關材料和信息的報送缺1次扣遲報1次扣5分；無年度總結扣無行政一把手年度述職報告扣對交辦的信訪案件隱患舉報查缺1次扣10分，遲報一次扣5作不力造成重大事故或惡劣影20分。發(fā)現(xiàn)手續(xù)不

14、全而開工生產的，有5分；有關手續(xù)不按期年檢的，扣5分；有關重點行業(yè)未經許可行改擴建工程的，發(fā)現(xiàn)一起扣標準分扣完為止；對安全生產工作有重大舉措、安全生產重大投入或安全生產特色工作在國家、省、市、縣有影響的酌情加分，加分分值由縣安委會主任會議討論決定。2、年度內發(fā)生1起死亡3人以上事故，為年度評優(yōu)的否決項。3、相對指標考核的死亡人數(shù)為生產經營活動中實際發(fā)生的安全生產事故的死亡人數(shù)。附件3：2010年度專項整治牽頭部門安全生產目標考核實施細則項 目 考 核 內 容 標準層層下達安全生產控制指標、 建立目標40考核體系安全生產事故死亡人數(shù)控制在指標以 60控制 內指標（ 200分）遏制較大死亡事故發(fā)生

15、， 杜絕重特大事100故堅持安全生產例會制度， 及時研究解決40安全生產工作中的 40重大問題依照法律法規(guī)和各領導部門安全生產工作責任職責，加強對職責范180 圍內的安全生產工30分）作及所屬企事業(yè)單位實施監(jiān)督管理建立健全領導班子40檢查方式扣分標準得分查臺帳資查臺帳資少一家扣10分，扣完為止。料查事故情超過1人扣10分，超過上況統(tǒng)計年度扣20分，扣完為止。發(fā)生安全事故而引發(fā)的各類事件造成重大社會不良影響的，扣80分；發(fā)生一查事故情次死亡2人的責任事故的況統(tǒng)計扣100分；發(fā)生一次死亡3人以上的責任事故的，從總得分中扣200分，并實行一票否決。查會議記全年不少于4次，少1次錄扣10分。未認真履行

16、安全生產工作職責，對職責范圍內的安查有關資查有關資全生產工作及所屬企事業(yè)料單位的安全生產未實施監(jiān)督管理，有1次扣10分。查文件資未建立的扣40分，不完善全員安全生產責任料及安全的扣20分；安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安全生產“一崗雙責制”，各職能部門及所屬單位的安全生產責任制明確，并制定措施加以落實認真落實責任追究制和獎罰措施做好重大節(jié)日、重點時段和重要活動期間的安全生產工作，生產責任書查相關文20件查檢查方書未簽訂到基層，每少1家扣5分，目標、責任和措施不明確扣10分。無責任追究制和獎罰措施扣20分；內容不完善扣10分；1次落實不到位扣10分。重大節(jié)日、重點時段和重要活動未進行部署的，有1次扣5

17、分；全年檢查不少堅持安全檢查日制度，組織開展職責范圍內的安全生產大檢查。落實機構和人員專司安全生產監(jiān)管職責，落實用于安全生產的專項經費深入開展“安全生產30案和檢查紀錄查報表、臺20帳于12次，少一次扣5分；部門主要領導及各分管領導帶隊檢查安全生產不少于3次，每少1次扣5分。未落實安全監(jiān)管機構和人員或未落實安全生產專項經費的，有一項扣20分。未落實“安全生產年”工作部署和工作方案或未建立行業(yè)內隱患普查檔案的綜合治理年”和事故隱患排查治理積極參與并推進安40查文件查報表、臺30扣40分；隱患排查治理情況未按規(guī)定及時上報的扣20分；重大隱患未按規(guī)定及時整改的扣30分。未制定實施計劃的，扣30分；推

18、進不積極的，扣20200分全社區(qū)創(chuàng)建加強“1+3”安全監(jiān)控體系建設帳查臺帳、資30料，現(xiàn)場抽查分。未成立領導小組或未制訂工作方案的，扣30分；未組織推進的扣10分；規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率年底未達80%，中小企業(yè)覆蓋率未達30%的，每少1個百分點扣5分。加強重點工程安全監(jiān)管未建立重點工程安全監(jiān)管查臺帳、 檢30制度的，扣 30分；未正常查現(xiàn)場開展工作的，扣 20 分。未制定行業(yè)重特大事故應積極參與安全生產 應急救援扎實開展安全生產 宣傳培訓工作急預案的扣 30分；應急救查文件、 臺30援不及時的，有1 次扣 10帳分；未開展應急救援演練的扣 20 分。全年沒有安全培訓宣傳教育活動計劃的扣 40 分；

19、 “ 安查文件、 臺 全生產月”、“安康杯”40帳活動無計劃、無總結，活動內容缺乏針對性、效果不明顯的扣 20 分。未按要求部署或無方案扣制定專項整治工作方案、整治計劃、整治措施和時間表專項整治加強對基層專項整200治工作的指導和督分）查專項整治工作會議全年不少于4次專項整治項目目標完成情況相關領導按規(guī)定及事故時趕赴現(xiàn)場，嚴格按處理照“四不放過”原則（70調查處理分）嚴格執(zhí)行安全生產查 工 作 方 60分； 目標不明確扣 20分；60 案 和 實 施 整治措施不到位扣 20分，情況各配合部門未制定子方案查臺帳、 檢查紀錄的，有1 個扣 10 分。全年督查不少于 4 次， 少 150次扣 10 分；年終未形成專項考核意見扣 50 分。40查會議紀 錄 對照目標專項整治專題工作會議少1 次扣 10 分。未按要求完成扣 50 分；效50考核完成情況果不明顯扣 20 分。相關領導未按規(guī)定到現(xiàn)場組織處理， 有 1 次扣 20 分；30查事故臺帳、 現(xiàn)場詢問事故未能及時處理結案，有 1 次扣 10分；發(fā)生事故后對責任單位和責任人，應追究而未追究責任或追究不到位的，有1 起扣 10分。40查事故