1、.PAGE . 中國野生動物保護現(xiàn)狀及開展趨勢摘要：中國野生動物資源較為豐富，棲息地類型多樣，但由于人口、經(jīng)濟等多種原因，野生動物棲息地破碎化日趨嚴重，造成相當數(shù)量的野生動物種類處于受脅狀態(tài)。我國的野生動物保護工作從建國初就已開場，隨著社會、經(jīng)濟的開展而逐步完善。目前我國自然保護區(qū)建立和開展突飛猛進，瀕危物種拯救已取得了重大突破。今后我國野生動物保護的開展趨勢表達在強化野生動物棲息地保護管理，保護野外種群；開展瀕危動物人工種群；控制資源消耗，在保護根底上合理地開發(fā)利用野生動物資源。關(guān)鍵詞：野生動物保護 保護現(xiàn)狀 開展趨勢The Status and Development Trends of

2、WildlifeProtectionin ChinaAbstract: China has abundant wildlife resources and diverse types of habitats. In recent years, the rapid increase of population and economics enhanced the requirement and stress of environment, which caused the habitat fragmentation getting more seriously, and large amount

3、 of wildlife are threatened. The wildlife protection in China menced from the new China established, and consummated gradually with the development of society and economics. At present, many achievements in nature reserve construction has been obtained, the endangered species rescuing has made much

4、progress. In future, the development trends of wildlife in china should include strengthening the habitats protection, wild population, protection, developing the artificial endangered species population, controlling the resources consumption, and reasonably utilizing the wildlife resources based on

5、 the conservation.Key words: wildlifeconservationnature reservedevelopment trends前言野生動物是指存在于天然狀態(tài)下，或來源于天然狀態(tài)，雖然已經(jīng)短期馴養(yǎng)，但還沒有產(chǎn)生進化變異的各種動物，廣義的野生動物泛指所有的動物，包括無脊椎動物和脊椎動物，狹義的野生動物僅指陸生脊椎動物，通常人們所說的野生動物是指狹義的野生動物12，野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成局部，對維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對人類的生存和開展起著重要的作用。我國是世界上野生動物種類最豐富的國家之一，僅脊椎動物約占世界總種數(shù)的13.9%左右3。復雜的地形、多樣的氣候

6、、古北界和東洋界兩大動物地理區(qū)在我國交匯、我國未遭受第四紀冰川覆蓋是形成我國野生動物多樣性的根本原因。在世界受危動物中我國受危的獸類有128種，占我國獸類的22.1%左右：鳥類183種，占我國鳥類的14.7%左右；爬行類96種，占我國爬行類的25.5%左右；兩棲類29種，占我國兩棲類的10.2%左右，對野生動物的過度的捕獵和對野生動物生境的破壞是造成我國野生動物受危的主要原因。目前我國的野生動物保護主要是通過對野生動物物種的保護、生活環(huán)境的保護和法律保護等途徑來實現(xiàn)的。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，野生動物以其特有的物種效應(yīng)維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和進化，一旦遭到破壞，將直接影響生態(tài)系統(tǒng)的各種功能，甚至造成災(zāi)難

7、性的后果。其生存與開展維系著生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定, 伴隨著人類社的生存與開展, 已成為人類生產(chǎn)、生活的一項重要戰(zhàn)略資源, 是事關(guān)社會經(jīng)濟可持續(xù)開展的重要生態(tài)資本。我國野生動物種類及其生境類型豐富多樣, 特有種和珍稀種較多, 地域差異呈現(xiàn)明顯的特點。保護我國野生動動物資源，對保護世界生物多樣性和世界環(huán)境具有重要的意義。但是，在我國野生動植物保護事業(yè)開展問題上，國不同管理部門之間，管理部門與學術(shù)界之問存在不同的認識。近年來，一些國家，把這一問題同國家的政治、外交、經(jīng)濟等結(jié)合起來，不斷攻擊我國野生動植物保護管理工作。在當前國家全面深化改革，擴大開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國野生動植物保護事業(yè)正面

8、臨開展的關(guān)鍵階段，能否制定出科學合理，符合我國國情的野生動植物保護事業(yè)開展策略已經(jīng)是一項十分緊迫任務(wù)了。野生動物是大自然億萬年進化的產(chǎn)物，在維護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的作用，還是人類未來食物、藥物和財富的重要來源。1 我國野生動物資源現(xiàn)狀我國地域遼闊，自然生態(tài)環(huán)境復雜多樣，為野生動物生存和繁衍提供了得天獨厚的條件。中國從北向南分布有寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶和熱帶5個氣候帶。遼闊的地域，多樣的氣候，豐富的地貌類型，為眾多野生動物的生存提供了良好的棲息地4。自然條件和地形十分復雜，有山脈、高原、平原、草原、荒漠、森林、還有18,000多千米長的連綿不斷的海岸線及難以計數(shù)的沼澤、河流、湖

9、泊和島嶼，為各種各樣的動物提供了優(yōu)越的棲息和繁殖的場所。我國森林覆蓋率2005年已到達18.21，各氣候帶森林和各種類型的森林為中國野生動物提供了豐富多樣的棲息地，在其中棲息著多種多樣的野生動物。我國是世界上擁有濕地類型最多的國家之一，濕地面積約6.9107 hm2，其中天然濕地約2.5107hm2。各類濕地為各種水禽提供了繁殖和越冬的場所，為很多遷徙鳥類提供了中轉(zhuǎn)站和棲息地，為獸類和兩棲類提供了家園。我國還擁有廣袤的荒漠和半荒漠地區(qū)，是荒漠動物生存的理想場所。我國氣候類型多種多樣，具有絕大多數(shù)動物生長的氣候條件，既有寒溫帶氣候的動物類群，又有熱帶亞熱帶氣候的動物類群，同時我國還是世界上僅有的

10、兩個擁有兩種不同特色動物地理群的國家之一，野生動物種類十分豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅脊椎動物就有6,347種，占世界總數(shù)的13.95。其中陸棲脊椎動物種數(shù)為2,480多種，約占世界的10，獸類近580多種2，鳥類1，256種，爬行類391種，兩棲類280種64。同時，我國擁有的無脊椎動物種類估計約100多萬種7。我國的野生動物資源不僅種類豐富，而且特產(chǎn)珍稀動物種類多。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國有大熊貓、金絲猴、褐馬雞、揚子鱷、白鰭豚等100多種特產(chǎn)珍稀動物。世界上有鶴類15種，中國就有9種；雁鴨類148種，中國就有46種；野生雉類276種，中國就有56種。豐富的野生動物資源是大自然留給我們的珍貴的自然歷史

11、遺產(chǎn)。表1 中國野生動物種數(shù)、特有種數(shù)及世界野生動物種數(shù)統(tǒng)計表 中國種數(shù) 特有種數(shù) 世界種數(shù) 中國種數(shù)占世界種數(shù)% 兩棲綱 284304,0107.058 爬行綱 376256,3005.97 鳥類 1,244989,00013.85 哺乳綱 5811104,34013.39 總計 2,48526323,65010.51 由于我國還是亞洲古代生物進化和分化的中心，加以我國在第四紀以來，并未遭受像歐亞大陸北部那樣廣泛的大陸冰川覆蓋，這些都為特有屬、種的開展和保存創(chuàng)造了條件，致使目前在中國境存在大量的古老的(古特有屬種)和新產(chǎn)生的(新特有種)特有種類，具有很高的保護和科研價值。但是，由于過度的開發(fā)

12、利用，以及人口增長和經(jīng)濟開展所帶來的棲息地的破壞，目前我國野生動物資源不容樂觀，僅脊椎動物就大約有398種處于瀕危狀態(tài)，占中國脊椎動物總數(shù)的7.7左右。局部經(jīng)濟價值高，社會需求量大的資源逐步枯竭。中國野生動物資源總的特點是種類多，珍稀物種多，但是經(jīng)濟動物資源量明顯缺乏，遠不能滿足社會需求。2 我國野生動物保護現(xiàn)狀 我國政府把保護野生動物自然資源、改善生態(tài)環(huán)境列為一項根本國策，為保護世界瀕危物種做出了巨大努力8。2.1 法制管理，將保護工作納入法治軌道我國的野生動物保護工作起始于50年代中期，特別是改革開放以來，我國野生動植物保護事業(yè)取得了重大成就。自1950 年起我國政府頒發(fā)了“關(guān)于稀有動物保

13、護方法“起, 57 年間共頒發(fā)了29 部法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的公布實施, 為我國的野生動物保護事業(yè)提供了有力的法律保障910。初步形成了以“野生動物保護法“為核心的法律法規(guī)體系，各級政府嚴格執(zhí)法，嚴重打擊了破壞野生動物資源的犯罪行為11。但是各地區(qū)盜獵現(xiàn)象仍然十分嚴重,使瀕危物種數(shù)目進一步增加。20 世紀80 年代以來，野生動物貿(mào)易和狩獵量明顯增加，為追求高額利潤，大熊貓、羚牛、雪豹、藏羚羊等大型國家重點保護野生動物頻頻被獵殺。近年來，全國已經(jīng)形成或明或暗的野生動物交易市場，其中不乏國家重點保護野生動物。據(jù)統(tǒng)計，僅野鳥我國每年的出口就達200萬只以上，而國貿(mào)易量則肯定遠在其上12,野外已很少

14、能見到珍貴的鳥類。國外不法分子互相勾結(jié)，非法偷獵國家重點保護的一些珍稀野生動物，進展走私，使這些珍稀野生動物受到巨大的捕殺壓力，面臨滅頂之災(zāi)，給我國野生動物的保護事業(yè)造成極大的破壞13。執(zhí)法方面。嚴厲查處野生動物走私等重大案件。2000年是“野生動物保護法律法規(guī)執(zhí)行年，全國共開展專項打擊行動95次，查處案件2.9萬余起，取締非法馴養(yǎng)繁殖單位1,567家、非法經(jīng)營利用單位1,758家。2001年共查處非法盜獵、經(jīng)營、倒賣、走私野生動物各類案件1.6萬起。履約方面。1981年參加CITES，在原林業(yè)部設(shè)“瀕管辦，在中科院設(shè)“瀕科委。1992年成為“生物多樣性公約締約國之一，制定了“生物多樣性保護行

15、動方案，確定了可持續(xù)開展戰(zhàn)略，發(fā)布了“中國21世紀議程。還通過了“聲明、“宣言，參加了“濕地公約，2000年公布實施了“中國濕地保護行動方案。在2000年4月于羅畢舉行的第11次締約國大會上中選為常委會副主席國。管理方面。建立了野生資源監(jiān)測制度、有償、限額使用制度、進出口管理制度、狩獵、運輸、馴養(yǎng)繁殖許可證制度、獵槍彈具生產(chǎn)、銷售制度。此外，“九五期間，完成了全國野生動植物資源綜合調(diào)查，為監(jiān)測、保護、利用及履約提供了科學依據(jù)。2.2 自然保護區(qū)呈碎片狀分布，分布不均勻。自20世紀50年代，我國就開場著手建立自然保護區(qū)。80年代末開場，我國加快了自然保護區(qū)建立步伐，保護野生動物棲息地，并建立了相

16、應(yīng)的管理機構(gòu)。到1999年底，我國已建立各種類型的自然保護區(qū)1,118處，總面積8,641公頃，占國土總面積的8.62%，其中林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護區(qū)776處，占全國自然保護區(qū)總數(shù)的69.4%，保護區(qū)總面積已達6,697萬公頃，占國土面積的6.98%，是全國自然保護區(qū)總面積的77.5%。據(jù)2003年統(tǒng)計, 全國已建立了1,999處自然保護區(qū), 現(xiàn)有自然生態(tài)類保護區(qū)492個、野生生物類保護區(qū)296 個。2002年，國家林業(yè)局自然保護區(qū)研究中心在北林的成立，標志著我國自然保護區(qū)的建立進入了一個以科技為支撐的理性新階段。但是，我國保護區(qū)分布不均,只有少數(shù)省( 3個) 的保護面積比到達10%以上,而另

17、一些省( 7個) 還不到1%。2.3 組織實施拯救工程，一些瀕危物種得到恢復 改革開放以來，我國積極開展主要瀕危物種的拯救繁育工作，已先后建立了“揚子鱷、“*野馬、“朱鷯等14個野生動物救護繁育中心15，建立了200多個動物園，促進了一些瀕危物種種群的恢復和開展。組織實施“中國保護大熊貓及其棲息地工程以來，大熊貓棲息地得到了較好的保護，有效的遏制了野外大熊貓種群下降的趨勢，大熊貓種群的保護取得了重大的突破，全國共繁育大熊貓64胎96仔，成活61仔。其中僅臥龍自然保護區(qū)大熊貓研究中心就繁殖了25胎38仔，成活26仔，創(chuàng)造了人工繁育大熊貓的奇跡。揚子鱷經(jīng)過10多年人工拯救繁育，從200多條繁殖到了

18、5,000多條。坡鹿也由保護初期的26頭開展到800多頭。麋鹿、野馬、高鼻羚羊重返故里，正在進展繁育和野化。2.4 國家啟動一些保護工程工程實施了“中國大熊貓及其棲息地保護工程，“嶺大熊貓走廊帶建立工程及野生動植物離體基因工程已經(jīng)正式啟動16。進入新世紀，“野生動植物保護及自然保護區(qū)建立工程被列為國務(wù)院批準的投資上千億元的林業(yè)“航空母艦六大林業(yè)重點工程之一，并已于2001年正式啟動。未來十年，實現(xiàn)三個目標：一是新建一批保護區(qū)，使總數(shù)達1,800個，總面積1.55億公頃，占國土16.14建成32個濕地保護利用示工程；二是重點實施金絲猴等15個野生動植物保護工程(動物13個)，新建13個野生動物馴

19、養(yǎng)繁殖中心和32個監(jiān)測中心(站)，增建13個鳥類環(huán)志站；三是建成國家野生動植物種質(zhì)基因庫。此外，六大工程之一的被稱為“以糧食換林草的退耕還林工程也將大大有利于野生動物的就地保護。2.5通過媒體進展宣傳教育始于80年代初的“愛鳥周、“野生動物保護宣傳月、1994年公開銷毀虎骨、犀牛角、1999年公開銷毀藏羚羊皮等活動，直至近年來的懸掛鳥巢活動、放飛活動、動物園認養(yǎng)活動及各種志愿者活動，均為野生動物保護營造了良好的社會氣氛。媒體的宣傳力度不斷加大。以電視為例，現(xiàn)在，電視節(jié)目中僅野生動物保護專欄就有“人與自然、“地球故事、“奇趣大自然、“動物世界等多個，其它節(jié)目如新聞、訪談、論壇等也經(jīng)常涉及動物保護

20、話題17。2.6 野生動物園現(xiàn)狀自1993 年我國首家野生動物園出現(xiàn)在, 此后短短十余年間, 野生動物園已開展到30 多家, 這一數(shù)量是日本的6倍、美國的3 倍。這些野生動物園為追求經(jīng)濟效益, 缺乏合理規(guī)劃與布局, 根本的野生動物生存條件不具備, 缺乏外鄉(xiāng)特色, 野生動物資源浪費嚴重; 大局部野生動物園屬企業(yè)或個人投資, 抵御自然災(zāi)害與市場風險能力弱, 保護瀕危野生動物的功能喪失。, 各地區(qū)普遍存在專業(yè)人員嚴重缺乏, 管理機構(gòu)不健全等現(xiàn)象, 尤其在、*、等省份的遙遠地區(qū), 這一現(xiàn)象更為突出18?！耙吧鷦游锉Ｗo法“的修改還沒有進展,“動物福利法“等相關(guān)法律沒有出臺, 對野生動物園的管理一直處于真

21、空狀態(tài)。2.7 大肆開展生態(tài)旅游, 人類活動對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境造成破壞從1994 年起, 生態(tài)旅游因其消耗低、規(guī)模小, 既可保護生物多樣性又可作為旅游業(yè)的獨特優(yōu)越性, 已經(jīng)成為開展最快的產(chǎn)業(yè)。但是, 游人的涌入及無節(jié)制地人類活動, 使得野生動物生存及生態(tài)環(huán)境遭到威脅。在自然保護區(qū)圍, 社區(qū)居民的生產(chǎn)活動、各級地方政府的資源開發(fā)活動,使得保護區(qū)出現(xiàn)分割、破碎化現(xiàn)象,即便在保護區(qū)的核心區(qū)也屢見不鮮。國家級自然保護區(qū)中已有超過1/3出現(xiàn)因非保護目的不當開發(fā)而引起的環(huán)境惡化。2.8 盲目開發(fā), 毫無方案地利用,使瀕危物種數(shù)目進一步增加隨著人口的不斷增加，人們的經(jīng)濟活動圍不斷擴大，并由于盲目追求經(jīng)濟效益,

22、 在利用過程中, 不斷蠶食野生動物的生存空間，許多野生動物的種群數(shù)量大大減少, 使其大圍地遭受到不同程度的破壞，喪失經(jīng)濟開發(fā)價值12。造成這種狀況的原因是多方面的, 除了與動物本身的生物學特性有關(guān)外, 還與為了獲取經(jīng)濟利益的濫獵亂捕、管理不善、偷獵盜獵、動物棲息地破壞有關(guān)。亂砍濫伐使我國的森林面積大幅度減少，森林覆蓋率從5,000年前的35下降到目前的14，而程度不同的毀林現(xiàn)象在全國圍尚未得到根治。過度放牧使我國蒙古草原退化或者沙漠化的進度加快，對于濕地的開墾和改造，使?jié)竦孛娣e不斷減少，僅在*，50年來，濕地就減少了50以上。由于森林的不斷采伐，農(nóng)田的不斷開墾，野生動物的棲息地破碎為不連續(xù)的小

23、區(qū)，片斷化過程不斷加劇，棲息地“島嶼不斷縮小。如東北虎和華南虎在上世紀60 年代至80 年代間數(shù)量急劇下降。虎骨供不應(yīng)求更加刺激盜獵者, 如此形成的惡性循環(huán)是造成其滅絕的重要原因。適合于野生動物生存的生活環(huán)境是多種多樣的，對于絕大多數(shù)的野生動物而言，無人類活動影響的天然環(huán)境才是最適合于他們生存的美好家園。野生動物受危的原因，既有自然的原因，又有人為的因素，而人類的經(jīng)濟活動是造成今天野生動物受危的最根本的原因。正如恩格斯所言：“我們不要過分醉于我們對自然界的勝利，對于每一一次這樣的勝利，自然界都報復了我們?？刂迫丝谠鲩L、保護環(huán)境、保護自然資源、保護物種多樣性已成當務(wù)之急19。2.9 外來生物對當

24、地自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞在國際自然保護聯(lián)盟(IU) 公布的全球100 種最具威脅外來生物中, 我國有50余種。省的滇池曾是我國魚類資源最豐富的地方, 因引進經(jīng)濟魚類導致原有種大量減少, 現(xiàn)在湖中僅存鯽魚、銀白魚、黃鱔等。物種通過食物鏈聯(lián)系而廣泛地相互作用，任何一個物種(哪怕是微缺乏道的)的滅絕，都會在*時*地，以*種方式對其它物種造成不良影響。同為生物圈的成員，野生動物與人類的命運休戚相關(guān)，野生動物資源的破壞，歸根到底會影響到人類的生存，因此，“保護野生動物就是保護人類自己這句口號有其深刻的生態(tài)學哲理。正如南海子麋鹿苑中心的世界滅絕動物墓地石塊上的墓志銘所警示：當物種絕滅的多米諾骨牌紛紛倒下的時候

25、，作為其中一的人類，就能幸免于難嗎“3 野生動物保護面臨的困難我國雖然在野生動物保護方面取得了一定成績，但由于*些客觀與現(xiàn)實原因我國野生動物保護還存在一定問題，主要表現(xiàn)在：3.1 野生動物保護意識淡薄現(xiàn)階段，廣闊人民群眾總體上對保護野生動物的認識不夠，而野生動物的保護是離不開全社會人們共同參與與支持的。尤其偏遠山區(qū)的人民群眾，普遍文化素質(zhì)普遍偏低，法制觀念不強，認為“野生動物是野生無主的，沒有人管，誰拿到就是誰的，野生動物保護意識普遍淡薄20。3.2盜獵現(xiàn)象嚴重20 世紀80 年代以來, 野生動物貿(mào)易和狩獵量明顯增加, 為追求高額利潤, 大熊貓、羚牛、雪豹、藏羚羊等大型國家重點保護野生動物頻頻

26、被獵殺。近年來, 社會上還出現(xiàn)了團伙偷獵, 走私珍貴野生動物等現(xiàn)象, 對西部地區(qū)野生動物資源保護與管理影響極大2115。3.3人類活動圍的加大對野生動及其棲息地威脅加大野生動物生存環(huán)境所受到的威脅包括生境退化、生境喪失和生境破碎, 這些變化發(fā)生的速度在近40 年來明顯加快。在西部地區(qū), 由于人口增長過快和經(jīng)濟活動的加強, 越來越多的人擠占林地、耕地、甚至沼澤地, 使野生動物的生境被大量占有和分割, 人與野生動物爭奪空間的現(xiàn)象比擬嚴重22。森林是野生動物棲息的重要場所, 以往森林無方案采伐導致森林環(huán)境質(zhì)量的下降, 給野生動物的生存帶來了嚴重的危害。許多地方在當?shù)氐淖匀槐Ｗo區(qū)開發(fā)旅游資源, 甚至將

27、開發(fā)的觸角伸入保護區(qū)的核心區(qū), 使受保護的動物無處棲身。生境的破壞還表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)上, 礦產(chǎn)資源開發(fā)不僅與野生動物生存爭奪資源, 更重要的是不合理開發(fā)造成大氣和水質(zhì)污染, 直接威脅到野生動物的生存23。3.4 野生動物保護缺乏一套完整的監(jiān)測體系我國野生動物資源的根底資料還不夠完善，缺乏完善的野生動物資源調(diào)查調(diào)查和監(jiān)測體系，不能為野生動物保護管理工作提供科學的依據(jù)。3.5 保護區(qū)普遍管理混亂我國雖然建立了很多自然保護區(qū)，但由于保護資金嚴重缺乏，造成管理保護工作薄弱，保護工作跟不上。在西部地自然保護區(qū)中, 普遍存在專業(yè)人員嚴重缺乏, 管理機構(gòu)不健全等現(xiàn)象, 尤其在、*、等省份的遙遠地區(qū), 這

28、一現(xiàn)象更為突出。盡管地方政府與保護區(qū)為了保護當?shù)匾吧鷦游镔Y源做了大量工作, 但區(qū)群眾為了生存毀林開荒、圍湖造田、超載放牧、任意捕撈的行為屢禁不止, 導致水土流失、森林面積銳減、生態(tài)環(huán)境惡化、人與自然對立加劇。3.6 野生動物管理部門混亂現(xiàn)階段我國對野生動物的管理多部門穿插，形成政出多門，誰都管、誰都管不了的局面。但就總體來講，主要由林業(yè)部或農(nóng)業(yè)部主管，其次是由環(huán)境、政、旅游、土地等部門管理，我國在林業(yè)部設(shè)有野生動物與森林植物保護司負責陸生野生動物的管理，中國瀕危物種進出口管理辦公室也掛靠在林業(yè)部。水生野生動物管理由農(nóng)業(yè)部漁政局負責19。4 野生動物保護的開展趨勢眾所周知，野生動物即使珍貴的自然

29、資源，也是人類生存與開展不可或缺的物資根底，從開展的觀點出發(fā)，野生動物資源的保護和利用同等重要，缺一不可。我國野生動物資源十分豐富，僅脊椎動物就有6,347種，占世界總數(shù)的13.9。但由于歷史原因及過度開發(fā)利用，目前約有20%野生動物的生存受到嚴重威脅，資源狀況令人擔憂。就此而言，我國保護野生動物資源的任務(wù)越來越艱巨，如不進一步加大資源保護力度，更有效的控制資源的利用強度，將會從根本上影響整個國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)開展戰(zhàn)略的順利實施23。我國野生動植物保護事業(yè)的開展策略，必須在認識和指導思想上真正做到解放思想，實事。既要破除傳統(tǒng)舊框框的束縛又不要套上新的框框，敢于突破原有的不適應(yīng)改革開放和社會主

30、義市場經(jīng)擠新形勢下的舊的模式排除國外壓力的干擾，堅持走中國自己的開展道路，根據(jù)我國文化，社會、自然資源等特點和狀況，以建立有中國特色社會主義理論的科學體系為指導，科學合理地制定開展策略，走出一條適合中國國情的野生動植物保護事業(yè)的開展道路3。具體應(yīng)當注重以下幾個方面：4.1 加強根底設(shè)施建立必須集中力量和資金，盡快建立一套先進、科學、完備的野生動物資源監(jiān)測系統(tǒng)，對野生動物種群的數(shù)量、質(zhì)量以及棲息環(huán)境變化等進展及時有效的檢測，從而保證野生動物資源保護管理和經(jīng)營利用決策的科學性和準確性。使決策和管理逐步走上科學化。這是我國野生動植物保護事業(yè)開展的關(guān)鍵。4.2完善法制，強化管理進一步完善法制，加強執(zhí)法

31、檢查，強化野生動物保護和利用的管理機制。按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，進步完善我國野生動植物保護管理法規(guī)體系；特別要建立穩(wěn)定，干練的行政執(zhí)法隊伍，全面推行法制化管理。要以法律為依據(jù)，健全市場機制，規(guī)流通秩序。目前我國野生動物保護法律法規(guī)體系已根本形成。除國家要對其不斷補充和完善外，各級地方政府也要依據(jù)這些法律法規(guī)，結(jié)合當?shù)氐氖袌銮闆r，制定和完善相應(yīng)的管理條例，加大執(zhí)法力度，為野生動物產(chǎn)業(yè)開展營造公平、公正和競爭有序的市場環(huán)境。4.3加強宣傳教育和培訓下大力氣，通過各種途徑，全面提高全體公民的野生動植物保護以及相關(guān)法律法規(guī)的知識和意識，組織和鼓勵群眾性的、自發(fā)的保護野生動植物活動，特別要在大、中、

32、小學生身上以及經(jīng)濟效益好，影響面大的企業(yè)上下功夫；把管理人員的培訓，考核、獎懲實行制度化；同時必須有效地擴大對外宣傳，讓世界了解我國保護野生動植物和合理利用取得的成績。據(jù)調(diào)查，有29.7%的人不知道有“野生動物保護法“，有54%的人不知道具體容，知道一些的為14.4，非常了解的只有1.9%。在務(wù)農(nóng)人員中，又高達60.4%的人不知道24。4.4加強對野生動物資源的宏觀管理要加強對野生動物資源的宏觀管理，在增加資源總量上下功夫，一方面要加強對野生動物野外資源的普遍保護，嚴厲打擊亂捕濫獵和走私等犯罪行為，并在一些瀕危、野生動物重點分布區(qū)域加快自然保護區(qū)建立步伐，使得野生動物野外種群得以休養(yǎng)生息，逐步

33、擴大。另一方面要大力促進野生動物的馴養(yǎng)繁育，要為野生動物馴養(yǎng)繁育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，建立適合社會主義市場經(jīng)濟形式的引導機制，加大科技投入，爭取扶持措施，鼓勵資源利用這參加到資源培育行列25。越是在市場經(jīng)濟條件下，越要加強管理，而不是籠統(tǒng)地把野生動植物開發(fā)和利用產(chǎn)業(yè)完全推向市場，這主要是由于：第一，市場經(jīng)濟般是注重經(jīng)濟效益，而野生動植物保護管理不僅僅涉及到經(jīng)濟效益，而且涉及到社會效益和生態(tài)效益社會效益和生態(tài)效益不僅是經(jīng)濟效益的根底，而且會產(chǎn)生更大的效益。第二，市場經(jīng)濟導向般偏重于眼前利益和直接利益，而野生動植物是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成局部，是人類社會賴以生存的根底，因而野生動植物保護管理必須拄重

34、長遠效益和子后代的利益。第三，市場經(jīng)濟般是以最大程度的滿足市場需求為原則而野生動植物保護管理工作的是以最大限度的保護野生資源，保證可持續(xù)利用為前提。4.5合理開發(fā)利用野生動物資源在保護的根底上合理開發(fā)利用是開展的必然趨勢。要用新理念和新機制調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。一要優(yōu)先開展野生動物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)，要上規(guī)模、上檔次，盡快建立規(guī)模化和集約化的馴養(yǎng)繁殖體系，為野生動物產(chǎn)業(yè)的大開展打下堅實的資源根底。另外對一些公益性質(zhì)的馴養(yǎng)繁殖場也要重點扶持，一些瀕危動物的馴養(yǎng)繁殖長壽相關(guān)管理政策的限制，牟利渠道少，而這些企業(yè)又是保護這些物種的重要基地。國家應(yīng)該給于專門的政策解決這類企業(yè)的經(jīng)濟來源，其產(chǎn)品中可以進入

35、生態(tài)系統(tǒng)的應(yīng)有財政出資收購。二要對一些舊傳統(tǒng)型的，以消耗野生資源為主的，經(jīng)濟效益低下的野生動物產(chǎn)品加工企業(yè)進展改造和創(chuàng)新，該館的關(guān)，該并的并，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)。同時要根據(jù)人工培育資源情況，精選和培育一批以利用人工培育資源為主，科技含量高，附加值高，市場前景好的加工業(yè)。要盡快建立起資源培育和合理利用有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)框架。三要充分發(fā)揮政策早市場經(jīng)濟中的杠桿作用，對野生動物資源利用單位要根據(jù)其社會效益和經(jīng)濟效益，分類確定重點，在建立“公平、公正、公開資源配置機制的根底上，優(yōu)先保證重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)對資源的要求。特別是對特殊的野生動物資源，要逐步推行重點、定向、定量的管理措施。四是要不斷調(diào)整野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)、

36、野生動物產(chǎn)品加工業(yè)、野生動物觀光旅游業(yè)等企業(yè)的比例關(guān)系，是指合理配置，互相滲透，協(xié)調(diào)開展。五要重點培育野生動物進出口企業(yè)，讓我國野生動物及產(chǎn)品融入全球經(jīng)濟大流中，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，建龍頭企業(yè)，不斷提高我雇野生動物及產(chǎn)品在國際市場的競爭力，提高出口創(chuàng)匯能力，以較低的資源本錢，獲取較高的經(jīng)濟效益。4.6充分發(fā)揮管理部門的作用要以履行國際公約為核心，充分發(fā)揮野生動植物進出口管理部門的“調(diào)節(jié)、控制、促進作用，要不斷加強和完善以“允許進出口證明書為主要容的野生動植物進出口管理體系，提高宏觀調(diào)控和組織協(xié)調(diào)能力，為我國野生動物有效保護和合理利用把好關(guān)、服好務(wù)14。完畢語 野生動物保護是一個老生常談的問題，關(guān)于野生

37、動物保護的法律法規(guī)、論文資料有許許多多。而我國是野生動物資源最豐富的國家之一，所以保護好我國野生動動物資源，對保護世界生物多樣性和世界環(huán)境具有重要的意義。我國在野生動物保護方面做出了巨大的奉獻，但是我國的野生動物保護還是存在很多弊端，面臨很多的難題。我國野生動植物保護事業(yè)的開展策略，必須在認識和指導思想上真正做到解放思想，實事。既要破除傳統(tǒng)舊框框的束縛。又不要套上新的框框，敢于突破原有的不適應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)擠新形勢下的舊的模式排除國外壓力的干擾，堅持走中國自己的開展道路，根據(jù)我國文化，社會、自然資源等特點和狀況，以建立有中國特色社會主義理論的科學體系為指導，科學合理地制定開展策略，走出一條適合中國國情的野生動植物保護事業(yè)的開展道路。我們希望，我們每個人都要用博大的愛心來對待動物，從我做起，保護野生動物，保護我們珍惜的野生動物資源。對社會負責，對后代負責，用我們的莊嚴承諾和實際行動，創(chuàng)造一個人與動物和諧相處的美好明天。本論文完成過程存在一些缺乏，如參考資料不全面，對文獻查閱及其分析理解不全面。參考文獻1 馬建章，賈競波野生動物管理學M：東北林業(yè)大學，1990,112-1152 馬綱，敏，汪瀟我國野生動物的生存現(xiàn)狀J師學院學報,2005.