1、淺析消防平安重點(diǎn)單位的管控3100字 本文首先分析了目前消防平安重點(diǎn)單位管理中存在的問(wèn)題及原因，然后提出了改善消防平安重點(diǎn)單位消防監(jiān)視管理的詳細(xì)對(duì)策。?消防法?修訂出臺(tái)后，有效的進(jìn)步重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位的管理效率，最大限度的增強(qiáng)了單位抗御火災(zāi)的才能，但其在執(zhí)行過(guò)程中照舊會(huì)碰到原有的弊端。 畢業(yè) /2/view-12231962.htm消防平安；重點(diǎn)單位；管理；問(wèn)題；對(duì)策一、前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，一棟棟高樓大廈拔地而起。但近幾年來(lái)，高樓大廈發(fā)生火災(zāi)事故的次數(shù)與日俱增，于是，消防平安重點(diǎn)單位的管控就顯得極其重要，筆者通過(guò)實(shí)地考察以及綜合分析，做出以下幾點(diǎn)看法。二、消防平安重點(diǎn)

2、單位管理存在的問(wèn)題及原因1.施行法律法規(guī)帶來(lái)的難題先后修訂調(diào)整的?消防監(jiān)視檢查規(guī)定?36號(hào)、73號(hào)、107號(hào)令形成的重點(diǎn)單位 和非重點(diǎn)單位乃至消防監(jiān)視檢查形式強(qiáng)調(diào)消防部門的監(jiān)視檢查作用，無(wú)視了單位內(nèi)部的消防平安責(zé)任與管理，使消防監(jiān)視工作人員幾乎成了單位的專職消防管理人員。從制作消防檔案、到責(zé)任制落實(shí)、設(shè)施裝備、日常檢查、管理等等，無(wú)一不親自過(guò)問(wèn)，單位一旦發(fā)生火災(zāi)，首先追究的不是單位法人的責(zé)任而是消防監(jiān)視部門的責(zé)任。2002年?機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?實(shí)行后，重點(diǎn)單位不僅在數(shù)量上急劇增加，行業(yè)也多樣化、復(fù)雜化。而公安消防機(jī)構(gòu)和監(jiān)視人員卻不可能大量增加，消防部門繁重工作量與人員

3、缺乏的矛盾日益突出，消防理論根底雖然一樣，但各行業(yè)，各單位的專業(yè)情況、火災(zāi)危險(xiǎn)性也不盡一樣，消防監(jiān)視工作人員由于繁重的日常工作幾乎無(wú)暇顧及新的知識(shí)技能的補(bǔ)充學(xué)習(xí)和考慮，或進(jìn)展有效的改善管理、糾正存在的問(wèn)題，極易形成管理的失誤或低效，導(dǎo)致重點(diǎn)平安單位與非重點(diǎn)單位管理長(zhǎng)期無(wú)法提升管理層次和管理程度。2.重點(diǎn)單位反應(yīng)的難題就重點(diǎn)單位而言，以往乃至目前，作為執(zhí)法監(jiān)視人員，更多管理行為是主動(dòng)的，而重點(diǎn)單位仍然是被動(dòng)承受一方。通過(guò)日常工作理論，消防平安重點(diǎn)單位在消防平安方面主要存在以下問(wèn)題：一是一個(gè)單位對(duì)消防平安的投人直接由其經(jīng)濟(jì)效益決定企業(yè)，或者由主要指導(dǎo)的重視程度決定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。往往更普遍的情況是

4、單位重視卻在投入上無(wú)力，只能加強(qiáng)檔案等軟件和人員的管理、培訓(xùn)，建立責(zé)任機(jī)制，但這些過(guò)程的完成，需要消防監(jiān)視部門無(wú)私的幫助和指導(dǎo)，需要一個(gè)過(guò)程。3.公安消防機(jī)構(gòu)自身的困惑公安消防監(jiān)視管理人員長(zhǎng)期處于疲憊狀態(tài)。?消防監(jiān)視檢查規(guī)定?中規(guī)定了假設(shè)干個(gè)工作程序，量化了工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)視檢查的形式，包括抽查、責(zé)令整改、復(fù)查及調(diào)查、消防行政處分幾個(gè)重要步驟，工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，而且錯(cuò)綜復(fù)雜。幾乎一個(gè)人承當(dāng)幾個(gè)人工作量。同時(shí)，消防監(jiān)視員還要受理建筑防火設(shè)計(jì)審核、火災(zāi)事故調(diào)查、社會(huì)化的消防宣傳等繁重的工作量，作為一名現(xiàn)役軍人，經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)、軍事化管理、崗位練兵、月考核、開會(huì)、上報(bào)材料、消防宣傳、 重點(diǎn)防火期、重大

5、活動(dòng)的平安保衛(wèi)等等日常煩雜的工作交織在一起，很難形成清楚明了的工作思路和方法步驟。而且，長(zhǎng)期疲勞的身體狀態(tài)極易導(dǎo)致精神狀態(tài)不佳，思維遲鈍，脾氣暴躁，最終影響工作效率和情緒。三、加強(qiáng)消防平安重點(diǎn)單位管理的思路1.思想上要高度重視，充分認(rèn)識(shí)消防平安工作的重要意義首先，要站在社會(huì)穩(wěn)定大局高度重視消防平安工作。平安環(huán)境是社會(huì)穩(wěn)定的根底，沒(méi)有一個(gè)良好的消防平安環(huán)境，就談不上社會(huì)穩(wěn)定，更會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)安康開展。其次，要站在企業(yè)自身開展的角度重視消防平安工作。企業(yè)作為社會(huì)重要的組成局部，企業(yè)的平安直接影響我們整個(gè)社會(huì)的平安，消防平安重點(diǎn)單位的平安，是全市消防平安工作的關(guān)鍵。第三，要站在自身生命平安的

6、角度重視消防平安工作。生命對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)是最珍貴的，但生命往往就喪失在一個(gè)小小的忽略中。2.強(qiáng)化消防監(jiān)視管理，催促消防平安重點(diǎn)單位認(rèn)真履行職責(zé)。消防平安工作是一項(xiàng)事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)的重要工作，不僅需要有意識(shí)上的進(jìn)步，更重要的是一定要有實(shí)實(shí)在在的，詳細(xì)可行的措施予以保障，才能把消防平安工作真正落到實(shí)處。各級(jí)消防部門要進(jìn)一步加大消防監(jiān)視檢查力度，對(duì)不履行消防平安職責(zé)、使用可燃材料裝修、影響平安疏散未保持消防設(shè)施完好有效、堵塞消防車通道等各類消防違法行為要下大氣力整治。進(jìn)一步深化開展構(gòu)筑社會(huì)單位消防平安“防火墻工程、火災(zāi)隱患排查整治、施工現(xiàn)場(chǎng)消防平安專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。3.落實(shí)消防監(jiān)管制度，努力建立火災(zāi)隱患

7、長(zhǎng)效監(jiān)視機(jī)制落實(shí)企業(yè)整改責(zé)任和責(zé)任追究，企業(yè)是消防平安的責(zé)任主體，企業(yè)對(duì)消防平安隱患的整改有義不容辭的社會(huì)責(zé)任，而且還有不容推脫的法律責(zé)任。建立火災(zāi)隱患長(zhǎng)效監(jiān)視機(jī)制，建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制，火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制，政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制。要加強(qiáng)消防平安教育，建立良好的言論機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，教育先行的思想，在嚴(yán)格監(jiān)視，嚴(yán)格管理的同時(shí)，把消防平安教育工作擺到突出位置，將其作為一項(xiàng)根底性，常規(guī)性工作實(shí)在抓緊抓好，是從根本上防范火災(zāi)事故的重要措施。四、消防法施行工作中出現(xiàn)的問(wèn)題消防法施行以來(lái)，對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)災(zāi)害、保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安、維護(hù)公共平安，發(fā)揮了重要的作用。但是同時(shí)我

8、們也要充分地認(rèn)識(shí)到，由于一些自然的和人為的因素，消防工作形勢(shì)不容過(guò)于樂(lè)觀，火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻不容無(wú)視。而且隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷開展，政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國(guó)參加WTO，作為直接為經(jīng)濟(jì)建立效勞的消防監(jiān)視工作，正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問(wèn)題應(yīng)引起我們的重視。當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題：1.消防法制體系建立仍然存在諸多弊端在現(xiàn)行消防法律法規(guī)框架下，消防監(jiān)視工作中的一些措施缺乏相應(yīng)法律支撐，一些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)急需確定，需要出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的規(guī)章制度。有些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)與其他相關(guān)法規(guī)存在矛盾，各行業(yè)之間的法律體系框架互補(bǔ)性、兼容性較差，削弱了法律的

9、標(biāo)準(zhǔn)性和執(zhí)行力。局部法律條款義務(wù)與責(zé)任不對(duì)等，?消防法?規(guī)定了政府及相關(guān)部門各責(zé)任主體在消防監(jiān)視工作中的法定職責(zé)，但對(duì)其履行職責(zé)的效能方面，缺少相應(yīng)的法律責(zé)任。法律法規(guī)中理論操作性不強(qiáng)的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)某一詳細(xì)事項(xiàng)的規(guī)定，要么過(guò)于原那么，要么過(guò)于簡(jiǎn)單化，失去了法律法規(guī)應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)作用。2.消防執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對(duì)消防工作不能施行有效的監(jiān)視管理。消防監(jiān)視人員的執(zhí)法觀念和效勞意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，甚至個(gè)別消防監(jiān)視人員把權(quán)利當(dāng)作稀有資源，不作為、亂作為的情況還時(shí)有發(fā)生。二是消防監(jiān)視人員的才能素質(zhì)和知識(shí)更新不能較好的適應(yīng)消防監(jiān)視工作的開展需要。三是先進(jìn)消防監(jiān)視裝備的運(yùn)用率較低，信息技術(shù)在消防監(jiān)視領(lǐng)域內(nèi)還尚未形成系統(tǒng)化的運(yùn)用，消防檢查缺乏必要的技術(shù)手段和檢測(cè)用的儀器設(shè)備。3.社會(huì)消防意識(shí)淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會(huì)的消防平安意識(shí)已有很大程度的進(jìn)步，但不容樂(lè)觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步進(jìn)步。一是有些單位指導(dǎo)對(duì)消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識(shí)和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視消防平安。五、完