1、 2008清單與2003清單對比一覽表品茗軟件臺州銷售服務中戶交流QQ群17918173,21165401,31164832,目錄TOC o 1-5 h z一概述2二總則4 HYPERLINK l bookmark10 2.1變化內(nèi)容列表4 HYPERLINK l bookmark12 2.2條文解釋5三術語6 HYPERLINK l bookmark20 3.1變化內(nèi)容列表6 HYPERLINK l bookmark22 四工程量清單編制12 HYPERLINK l bookmark24 4.1變化內(nèi)容列表12 HYPERLINK l bookmark28 4.

2、2條文解釋21 HYPERLINK l bookmark42 五工程量清單計價25 HYPERLINK l bookmark44 5.1變化內(nèi)容列表25 HYPERLINK l bookmark46 5.2條文解釋26 HYPERLINK l bookmark54 六工程量清單計價表格30 HYPERLINK l bookmark56 6.1變化內(nèi)容列表30概述:本次建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008的編制，是對2003規(guī)范的補充和完善，不僅較好得解決了清單計價從2003年執(zhí)行以來存在的主要問題，而且對清單計價的指導思想進行了進一步的深化，在“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形

3、成價格”的基礎上提出了“加強市場監(jiān)管”的思路，以進一步強化清單計價的執(zhí)行；主要特點表現(xiàn)如下：條文數(shù)量：45條增加到137條，增加了92條強制性條款：6條增加到15條，增加了9條新增條款的分布：前期：招標控制價、投標報價的編制、合同價款的約定中期：工程量的計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整等后期：竣工結算的辦理及工程計價爭議的處理基本涵蓋了工程施工階段的全過程條文說明：增加條文說明，加強造價工作者對條款的理解，減少歧義；序號條文2003規(guī)范2008規(guī)范強制性條款總則681二術語823三工程量清單編制15218四工程量清單計價107264.1一般規(guī)定1094方.2招標控制價94.3投標價

4、814.4工程合同價款的約定44.5工社計里與價款支付新増61笨84.6索賠與現(xiàn)場簽證74.7工程價款調(diào)整94.8竣工結算141M.9工程計他龜議處理4丿五工程量清單計價表格513總則2.1變化內(nèi)容列表：2003清單規(guī)范一共6條，2008清單規(guī)范一共8條，其中1.0.3為強制性條款1）條文編號不變，內(nèi)容變化（加粗字體為主要變化內(nèi)容）序號2008清單2003清單條文編號變更內(nèi)容條文編號原內(nèi)容11.0.1規(guī)范工程造價計價行為1.0.1規(guī)范建設工程工程量清單計價行為21.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設項目.必須采用工程量清單計價1.0.3全部使

5、用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)范2)2008清單新增的兩條內(nèi)容序號2008清單條文編號新增內(nèi)容11.0.4非國有資金投資的工程建設項目，可米用工程量清單計價21.0.5工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔3)內(nèi)容不變，條文編號變更序號條文內(nèi)容條文編號2008清單2003清單1建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則1.0.61.0.42建設工程工程量清單計價活動，除應遵守本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定1.0.81.0.52.2條文解釋1.0.3全部使用國有資產(chǎn)投資或國有資產(chǎn)

6、投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價【注釋】同2003規(guī)范相比1、取消了“大中型”的限制；2、語氣加強，由“應”改為“必須”1.0.4非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價【注釋】：1、是否采用工程量清單計價由業(yè)主決定；2、當確定采用工程量清單計價，應執(zhí)行本規(guī)范；3、對于不采用工程量清單計價的工程，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外,還應執(zhí)行本規(guī)范的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等內(nèi)容術語31變化內(nèi)容列表：2003清單規(guī)范一共9條，2008清單規(guī)范一共23條1）術語名稱不變，內(nèi)容變化（加粗字體為主要變化內(nèi)容）序號術語200

7、8清單2003清單條文編號內(nèi)容條文編號原內(nèi)容1工程量清單2.0.1建設工程的分部分項工程卜項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單2.0.1表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單2項目編碼2.0.2分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標識（對它的詳細解釋放在3.2.3條文）2.0.2采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為工程分類碼，三、四位為章順序碼，五、六位為節(jié)順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼；十至十二位為清單項目名稱順序碼3綜合單價2.0.4完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施

8、清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及定范圍內(nèi)的風險費用2.0.3完成一個規(guī)定計量單位工程所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素4措施項目2.0.5為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目2.0.4為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目5總承包服務費2.0.9總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用2.0.6為配合協(xié)調(diào)招標人進行的工程分包和材料采購

9、所需的費用6企業(yè)定額2.0.12施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準2.0.9施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術和管理水平，以及有關工程造價資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班消耗量標準2)2008清單新增的術語序號條文編號術語內(nèi)容12.0.3項目特征構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征22.0.6暫列金額招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用3

10、2.0.7暫估價招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定的材料的單價以及專業(yè)工程的金額42.0.8計日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價52.0.10索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的損失，向對方提出補償?shù)囊?2.0.11現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明序號條文編號術語內(nèi)容72.0.13規(guī)費根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用82.0.14稅金國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅以

11、及教育費附加等92.0.15發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人102.0.16承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人112.0.17造價工程師取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業(yè)人員122.0.18造價員取得全國建設工程造價員資格證書，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業(yè)人員132.0.19工程造價咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的企業(yè)序號條文編號術語內(nèi)容142.0.20招標控制價招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價

12、依據(jù)和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價152.0.21投標價投標人投標時報出的工程造價162.0.22合同價發(fā)、承包人在施工合同中約定的工程造價172.0.23竣工結算價發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定的最終工程造價3）原2003清單取消的術語序號條文編號術語內(nèi)容12.0.5預留金招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額22.0.7零星工作項目費完成招標人提出的，不能以實物量計量的零星工作項目所需的費用32.0.8消耗量定額在合理的施工組織設計、正常施工條件下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品，人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量標準工程量清單

13、編制41變化內(nèi)容列表：2003清單規(guī)范一共4部分，2008清單規(guī)范一共6部分；其中：強制性條款共8條序號2008清單2003清單3.1一般規(guī)定一般規(guī)定3.2分部分項工程量清單分部分項工程量清單3.3措施項目清單措施項目清單3.4其他項目清單其他項目清單3.5規(guī)費項目清單3.6稅金項目清單1、一般規(guī)定2003清單規(guī)范條文共3條，2008清單規(guī)范條文共5條；其中312屬于強制性條款1）條文內(nèi)容解釋有變化（加粗字體為主要變化內(nèi)容）序號2008清單2003清單條文編號內(nèi)容條文編號原內(nèi)容13.1.2采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責3.1.2工程量

14、清單應作為招標文件的組成部分23.1.4工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成3.1.3工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成2）2008清單新增的條文內(nèi)容序號條文編號內(nèi)容13.1.3工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為標準招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一23.1.5編制工程量清單的依據(jù)：1本規(guī)范；2國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；3建設工程設計文件；4與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；5招標文件及其補充通知、答疑紀要；6

15、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；7其他相關資料2、分部分項工程量清單2003清單規(guī)范條文共6條，2008清單規(guī)范條文共8條；其中321327這7條屬于強制性條款1）條文內(nèi)容解釋有變化（加粗字體為主要變化內(nèi)容）序號2008清單2003清單條文編號內(nèi)容條文編號原內(nèi)容13.2.1分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量3.2.1分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量23.2.2分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制3.2.2分部分項工程量清單應根據(jù)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄

16、E規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制33.2.3分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位應按附錄的規(guī)定設置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目3.2.3分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設置；十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設置，并應自名稱設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼001起順序編制43.2.4分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定13.2.4分部分項工程量清單的項目名稱應按下列規(guī)定確定。1、項目名稱應按附錄A、附錄B、附

17、錄C、附錄3.2.7分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述3.2.8編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構應匯總報住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所。補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應從XB001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容D、附錄E的項目名稱與項目特征并結合擬建工程的實際確定。2、編制工程量清單，出現(xiàn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中未包括的項目，編制人可作

18、相應補充，并應報省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理機構備案2）原2003清單條文中取消的部分序號條文編號內(nèi)容13.2.6工程數(shù)量的有效位數(shù)應遵守下列規(guī)定：以“噸”為單位，應保留三位小數(shù)，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應保留二位小數(shù)點后二位數(shù)字，第三位四舍五入；3、措施項目工程量清單2003清單規(guī)范條文只有1條，2008清單規(guī)范條文有2條；1）通用措施項目變化一覽表紅色部分是2008清單增加的通用措施項目，藍色部分是2003清單有，2008清單中去掉的通用措施項目，粉色部分是發(fā)生變化的部分序號2008清單2003清單1安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施）

19、環(huán)境保護文明施工安全施工臨時設施2夜間施工夜間施工3二次搬運二次搬運4冬雨季施工5大型機械設備進出場及安拆大型機械設備進出場及安拆混凝土、鋼筋混凝土模板及支架腳手架6施工排水施工排水、降水7施工降水J8地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施9已完工程及設備保護已完工程及設備保護序號條文編號內(nèi)容2)20。8清單增加的條文序號條文編號內(nèi)容措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的13.3.2方式編制，列出項目編碼、項目名稱、算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，項目特征、計量單位和工程量計以“項”為計量單位4、其他項目工程量清單其他項目清單對比表序號2008清單2003清單1暫列金額預

20、留金2暫估價：（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）材料購置費3計日工；零星工作項目費4總承包服務費總承包服務費5、規(guī)費、稅金清單的規(guī)定2003清單對于規(guī)費和稅金沒有明確的規(guī)定，2008對于這兩項有明確的規(guī)定序號名稱2008清單2003清單3.5規(guī)費工程排污費答疑第一批：國家及地方政府規(guī)定必須交納的費用，包括工程排污費、工程定額測定費等。工程定額測定費社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險本規(guī)范第3.5.1條未列的項目，應根據(jù)省級政府或省級有關權力部門的規(guī)定列項3.6稅金營業(yè)稅城市維護建設稅教育費附加本規(guī)范第3.6.1條未列的項目，應根據(jù)稅務部門的規(guī)定列

21、項4.2條文解釋313工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、工程計量及進度款支付、調(diào)整合同款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一；【注釋】：工程量清單在工程量清單計價中起到基礎性作用，是整個工程量清單計價活動的重要依據(jù)之一，貫穿于整個施工過程中；【分析】：工程量清單的執(zhí)行力度在不斷加強，對清單的研究，尤其是占在整個施工過程的角度上去研究、理解清單變得尤為重要；清單編制的前期要加強對后期可能發(fā)生的變更、索賠等考慮，招標文件不僅要滿足投標、評標的要求，更要滿足后期計量支付、竣工結算、變更索賠的要求；加強清單、合同編制思路的交底，以保證后期合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理、造價工程

22、師等對前期指導思路的理解和有效執(zhí)行；3.3.2措施項目中可以精確進行計量的項目宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不可精確進行計量的項目，以項”為計量單位?！咀⑨尅?、是否采用分部分項工程量清單的方式取決于后期是否會發(fā)生大的變更，例如腳手架，如果判斷工程變更的風險不大，就可以仍按項來計算，一口價包死，就期就不調(diào)整了；2、如果按照分部分項工程量清單的方式，由于規(guī)范中沒有給出對應的清單項，所以應執(zhí)行補充清單的相關規(guī)定。具體內(nèi)容見補充清單說明部分3.4.1其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：1、暫列金額；2、暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫

23、估價）；3、計日工（包括用于計日工的人工、材料、施工機械）；4、總承包服務費?！咀⑨尅?、暫估價：因一些不能預見、不能確定的因素的價格調(diào)整而設立暫列金額由招標人根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定進行估算確定，一般可以分部分項工程量清單費的10%15%為參考。索賠費用、簽證費用從此項扣支2、暫估價：是指招標階段直至簽定合同協(xié)議時，招標人在招標文件中提供的用于支付必然要發(fā)生旦暫時不能確定價粕的材料以及需另行發(fā)包的專業(yè)工程金額。材料暫估價:甲方列出暫估的材料單價及使用范圍乙方按照此價格來進行組價，并計入到相應清單的綜合單價中；其他項目合計中不包含，只是列項。專業(yè)工程暫估價：按項列支，如塑鋼門窗、玻璃幕墻、

24、防水等，價格中包含除規(guī)費、稅金外的所有費用；此費用計入其他項目合計中；3、對于總承包服務費，一定要在招標文件中說明總包的范圍，以減少后期不必要的糾紛；規(guī)范中列出的參考計算標準如下：1）招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；2）招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時要求提供配合服務時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的3%5%計算；3）招標人自行供應材料的，按招標人供應材料價值1%計算。4、在編制竣工結算書時，對于變更、索賠項目，也應列入其他項目328對補充清單的處理進行了說明：1、補充項目的

25、編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進行。補充項目的編碼由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F等）與B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應從XB001起順序編制，不得重號女口AB001、BB002等2、在工程量清單中應附補充項目的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工作內(nèi)容。尤其是工程內(nèi)容和工程量計算規(guī)范，以方便投標人報價和后期變更、結算；3、將編制的補充項目報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案。工程量清單計價51變化內(nèi)容列表：2003清單規(guī)范一共10條，2008清單規(guī)范一共9小節(jié)，72條，其中：強制性條款共6條,分別是：412、4.1.3、415、4.1.8、4.3.2、481這6條條款其中變化最多的內(nèi)容是4

26、.44.9。序號2008清單4.1一般規(guī)定4.2招標控制價4.3投標價4.4工程合同價款的約定4.5工程計量與價款支付4.6索賠與現(xiàn)場簽證4.7工程價款調(diào)整4.8竣工結算4.9工程計價爭議處理5.2條文解釋419采用工程量清單招標的工程，應在招標文件中說明該工程要求投標人承擔的風險內(nèi)容及其范圍（幅度），禁止采用以所有風險或類似語句規(guī)定投標人應承擔的風險及其范圍（幅度）?！咀⑨尅窟@里的風險主要是指工程施工階段工程計價的風險，體月風險共擔的原則；規(guī)范還給出了工程施工階段風險的分攤原則：完全承擔：技術風險和管理風險，如管理費和利潤；有限度承擔市場風險如建筑材料、機械燃料等價格風險材料價格的風險宜控制

27、在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風險可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整完全不承擔法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。如稅金、規(guī)費、人工單價等，應按照當?shù)卦靸r管理機構發(fā)布的文件按實調(diào)整4.2.1國有資金投資的工程應實行工程量清單招標，招標人應編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予拒絕。4.2.8招標控制價應在招標文件中公布，不應上調(diào)或下浮，同時將招標控制價的明細表報工程所在地工程造價管理機構備查?！咀⑨尅空袠丝刂苾r公開的最高限價體現(xiàn)了公開、公正的原則4.2.3招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制：1本規(guī)范；2國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；3建設工程設計文件及相關