1、煤礦管理人員下井與帶班制度第一章總則第一條為切實加強煤礦安全基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮各級管理人員在安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵作用，落實各級管理人員安全責(zé)任，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)2010 23 號）和煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查的規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 33 號）等法律、法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于集團公司、機關(guān)各煤炭產(chǎn)業(yè)部室、各二級涉煤公司、各煤礦。第三條本制度所稱煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負責(zé)人（董事長、礦長、總經(jīng)理）、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師，必須取得 A 類資格證書。建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)包括施工單位的主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。第四條煤礦、

2、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦）是落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。煤礦的主要負責(zé)人對落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及管理人員下井制度全面負責(zé)。各二級涉煤公司是落實管理人員下井和煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的管理主體，負責(zé)督促煤礦建立和落實有關(guān)制度。集團公司不定期督查。第二章各級管理人員下井次數(shù)規(guī)定第五條各級管理人員下井次數(shù)不得低于以下規(guī)定：（一）集團公司1、集團公司領(lǐng)導(dǎo)下井次數(shù)：正職領(lǐng)導(dǎo)1 次/月，與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師4 次/月，其他副職領(lǐng)導(dǎo) 2 次/ 月。2、煤炭產(chǎn)業(yè)各部室:正職領(lǐng)導(dǎo)4 次/月，副職 6 次/月。（二）二級涉煤公司1、公司領(lǐng)導(dǎo)：正職領(lǐng)

3、導(dǎo)4 次/ 月，與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師8 次/月，其他副職領(lǐng)導(dǎo)4 次/ 月；2、煤炭產(chǎn)業(yè)各部門：正職8 次/月，副職10 次/月，非生產(chǎn)口副職以上其他管理人員5 次/月。（三）煤礦1、黨委書記和董事長4 次 / 月，礦長或總經(jīng)理8 次 / 月，分管生產(chǎn)、機電、安全、通風(fēng)、防治水等方面的副職領(lǐng)導(dǎo) 12 次/ 月，其他副職領(lǐng)導(dǎo)8 次 / 月。2、各專業(yè)副總工程師、生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室的正、副科長、采區(qū)正、副區(qū)長 16 次/月，非生產(chǎn)口科室正、副科長 6 次/月，生產(chǎn)、輔助隊的隊長、支部書記18 次/月。3、礦井管理人員二班、夜班次數(shù)要達到總下井次數(shù)的1/2第三章管理人員下井職責(zé)及要求第六條管

4、理人員下井要把保證安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任，切實掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)段的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮。第七條管理人員下井發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在危及職工生命安全的重大事故隱患和嚴重問題時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除事故隱患等緊急處置措施。第八條各級管理人員下井后要填寫干部下井信息表，包括下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)問題及處理意見等。第九條各二級涉煤公司和煤礦調(diào)度室要建立各級管理人員下井記錄臺帳，并對各類人員下井情況逐月統(tǒng)計匯總，存檔備查。第十條各二級涉煤公司安監(jiān)部門負責(zé)對本公司各級管理人員下井情況進行考核?？己私Y(jié)果要與個

5、人安全風(fēng)險抵押掛鉤兌現(xiàn)。第四章煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定第十一條煤礦應(yīng)當建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應(yīng)當明確帶班下井人員范圍、每月帶班下井的次數(shù)、在井下工作時間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當報二級公司安監(jiān)部門備案。煤礦的主要負責(zé)人每月帶班下井不得少于5 次?；ǖV井應(yīng)實行建設(shè)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)雙帶班制度。第十二條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時，其姓名應(yīng)當在井口明顯位置公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計劃的完成情況，應(yīng)當公示，接受群眾監(jiān)督。第十三條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時，應(yīng)當履行下列職責(zé)：（一）加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及臨時性和零星工程、零散作業(yè)場所的檢

6、查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況；（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn);（三）遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點第十四條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實行井下交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等, 并認真填寫交接班記錄簿。第十五條煤礦應(yīng)當建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進行登記，并由專人負責(zé)整理和存檔備查。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位

7、系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年第十六條煤礦領(lǐng)導(dǎo)未帶班下井，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè);帶班領(lǐng)導(dǎo)提前升井，從業(yè)人員有權(quán)提前升井。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除勞動合 同。第五章監(jiān)督檢查第十七條集團公司安監(jiān)局將各級管理干部下井、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況納入年度監(jiān)察計劃，每年至少進行兩次專項監(jiān)察或重點監(jiān)察。二級涉煤公司安全部門將煤礦管理人員下井及領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況作為日常管理和督促檢查的重要內(nèi)容，每 季度至少進行一次檢查。第十八條各級安監(jiān)部門對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進行監(jiān)督檢查,可以采取現(xiàn)場隨機詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄 等

8、方式。第十九條各級安監(jiān)部門對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時，重點檢查下列內(nèi)容:（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度;（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況;（三）煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負責(zé)人帶班下井情況;（四）是否制定煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井計劃以及計劃執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況;（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險情的排查與處置情況;（六）群眾舉報有關(guān)問題的查處情況。第二十條任何單位和個人均有權(quán)對集團公司、二級涉煤公司、煤礦干部下井及煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進行監(jiān)督，對弄虛作假的有權(quán)向各級安監(jiān)部門舉報。集團公

9、司安監(jiān)局舉報 電話O二級公司安監(jiān)部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報；對于受理的 舉報，應(yīng)當認真調(diào)查核實；經(jīng)查證屬實的，依規(guī)從重處罰。第六章處罰第二十一條煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處3 萬元罰款；對煤礦主要負責(zé)人處 1 萬元罰款：（一）未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者未按規(guī)定報二級公司安監(jiān)部門備案的;（二）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的;（三）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的;（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的;（五）未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者未保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的第二十二條煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井或弄虛作假的，給予撤職