1、全程監(jiān)管和審計(jì)技術(shù)服務(wù)方案造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是運(yùn)用專業(yè)技術(shù)力量為政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其“多、快、好、省的目標(biāo)，我司采取的方案是全過(guò)程控制。一、全面控制的要點(diǎn)1、接受委托，與財(cái)政、審計(jì)詳細(xì)研究有針對(duì)性的方案；2、參與初步設(shè)計(jì)技術(shù)論證；3、參與預(yù)算編制相關(guān)技術(shù)和數(shù)據(jù)咨詢；4、關(guān)注財(cái)政評(píng)審過(guò)程和結(jié)果；5、參與招投標(biāo)標(biāo)書草擬和審定工作；6、協(xié)助清標(biāo)；7、受托方要求的控制節(jié)點(diǎn)和措施，以及在下面章節(jié)闡述的控制節(jié)點(diǎn)與控制方法；8、辦理竣工決算；9、協(xié)助業(yè)主資產(chǎn)移對(duì)業(yè)務(wù)分類管理制度（全過(guò)程造價(jià)控制管理制度、各階段造價(jià)控制管理制度等）對(duì)政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管的理解與認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管，是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和

2、審計(jì)人員（含配合審計(jì)部門協(xié)審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員）運(yùn)用審計(jì)技術(shù)，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。并針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理部門強(qiáng)化管理，有效地控制工程成本和投資規(guī)模，保障建設(shè)資金的合理使用，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。工程造價(jià)全程監(jiān)管是一種全新的財(cái)政投資控制和審計(jì)方法，是指單位審計(jì)部門組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，是有效地利用有限的資金和資源，用盡可能小的費(fèi)用、用盡可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量，建成預(yù)期的項(xiàng)目，。一、建設(shè)

3、工程項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管的重要性和必要性？1、有利于完善監(jiān)督體制，增加決策的透明度，防止違規(guī)違法行為。實(shí)行工程造價(jià)全程監(jiān)管，有利于審計(jì)人員從投資決策開(kāi)始就參與到對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督之中，隨時(shí)就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)各方提供決策咨詢意見(jiàn)，及時(shí)揭露工程建設(shè)過(guò)程中的舞弊、違紀(jì)、違規(guī)行為，制止不正之風(fēng)，促進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，相互配合，正確運(yùn)用權(quán)力，實(shí)施科學(xué)決策和管理，提高建設(shè)工程實(shí)施的透明度和公信度，遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防范產(chǎn)生錯(cuò)誤。？2、有利于嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行國(guó)家對(duì)建設(shè)工程相關(guān)的審計(jì)、建筑、招投標(biāo)等法律、法規(guī)。目前，建設(shè)項(xiàng)目主要由招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、建筑法等法規(guī)來(lái)規(guī)制。在項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)中，

4、審計(jì)部門除按要求依據(jù)審計(jì)法的規(guī)定外，還須要依據(jù)其他法律的規(guī)定。但是,由于這些法律法規(guī)之間缺乏有效銜接，傳統(tǒng)的審計(jì)方式往往造成對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在法律適用上的困難。如對(duì)工程造價(jià)審計(jì)爭(zhēng)議是適用審計(jì)法還是合同法的問(wèn)題；施工方利用建設(shè)單位某些失誤套走建設(shè)資金的問(wèn)題等。而開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，審計(jì)部門及時(shí)參加工程建設(shè)的每個(gè)主要階段和環(huán)節(jié)，就能清晰當(dāng)時(shí)的情況和應(yīng)當(dāng)適用的法律，并從整個(gè)法律法規(guī)體系出發(fā)做出恰當(dāng)?shù)呐袛啵苊饫斫夂蛨?zhí)行的偏差。?3、有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。采取工程造價(jià)全程監(jiān)管，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于從前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施直至竣工投產(chǎn)的全過(guò)程，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)、合同管理、承發(fā)包、現(xiàn)場(chǎng)管理、投資控制等建設(shè)環(huán)

5、節(jié)中常見(jiàn)的或苗頭性的問(wèn)題，督促建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)控管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，有效遏止對(duì)建設(shè)工程實(shí)施中的一些瞎指揮、亂簽證、隨意變更等現(xiàn)象，促進(jìn)建設(shè)單位健全制度，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理。?4、有利于提高建設(shè)投資績(jī)效。強(qiáng)化職能部門在其履行各自職能過(guò)程中的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)梳理建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中各方之間的利益關(guān)系，明確各方在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中處理有關(guān)問(wèn)題的依據(jù)和規(guī)范，從而最大程度的引導(dǎo)和規(guī)范各方的行為，整體上提高建設(shè)投資績(jī)效。?二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管應(yīng)遵循的原則建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管是將建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程劃分為若干階段，審計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及時(shí)對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促

6、進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。它與建設(shè)項(xiàng)目管理及監(jiān)理工作雖有交叉，但不能相互替代。因此，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管必須明確原則，科學(xué)定位，使建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)理、審計(jì)形成合力，發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目投資的最大效益。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管應(yīng)遵循以下原則：1、審計(jì)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)既要實(shí)現(xiàn)與其他審計(jì)項(xiàng)目同樣的目標(biāo)“真實(shí)、合法、效益”，又要促使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”目標(biāo)，工程造價(jià)全程監(jiān)管與項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)是一致的。工程造價(jià)全程監(jiān)管工作必須緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)開(kāi)展工作，在保持相對(duì)獨(dú)立性和客觀性的前提下，努力尋求項(xiàng)目管理與跟蹤審計(jì)的和諧進(jìn)行，工程造價(jià)全程監(jiān)管與

7、項(xiàng)目管理要有良好的制度街接，真正做到審計(jì)到位不越位。以投資控制為主線建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管要以投資控制為主線，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，如資金運(yùn)用情況、成本節(jié)約情況、效益目標(biāo)完成情況，要針對(duì)那些對(duì)工程造價(jià)有重要影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，包括方案設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程變更與簽證等，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)糾正，及時(shí)控制。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的最有效手段，工程造價(jià)全程監(jiān)管要充分利用價(jià)值工程理論，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，特別是在履行評(píng)價(jià)職能時(shí)，要力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，努力

8、實(shí)現(xiàn)功能與造價(jià)的最佳結(jié)合。監(jiān)督、評(píng)價(jià)、服務(wù)、咨詢相結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管的基本職能是監(jiān)督與評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管也是最能發(fā)揮審計(jì)咨詢與服務(wù)職能的審計(jì)項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管過(guò)程中，要全面履行監(jiān)督與評(píng)價(jià)、服務(wù)與咨詢職能，通過(guò)參與和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)行為，合理評(píng)價(jià)工程造價(jià)，同時(shí)，積極發(fā)揮審計(jì)人員政策水平高、綜合能力強(qiáng)、知識(shí)全面的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)為項(xiàng)目管理提供咨詢和服務(wù)。高水平的咨詢與服務(wù)還可以提高跟蹤審計(jì)的地位，使審計(jì)環(huán)境更佳。加強(qiáng)工程項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管的管理，降低工程造價(jià)。確定項(xiàng)目投資的合法性、公允性、合理性。因此需要做好項(xiàng)目跟蹤審計(jì)則必須從以下幾方面著手

9、：1、工程項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理方式的策劃。項(xiàng)目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的主要保證。2、審查優(yōu)化施工方案及施工順序。審查及優(yōu)化施工方案是控制投資最有效的手段之一。3、嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，盡量減少合同外費(fèi)用。4、嚴(yán)格控制涉及工程造價(jià)增減的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際合理處理工程價(jià)款的索賠及反索賠事件。及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，制定現(xiàn)場(chǎng)簽證

10、和管理程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時(shí)簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。5、寫好造價(jià)工作日記。記錄施工情況，與各方文件（含變更,洽商等）的往來(lái)，主要大事記錄和處理意見(jiàn)等，對(duì)照原施工圖紙仔細(xì)審核承包方提出的索賠，分析其原因是否成立，索賠款額是否合理，從中剔除水分，尤其是隱蔽工程中的索賠，更需要在該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)由造價(jià)工程師、承發(fā)包雙方及監(jiān)理方在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)和記錄備案。從而制定出合理的索賠程序，妥善處理各種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時(shí)處理工程索賠和事件。6、做好材料、設(shè)備的定貨、采購(gòu)、供應(yīng)工作，嚴(yán)把材料設(shè)備價(jià)格關(guān)。根據(jù)瀘州市政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)

11、管理辦法（財(cái)政）、瀘州市政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)管理辦法（審計(jì)）、中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求編制本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)方案。我公司將嚴(yán)格按照現(xiàn)行國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求執(zhí)行，并依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)行業(yè)規(guī)范及操作規(guī)程、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等規(guī)定，根據(jù)瀘州市政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)管理辦法（財(cái)政）、瀘州市政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)管理辦法（審計(jì)）的規(guī)定、結(jié)合我單位原有內(nèi)部管理及質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制辦法，加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管、竣工決算審計(jì)、跟蹤審計(jì)的質(zhì)量控制及風(fēng)險(xiǎn)防范，做出合理、可行的服務(wù)方案。一、政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)

12、全程監(jiān)管、工程竣工決算審計(jì)、跟蹤審計(jì)的范圍包括：各級(jí)財(cái)政性資金及地方政府融資投入的公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共事業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目等。另經(jīng)相關(guān)部門或業(yè)主（國(guó)有）提出運(yùn)用全程監(jiān)督管理申請(qǐng)的項(xiàng)目。二、政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管的工作職責(zé)范圍：我公司參與政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管主要工作內(nèi)容包括（不限于）:協(xié)助瀘州市財(cái)政局審查項(xiàng)目實(shí)施和資金籌措方案，參與前期實(shí)施方案的經(jīng)濟(jì)性論證，以及各種技術(shù)指標(biāo)的確定和核實(shí);（二）協(xié)助瀘州市財(cái)政局審查項(xiàng)目單位制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)章制度；（三）協(xié)助瀘州市財(cái)政局審核項(xiàng)目工程進(jìn)度和政府性資金使用計(jì)劃，督促其他資金及時(shí)同比例到位；（四）協(xié)助瀘州市

13、財(cái)政局查閱建設(shè)單位憑證、帳薄、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督審查資金使用；（五）參與項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算和預(yù)算控制價(jià)的監(jiān)管；（六）審查建設(shè)項(xiàng)目各類合同、協(xié)議等；（七）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款支付和開(kāi)展結(jié)算審核；（八）督促項(xiàng)目單位及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；（九）其他瀘州市財(cái)政局交辦的監(jiān)督管理具體事項(xiàng)。三、工程造價(jià)全程監(jiān)管的原則、工程竣工決算審計(jì)、跟蹤審計(jì)審計(jì)原則我公司遵循獨(dú)立性、客觀性、科學(xué)性、公正性的原則，獨(dú)立公正開(kāi)展工作，嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度規(guī)定瀘州市政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)管理辦法（財(cái)政）、瀘州市政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)管理辦法（審計(jì)）的規(guī)定。我公司對(duì)完

14、成受托工作成果（包括出具報(bào)告、咨詢函等）的真實(shí)性、完整性、可靠性負(fù)責(zé)。在全面完成受托工作后，應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目工作底稿、取證記錄、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)聯(lián)系函等資料，根據(jù)資料存檔要求配合建設(shè)業(yè)主做好歸檔工作。四、工程造價(jià)全程監(jiān)管的依據(jù)、工程竣工決算、跟蹤審計(jì)審計(jì)依據(jù)1、工程造價(jià)全程監(jiān)管任務(wù)文件；2、國(guó)家有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)家有關(guān)評(píng)審管理法規(guī)、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)定；3、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工合同、材料、設(shè)備訂購(gòu)合同及施工管理等文件；立項(xiàng)及可行性研究投資估算評(píng)審的評(píng)審依據(jù)還應(yīng)包括投資估算書及編

15、制說(shuō)明；4、國(guó)家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范；5、與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)及其他有關(guān)的市場(chǎng)信息；6、工程造價(jià)全程監(jiān)管所需的其他有關(guān)依據(jù)。、工程竣工決算審計(jì)、跟蹤審計(jì)審計(jì)依據(jù)1、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件；2、工程招投標(biāo)文件；3、施工合同；4、咨詢合同約定內(nèi)容；5、施工圖、竣工圖以及變更設(shè)計(jì)資料；6、與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)及其他有關(guān)的市場(chǎng)信息；7、圖紙會(huì)審紀(jì)要、隱蔽資料、簽證資料、會(huì)議紀(jì)要等一切工程資料；8、項(xiàng)目審核所需的其他有關(guān)依據(jù)。遵循獨(dú)立性、客

16、觀性、科學(xué)性、公正性的原則，事實(shí)求是的體現(xiàn)工程投資為目標(biāo)，防止高估冒算等問(wèn)題，確保建設(shè)資金合理、有效地使用；促使建設(shè)單位和主管部門加強(qiáng)管理,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，提高項(xiàng)目的投資效益。包括以下幾點(diǎn)：（一）、真實(shí)性、正確性目標(biāo)：工程造價(jià)全程監(jiān)管的首要目標(biāo)是評(píng)價(jià)被評(píng)審方提供的反應(yīng)其履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的工程資料和其它有關(guān)文件資料的真實(shí)性、公允性，查明這些資料是否如實(shí)地、恰當(dāng)?shù)胤从潮粚彿剿鶊?bào)送的工程造價(jià)真相，盡可能地防止錯(cuò)誤的發(fā)生；（二）、合法性、合規(guī)性目標(biāo)：通過(guò)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算、預(yù)算的審核，規(guī)范建設(shè)行為在工程造價(jià)的重大方面及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，提請(qǐng)業(yè)主單位和投資單位適時(shí)處理解決，避免出現(xiàn)重大的違規(guī)事件

17、和現(xiàn)象，充分保障基建行為的合法、合規(guī)性。（三）、合理性、經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)：通過(guò)對(duì)工程造價(jià)全程監(jiān)管，規(guī)范工程建設(shè)成本控制工作，節(jié)約基建資金，提高投資效益，對(duì)重大異?，F(xiàn)象及時(shí)提出，避免項(xiàng)目總體和各主要分項(xiàng)重大異常超概，確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本列支的合理性。及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，以節(jié)約建設(shè)資金，提高國(guó)有建設(shè)資金的使用效益。（四）、提供技術(shù)性支持：協(xié)助委托單位對(duì)基本建設(shè)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，審查和評(píng)價(jià)基本程序的合規(guī)合法性，出具咨詢意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)全程監(jiān)管，保證建設(shè)資金合理合法使用，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助委托單位健全規(guī)章制度，促進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理行為，為委托人提供技術(shù)支持和管理咨詢。（五）

18、、在委托方要求的時(shí)間內(nèi)按質(zhì)按量完成工程造價(jià)全程監(jiān)管工作。六、工作流程及相關(guān)要求（一）、工程造價(jià)全程監(jiān)管工作流程及相關(guān)要求我公司接受項(xiàng)目受托任務(wù)后，及時(shí)持瀘州市財(cái)政局相關(guān)科室出具的委托函或工作合同與建設(shè)業(yè)主進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作。1、我公司進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行工程造價(jià)全程監(jiān)管后，從項(xiàng)目開(kāi)工直至工程結(jié)算完畢，在每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全程監(jiān)管月報(bào)，并在次月前三個(gè)工作日內(nèi)提交建設(shè)業(yè)主簽收確認(rèn)后報(bào)送市財(cái)政局相關(guān)科室。2、我公司在監(jiān)管過(guò)程中需按瀘州市財(cái)政局相關(guān)科室及建設(shè)業(yè)主的具體要求，及時(shí)合規(guī)的開(kāi)展工作，其主要工作內(nèi)容如下：全面系統(tǒng)推行投資財(cái)務(wù)平衡和控制的措施加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的

19、不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資。工程造價(jià)管理它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。這就要求工程造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工決算咨詢等五個(gè)階段。（1）工程造價(jià)前期控制前期降低造價(jià)需從以下幾點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)控制：1）項(xiàng)目投資決策階段的投資控制：建設(shè)單位內(nèi)部事先進(jìn)行有詳細(xì)的投資估算。在可行性研究階段，建設(shè)單位必須詳細(xì)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多

20、資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。并要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵據(jù)相關(guān)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循”效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可參與其中，并提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)分析，供委托方參考。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)，列入

21、建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。工程進(jìn)度款、變更款、審核的方式審核組應(yīng)根據(jù)造價(jià)咨詢實(shí)施方案的要求，要求被審核單位按照合同規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程進(jìn)度款、變更款、資料并及時(shí)確定審核結(jié)果：（1）、工程進(jìn)度款、變更款審核的方式1）采用“按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送“分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算資料，予以審核。在較短的時(shí)間內(nèi)做到“工程施工完成，進(jìn)度審核結(jié)束”；2）采用“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整”結(jié)算方式的必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、簽證工作量編制“變更部分結(jié)算”，經(jīng)審核后作為進(jìn)度款的組成部分；3）采用“單價(jià)包

22、干、工程量按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工企業(yè)對(duì)已完成的形象進(jìn)度上報(bào)“分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算資料，經(jīng)審核后作為進(jìn)度款的組成部分；4）無(wú)論采用“按實(shí)結(jié)算”、“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整”、“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算”中的哪一種結(jié)算方式，對(duì)于設(shè)計(jì)變更及額外增加的分部、分項(xiàng)工程單價(jià)都必須先申報(bào)，經(jīng)審核組審定后再作為進(jìn)度款結(jié)算的依據(jù)；5）對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的造價(jià)咨詢，亦應(yīng)本著“及時(shí)、完整、準(zhǔn)確”的原則進(jìn)行造價(jià)咨詢，并按時(shí)做好咨詢工作底稿。（2）工程進(jìn)度款、變更款審核依據(jù)1）工程招、投標(biāo)文件；2）工程施工合同書；3）甲方確認(rèn)的工程變更書；4）甲方材料認(rèn)價(jià)單；5）施工方提供已完成的工程進(jìn)

23、度預(yù)算，并經(jīng)監(jiān)理、甲方人員審核確認(rèn)；6）依據(jù)工程量清單修訂結(jié)果。7）以往月份工程進(jìn)度款累計(jì)支付情況等。（3）工程進(jìn)度款、變更款審核的主要內(nèi)容1）施工方提供的工程進(jìn)度款申報(bào)資料是否符合送審要求、手續(xù)是否齊全；2）工程進(jìn)度款、變更款中的工程量的審核；3）工程變更的審核；4）工程進(jìn)度款的撥付比例（或合同約定的撥付比例）；5）編制“工程造價(jià)工程進(jìn)度款、變更款審核意見(jiàn)書”。（4）工程進(jìn)度款、變更款審核工作要求咨詢小組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公場(chǎng)所，與被審核單位建立定期例會(huì)制度，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的重要例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審核意見(jiàn)，并且作好會(huì)議記錄。要重視做好咨詢宣傳工作，使被審核單位了解跟蹤咨詢的

24、程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的要求，自覺(jué)接受審核。審核組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法，并且作好相關(guān)記錄。審核人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，定期（一般為合同約定時(shí)間）對(duì)各參建單位（包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位）實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量進(jìn)行核定，出具“工程造價(jià)工程進(jìn)度款、變更款審核意見(jiàn)書”。（5）索賠的審核工程實(shí)施階，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。大量的投資通過(guò)施工這一環(huán)節(jié)最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，又可以促使

25、承包商規(guī)范施工行為。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，實(shí)際操作中應(yīng)嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。索賠管理的主要內(nèi)容之一。一些投機(jī)承包人往往以低投標(biāo)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)，而以高索賠來(lái)獲取企業(yè)額外利潤(rùn)，所以索賠管理也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一。索賠管理應(yīng)做好以下工作：1）業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目各階段的實(shí)施應(yīng)安排合理的時(shí)間，準(zhǔn)備工作要充分，如施工招標(biāo)應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)完成后以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)，明確建造標(biāo)準(zhǔn)，盡可能避免施工中承包人的索賠：2）按合同規(guī)定提交符合要求的施工場(chǎng)地，技術(shù)資料和圖紙；3）及時(shí)支付工程

26、預(yù)付款和進(jìn)度款；4）業(yè)主督促工程監(jiān)理完善項(xiàng)目施工中的所有原始記錄；5）業(yè)主代表和工程監(jiān)理應(yīng)按合同要求對(duì)隱蔽工程和分項(xiàng)分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，避免影響施工進(jìn)度；6）在施工中出現(xiàn)問(wèn)題，如設(shè)備選型、裝飾材料的確定應(yīng)按合同規(guī)定時(shí)間及時(shí)批復(fù)；7）及時(shí)掌握市場(chǎng)材料、設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)，分析風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，研究分解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的對(duì)策措施；8）認(rèn)真嚴(yán)格審核工程簽證和工程索賠報(bào)告，根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行反索賠。（6）提供項(xiàng)目涉及到的零星施工、返工、遷改等項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審核及分析報(bào)告造價(jià)咨詢單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，

27、屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。（7）提供專業(yè)工程、單位工程、單項(xiàng)工程及項(xiàng)目造價(jià)分析結(jié)論報(bào)告8）特殊事項(xiàng)咨詢意見(jiàn)在監(jiān)管過(guò)程中，若我公司發(fā)現(xiàn)以下事項(xiàng)，立即向?yàn)o州市財(cái)政局相關(guān)科室報(bào)告，并形成書面咨詢意見(jiàn)分別報(bào)送相關(guān)科室及建設(shè)業(yè)主。施工方未按圖施工或工程內(nèi)容超出合同范圍以外；工程現(xiàn)場(chǎng)與勘察設(shè)計(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重不符，需大量調(diào)整變更；施工工序、材料及工程內(nèi)容可能存在安全隱患或造成大量資金浪費(fèi)。工程進(jìn)度管理，通過(guò)計(jì)量發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度存在問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)瀘州市財(cái)政局相關(guān)科室，監(jiān)督施工單位調(diào)整進(jìn)度。、我公司如果遇到審核資料不完整時(shí)，及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)催報(bào)資料函，同時(shí)報(bào)瀘州市財(cái)政局相關(guān)

28、科室備案。催報(bào)資料函超過(guò)三個(gè)工作日未回復(fù)的，我公司及時(shí)與建設(shè)業(yè)主聯(lián)系，并將聯(lián)系情況報(bào)送相關(guān)科室。（二）、工程竣工決（結(jié)）算審計(jì)、跟蹤審計(jì)工作流程及要求我公司在瀘州市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展審計(jì)工作，按照審計(jì)局的工作要求，完成委托審計(jì)事項(xiàng)。瀘州市審計(jì)局與我公司簽訂委托審計(jì)協(xié)議書，辦理相關(guān)資料和工作交接手續(xù)。3、審計(jì)組長(zhǎng)帶領(lǐng)審計(jì)組成員調(diào)查了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況，評(píng)估被審計(jì)單位存在重要問(wèn)題的可能性，確定審計(jì)應(yīng)對(duì)措施，編制審計(jì)實(shí)施方案，若瀘州市審計(jì)局已經(jīng)下達(dá)了審計(jì)工作方案，審計(jì)組按照下達(dá)的審計(jì)工作方案要求編制審計(jì)實(shí)施方案。4、審計(jì)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：（1）審計(jì)目標(biāo)（2）審計(jì)范圍（3）審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)及

29、審計(jì)措施，針對(duì)審計(jì)事項(xiàng)確定的審計(jì)應(yīng)對(duì)措施，審計(jì)應(yīng)對(duì)措施包括以下內(nèi)容:?評(píng)估對(duì)內(nèi)部控制的依賴程度，確定是否及如何測(cè)試相關(guān)內(nèi)部控制的有效性；?評(píng)估對(duì)信息系統(tǒng)的依賴程度，確定是否及如何檢查相關(guān)信息系統(tǒng)的有效性、安全性；?確定主要審計(jì)步驟和方法；確定審計(jì)時(shí)間確定執(zhí)行的審計(jì)人員其他必要措施5、審計(jì)工作要求，包括審計(jì)進(jìn)度安排、審計(jì)組內(nèi)部重要管理事項(xiàng)及職責(zé)分工等。采取跟蹤審計(jì)方式實(shí)施審計(jì)的，審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)跟蹤審計(jì)工作作出統(tǒng)籌安排。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)列明專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的要求。6、審計(jì)組若調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案，實(shí)施方案中的下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)：1）審計(jì)目標(biāo)2）審計(jì)組組長(zhǎng)（3）審計(jì)

30、重點(diǎn)（4）現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束時(shí)間7、內(nèi)業(yè)審查：（1）查閱并熟悉有關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)依據(jù)，核實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)是否齊全及其合規(guī)性。（2）審核項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序的合法性及合規(guī)性。（3）審查項(xiàng)目建設(shè)單位所提供資料竣工驗(yàn)收資料、材料調(diào)整及工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性（4）依據(jù)施工合同、竣工圖、簽證資料等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)審查及計(jì)算。（5）將工程竣工資料審核按施工過(guò)程的時(shí)間進(jìn)度，逐步梳理清晰工程進(jìn)度，通過(guò)各種工程實(shí)體隱蔽、檢驗(yàn)資料與工程日志資料、工程收方計(jì)量資料、工程過(guò)程的往來(lái)信函及會(huì)議資料等之間的相互應(yīng)證，可發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程管理中是否存在管理缺失、管理疏漏等現(xiàn)象。（6）對(duì)在審核過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄，以作

31、為現(xiàn)場(chǎng)踏勘的重點(diǎn)。（7）工程的量?jī)r(jià)費(fèi)審計(jì)的審計(jì)是詳細(xì)審計(jì)階段的重點(diǎn)，（8）依據(jù)審核內(nèi)容出具初審審核結(jié)論8、現(xiàn)場(chǎng)踏勘：現(xiàn)場(chǎng)竣工實(shí)體結(jié)構(gòu)是工程投資的實(shí)物化只有到場(chǎng)對(duì)實(shí)物結(jié)構(gòu)的踏勘與測(cè)量，才能檢驗(yàn)實(shí)體結(jié)構(gòu)是否按施工圖、合同要求完成工程內(nèi)容。(1)依據(jù)內(nèi)業(yè)審計(jì)工作的內(nèi)容，編制現(xiàn)場(chǎng)踏勘方案，交審計(jì)局審查，作為現(xiàn)場(chǎng)踏勘的指導(dǎo)。(2)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)與施工圖、竣工圖的比對(duì)上。抽查方法：用隨機(jī)取點(diǎn)抽查，必要時(shí)被檢；對(duì)照?qǐng)?bào)審結(jié)算、竣工圖、簽證資料.地勘資料等結(jié)合使用；現(xiàn)場(chǎng)制取影像圖片方法。(3)通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀實(shí)體結(jié)構(gòu)的勘驗(yàn)，做到圖物對(duì)應(yīng)、從多個(gè)方面去核實(shí)現(xiàn)狀實(shí)體結(jié)構(gòu)是否與施工圖、竣工資料一致、進(jìn)而對(duì)竣工圖

32、的真實(shí)性、工程地質(zhì)判定的準(zhǔn)確性、各種變更簽證資料的合理性提供了客觀的依據(jù)。(4)抽查工具：GPS測(cè)量?jī)x、卷尺、皮尺、卡尺(5)抽查人員：委托單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位。填寫現(xiàn)場(chǎng)踏勘內(nèi)容表，所有參與人員簽字，以作為結(jié)算依據(jù)。9、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議：參與審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)審計(jì)組成員按時(shí)參與審計(jì)局組織的審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，提前準(zhǔn)備好參與會(huì)議的資料。10、協(xié)調(diào)配合：審計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)項(xiàng)目超預(yù)算、增減變更較大等重大問(wèn)題及案件線索取證及時(shí)向?qū)徲?jì)局報(bào)告、反映；如建設(shè)單位缺少項(xiàng)目審計(jì)所需資料或資料不符等問(wèn)題，必須擬定項(xiàng)目審計(jì)資料催收函，報(bào)審計(jì)局，由審計(jì)局通知并轉(zhuǎn)交項(xiàng)目建設(shè)

33、單位。11、出具初步審計(jì)意見(jiàn)書依據(jù)上述審計(jì)程序出具初步審核意見(jiàn)書，經(jīng)由建設(shè)單位、施工單位、委托人、咨詢單位簽署意見(jiàn)后出具竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。與項(xiàng)目建設(shè)單位交換審核意見(jiàn)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位在審核結(jié)論書上簽署意見(jiàn)；若項(xiàng)目建設(shè)單位不簽署意見(jiàn)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能簽署意見(jiàn)的，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位未簽署意見(jiàn)的原因作出詳細(xì)說(shuō)明。12、竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告完成上述工作后，對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核并作出審核結(jié)論，出具竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告，并按委托人要求附報(bào)告的所需的資料，同時(shí)移交結(jié)算審計(jì)資料。（1）根據(jù)審核結(jié)論和項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見(jiàn)，出具審核結(jié)論或?qū)徍藞?bào)告；（2）及時(shí)整理審核工作底稿、附件、核對(duì)取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項(xiàng)目審核資料

34、與項(xiàng)目建設(shè)單位意見(jiàn)資料登記歸檔；（3）對(duì)審核數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，建立審核項(xiàng)目檔案。協(xié)助委托方財(cái)務(wù)審核咨詢服務(wù)的內(nèi)容和工作要點(diǎn)一、財(cái)務(wù)審核咨詢依據(jù)1、中華人民共和國(guó)審計(jì)法2、中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)師事從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定7、財(cái)政部關(guān)于解釋基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定8、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知9、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法10、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法11、其他相關(guān)法規(guī)等建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源為財(cái)政資金，審計(jì)依據(jù)還應(yīng)包括國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，如關(guān)于實(shí)

35、行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定、關(guān)于改進(jìn)工程建設(shè)概（預(yù)）算工作的若干規(guī)定、國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法、財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程等等。二、財(cái)務(wù)審核咨詢特別關(guān)注事項(xiàng)（一）資金的管理和使用資金籌集及管理情況，是否符合相關(guān)規(guī)定履行規(guī)范程序。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算完成情況，審查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施部門是否按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果。資金到位情況，審查項(xiàng)目資金撥付情況，撥付時(shí)間、撥付金額、撥付進(jìn)度，是否存在資金不到位影響項(xiàng)目進(jìn)度問(wèn)題。資金監(jiān)管情況，項(xiàng)目實(shí)施單位是否按規(guī)定及時(shí)建立資金賬戶，是否存在錯(cuò)誤支付的問(wèn)題。資金使用情況，資金支付程序是否符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)是否完備，支付依據(jù)是否充分，是

36、否存在超范圍使用和改變資金用途等問(wèn)題，對(duì)可疑資金支付要追蹤審核。資金結(jié)存情況，結(jié)存資金是否與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，是否存在項(xiàng)目進(jìn)度慢，形成資金大量閑置，導(dǎo)致資金成本過(guò)高問(wèn)題。（二）項(xiàng)目管理與控制內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況，是否存在未建立健全內(nèi)部控制制度，或有制度未執(zhí)行問(wèn)題。項(xiàng)目檔案管理情況，是否存在項(xiàng)目資料不齊全、內(nèi)容不完整、檔案管理不規(guī)范問(wèn)題。重要事項(xiàng)決策情況，是否存在未經(jīng)決策層集體決策，或方案及調(diào)整等未經(jīng)公司管理層審批問(wèn)題。項(xiàng)目計(jì)劃管理與實(shí)施情況，是否存在未按計(jì)劃實(shí)施，未啟動(dòng)或進(jìn)展慢問(wèn)題。項(xiàng)目投資控制情況，是否存在超概預(yù)算問(wèn)題。三、財(cái)務(wù)審核咨詢的具體內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目基本分為以下幾個(gè)階段：1、建設(shè)前

37、期，包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段；2、建設(shè)中期，即項(xiàng)目實(shí)施階段、工程施工階段；3、建設(shè)后期，包括竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等等。（一）建設(shè)前期的財(cái)務(wù)審核咨詢內(nèi)容在項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)其可行性研究報(bào)告、前期資金運(yùn)用情況、建設(shè)程序、施工圖預(yù)算（總預(yù)算、分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）等內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、效益性和一致性進(jìn)行審核咨詢。主要審核項(xiàng)目的程序性文件是否齊全，如：可行性研究報(bào)告、評(píng)估論證報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、投資概算、項(xiàng)目審批文件等程序性文件；項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)收支等有關(guān)資料；施工圖預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù)；與項(xiàng)目前期相關(guān)的其他有關(guān)資料等。主要審核以下內(nèi)容：（1

38、）審核各相關(guān)單位資質(zhì)是否符合法規(guī)條例的有關(guān)規(guī)定；檢查建設(shè)項(xiàng)目的審批文件，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。（2）檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效，招投標(biāo)程序是否符合招投標(biāo)法，有無(wú)違法轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。（3）檢查與各建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的合同條款是否合規(guī)、公允，與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致。（5）檢查概算編制情況，檢查項(xiàng)目總預(yù)算、分項(xiàng)預(yù)算是否符合總概算、分項(xiàng)概算。概算的編制及審批是否體現(xiàn)“合理確定”的原則。是否按照規(guī)定編制了工程初步設(shè)計(jì)概算并報(bào)主管部門審批；編制的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、深度等

39、是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；概算套用何種定額，標(biāo)準(zhǔn)是否使用，套用的定額子目和單價(jià)等是否準(zhǔn)確無(wú)誤；概算編制的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和概算總投標(biāo)及細(xì)項(xiàng)與立項(xiàng)、可研階段有無(wú)出入，由無(wú)增項(xiàng)、漏項(xiàng)，編制中有無(wú)“高估冒算”的情況。概算執(zhí)行過(guò)程中是否體現(xiàn)“有效控制”的原則。建設(shè)單位依據(jù)概算對(duì)投資進(jìn)行控制的措施是否落實(shí)到位；工程實(shí)施過(guò)程中是否存在超概算的現(xiàn)象，是否對(duì)原概算進(jìn)行調(diào)整，概算調(diào)整的原因，調(diào)整后的概算是否報(bào)主管部門審批。是否有概算外項(xiàng)目。甲供材料、設(shè)備的管理情況。經(jīng)濟(jì)洽商的上報(bào)、審核是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（6）檢查項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等前期工作是否到位。（7）檢查項(xiàng)目建設(shè)前期資金到位情況及其資金運(yùn)用的真實(shí)性、

40、合法性：檢查建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ)，建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。對(duì)使用國(guó)債的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并作為建設(shè)資金審計(jì)的重點(diǎn)。（8）按照概算規(guī)定資金使用方向，審查建設(shè)單位及施工、拆遷單位的工程款和拆遷補(bǔ)償費(fèi)的支付和使用，特別是各種拆遷補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)是否簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)領(lǐng)取單據(jù)是否完備，與取得土地環(huán)節(jié)有關(guān)的稅費(fèi)減免及繳納情況。有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用、擠占、侵吞國(guó)家建設(shè)資金的情況；項(xiàng)目建設(shè)所在地的有關(guān)部門和單位是否有亂收費(fèi)和亂攤派等現(xiàn)象。（二）建設(shè)中期的財(cái)務(wù)審核咨詢內(nèi)容主要是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、

41、合法性和效益性進(jìn)行審核咨詢。主要審核以下內(nèi)容：（1）檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。檢查建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度，如：工程簽證、驗(yàn)收制度；設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度；費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。（2）檢查資金使用及財(cái)務(wù)核算情況，避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的未按規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立核算或核算不規(guī)范，未及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，核算工作延遲、滯后等問(wèn)題。包括：項(xiàng)目法人單位是否建立了工程財(cái)務(wù)管理制度及資金使用辦法，并切實(shí)予以貫徹執(zhí)行；是否建立財(cái)務(wù)核算體系是否建立并健全，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范；會(huì)計(jì)核算是否符合國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

42、銀行開(kāi)戶情況，項(xiàng)目建設(shè)資金是否獨(dú)立核算。（3）檢查履行合同情況。檢查與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。（4）檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。檢查有無(wú)超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購(gòu)置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題。時(shí)間、撥付金額、撥付進(jìn)度，是否存在資金不到位影響項(xiàng)目進(jìn)度問(wèn)題。（6）檢查建設(shè)資金的使用是否合規(guī)，包括：資金使用是否符合已批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算確定的建設(shè)內(nèi)容，各子項(xiàng)目的資金調(diào)整（尤其是停止實(shí)施的子項(xiàng)）是否經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)；工程進(jìn)度款及設(shè)備購(gòu)置款等的支付是否經(jīng)過(guò)必要審核，且依據(jù)充分，支付是否按合

43、同及監(jiān)理簽認(rèn)執(zhí)行；有無(wú)擠占、挪用、轉(zhuǎn)移、截留等不合規(guī)的現(xiàn)象以及其他不符合相關(guān)制度的情況；建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?，是否按照工程進(jìn)度付款，有無(wú)擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問(wèn)題，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象，是否存在施工單位墊資施工的情況。（7）檢查財(cái)務(wù)收支中的建安成本、待攤投資的核算及單項(xiàng)工程成本的計(jì)算是否符合規(guī)定。（8）檢查項(xiàng)目是否存在未按規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立核算或核算不規(guī)范，未及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，核算工作延遲、滯后等問(wèn)題；有關(guān)帳薄、憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)完整，勾稽關(guān)系是否正確；會(huì)計(jì)科目是否按規(guī)定設(shè)置并使用等。（9）稅費(fèi)管理情況，是否存在未按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)問(wèn)題。（10）建設(shè)單位管理費(fèi)、拆遷管理費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)的

44、計(jì)取基數(shù)、計(jì)取費(fèi)率是否合理，是否按規(guī)定據(jù)實(shí)列出；勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的取費(fèi)費(fèi)率是否合理。（11）建設(shè)單位的辦公、生活、福利等非生產(chǎn)性設(shè)施情況。（三）建設(shè)后期的財(cái)務(wù)審核咨詢內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成并竣工驗(yàn)收合格后，協(xié)助建設(shè)單位編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，并對(duì)工程財(cái)務(wù)收支核算及建設(shè)資金使用等事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性及一致性進(jìn)行審核咨詢。主要審核以下內(nèi)容：（1）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工決算說(shuō)明書的真實(shí)性、合法性。（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況、資金到位情況以及對(duì)項(xiàng)目的影響程度。（3）建設(shè)資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金情況。4）會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合法性、規(guī)范性，如建筑

45、安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支是否真實(shí)、完整、合法合規(guī)。5）交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)、完整、合法合規(guī)。（6）項(xiàng)目收尾工程及未完工程和預(yù)留工程價(jià)款（包括預(yù)留工程質(zhì)量保證金）是否真實(shí)、完整、合法合規(guī)。（7）對(duì)項(xiàng)目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況、財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況、概（預(yù)）算執(zhí)行情況和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行詳細(xì)審核，具體如下：建筑安裝工程投資審核的主要內(nèi)容：審查建安工程投資各單項(xiàng)工程的結(jié)算是否正確，重點(diǎn)審核有無(wú)高套定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高估冒算的問(wèn)題；審查建安工程投資各單項(xiàng)工程和單位工程的明細(xì)核算是否符合要求；審查各明細(xì)賬相對(duì)應(yīng)的工程結(jié)算及其預(yù)付

46、工程款、預(yù)付備料款、庫(kù)存材料、應(yīng)付工程款等以及各明細(xì)科目的組成內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；審查工程結(jié)算是否取得合法的發(fā)票，是否按合同規(guī)定預(yù)留了質(zhì)量保證金。對(duì)建安工程投資審核時(shí)還審查以下內(nèi)容：審查項(xiàng)目單位是否編制有關(guān)工程款的支付計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行（已招標(biāo)的項(xiàng)目是否按合同支付工程款）；審查預(yù)付工程款和預(yù)付備料款的抵扣是否準(zhǔn)確（項(xiàng)目竣工后預(yù)付工程款和預(yù)付備料款應(yīng)無(wú)余額）；對(duì)于甲供材料，審查甲供材料的結(jié)算是否準(zhǔn)確無(wú)誤，審定的建安工程投資總額是否已包含甲供材料；審查項(xiàng)目建設(shè)單位代墊款項(xiàng)是否在工程結(jié)算中扣回。設(shè)備投資支出審核的主要內(nèi)容：A、設(shè)備采購(gòu)過(guò)程審核：目單位對(duì)設(shè)備的采購(gòu)是否有相應(yīng)的控制制度并按照?qǐng)?zhí)行；限額

47、以上設(shè)備的采購(gòu)是否進(jìn)行招投標(biāo)；設(shè)備采購(gòu)的品種、規(guī)格是否與初步設(shè)計(jì)相符合，是否存在增加數(shù)量、提高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；設(shè)備入庫(kù)、保管、出庫(kù)是否建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并按照?qǐng)?zhí)行。B、設(shè)備采購(gòu)成本和各項(xiàng)費(fèi)用的審核：設(shè)備的購(gòu)買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)入成本；設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是否包括在設(shè)備采購(gòu)合同內(nèi)，進(jìn)口設(shè)備各項(xiàng)費(fèi)用是否列入設(shè)備成本。C、設(shè)備投資支出核算的審核：設(shè)備投資支出是否按單項(xiàng)工程和設(shè)備的類別、品名、規(guī)格等進(jìn)行明細(xì)核算；與設(shè)備投資支出相關(guān)的內(nèi)容如器材采購(gòu)、采購(gòu)保管費(fèi)、庫(kù)存設(shè)備、庫(kù)存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；列入房屋建筑物的附屬設(shè)備，

48、如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤氣等設(shè)備，是否已按規(guī)定列入建筑安裝工程投資。、待攤投資審核，主要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用列支是否屬于本項(xiàng)目開(kāi)支范圍，費(fèi)用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制，取得的支出憑證是否合規(guī)等進(jìn)行審核。、其他投資支出主要審核房屋購(gòu)置等支出、以及為取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出是否合理、合規(guī)，是否是概算范圍和建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容，入賬憑證是否真實(shí)、合法。、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況審核的內(nèi)容：項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是否按基建財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度執(zhí)行；會(huì)計(jì)賬簿、科目及賬戶的設(shè)置是否符合規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)中的材料、設(shè)備采購(gòu)等手續(xù)是否齊全，記錄是否完整；審查資金使用、費(fèi)用列支是否符合有關(guān)規(guī)定。、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審核的內(nèi)容：決

49、算報(bào)表的編制依據(jù)和方法是否符合國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；決算報(bào)表所列有關(guān)數(shù)字是否齊全、完整、真實(shí)、勾稽關(guān)系是否正確；竣工決算說(shuō)明書編制是否真實(shí)、客觀，內(nèi)容是否完整。、對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審核的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況進(jìn)行審核。項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況審核的主要內(nèi)容是審查項(xiàng)目預(yù)（概）算的執(zhí)行情況和各子項(xiàng)的執(zhí)行情況。A、項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計(jì)定額等是否與批準(zhǔn)概算相一致。B、項(xiàng)目各子項(xiàng)預(yù)（概）算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括子項(xiàng)額度有無(wú)相互調(diào)劑使用，各項(xiàng)開(kāi)支是否符合標(biāo)準(zhǔn)；子項(xiàng)工程有無(wú)擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有無(wú)計(jì)

50、劃外項(xiàng)目。、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目追加概算的過(guò)程、原因及其合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核。、其他相關(guān)事項(xiàng)審核的內(nèi)容：A、交付使用資產(chǎn)。審查交付使用資產(chǎn)的成本計(jì)算是否正確，交付使用資產(chǎn)是否符合條件；B、轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出。審查轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出的轉(zhuǎn)銷是否合理、合規(guī)，轉(zhuǎn)出投資和待核銷基建支出的成本計(jì)算是否正確；C、收尾工程。審查收尾工程是否屬于已批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，并審查預(yù)留費(fèi)用的真實(shí)性。經(jīng)審查的收尾工程，可按預(yù)算價(jià)或合同價(jià)，同時(shí)考慮合理的變更因素或預(yù)計(jì)變更因素后，列入竣工決算。四、財(cái)務(wù)審核咨詢成果文件格式及工作底稿格式財(cái)務(wù)審核咨詢成果文件格式應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況及客戶需求進(jìn)行編制。七、工作流程圖（一）、

51、工作流程圖八、本項(xiàng)目服務(wù)人員配置、組織分工項(xiàng)目組成：公司副總經(jīng)，組織強(qiáng)大服務(wù)班子，以保證工程造價(jià)全程監(jiān)管高質(zhì)、高效完成。：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師、工程師、評(píng)標(biāo)專家、注冊(cè)招標(biāo)師，從事工程管理及投資造價(jià)咨詢工作*年。完成本項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核工作，撰寫本項(xiàng)目的工作報(bào)告。：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師，注冊(cè)公路工程造價(jià)師，從事工程造價(jià)咨詢工作*年，在本項(xiàng)目中主要擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，完成本項(xiàng)目二級(jí)復(fù)核工作。:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師，高級(jí)工程師，主要從事建筑安裝、電氣工程造價(jià)咨詢，從事工程造價(jià)咨詢*年，在本項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。完成本項(xiàng)目一級(jí)復(fù)核工作。:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，注冊(cè)公路工程造價(jià)師、注冊(cè)水利

52、工程造價(jià)師，主要從事市政橋梁、公路工程造價(jià)、水利工程造彳fr,從事工程造價(jià)咨詢*年，在本項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。完成本項(xiàng)目一級(jí)復(fù)核工作。項(xiàng)目專業(yè)造價(jià)工程師：我公司項(xiàng)目執(zhí)行人員均具備全國(guó)造價(jià)師及四JI省造價(jià)師資格，具備房屋建筑、安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路橋梁、水利、園林綠化、電力安裝、信息（網(wǎng)絡(luò)）、地質(zhì)災(zāi)害治理等專業(yè)造價(jià)工程師，有著多年的財(cái)評(píng)、審核經(jīng)驗(yàn)。為能更好完成工程造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解并熟悉施工過(guò)程并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝，了解并熟悉整個(gè)施工過(guò)程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序。后勤工作人員：配有專職人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，資料收集及檔案管理，配備車輛2輛、有

53、專職司機(jī)2人，隨時(shí)為項(xiàng)目服務(wù)。人員責(zé)任：實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，對(duì)于不同崗位明確各自的責(zé)任（公司管理制度：三級(jí)復(fù)核管理制度）。（二）、服務(wù)人員組成管理層級(jí)姓名部門職務(wù)執(zhí)業(yè)資格職稱備注（擅長(zhǎng)G業(yè)）二級(jí)復(fù)核土總經(jīng)辦府負(fù)責(zé)人注冊(cè)造價(jià)師工程師房屋建筑、綜合經(jīng)濟(jì)一級(jí)復(fù)核項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)造價(jià)師高級(jí)工程師房屋建筑、安裝、機(jī)電項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)造價(jià)師（公路）（水利）工程師公路橋梁、巾政、水利項(xiàng)目執(zhí)行人員（三）、服務(wù)人員崗位責(zé)任:項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管過(guò)程中涉及全部工作的總體監(jiān)控和重大問(wèn)題的決策，對(duì)項(xiàng)目組人員的工作情況和工作質(zhì)量講行監(jiān)督檢杳.負(fù)責(zé)與委桿單位協(xié)調(diào)和溝通.全面管理（

54、三級(jí)復(fù)核）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管、竣工決算審計(jì)過(guò)程中涉及的總體監(jiān)控和重大技術(shù)問(wèn)題的決策向項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人提供意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目組人員的工作情況負(fù)責(zé)全面質(zhì)量控制（二級(jí)復(fù)核）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和，作質(zhì)量進(jìn)仃具體監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)解決唄目監(jiān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：對(duì)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)全程監(jiān)管過(guò)程及竣工決算審計(jì)中的質(zhì)量控制和總體進(jìn)度安排，協(xié)調(diào)內(nèi)部人員工作，對(duì)項(xiàng)目組人員的工作情況和工作質(zhì)量進(jìn)全面質(zhì)量進(jìn)度管理（一級(jí)復(fù)核）項(xiàng)目執(zhí)行工程師仃足1口jznn似旦,“以小柳口I小兀d又二口“以項(xiàng)目執(zhí)行工程師：負(fù)責(zé)按照?qǐng)D紙、資料、現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范、地方法規(guī)及委托內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目實(shí)

55、施全向，程造價(jià)全程監(jiān)管、審計(jì)，保證項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合法性，做好編制的工作底稿，資料收集整理，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)監(jiān)管情況，及監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)，出具初步結(jié)論。負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核的具體任務(wù)（四）、工程造價(jià)全程監(jiān)管、跟蹤審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)派駐人員r、-rTTrrI姓名部門職方執(zhí)業(yè)員格職稱可注（擅長(zhǎng)專業(yè)）項(xiàng)目部技木負(fù)責(zé)人注冊(cè)造價(jià)帥（公路、水經(jīng)濟(jì)師市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路橋桀項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)造價(jià)師（公路）（水工程師房屋建筑、須/經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目部執(zhí)業(yè)造價(jià)員注冊(cè)造價(jià)員房屋建筑、巾政項(xiàng)目部執(zhí)業(yè)造價(jià)員注冊(cè)造價(jià)員房屋建筑、交通公路項(xiàng)目部執(zhí)業(yè)造價(jià)員注冊(cè)造價(jià)員工程師房屋建筑、巾政項(xiàng)目部執(zhí)業(yè)造價(jià)員注冊(cè)造價(jià)員工程師房屋建筑項(xiàng)目部執(zhí)業(yè)造價(jià)員注冊(cè)造

56、價(jià)員工程師房屋建筑項(xiàng)目部執(zhí)業(yè)造價(jià)員注冊(cè)造價(jià)員工程師房屋建筑造價(jià)部執(zhí)業(yè)造價(jià)員注冊(cè)造價(jià)員工程師土地整理、地質(zhì)災(zāi)害治理、巾政（五）、服務(wù)人員組織架構(gòu):總負(fù)責(zé)人（國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師）審核本項(xiàng)目工作報(bào)告（第三極復(fù)核）:技術(shù)負(fù)責(zé)人（國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師）對(duì)不常用的材料價(jià)格和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)負(fù)責(zé)（第二級(jí)復(fù)核）:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師）對(duì)項(xiàng)且工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、清單定額的正確使用、規(guī)費(fèi)及材料;介格等的正確調(diào)整負(fù)責(zé)建筑安裝公路市政水利專業(yè)專橋?qū)Ｔ靸r(jià)師業(yè)梁業(yè)業(yè)造造造造價(jià)價(jià)價(jià)價(jià)師師師（第一級(jí)復(fù)核）土地整理造價(jià)師九、審核質(zhì)量控制措施、實(shí)行三級(jí)復(fù)核措施（一）、工程造價(jià)全程監(jiān)管的質(zhì)量控制:工程造價(jià)全程監(jiān)管實(shí)行回避制度、三級(jí)復(fù)核制

57、度、簽字蓋章制度、會(huì)審制度1、審核的誤差率控制在3%以內(nèi)2、工程造價(jià)全程監(jiān)管實(shí)行回避制度，審計(jì)人員與被評(píng)審項(xiàng)目單位有直接關(guān)系或有可能影響審計(jì)公正性的應(yīng)當(dāng)回避。3、審計(jì)人員的基本要求：?工程造價(jià)全程監(jiān)管配備相應(yīng)的專業(yè)造價(jià)咨詢?nèi)藛T，根據(jù)工程造價(jià)全程監(jiān)管項(xiàng)目的實(shí)際情況配置項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；?審計(jì)人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的工程造價(jià)全程監(jiān)管應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)組織相應(yīng)專業(yè)的服務(wù)人員參加；?審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，維護(hù)工程造價(jià)結(jié)果的合法性和公正性；對(duì)保密項(xiàng)目的全程監(jiān)管，審計(jì)人員必須遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。、三級(jí)復(fù)核實(shí)施方法1

58、、實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（一級(jí)復(fù)核）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（二級(jí)復(fù)核）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（三級(jí)復(fù)核）2、審核小組成員（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）在承接審核項(xiàng)目1天內(nèi)，熟悉資料，通過(guò)分析判斷提出存在的主要問(wèn)題和方案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在1天內(nèi)對(duì)審核小組提出的問(wèn)題進(jìn)行分析、整理，向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。由技術(shù)負(fù)責(zé)人招集審核小組、技術(shù)負(fù)責(zé)人、重大項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人及公司總經(jīng)理討論確定實(shí)施方案。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)問(wèn)題及審核方法應(yīng)提出初步意見(jiàn)和方案，經(jīng)過(guò)討論確定后，形成書面的實(shí)施方案。3、審核小組成員在審核工程量和材料、商務(wù)價(jià)格等技術(shù)方面存在疑問(wèn)，按以下流程請(qǐng)示,4,審核小組成員應(yīng)在實(shí)嗨計(jì)算后填寫丁程了初審匯總對(duì)比表，簽名后報(bào)項(xiàng)

59、目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)西加頻箕計(jì)、3?析后|報(bào)技城仰賀法雙項(xiàng)目平負(fù)責(zé)斗。哪發(fā)噴京灰對(duì)審核小組成員所提供的對(duì)比表進(jìn)行常規(guī)性判斷，并將情況和結(jié)果向由一級(jí)主管溝通。5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程量初審匯總則福表出來(lái)后，組織審核小組人員對(duì)初審工程量進(jìn)行套算，得出初步審核結(jié)果報(bào)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人6、審核小組人員在核對(duì)過(guò)程中，原則上每天工作結(jié)束時(shí)對(duì)工作底稿進(jìn)行確認(rèn)，在工程量審核結(jié)束核定表簽定前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將各審核人員工作成果編成工程量核定匯總表報(bào)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人審核。7、審核小組成員在定額套項(xiàng)和執(zhí)行費(fèi)率中如有疑問(wèn)應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)法解答時(shí)，由審核

60、人員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人請(qǐng)示項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好記錄。對(duì)定額中缺項(xiàng)和理解有分歧的部分由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人指派人員到省定額管理站咨詢，并做好咨詢記錄報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人。8、定額套算和費(fèi)率計(jì)取后，審核人員將工程審核報(bào)告報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人復(fù)核，復(fù)核后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫造價(jià)定案表。造價(jià)定案表須內(nèi)容完整，字跡清晰。9、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每月工程造價(jià)全程監(jiān)管月報(bào)的填報(bào)，監(jiān)管月報(bào)內(nèi)容必須完善，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤人員到場(chǎng)記錄應(yīng)準(zhǔn)確，報(bào)總負(fù)責(zé)人審批后報(bào)送建設(shè)業(yè)主簽收。10、在工程造價(jià)全程監(jiān)管工作結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將監(jiān)管實(shí)施方案計(jì)劃、合同文件、工程量計(jì)算式、審定后的結(jié)算書、現(xiàn)場(chǎng)踏勘