1、農(nóng)委固本強(qiáng)基建立實(shí)施方案各村黨支部：為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)和諧村莊建設(shè)，根據(jù)中央、省、市委關(guān)于“基層組織建設(shè)年”活動和市委關(guān)于開展“善思善創(chuàng)、踐諾踐行及農(nóng)村基層組織“固本強(qiáng)基”工程的實(shí)施意見，結(jié)合本街道實(shí)際，特制定“岳林街道固本強(qiáng)基建設(shè)和諧村莊”活動實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)指導(dǎo)思想：以中央、省委、市委的部署要求和市第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年活動，深入推進(jìn)農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)和“固本強(qiáng)基”工程，為打造和諧村莊提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。工作目標(biāo)：力爭用一年左右時間，通過“固本強(qiáng)基建設(shè)和諧村莊”的“五個一”活動的開展，使基層干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗

2、力進(jìn)一步增強(qiáng)，村級民主管理進(jìn)一步完善，村級經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村社會進(jìn)一步穩(wěn)定。二、活動內(nèi)容和方法（一）開展一次農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動.充分發(fā)揮“大宣教”的合力作用，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)“農(nóng)村”活動，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村支部書記崗位廉政防控體系，深化反腐倡廉宣傳教育，積極開展警示教育，結(jié)合新一輪基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)承諾，開展訂諾、示諾、踐諾和評諾活動。.開展以村黨組織書記為重點(diǎn)的村干部先鋒論壇和專題培訓(xùn)。今年將圍繞拆遷、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外口管理、大學(xué)生村官如何融入農(nóng)村工作等開展村干部先鋒論壇和專題培訓(xùn)。各線、各辦要運(yùn)行探討交流式、經(jīng)驗(yàn)分享式等教育培訓(xùn)模型，對基層干部進(jìn)行一次以上培訓(xùn)，提升村干

3、部整體素質(zhì)。（二）開展一次村民自治、民主管理制度執(zhí)行情況檢查活動由街道紀(jì)工委、新農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)站組成檢查組，采取看、查、聽、訪等方式對全街道23個行政村進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容：.各村開展民主議事、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等村民自治情況。重點(diǎn)是村務(wù)公開欄設(shè)置、欄目規(guī)范情況；時間是否及時、公開的內(nèi)容是否詳細(xì)具體；程序是否到位、公開的檔案資料是否齊全完整以及民主管理組織建設(shè)、制度建設(shè)、職責(zé)履行等情況。.村級財(cái)務(wù)管理制度建立和執(zhí)行情況，有無違反財(cái)務(wù)制度及有關(guān)廉政規(guī)定等行為。重點(diǎn)是村級轉(zhuǎn)移支付資金的到位和使用情況；村兩委班子對大額資金使用的決策過程，村集體財(cái)務(wù)公開情況，“一事一議”資金籌集和使用情況；村集體

4、統(tǒng)一收款收據(jù)的使用和管理情況；村級財(cái)務(wù)日常開支及工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出、審批是否符合規(guī)定，村干部補(bǔ)貼、救濟(jì)補(bǔ)助款、土地征（占）用補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放、集體留存及使用等情況；村級“零招待”執(zhí)行情況；村級報(bào)刊征訂費(fèi)用是否超限額；村集體資金有無擠占、貪污、挪用和公款私存等情況；村級債務(wù)化解情況，有無新增債務(wù)發(fā)生；村兩委會主要干部、村級財(cái)務(wù)人員離任后經(jīng)濟(jì)檔案移交等情況。.行政村撤并后“三資”融合工作。靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)自然合并、補(bǔ)差調(diào)節(jié)合并、待遇傾斜合并等方式，逐步推進(jìn)自然地處置各類資源要素的職權(quán)向行政村歸并。（三）開展一次重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目大推進(jìn)活動由街道督查室、各線、各辦負(fù)責(zé)人組成督查組，每季度對23個行政村的村級

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程進(jìn)行督查通報(bào)，確保各個重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。.對2012年各村上報(bào)的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)度每季度進(jìn)行督查通報(bào)。.對街道確定的“6040”涉及到農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷、征地項(xiàng)目進(jìn)行情況月通報(bào)和季度例會書面通報(bào)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目督察制度和目標(biāo)考核制度。（四）開展一次“和諧班子建設(shè)”主題活動.按照“星級創(chuàng)先、積分爭優(yōu)”五星標(biāo)準(zhǔn)，開展“星級創(chuàng)先”活動。.以村為單位，結(jié)合村干部創(chuàng)業(yè)履職承諾，開展由黨員、干部、村民代表參加的黨支部書記、村主任述職述廉，對兩委班子及成員進(jìn)行測評。班子評議內(nèi)容：是否團(tuán)結(jié)合作、整體形象是否良好；班子戰(zhàn)斗力、凝聚力情況；為群眾辦事、行為規(guī)范等內(nèi)容。班子成員測評內(nèi)容：思想道德、

6、為民服務(wù)、工作積極性，工作實(shí)績及群眾信任度情況。.探索建立不合格黨員退出機(jī)制。對不能發(fā)揮作用，無故不參加組織生活，無理上訪、民主評議較差30%以上，通過教育仍未整改的黨員，啟動不合格黨員退出機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。.開展后進(jìn)村集中整轉(zhuǎn)，對照“評星定級”考評標(biāo)準(zhǔn)，對倒排的后進(jìn)村采取領(lǐng)導(dǎo)包干，掛牌銷號、集中攻堅(jiān)等辦法，確保后進(jìn)村整轉(zhuǎn)取得實(shí)效。.推薦后備干部。以集體和分散的形式，在農(nóng)村黨員、兩委會干部、村民代表、團(tuán)員、退伍軍人、經(jīng)營人員中推薦后備干部，建立村級后備干部檔案。.以貫徹落實(shí)省村級組織工作規(guī)則（試行）為重點(diǎn)，編印岳林街道村級組織工作手冊，廣泛組織黨員、村民代表，集中講解和熟悉掌握黨員發(fā)

7、展、“三資”管理、民主議事等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。（五）開展一次深化平安村創(chuàng)建活動.認(rèn)真開展調(diào)查摸底，班子成員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、綜治、公安民警人員要深入到各村了解情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和一些深層次問題，分析原因，有針對性地做好思想工作，將可能出現(xiàn)的一些治安問題和不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。.組織開展矛盾糾紛排查、治安突出問題排查和信訪問題大排查活動，對疑難問題集中進(jìn)行一次處理，不留隱患，有效防止村民群體上訪。.建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。針對可能引發(fā)的群體性事件、集體上訪等突出問題，進(jìn)一步完善各類防范處置預(yù)案和處置機(jī)制。三、活動要求為確?！肮瘫緩?qiáng)基建設(shè)和諧村莊”活動的順利開展，結(jié)合市委“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”主題，街道領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1