1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式2022/7/24產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式問題1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式為什么要轉(zhuǎn)變？ 直接關(guān)系到“三農(nóng)”的利益和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn) 當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新情況和新問題，特別是農(nóng)民問題 （農(nóng)民增收問題、誰來當農(nóng)民的問題） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式問題2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式如何轉(zhuǎn)變？ 經(jīng)濟發(fā)展方式，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的途徑、手段與方法，是決定經(jīng)濟發(fā)展的各種要素及要素的組合方式。 重點：以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動制度創(chuàng)新、鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式：轉(zhuǎn)變土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素投入方式，打破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的

2、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)（旅游、金融、服務體系） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實質(zhì) 是從“以物為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變。 “增長”向“發(fā)展”轉(zhuǎn)變 發(fā)展過程的均衡性與發(fā)展成果分配的公平性，不斷縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域之間的發(fā)展差距，不斷縮小社會群體之間收入分配的差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 是農(nóng)村發(fā)展方式最重 要的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式一、當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式資金科技現(xiàn)代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式中共中央國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（2013一號文件）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制穩(wěn)步提高農(nóng)民

3、組織化程度 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式中共中央國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。 努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。 大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合 作組織。 培育壯大龍頭企業(yè)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式 二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng) 市場 技能 智能現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)系統(tǒng)經(jīng)營系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理體系： 經(jīng)營體系與形式 特色產(chǎn)業(yè)政策體系： 農(nóng)民、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、科技、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 大戶 農(nóng)場 合作社 農(nóng)工商企業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式 農(nóng)業(yè)發(fā)展：解決下列問題 生產(chǎn)什么？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 怎么生產(chǎn)？農(nóng)

4、業(yè)發(fā)展方式（誰來生產(chǎn)？如何組織？） 怎么賣？ 經(jīng)營與發(fā)展 （長期以來，云南農(nóng)業(yè)沒有找到好的答案 高原特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略是科學的選擇）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施 推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式 培育新型農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式 1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整生產(chǎn)什么？ （高原特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略背景） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式 生產(chǎn)什么？“六大內(nèi)容”：努力夯實高原糧倉，大力發(fā)展特色經(jīng)作， 積極發(fā)展山地牧業(yè)，加快發(fā)展淡水漁業(yè)，全力推進高效林業(yè)，著力打造開放農(nóng)業(yè)； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求： 首先，云南特色農(nóng)業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，突出各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的地域與生態(tài)性特

5、征,是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。 其次，特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應該是獨特的，應做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產(chǎn)品在營養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應是優(yōu)質(zhì)的，否則就沒有市場競爭力，特色農(nóng)業(yè)無法健康發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式生產(chǎn)什么？高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇： 精心打造基礎(chǔ)好、帶動力強、特色鮮明、事關(guān)全局、影響長遠的糧食、畜牧、煙草、蔗糖、茶葉、橡膠、果類、蔬菜、咖啡、蠶桑、淡水漁業(yè)、花卉園藝、生物制藥、木本油料、林下經(jīng)濟等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （具體到各縣又有不同）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式2. 怎么生產(chǎn)： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求： 特色農(nóng)業(yè)必須具有規(guī)模效應。在分工和專業(yè)化生產(chǎn)的

6、基礎(chǔ)上，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的報酬遞增規(guī)模經(jīng)濟。 特色農(nóng)業(yè)一個系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，特色農(nóng)業(yè)必須依托龍頭企業(yè)，融入第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特征的開放性型農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求： 特色農(nóng)業(yè)選擇，強調(diào)區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟資源的合理和充分利用，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的有效統(tǒng)一。 特色農(nóng)業(yè)必須與市場需要和社會需求相一致，因為社會需要和市場需要是衡量特色農(nóng)業(yè)是否特色的重要標準。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式怎么生產(chǎn)：“八大行動”： 高原特色農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工推進、農(nóng)業(yè)科技支撐能力提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

7、設(shè)施建城鄉(xiāng)流通服務體系提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力提升 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式 生產(chǎn)與經(jīng)營組織模式創(chuàng)新：新的集體經(jīng)濟組織、新的生產(chǎn)組織方式如何生產(chǎn)的關(guān)鍵： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式省委政府：特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變1、種植（養(yǎng)殖）大戶2、家庭農(nóng)場3、農(nóng)民專業(yè)合作社4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）5、農(nóng)業(yè)莊園6、龍頭企業(yè)（加工、貿(mào)易、品牌）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建目標： 從2010年開始，用五年的時間，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)

8、、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識新技術(shù)的培訓基地，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分布圖 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園曲靖國際農(nóng)業(yè)食品科技園區(qū) 2012被農(nóng)業(yè)部認定為第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地云南嵩明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū) 云南紅河農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于命名第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的決定（云農(nóng)計201221號），公布了云南省第一批75個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式國內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式：一園多區(qū) 集中建設(shè)，園內(nèi)具有多個功能區(qū)一區(qū)多園 相對集中，由多個特色園區(qū)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成

9、要素與發(fā)展方向 （1）現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)：產(chǎn)業(yè)支撐，規(guī)模與品質(zhì)（2）科技引領(lǐng)發(fā)展： 科技支撐，進步與發(fā)展（3）突出旅游主題： 開發(fā)核心，特色與創(chuàng)意（4）優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境：環(huán)境基礎(chǔ)，視覺與韻味（5）多元的項目產(chǎn)品：吸引亮點，參與與體驗（6）深度的文化體驗：特色內(nèi)涵，新奇與品位（7）舒適的休閑設(shè)施：品質(zhì)提升，舒適與便利（8）社會主義新農(nóng)村：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會與民生 高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)+完善的配套服務設(shè)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式今后特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要模式:公司+合作社+農(nóng)戶合作社+公司+農(nóng)戶合作社聯(lián)社農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)民專業(yè)合作社： 農(nóng)民建立包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料供給、農(nóng)業(yè)

10、設(shè)施合作使用、農(nóng)村信貸與保險等多項內(nèi)容的綜合性合作經(jīng)濟組織。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式新中國第一部合作社法的頒布 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展據(jù)國家工商總局統(tǒng)計,截至2008年底依法新設(shè)立登記合作社.9萬家成員1.萬人(戶)其中農(nóng)民成員1.萬人(戶)，占成員總數(shù)的9.%。山西、江蘇、山東、浙江、河南、遼寧、四川、江西、河北、重慶等10省名列前茅，山西最多達多家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2009年底，全國依法在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達24.64萬家，比2008增長一倍多；入社農(nóng)戶約

11、2100萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的8.2%，入社農(nóng)戶數(shù)量也比2008翻了一番。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展據(jù)國家工商局統(tǒng)計，截至2010年6月底，全國登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到31.17萬家，實有入社成員2600萬左右，占全國農(nóng)戶總數(shù)的10.4%。山東、江蘇、山西、浙江、河南、河北、遼寧、黑龍江、安徽、四川等名列前茅（山東31109家,江蘇25785家,山西24936家,浙江22497家,河南19101家）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦主體：以山東為例產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式農(nóng)民專業(yè)合作社類型分布：以山東為例產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式云南農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展特點 云南省農(nóng)

12、民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展也同步受制于社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低的局限，起步較晚，發(fā)展較慢，處于初期發(fā)展階段的較低級水平。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式1、發(fā)展總體水平不高、帶動能力不強 2、社會認識不足，合作人才缺乏 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式 3、合作內(nèi)容層次低，發(fā)展?jié)摿Υ?5001000150020002500300035002002.520032003.520042004.520052005.520062006.5數(shù)量農(nóng)戶數(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式合作內(nèi)容層次低，發(fā)展?jié)摿Υ?執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標準的合作組織僅占 4%， 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作組織占 2%， 擁有注冊商標的合作組織占6.3%，合作

13、組織創(chuàng)辦了加工實體： 3%組織提取了公積金、公益金及風險金：6.2%組織實行可分配盈余按交易量（額）返還。近5.4%（以上為調(diào)查數(shù)據(jù)）2009年，全省培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3036戶 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式4、地區(qū)發(fā)展不平衡 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織數(shù)量和農(nóng)戶參與數(shù)量較多的有楚雄、臨滄、曲靖、昆明等四州市，幾乎占全省會員農(nóng)戶的60%。保山、德宏、迪慶、怒江、普洱、版納六地州市的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織數(shù)量相對較少。參與農(nóng)戶不到全省會員農(nóng)戶數(shù)的10%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式5、未來的合作社與農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式合作社政治性社會性經(jīng)濟性教育性農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)生

14、產(chǎn)銷售農(nóng)村金融繁榮農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)業(yè)科技推廣農(nóng)村社會保障提供資金支持改善農(nóng)村環(huán)境提高農(nóng)民素質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式3、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品怎么賣？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式3、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品怎么賣？優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特有的營銷網(wǎng)絡與渠道特色的消費群體特色品牌（明顯的差異性）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式怎么賣：“八大行動”： 高原特色農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工推進、農(nóng)業(yè)科技支撐能力提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)流通服務體系提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力提升 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通 53共同營銷主體統(tǒng)一品牌統(tǒng)一品質(zhì)管理差別化策略統(tǒng)一生產(chǎn)種植標準流通設(shè)施現(xiàn)代化(APCRPC)共同選別共同計算確保專門人才綠色食品GAP追溯制品牌營銷主體為中心構(gòu)建產(chǎn)地連鎖體系生產(chǎn)-收獲-儲藏-選別-包裝-檢驗-上市等 一系列質(zhì)量管理體系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式三、發(fā)展主體：現(xiàn)代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展方式現(xiàn)代農(nóng)民 有文化？ 懂