1、PAGE PAGE 37深圳市翠竹外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校章程（注釋稿）（第二輪修改稿）（2016年1月22日學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，2016年4月21日深圳市羅湖區(qū)教育局核準(zhǔn)）序言深圳市翠竹外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校前身為“深圳市翠竹小學(xué)”，創(chuàng)建于一九八四年九月；二三年九月，為進(jìn)一步提升辦學(xué)水平，經(jīng)深圳市羅湖區(qū)人民政府批準(zhǔn)，原翠竹小學(xué)與原翠華小學(xué)合并成立新的翠竹小學(xué)；二一一年九月，為進(jìn)一步充實(shí)外國(guó)語(yǔ)教學(xué)特色，經(jīng)深圳市羅湖區(qū)人民政府批準(zhǔn)，學(xué)校更名為“深圳市翠竹外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)?！??！菊f(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)校歷史沿革的說(shuō)明。依據(jù)：深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市翠竹小學(xué)更名為深圳市翠竹外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的批復(fù)（羅府函201189

2、號(hào)）：“經(jīng)研究，同意將深圳市翠竹小學(xué)更名為深圳市翠竹外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，請(qǐng)依相關(guān)程序和規(guī)定完善登記手續(xù)”。批復(fù)日期為2011年9月1日。】第一章 總則第一條 依據(jù)中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要（教政法20125號(hào)）等法律、法規(guī)與規(guī)章，為明確學(xué)校辦學(xué)使命，推進(jìn)依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)師生員工合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本章程?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)制定目的、依據(jù)的規(guī)定。依據(jù)：1章程是學(xué)校內(nèi)部管理和運(yùn)行的基本依據(jù)。教育法第二十六條、第二十八條明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要有章程，并按章程自主管理。2國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要也將章程建設(shè)作為推

3、進(jìn)學(xué)校依法治校、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。3從2014年至2015年初，廣東省、深圳市、羅湖區(qū)等教育行政主管部門(mén)相繼出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)章程建設(shè)、推進(jìn)依法治校”的地方性文件，為學(xué)校章程建設(shè)工作提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。4“結(jié)合學(xué)校實(shí)際”，則反映本校在章程文本中擁有“個(gè)性”特點(diǎn)?！康诙l 學(xué)校全稱(chēng)：深圳市翠竹外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，簡(jiǎn)稱(chēng)為“翠外”（Cuiwai）。英文名稱(chēng)：Shenzhen Cuizhu Foreign Language Experimental School，英文縮寫(xiě)為CZFLES。學(xué)校法定地址：深圳市東門(mén)北路14號(hào)。學(xué)校設(shè)兩個(gè)校區(qū)，一校區(qū)位于深圳市東門(mén)北路14號(hào)，二校區(qū)位于深圳市東門(mén)

4、北路2077號(hào)；學(xué)校根據(jù)辦學(xué)需要經(jīng)教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后可以調(diào)整辦學(xué)地址。學(xué)校郵政編碼為518003。學(xué)校網(wǎng)址是 HYPERLINK 。【說(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)校名稱(chēng)與住所的規(guī)定。依據(jù)：1學(xué)校的名稱(chēng)與住所，與深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書(shū)（事證第144030300139號(hào)）所表述的名稱(chēng)與住所一致，學(xué)校系羅湖區(qū)政府投資興建，1984年9月交付使用。2文中表述的校名簡(jiǎn)稱(chēng)，則是學(xué)校師生及學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的外界人士對(duì)本校的一種習(xí)稱(chēng)。3校名的中英文對(duì)照，則強(qiáng)調(diào)學(xué)校要與國(guó)際接軌，將學(xué)校置于國(guó)際環(huán)境之中。教育法第六十七條提及“國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展教育對(duì)外交流與合作”，國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要第二十一章

5、66項(xiàng)明確提及“教育國(guó)際合作”。4郵政編碼系學(xué)校所在轄區(qū)的郵政編碼?！康谌龡l 學(xué)校隸屬深圳市羅湖區(qū)教育局，為全民所有制的非營(yíng)利性事業(yè)組織，具有獨(dú)立法人資格，依法獨(dú)立履行辦學(xué)職責(zé)?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)的規(guī)定。依據(jù)：1學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)，從深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書(shū)（事證第144030300139號(hào)）的文本表述中：“法人證書(shū)”反映學(xué)校具有“獨(dú)立的法人資格”，“事業(yè)單位”即“事業(yè)組織”，學(xué)校的主管單位為“深圳市羅湖區(qū)教育局”。2事業(yè)單位有三種形式：全額撥款、差額撥款、自收自支?！叭袼兄剖聵I(yè)單位”主要標(biāo)志是指該單位是否得到財(cái)政的全額撥款。從深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登

6、記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書(shū)（事證第144030300139號(hào)）的文本表述為：“經(jīng)費(fèi)來(lái)源：財(cái)政撥款”。3由于學(xué)校屬義務(wù)教育階段的辦學(xué)單位，依據(jù)教育法第二十五條，因而具有“非營(yíng)利性”的屬性?！康谒臈l 學(xué)校的學(xué)制為全日制六年制小學(xué)，共50個(gè)班，其中一校區(qū)33個(gè)班，二校區(qū)17班，最終以羅湖區(qū)教育局核定的班級(jí)和人數(shù)為準(zhǔn)?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)制與辦學(xué)規(guī)模的規(guī)定。依據(jù)：深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書(shū)（事證第144030300139號(hào)）的文本表述為“實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展。小學(xué)學(xué)歷教育。”】第五條 學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以國(guó)家教育方針為指導(dǎo)，遵循中華人民共和

7、國(guó)教育法所確定的教育基本原則和基本制度，依法辦學(xué)，實(shí)施素質(zhì)教育，發(fā)展學(xué)校的教育事業(yè)，辦黨和人民滿意的學(xué)校?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)辦學(xué)思想與基本工作原則的規(guī)定。依據(jù)：1本校認(rèn)為，辦學(xué)的指導(dǎo)思想具有長(zhǎng)期性、持恒性、穩(wěn)定性的特性，不應(yīng)過(guò)于追逐時(shí)代潮流進(jìn)行設(shè)定，因而引用了教育法所確定的“國(guó)家教育方針”、“教育基本原則與基本制度”的提法。2“依法辦學(xué)”系依據(jù)教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要（教政法20125號(hào)）文件中的提法。3“實(shí)施素質(zhì)教育”的提法，系引義務(wù)教育法（修改版）第三條“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育”及根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定的表述。4“黨和人民滿意的

8、教師”一詞，系習(xí)近平總書(shū)記在2014年教師節(jié)座談會(huì)上講話中的核心內(nèi)容，是時(shí)代賦予廣大教育工作者的重任，也應(yīng)作為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的前行動(dòng)力與目標(biāo)。5.學(xué)校的工作原則所表述的是歷任學(xué)校班子所確定的工作原則，具有一定的實(shí)踐意義?！康诹鶙l 學(xué)校的文化體系：（一）辦學(xué)宗旨：堅(jiān)持“教育為本，素質(zhì)第一”，堅(jiān)持學(xué)生和教師“雙向成才”，堅(jiān)持抓好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良育人環(huán)境；（二）辦學(xué)目標(biāo)：成為廣東省、全國(guó)及至國(guó)際具有一定影響力、輻射力的名牌學(xué)校；（三）辦學(xué)理念：創(chuàng)造適合每一個(gè)學(xué)生的教育；（四）校 訓(xùn)：守時(shí)、守信、律己、寬人；（五）校 風(fēng)：活潑、求真、合作、發(fā)展；（六）教 風(fēng)：愛(ài)生、勤教、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)優(yōu)；（七

9、）學(xué) 風(fēng)：我要學(xué)、我會(huì)學(xué)、我能行?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)辦學(xué)宗旨等核心文化體系的說(shuō)明。依據(jù)：1學(xué)校的“辦學(xué)宗旨”是學(xué)校辦學(xué)使命的核心內(nèi)容，它既是辦學(xué)中的一種組織使命，同時(shí)也是對(duì)未來(lái)辦學(xué)中的一種戰(zhàn)略選擇與描述，與深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書(shū)（事證第144030300139號(hào)）文本中的“促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展”的表述詞意基本相同。2辦學(xué)目標(biāo)是學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想，是學(xué)校發(fā)展前景的形象設(shè)計(jì)，是學(xué)校未來(lái)要達(dá)到的質(zhì)量水平標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)目標(biāo)是按照黨和國(guó)家的教育方針，根據(jù)教育教學(xué)相關(guān)政策、法律和法規(guī)，緊密結(jié)合學(xué)校歷史與傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)總結(jié)而提升出來(lái)的。3.辦學(xué)理念是學(xué)?；凇稗k怎么樣的學(xué)校”和“怎樣辦

10、好學(xué)校”的深層次思考的結(jié)晶。“創(chuàng)造適合每一個(gè)學(xué)生的教育”的辦學(xué)理念提出，是兩任校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合著名教育家林格先生在學(xué)校的考察，尊重學(xué)校實(shí)際情況，經(jīng)歷多年教育實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)概括。4.校訓(xùn)，乃一校之訓(xùn)誡、訓(xùn)導(dǎo)，是學(xué)校對(duì)師生的鼓勵(lì)、鞭策和勉勵(lì)。由于“校訓(xùn)”具有學(xué)校文化的傳承特質(zhì)，因此本校在實(shí)踐中不能因人為因素而造成校訓(xùn)的隨意變更。本校校訓(xùn)的表述源于本世紀(jì)初。5.本校對(duì)“校風(fēng)”的表述具有文化傳承特質(zhì)。學(xué)校管理的根本任務(wù)是為學(xué)生服務(wù)，所以在校風(fēng)的設(shè)定上，主要是面向?qū)W生，培育符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的個(gè)性與品質(zhì)，并養(yǎng)成適合時(shí)代發(fā)展需要的能力。6.教風(fēng)是一個(gè)教育群體的德與才的統(tǒng)一性表現(xiàn)，是該教育群體整體素質(zhì)的核心，

11、是教師隊(duì)伍在道德、才學(xué)、作風(fēng)、素養(yǎng)、治教等方面的集中反映。教風(fēng)是校風(fēng)的重要組成部分?！皭?ài)生、勤教、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)優(yōu)”的教風(fēng)體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，又突顯老師群體之間和諧相助、積極進(jìn)取的精神，與學(xué)校辦學(xué)宗旨緊密相扣。7. “我要學(xué)、我會(huì)學(xué)、我能行”的學(xué)風(fēng)是專(zhuān)指學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、方法與信心?！康谄邨l 學(xué)校的一切教育工作與教育活動(dòng)必須符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，必須符合教育規(guī)律，必須有益于學(xué)生身心健康，必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益，依法接受教育行政主管部門(mén)的管理與社會(huì)的監(jiān)督?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)校教育工作與教育活動(dòng)的規(guī)定。依據(jù)：1正文前兩句的表述源于義務(wù)教育法（2006年修訂）第三十條的規(guī)定

12、：“義務(wù)教育階段的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，。”2正文中“必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益”源于教育法第八條。3正文中“依法接受教育行政主管部門(mén)的管理與社會(huì)的監(jiān)督?！痹从诮逃ǖ诙艞l第6項(xiàng)、國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第28項(xiàng)“依法建立健全對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制”及學(xué)校法人證書(shū)表述的學(xué)校隸屬關(guān)系?！康诎藯l 學(xué)校的基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字為漢語(yǔ)言文字，使用普通話和規(guī)范字。【說(shuō)明：本條是對(duì)教學(xué)語(yǔ)言、文字的規(guī)定。依據(jù)：1本條正文源于教育法第十二條“漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字”、“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字”。2面向2

13、1世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃第7項(xiàng)規(guī)定，“建立和完善有關(guān)語(yǔ)言文字工作的法規(guī)體系，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)、師范院校要繼續(xù)把說(shuō)好普通話、寫(xiě)好規(guī)范字、提高語(yǔ)言文字能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！?由于學(xué)校所處的地域特點(diǎn)，粵、客家、潮汕等方言成為本地居民的主流語(yǔ)言。為規(guī)范教育教學(xué)用語(yǔ)，因此學(xué)校依法使用普通話?！康诙?學(xué)校成員【說(shuō)明：本章是對(duì)學(xué)校成員的規(guī)定。依據(jù)：1國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第五個(gè)方面闡述了“依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境”。學(xué)校章程要落實(shí)師生的主體地位，理應(yīng)將“學(xué)校成員”置在章程的重要位置。2“有學(xué)生，才有學(xué)校；有好老師，才有好學(xué)?！薄；谶@種認(rèn)識(shí)，本章

14、程將“學(xué)校成員”作為僅次于“總則”的重要地位，排在“第二章”?！康谝还?jié) 學(xué)生第九條 學(xué)生是指被學(xué)校依法錄取的受教育者?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)生定義的規(guī)定。1“學(xué)校依法錄取”，是學(xué)校貫徹義務(wù)教育法并執(zhí)行深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)及五個(gè)配套文件的通知、深圳市義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法，按照劃定的招生地段受理學(xué)位申請(qǐng)，執(zhí)行上級(jí)教育行政主管部門(mén)的學(xué)位統(tǒng)籌安排。2“國(guó)家統(tǒng)一學(xué)籍”，系依據(jù)2013年國(guó)家教育部頒布的中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法第三條的規(guī)定而表述。2014年秋，全國(guó)使用了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)為每名學(xué)生建立電子檔案，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一編碼?！康谑畻l 學(xué)生在享有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)

15、定的權(quán)利的同時(shí)，還享有下列權(quán)利：（一）公平接受學(xué)校的義務(wù)教育，平等使用學(xué)校提供的公共教育資源；（二）為發(fā)展個(gè)性獲得公平的素質(zhì)教育；（三）按規(guī)定的條件參加校本課程與選修課程的學(xué)習(xí)；（四）在品行和學(xué)業(yè)成績(jī)上，獲得教師的公正評(píng)價(jià)；（五）了解學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展和涉及切身利益的重大事項(xiàng)，參與學(xué)校民主管理、評(píng)議學(xué)校工作和教師工作；（六）按照法律和學(xué)校規(guī)定，參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新、文體活動(dòng)與社團(tuán)活動(dòng)；（七）符合條件規(guī)定的學(xué)生，有權(quán)獲得學(xué)校與教育行政主管部門(mén)以及其他行業(yè)所設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)；（八）對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的表?yè)P(yáng)或批評(píng)有異議的，有權(quán)提出自己的意見(jiàn)。對(duì)學(xué)校管理者、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，

16、有權(quán)向?qū)W校或者教育行政主管部門(mén)提出申訴?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)生權(quán)力的規(guī)定。依據(jù)：1本條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)的制定，根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要第一章第2項(xiàng)“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，”以及國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第16款的相關(guān)表述。2本條第3項(xiàng)中“按規(guī)定的條件”，主要是指某些課程受到教育資源（場(chǎng)地）或師資的制約，只能在某個(gè)年級(jí)或某些學(xué)生中開(kāi)設(shè)。如游泳課，學(xué)校每年安排在五年級(jí)開(kāi)設(shè)。3本條第4項(xiàng)的制定，根據(jù)教育法第四十二條第3項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表述。4本條第5項(xiàng)的制定，根據(jù)國(guó)家教育部全面推

17、進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第10項(xiàng)“要積極拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道”進(jìn)行表述。5本條第6項(xiàng)的制定，根據(jù)義務(wù)教育法（修改版）第三十六條、三十七條以及國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要第四項(xiàng)“堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。”進(jìn)行表述。6本條第7項(xiàng)的制定，根據(jù)教育法第四十二條第2項(xiàng)進(jìn)行表述。7本條第八款的制定，根據(jù)教育法第四十二條第4項(xiàng)“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法

18、提起訴訟”以及全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第15項(xiàng)“尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)力。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則”等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表述?！康谑粭l 學(xué)生應(yīng)履行以下的義務(wù)：（一）踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，尊敬師長(zhǎng)、孝敬父母、團(tuán)結(jié)友善、誠(chéng)信質(zhì)樸、舉止文明，具有良好的思想品德和行為習(xí)慣；（二）遵守國(guó)家法規(guī)、中小學(xué)生守則與中小學(xué)生日常行為規(guī)范；（三）勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)業(yè)；（四）珍視學(xué)校聲譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益；（五）愛(ài)護(hù)并合理使用學(xué)校公共設(shè)備設(shè)施；（六）遵守學(xué)校的規(guī)章制度以及規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。【說(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)生義務(wù)的規(guī)定。依據(jù)：1中共中央頒布的關(guān)于培育和踐行 HYPERLIN

19、K /?q=%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%B8%BB%E4%B9%89 t _blank 社會(huì)主義 HYPERLINK /?q=%E6%A0%B8%E5%BF%83%E4%BB%B7%E5%80%BC%E8%A7%82 t _blank 核心價(jià)值觀的意見(jiàn)（2013年12月）的相關(guān)內(nèi)容。2教育法第四十三條“受教育者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容。3國(guó)家教育部2004年3月25日頒布的中小學(xué)生守則、小學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）、中學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）中的相關(guān)內(nèi)容。4“珍視學(xué)校聲譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益”，系學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行“愛(ài)?！狈矫娼逃幕疽??！康谑l 學(xué)校根據(jù)實(shí)際制定學(xué)生上課、課間、考

20、試、集會(huì)、安全、就餐、課外活動(dòng)、愛(ài)護(hù)公物等日常管理制度，以規(guī)范學(xué)生的日常行為與習(xí)慣。學(xué)校建立學(xué)生服務(wù)中心，及時(shí)為學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等提供幫助。同時(shí)建立起符合法治原則下的校內(nèi)學(xué)生救助制度與學(xué)生申訴制度。【說(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)生的日常管理及服務(wù)方面的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第三十七條規(guī)定，“國(guó)家、社會(huì)對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助?！?國(guó)家教育部2004年3月25日頒布的中小學(xué)生守則、小學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）、中學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）中的相關(guān)內(nèi)容。3國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第18項(xiàng)“學(xué)校面向師生提供管理或者服務(wù)的職能部門(mén)”及20項(xiàng)“完善教師學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度”

21、的相關(guān)內(nèi)容。4深圳市中小學(xué)章程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)“基本內(nèi)容”第4項(xiàng)中的相關(guān)內(nèi)容。】第二節(jié) 教職員工第十三條 教職員工是學(xué)校辦學(xué)的主體力量。學(xué)校教職員工由各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技術(shù)人員所組成。學(xué)校依法維護(hù)全體教職員工的合法權(quán)益，為教師和其他員工開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)提供必要的條件和保障。團(tuán)結(jié)和依靠教職員工，充分發(fā)揮教職員工工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷提供教師的政治思想、職業(yè)道德、文化業(yè)務(wù)水平及教育教學(xué)能力，努力優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提供教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)教職員工的定義、工作條件與維護(hù)合法權(quán)益的規(guī)定。依據(jù)：1本節(jié)的主題詞為“教職員工”。為學(xué)生服務(wù)的群體，而“教師”雖然占了這個(gè)群體

22、的大部分，但還不能涵蓋群體的全部，所以準(zhǔn)確表述應(yīng)為“教職員工”。國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第五個(gè)方面闡述了“依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位”，說(shuō)明了教職員工是學(xué)校辦學(xué)的主體力量。2依據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)人部發(fā)200687號(hào)）；事業(yè)單位管理人員（職員）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。3本條第二款的制定，系依據(jù)教育法第四條、第二十六條第3項(xiàng)及第二十九條第3項(xiàng)?！康谑臈l 學(xué)校依法依規(guī)落實(shí)教職員工各項(xiàng)管理制度。（一）學(xué)校實(shí)行聘用合同制度。學(xué)校與教職員工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。（二）學(xué)校

23、實(shí)行崗位設(shè)置管理制度。學(xué)校根據(jù)編制、人事部門(mén)確定的崗位總數(shù)，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置、明確的崗位名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。（三）學(xué)校實(shí)行執(zhí)證上崗制度。具備相應(yīng)的任職資格是教職員工從事相關(guān)崗位的前提條件。（四）學(xué)校實(shí)行職稱(chēng)評(píng)聘合一制度。學(xué)校成立職稱(chēng)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組建評(píng)聘委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，制定職稱(chēng)評(píng)聘實(shí)施辦法，按規(guī)定的條件開(kāi)展教師職稱(chēng)評(píng)聘工作，實(shí)現(xiàn)教師評(píng)聘由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。（五）學(xué)校實(shí)行學(xué)年度考核和師德考核制度。學(xué)年度考核是對(duì)教職員一年工作的總結(jié)評(píng)價(jià)。學(xué)校根據(jù)實(shí)際，按照教師、管理、工勤等崗位特點(diǎn)，全面考核工作人

24、員 德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。學(xué)年度考核以平時(shí)績(jī)效考核為基礎(chǔ)，確定考核等次。師德考核在每學(xué)年末、學(xué)年度考核前進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。師德考核結(jié)果定為不合格等次的，年度考核定為基本合格或不合格等次。（六）學(xué)校實(shí)行績(jī)效考核和績(jī)效工資制度。學(xué)校建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師績(jī)效考核制度，績(jī)效考核結(jié)果是績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，也作為教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù)。學(xué)校制定本單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放辦法，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、

25、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。 （七）學(xué)校建立獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校對(duì)在教育教學(xué)、科研教改、管理服務(wù)等方面表現(xiàn)優(yōu)異、做出重大貢獻(xiàn)者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，或在工作中造成失誤和不良影響者，視情節(jié)輕重，按照教師法教育法等法規(guī)政策和我校相關(guān)規(guī)定，予以批評(píng)教育和懲處。（八）學(xué)校建立師生校內(nèi)申訴制度，成立“教師申訴委員會(huì)”，構(gòu)建陳述申辯的平臺(tái)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。學(xué)校所做的重大獎(jiǎng)懲決定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取學(xué)校工會(huì)的意見(jiàn)?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)聘用管理與之相應(yīng)制度的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第十三條規(guī)定“國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)”，第三十三條規(guī)定，“教師在教

26、育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績(jī)優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！比臈l規(guī)定“國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”及三十五條規(guī)定“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員，實(shí)行教育職員制度。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的相關(guān)內(nèi)容。”2義務(wù)教育法第三十條規(guī)定，“教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格?！?事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（已經(jīng)2014年2月26日國(guó)務(wù)院40次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2014年7月1日起施行）的第十一條至第二十三條的相關(guān)內(nèi)容?！?國(guó)家教育部全面推進(jìn)依

27、法治校實(shí)施綱要16項(xiàng)規(guī)定，“學(xué)校要依據(jù)教師法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步建立和完善教師聘任和管理制度。”“制定權(quán)利義務(wù)均衡、目標(biāo)任務(wù)明確，具有可執(zhí)行性的聘任合同，明確學(xué)校與教師的權(quán)利與義務(wù)，依法聘任教師，認(rèn)真履行合同。要依法在教師聘用、職務(wù)評(píng)聘、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)懲考核等方面建立完善的制度規(guī)范，保障教師享有各項(xiàng)合法權(quán)益和待遇?！薄康谑鍡l 教職員工享有下列權(quán)利：（一）從事教育教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革與實(shí)驗(yàn)；（二）公平獲得自身發(fā)展所需的機(jī)會(huì)和條件，按工作職責(zé)合理使用學(xué)校的公共資源；（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（四）享受?chē)?guó)家與學(xué)校規(guī)定的工資、福利待遇、寒暑假期的帶

28、薪休假以及參加業(yè)務(wù)進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)；（五）通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他形式參與學(xué)校管理，對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議；對(duì)學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展等重大事項(xiàng)和涉及切身利益的事宜有知情權(quán)；（六）在品德、能力和業(yè)績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)以及公平獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；（七）對(duì)崗位聘用、福利待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先、紀(jì)律處分等事項(xiàng)表達(dá)異議和提出申訴；（八）法律規(guī)定和聘用合同約定的其他權(quán)利?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)教職員工權(quán)力的規(guī)定。依據(jù)：1教師法第七條教師享有下列權(quán)利：（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的

29、品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。2國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第16項(xiàng)、17項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容?！康谑鶙l 教職員工應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）遵守憲法、法律和教師職業(yè)道德，廉潔從教，為人師表；（二）貫徹國(guó)家的 HYPERLINK /knows/%E6%95%99%E8%82%B2%E6%96%B9%E9%92%88 t _blank 教育方針，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的工作（教學(xué)）安排，履行教

30、職工聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行 HYPERLINK /knows/%E7%88%B1%E5%9B%BD%E4%B8%BB%E4%B9%89 t _blank 愛(ài)國(guó)主義教育、 HYPERLINK /knows/%E6%B0%91%E6%97%8F%E5%9B%A2%E7%BB%93 t _blank 民族團(tuán)結(jié)教育、 HYPERLINK /knows/%E6%B3%95%E5%88%B6%E6%95%99%E8%82%B2 t _blank 法制教育以及思想品德、科學(xué)文化、國(guó)防教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；（四）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生的身心健康、多元

31、發(fā)展、特長(zhǎng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；（六）愛(ài)崗敬業(yè)，努力工作，不斷提高自身的思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平；（七）珍惜愛(ài)護(hù)學(xué)校名譽(yù)，維護(hù)學(xué)校正當(dāng)利益；（八）履行崗位職責(zé)規(guī)定的任務(wù)。【說(shuō)明：本條是對(duì)教職員工義務(wù)的規(guī)定。依據(jù)：1教師法第八條“教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織

32、、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；（四）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；（六）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。2教育法第三十二條規(guī)定，教師要“履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。”3義務(wù)教育法第二十九條規(guī)定，“教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。”“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。”4“珍視學(xué)校聲譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益”，系

33、學(xué)校對(duì)教職工進(jìn)行“愛(ài)校”教育的基本要求。】第十七條 學(xué)校應(yīng)在教育主管部門(mén)的指導(dǎo)下，為在工作和生活中遇到特殊困難的教職員工提供必要的救助，并建立和健全教職員工權(quán)利保障機(jī)制和權(quán)益救助制度?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)教職員工救助的規(guī)定。依據(jù)：1國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第20項(xiàng)規(guī)定，要“完善教師學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度”2深圳市中小學(xué)校章程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)“基本內(nèi)容”第4項(xiàng)規(guī)定，建立“符合法治原則的校內(nèi)救濟(jì)制度和師生校內(nèi)申訴制度?！薄康谌?組織結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)體制第十八條 學(xué)校依法自主管理，建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督健全的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校在黨組織政治核心統(tǒng)領(lǐng)下，構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù)、以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主體，

34、教職工代表大會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)民主參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第三十條規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的舉辦者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定其所舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理體制?！?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第38項(xiàng)規(guī)定，“推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。適應(yīng)國(guó)家行政管理體制改革要求，明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任?！钡?9項(xiàng)規(guī)定，“落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。”3國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第4項(xiàng)規(guī)定，“要以

35、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo)，落實(shí)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理的格局?！钡?項(xiàng)規(guī)定，“要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效?！?深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)“主要任務(wù)”第2項(xiàng)規(guī)定，“學(xué)校依法自主管理，建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督健全的治理結(jié)構(gòu)，到2016年，全市各中小學(xué)要在黨組織政治核心統(tǒng)領(lǐng)下，構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù)，以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主體，校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)民主參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，5深圳市中小學(xué)校章程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)“基本

36、內(nèi)容”第3項(xiàng)規(guī)定，“公辦學(xué)校確定校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議、校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的職責(zé)、議事規(guī)則、管理制度、相互關(guān)系及學(xué)校自主管理權(quán)限、決策程序和監(jiān)督機(jī)制等?！薄康谑艞l 學(xué)校黨總支是黨在學(xué)校的基層組織，是團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)教職員工完成黨在學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)的政治核心，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。黨總支下設(shè)若干黨支部，全面負(fù)責(zé)黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)。檢查與監(jiān)督黨的路線、方針、政策、決議及學(xué)校重大決策的執(zhí)行情況，全面提高黨員干部素質(zhì)。學(xué)校黨組織的主要職責(zé)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織條例及國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。【說(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)校黨組織的規(guī)定。依據(jù)：1中國(guó)共產(chǎn)黨章程總綱規(guī)定，“

37、黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)?！?，第三十一條規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第69項(xiàng)規(guī)定，“健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨的組織。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)校黨組織活動(dòng)始終，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)?！?.國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第8項(xiàng)規(guī)定，“在中小學(xué)、民辦學(xué)校充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用?！?.由于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模比較大，有兩個(gè)校區(qū)，經(jīng)羅湖區(qū)教育局黨委同意，設(shè)立黨總支，下設(shè)兩個(gè)黨支部?！康诙畻l 校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人。學(xué)校設(shè)立副校長(zhǎng)若干名

38、，協(xié)助校長(zhǎng)行使職權(quán)。校長(zhǎng)行使以下職權(quán)并履行相應(yīng)職責(zé)：（一）按照學(xué)校章程自主管理學(xué)校，對(duì)外代表學(xué)校；（二）擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和文化建設(shè)方案，制訂和組織實(shí)施學(xué)期工作計(jì)劃；（三）組織實(shí)施思想品德教育和教育教學(xué)活動(dòng)；（四）建立和健全教職員工崗位責(zé)任制和有關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)教師以及內(nèi)部其他工作人員進(jìn)行聘任與解聘，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理，對(duì)學(xué)生、教職員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者紀(jì)律處分；（五）組織相關(guān)部門(mén)擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，審批學(xué)校的財(cái)務(wù)開(kāi)支，依法管理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)揮教育公共資源的效益；（六）依法維護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益；（七）尊重并支持黨組織、教職工代表大會(huì)（工會(huì)）根據(jù)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題作出決定前要

39、認(rèn)真聽(tīng)取黨組織、教職工代表大會(huì)（工會(huì)）的意見(jiàn)；（八）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；（九）法律、法規(guī)和教育行政主管部門(mén)賦予的其他職權(quán)。校長(zhǎng)因故不能履行職責(zé)時(shí)，由校長(zhǎng)指定一名副校長(zhǎng)暫時(shí)主持學(xué)校日常事務(wù)。【說(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)校法人代表的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第三十條規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、在中國(guó)境內(nèi)定居、并具備國(guó)家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。”2義務(wù)教育法第二十六條規(guī)定，“學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)依法聘任?！?國(guó)

40、家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第8項(xiàng)規(guī)定，“中小學(xué)要健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立有教師、學(xué)生及家長(zhǎng)代表參加的校務(wù)委員會(huì)，完善民主決策程序?！?深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)“主要任務(wù)”第2項(xiàng)第1目規(guī)定，“公辦中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，并充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用?！薄康诙?jié) 決策機(jī)制第二十一條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)辦公會(huì)議和行政會(huì)議制度，定期或不定期地研究決定學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)的或階段性的重大事項(xiàng)，并建立相應(yīng)的決策程序與議事規(guī)則?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)決策組織的規(guī)定。依據(jù)：國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第8項(xiàng)規(guī)定，“依法健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要依法明確、合理界定學(xué)校內(nèi)部不同事務(wù)的

41、決策權(quán)，健全決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則，完善校內(nèi)重大事項(xiàng)集體決策規(guī)則，大力推進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化、法治化?！薄康诙l 校長(zhǎng)辦公會(huì)議是學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)。會(huì)議由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持，議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出。參加人員為校長(zhǎng)、黨總支（黨支部）書(shū)記、副校長(zhǎng)、黨總支（黨支部）副書(shū)記，工會(huì)主席、學(xué)校辦公室主任列席會(huì)議，根據(jù)工作需要可邀請(qǐng)有關(guān)同志列席會(huì)議。出席人數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會(huì)議方可舉行。會(huì)議應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，在廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)討論研究的事項(xiàng)作出決定?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)校長(zhǎng)辦公會(huì)議的規(guī)定。依據(jù)：深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)“主要任務(wù)”的第2項(xiàng)第2目規(guī)定

42、，“公辦學(xué)校應(yīng)以校長(zhǎng)辦公會(huì)議作為最高決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主集中制原則?！薄康诙龡l 行政會(huì)議是學(xué)校日常性工作的決策機(jī)構(gòu)。行政會(huì)的會(huì)期，原則上每周一次，議事內(nèi)容主要為部署階段性工作及部門(mén)提出的議題。參加人員為中層以上的行政干部及黨群組織負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可邀請(qǐng)年級(jí)組長(zhǎng)、科組長(zhǎng)或者其它相關(guān)教職員工參會(huì)（行政擴(kuò)大會(huì)）。會(huì)議主持人為學(xué)校辦公室主任?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)行政會(huì)議的規(guī)定。依據(jù)：教育法第二十條第1項(xiàng)規(guī)定，“按照章程自主管理”學(xué)校。行政會(huì)議，系學(xué)校在自主管理實(shí)踐過(guò)程中所出現(xiàn)的一種處理日常性工作的決策機(jī)構(gòu)，有議事內(nèi)容、議事規(guī)則與議事程序，會(huì)議的時(shí)間與參會(huì)的人員相對(duì)固定?！康谌?jié) 管理機(jī)制與管理體系第二十四

43、條 學(xué)校實(shí)行“學(xué)校、處（室）、年級(jí)組”三級(jí)管理體制和分校區(qū)管理模式，分別對(duì)不同學(xué)段的學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)管理。【說(shuō)明：本條是對(duì)管理體制與管理模式的規(guī)定。依據(jù)：1“學(xué)校、處（室）、年級(jí)組”三級(jí)管理體制，表現(xiàn)為一種“線條式”管理體系。2學(xué)校實(shí)行分校區(qū)管理，則是一種“塊狀式”管理體系。這種管理模式的構(gòu)建，是考慮到學(xué)校是一所“大規(guī)模學(xué)校”，班級(jí)多，管理戰(zhàn)線長(zhǎng)而設(shè)置的一種管理機(jī)制。】第二十五條 學(xué)校設(shè)立辦公室、安全辦、教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、教科室，作為協(xié)助校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校實(shí)施管理的內(nèi)設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)與成員的任職，按上級(jí)的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校各處（室）作為學(xué)校管理職能部門(mén)的主要任務(wù)是根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、年度

44、和學(xué)期工作計(jì)劃，按照各自的職能，組織年級(jí)組與教研組完成年度和學(xué)期教育教學(xué)任務(wù)，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)。處（室）側(cè)重目標(biāo)管理，年級(jí)組側(cè)重過(guò)程管理。（一）年級(jí)組是組織教師對(duì)學(xué)生實(shí)施全面管理和培養(yǎng)的基層組織。年級(jí)組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本年級(jí)學(xué)生的教育和培養(yǎng)，對(duì)本年級(jí)組教師實(shí)施管理；（二）教研組是學(xué)科教師的教學(xué)研究組織。教研組長(zhǎng)通過(guò)教研組組織本學(xué)科教師開(kāi)展教學(xué)研究，開(kāi)展旨在提高教學(xué)質(zhì)量的學(xué)科活動(dòng)，檢查和指導(dǎo)教學(xué)常規(guī)的實(shí)施，考核教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量；（三）班級(jí)是教育教學(xué)的基本單位。班主任擔(dān)負(fù)班集體的組織者、教育者和指導(dǎo)者的責(zé)任，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本班級(jí)各學(xué)科教育教學(xué)工作以及溝通學(xué)校與家庭、社會(huì)教育

45、之間聯(lián)系；（四）備課組是同年級(jí)、同學(xué)科教學(xué)及其研究工作的基本實(shí)施組織。備課組長(zhǎng)是在教研組長(zhǎng)的指導(dǎo)下，落實(shí)年級(jí)學(xué)科教學(xué)計(jì)劃、提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人。【說(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)制的規(guī)定。依據(jù)：1根據(jù)羅湖區(qū)公辦中小學(xué)中層干部管理暫行辦法（羅教201323號(hào)）第四條“小學(xué)中層干部設(shè)置按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）部門(mén)設(shè)置。1.學(xué)校設(shè)置教務(wù)處、總務(wù)處、安全辦、少先隊(duì)大隊(duì)部為職能及群工部門(mén)；2.辦公室、德育處、教科室、人事政工及信息中心的設(shè)定，由學(xué)校根據(jù)校情自行決定?！睂W(xué)校設(shè)置以上職能部門(mén)協(xié)助校長(zhǎng)管理學(xué)校。2本條主要表述學(xué)校管理體系及執(zhí)行機(jī)制，系學(xué)校依法享有辦學(xué)自主權(quán)而實(shí)行自主管理的一種表達(dá)。第四節(jié)

46、民主管理與監(jiān)督機(jī)制第二十六條 學(xué)校依法成立以教師為主體的教職工代表大會(huì)，保障教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，教職工代表大會(huì)是學(xué)校民主管理和監(jiān)督的主渠道，對(duì)學(xué)校發(fā)展重大事項(xiàng)進(jìn)行決策咨詢(xún)和審議。教職工代表大會(huì)是由學(xué)校各代表單位選舉產(chǎn)生的、代表教職工群體利益的群眾性組織，是教職工行使民主管理、監(jiān)督權(quán)利的機(jī)構(gòu)，是校務(wù)公開(kāi)的基本形式和重要載體，是學(xué)校建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要組成部分。教職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：（一）聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見(jiàn)和建議；（二）聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；（三）聽(tīng)取

47、學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；（四）審議通過(guò)教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法、收入分配實(shí)施方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，討論涉及學(xué)校發(fā)展重大事項(xiàng)。重大事項(xiàng)包括：學(xué)校章程的制定和修改、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計(jì)劃的編制與制定、校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、重大改革措施及規(guī)章制度的研究制定、中層行政干部人事安排方案、教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案、校園文化建設(shè)實(shí)施方案制定、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算方案、重大基建項(xiàng)目、大宗購(gòu)置和大額經(jīng)費(fèi)支出安排、教職工考核、獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配方案。（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部

48、；（七）通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。（九）教職工代表大會(huì)的意見(jiàn)和建議，以會(huì)議決議的方式做出。（十）教職工代表大會(huì)每學(xué)年至少召開(kāi)一次。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會(huì)或1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開(kāi)教職工代表大會(huì)。學(xué)校依照中華人民共和國(guó)工會(huì)法和中國(guó)工會(huì)章程建立工會(huì)組織，支持工會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。工會(huì)是教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)教職工代表大會(huì)的相關(guān)職能，完成教職工大會(huì)委托的其他任務(wù)。維護(hù)教職工合法權(quán)益，組織教職工參與民主管理、民主監(jiān)督，提高教職工的思想

49、道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)揮工會(huì)的服務(wù)作用，切實(shí)保障教職工的身心健康和困難教職工的生活。【說(shuō)明：本條是對(duì)教職工代表大會(huì)的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第三十條第三款規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。2學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定（中華人民共和國(guó)教育部令32號(hào)）第七條“教職工代表大會(huì)的職權(quán)”第三條規(guī)定，“學(xué)校教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教職工代表大會(huì)）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善教職工代表大會(huì)制度。”第七條規(guī)定“教職工代表大會(huì)的職權(quán)是：（一）聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見(jiàn)和建

50、議；（二）聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；（三）聽(tīng)取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；（四）討論通過(guò)學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；（七）通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。教職工代表大會(huì)的意

51、見(jiàn)和建議，以會(huì)議決議的方式做出?！钡诙鍡l規(guī)定，“學(xué)校工會(huì)為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)”。3國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第10項(xiàng)規(guī)定，“完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。要落實(shí)學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)作為教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)；涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)要提交教職工代表大會(huì)討論。要擴(kuò)大教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)的評(píng)議權(quán)、考核權(quán)?！薄康诙邨l 校務(wù)委員會(huì)為學(xué)校行政工作的咨詢(xún)議事機(jī)構(gòu)。校務(wù)委員會(huì)由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、黨群干部、教師代表、家長(zhǎng)代表、社區(qū)代表、教育專(zhuān)家代表等

52、人員所組成。校務(wù)委員會(huì)主任由校長(zhǎng)兼任。校務(wù)委員會(huì)實(shí)行工作例會(huì)制，每學(xué)年集中開(kāi)會(huì)兩次，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。會(huì)議主要議程為：通報(bào)學(xué)校辦學(xué)、管理和發(fā)展情況，就學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題提出咨詢(xún)意見(jiàn)與建議，重點(diǎn)審議涉及學(xué)校發(fā)展和師生、家長(zhǎng)切身利益的重大事項(xiàng)。【說(shuō)明：本條是對(duì)校務(wù)委員會(huì)的規(guī)定。依據(jù)：1國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展和發(fā)展規(guī)劃綱要第8項(xiàng)規(guī)定，“中小學(xué)要健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立有教師、學(xué)生及家長(zhǎng)代表參加的校務(wù)委員會(huì)，完善民主決策程序。”第41項(xiàng)規(guī)定，“完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度?！?深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)“主要任務(wù)”的第2項(xiàng)第3目規(guī)定，“校務(wù)委員會(huì)作為學(xué)校行政工作的咨詢(xún)

53、議事機(jī)構(gòu)，由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、社區(qū)人士和教育專(zhuān)家等人員組成。校務(wù)委員會(huì)實(shí)行工作例會(huì)制，每學(xué)年集中開(kāi)會(huì)至少兩次，通報(bào)學(xué)校辦學(xué)、管理和發(fā)展情況，就學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題提出咨詢(xún)意見(jiàn)建議，重點(diǎn)審議涉及學(xué)校發(fā)展和師生、家長(zhǎng)切身利益的重大事項(xiàng)。】第二十八條 家長(zhǎng)委員會(huì)是代表全體家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理，是支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾組織。【說(shuō)明：本條是對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的規(guī)定。依據(jù)：1國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第41項(xiàng)規(guī)定，學(xué)校要“建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)?！?國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第11項(xiàng)規(guī)定，“建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)制度。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度。家長(zhǎng)委員會(huì)

54、承擔(dān)支持教育教學(xué)工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理、促進(jìn)學(xué)校與家庭溝通、合作等職責(zé)，其成員應(yīng)當(dāng)由全體家長(zhǎng)民主選舉產(chǎn)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要條件，保障家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)學(xué)校、教師的教育教學(xué)、管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，提出意見(jiàn)、建議；應(yīng)當(dāng)定期與家長(zhǎng)委員會(huì)成員進(jìn)行溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)。學(xué)校實(shí)施直接涉及學(xué)生個(gè)體利益的活動(dòng)，一般應(yīng)由學(xué)?；蛘呓處熖岢鼋ㄗh和選擇方案，并做出相應(yīng)說(shuō)明，提交家長(zhǎng)委員會(huì)討論，由家長(zhǎng)自主選擇、做出決定。要積極探索完善家長(zhǎng)委員會(huì)的組織形式和運(yùn)行規(guī)則，不斷擴(kuò)大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)和管理行為的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！?深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)“主要任務(wù)”的第2項(xiàng)第5目規(guī)定，家長(zhǎng)委員會(huì)員是代表全體家長(zhǎng)

55、參與學(xué)校民主管理，支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾組織?！康诙艞l 學(xué)校各民主黨派及共青團(tuán)、婦委會(huì)、少先隊(duì)等群眾組織在其職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，依法參與學(xué)校民主管理，監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)活動(dòng)?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)民主黨派與群眾團(tuán)體的規(guī)定。依據(jù)：1黨的十八大報(bào)告提出：“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！笔状卧邳h的政治報(bào)告中明確了協(xié)商民主的地位，系統(tǒng)論述、規(guī)劃和部署了“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”。中國(guó)民主黨派作為中國(guó)民主政治中的一支重要政治力量，具有參與協(xié)商民主的歷史。2中國(guó)共產(chǎn)黨章程第四十九條規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨

56、領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)?！?中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程“總則”第一款規(guī)定，“中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)是全國(guó)各族各界婦女為爭(zhēng)取進(jìn)一步解放與發(fā)展而聯(lián)合起來(lái)的群眾組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱?！?中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程對(duì)少先隊(duì)的“性質(zhì)”表述為，“是 HYPERLINK /view/1990188.htm t _blank 中國(guó)少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)

57、主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)?！?國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第10項(xiàng)規(guī)定，“充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織在民主決策機(jī)制中的作用，積極探索師生代表參與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的機(jī)制?！薄康谒恼?學(xué)校基本制度第三十條 學(xué)校依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)實(shí)施義務(wù)教育保障的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第十八條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。各級(jí)人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。”2義務(wù)教育法（2006年修訂）第二條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。”，“

58、義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)?！钡谒臈l規(guī)定“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。第二十七條規(guī)定“對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開(kāi)除?！?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第8項(xiàng)規(guī)定，“義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是教育工作的重中之重?！薄康谌粭l 建立學(xué)生學(xué)籍管理制度，按規(guī)定辦理學(xué)生入學(xué)、升級(jí)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，以維護(hù)正常的教學(xué)秩序。招生過(guò)

59、程應(yīng)做到公平、公正、公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)與家長(zhǎng)的監(jiān)督。按常態(tài)隨機(jī)編班，均衡配置教育教學(xué)資源，不得人為分設(shè)或變相分設(shè)重點(diǎn)班?！菊f(shuō)明：本條是對(duì)學(xué)籍管理的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第二十八條第3項(xiàng)規(guī)定，“招收學(xué)生或者其他受教育者?！钡?項(xiàng)規(guī)定“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。”2義務(wù)教育法第十二條規(guī)定，“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！钡诙l規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。”3國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第9項(xiàng)規(guī)定，“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。”第63項(xiàng)規(guī)定“探索教育

60、行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的權(quán)益。完善教育信息公開(kāi)制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！?國(guó)家教育部全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要第9項(xiàng)規(guī)定，“要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效。”第13項(xiàng)規(guī)定“要嚴(yán)格依法依規(guī)招生，建立內(nèi)部制衡機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保證招生制度、選拔機(jī)制的公平、公正，招生活動(dòng)的規(guī)范、透明。學(xué)校不得違背法律原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立有區(qū)別的招生條件或規(guī)則。”第14項(xiàng)規(guī)定“全面落實(shí)面