1、第1課 中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展【練概念】1.周族以西方小邦取代商朝而有天下，為了對(duì)被征服的廣大地區(qū)進(jìn)行有效統(tǒng)治，實(shí)行了( )A.禮樂制B.郡縣制C.宗法制D.分封制2.夏商周王朝都是通過部族之間的斗爭(zhēng)建立起來(lái)的，國(guó)家的管理機(jī)器是由部族的管理機(jī)構(gòu)改造而成的。這表明( )A.早期文明具有野蠻性B.國(guó)家與部族融為一體C.血緣關(guān)系是唯一紐帶D.王權(quán)未實(shí)現(xiàn)高度集中3.秦朝“在政府組織上，嬴政大帝給中國(guó)歷代王朝奠定了權(quán)威性的規(guī)范，使得以后幾百個(gè)帝王只能在他所想到的圈子里做小小的修正，而無(wú)力作巨大改變?！辈牧现羞@一“規(guī)范”是指( )A.分封制度B.世襲制度C.專制主義中央集權(quán)制度D.宗法制度4.漢初，

2、丞相位高權(quán)重，輔佐天子處理政務(wù)。但到漢武帝時(shí)，丞相大都謹(jǐn)小慎微，難有建樹。出現(xiàn)這一變化的原因是( )A.丞相地位的提高B.中央集權(quán)的鞏固C.三省六部的確立D.內(nèi)朝勢(shì)力的強(qiáng)化5.唐初以三省長(zhǎng)官為宰相，高宗時(shí)，打破宰相任用資歷限制，允許四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行使相權(quán)。其主要目的是( )A.提升宰相地位B.擴(kuò)大宰相數(shù)量C.提高行政效率D.鞏固專制皇權(quán)6.明代中葉之后，閣臣之中凡是想要掌控權(quán)柄者，不僅要結(jié)交宦官，還要在閣臣之間進(jìn)行激烈斗爭(zhēng)。這反映出當(dāng)時(shí)( )A.監(jiān)察制度成熟B.內(nèi)閣地位下降C.君主專制加強(qiáng)D.宦官把持朝政7.閱讀材料，完成下列要求。材料一 從中國(guó)歷史發(fā)展來(lái)看，秦漢史處于

3、一個(gè)突出的地位。秦漢歷史與先秦歷史相比，已由宗法集耕型家國(guó)同構(gòu)農(nóng)耕社會(huì)進(jìn)入到專制個(gè)體家國(guó)同構(gòu)農(nóng)耕社會(huì)的發(fā)展階段，雖然期間經(jīng)歷過反復(fù)，但是這一發(fā)展大勢(shì)并未改變，并對(duì)此后歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。秦漢之所以被稱為“專制個(gè)體家國(guó)同構(gòu)農(nóng)耕社會(huì)”，主要是從歷史發(fā)展趨勢(shì)而言的。與先秦歷史相比，秦漢確立了統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的官僚制國(guó)家，官僚制取代了世卿世祿制，郡縣制取代了分封制，國(guó)家通過二十等爵制實(shí)現(xiàn)了對(duì)個(gè)人的支配，以及編戶齊民的形成，解構(gòu)了先秦宗法集耕的社會(huì)形態(tài)。隨著國(guó)家意識(shí)由法而道，最終獨(dú)尊儒術(shù)。從此制約、規(guī)定著中國(guó)古代社會(huì)發(fā)展的走向。摘編自雷大為等主編中國(guó)大通史材料二 宋初雖然沿襲舊朝，設(shè)立了三

4、省機(jī)構(gòu)，但它們卻并無(wú)實(shí)權(quán)，僅僅作為一種象征，而以他官判省事，即以同中書門下平章事行使宰相職權(quán)。宋室南渡后，來(lái)自北方政權(quán)的軍事威脅大大加深，由于戰(zhàn)事頻繁，突發(fā)事件不斷，需要一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)治核心，宰相機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，效率低下的弊病亟待改變。南宋高宗建炎三年（1129年），擔(dān)任宰相的呂頤浩將中書省和門下省合并為中書門下。在制度建設(shè)上，宋代統(tǒng)治者設(shè)置參知政事作為宰相助手，對(duì)宰相構(gòu)成了一定牽制；建立樞密院、三司、審官院等機(jī)構(gòu)，將軍隊(duì)調(diào)動(dòng)、財(cái)政權(quán)和人事任免權(quán)從宰相手中奪走；此外，還有臺(tái)諫官員對(duì)宰相一言一行進(jìn)行監(jiān)視，防止宰相之間出現(xiàn)政治小集團(tuán)，威脅皇帝的統(tǒng)治。摘編自李正中、李景盛宋代宰相制度的變化（1）根據(jù)材

5、料一，指出秦漢時(shí)期“制約、規(guī)定著中國(guó)古代社會(huì)發(fā)展的走向”的具體表現(xiàn)。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括宋代宰相制度的新變化，并分析其影響?！揪毮芰Α?.周厲王在位時(shí)，奢侈專橫，以國(guó)家名義壟斷山林川澤，借以剝削人民。國(guó)人（自由民）公開議論其過失。厲王嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓，王室重臣召公以“防民之口，甚于防川”的比喻，勸諫厲王不要限制民眾輿論。這表明西周時(shí)期( )A.矛盾尖銳，社會(huì)動(dòng)蕩B.國(guó)人對(duì)王權(quán)有制約作用C.實(shí)行仁政，重視輿論D.周王“天下共主”地位動(dòng)搖9.西周時(shí)，家臣是協(xié)助卿大夫處理家事的私臣，所謂“家臣不敢知國(guó)”;春秋時(shí)期，家臣的選任日益看重才能，異姓家臣多有出現(xiàn)，并開始參與家主的政治、軍事等事務(wù)，甚

6、至出現(xiàn)“陪臣執(zhí)國(guó)命”的現(xiàn)象。這一變化說明春秋時(shí)期( )A.王室勢(shì)力不斷衰落B.宗法制度遭到破壞C.官僚政治逐漸孕育D.卿大夫階層已沒落10.據(jù)記載：秦朝在建立之前，歷年的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)大都以將軍、庶長(zhǎng)、大良造、五大夫或客卿等去領(lǐng)兵，并無(wú)太尉，而這些人都是臨時(shí)派遣，事畢即解除兵權(quán)，仍歸原職。秦朝建立后的一些重要活動(dòng)，如始皇二十六年議帝號(hào)，二十八年瑯琊石刻，也只有丞相，御史大夫，不見有太尉。這說明了( )A.秦始皇親掌軍政大權(quán)B.太尉不參與其他政事討論C.太尉一職級(jí)別比較低D.文字記錄的可信度比較低11.東漢末年以后，朝廷都是由丞相總領(lǐng)政務(wù)，兼錄尚書事，皇帝身邊沒有內(nèi)朝；隋唐整合以往制度，形成三省六部中

7、書門下體制。這一變化( )A.擴(kuò)大了宰相任用范圍B.打破了漢晉以來(lái)的門閥貴族政治C.加劇了豪族干政局面D.強(qiáng)化了君主對(duì)中樞決策機(jī)構(gòu)控制12.唐代參加政事堂會(huì)議的，多時(shí)至十幾人，最少則只有兩人，即中書令和門下侍中。開會(huì)時(shí)有一主席稱為執(zhí)筆，由他綜合記錄，討論結(jié)果。有時(shí)一人輪十天，也有時(shí)一人輪一天。執(zhí)筆大臣綜合記錄大家的意見，也有最后的文字決定權(quán)。政事堂會(huì)議這種議事制度( )A.加強(qiáng)了中央對(duì)地方的有效管轄B.防止了丞相擅權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)C.利于提高決策的效率和正確性D.有利于決策人員的穩(wěn)定性13.清初，地方官員大多為軍旅出身，很多官員甚至不識(shí)漢字，不通文墨。這些官員往往會(huì)聘請(qǐng)幕僚參與文字撰寫和地方事務(wù)，由

8、此幕僚在清初大為流行。清初幕僚的盛行( )A.威脅了君主專制統(tǒng)治B.緩解了滿漢民族矛盾C.有利于提升地方行政效率D.為中央集權(quán)的加強(qiáng)奠定基礎(chǔ)14.閱讀材料，回答問題。材料 隋初實(shí)行州、郡、縣三級(jí)制度。開皇三年（583年），為了加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，同時(shí)也由于魏晉以來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，設(shè)置常變，行政區(qū)劃不斷縮小，一州僅及漢時(shí)一郡，需要加以調(diào)整。因此，根據(jù)“存要去閑，并小為大”的原則，州、郡、縣三級(jí)制度被改為州、縣二級(jí)制度（煬帝時(shí)改州為郡）。同時(shí)，任免地方重要屬吏的權(quán)力被收歸回朝廷，凡九品以上的地方官，一律由吏部任免，并由吏部每年考核一次。后中央又規(guī)定刺史以下的地方官，三年一換，不得重任，并須回避本郡，

9、使地方豪強(qiáng)難于把持本地政務(wù)。文帝還特別仿北魏舊例收回了地方官對(duì)死罪的處決權(quán)，在詔書中明確規(guī)定“諸州死罪不得便決，悉移大理案覆，事盡然后上省奏栽”。至此，封建地方行政管理制度，也進(jìn)入了一個(gè)新的較為成熟的階段。摘編自張晉藩中國(guó)法制史（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括隋初地方行政制度改革的背景。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出隋初改革使封建地方行政管理制度進(jìn)入新的成熟階段的依據(jù)。答案以及解析【練概念】1.答案：D解析：根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，周朝為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，把一定的人口的土地通過分封的方式封給王族、功臣和先代貴族，史稱為分封制，D項(xiàng)正確。禮樂制是周代文化的集中體現(xiàn)，既是典章制度的總匯，又是人們各

10、種行為的準(zhǔn)則，是維護(hù)等級(jí)制度的典章制度和禮儀規(guī)定，與周朝統(tǒng)治地方無(wú)關(guān)，A項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制是在秦統(tǒng)一全國(guó)后全面推行，西周時(shí)期未出現(xiàn)，B項(xiàng)錯(cuò)誤；宗法制是西周時(shí)期按血緣關(guān)系來(lái)分配政治權(quán)力的制度，強(qiáng)調(diào)血緣關(guān)系，材料內(nèi)容體現(xiàn)了西周時(shí)期分封制，C項(xiàng)錯(cuò)誤。2.答案：B解析：夏商周的建立是通過部族之間的斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，而國(guó)家管理同樣是利用部族來(lái)進(jìn)行，這充分證明早期文明國(guó)家和部族融為一體，B項(xiàng)正確?！耙靶U性”在材料中并未體現(xiàn)，排除A項(xiàng)；早期文明中姻親關(guān)系也是一種紐帶，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)與題干信息無(wú)關(guān)，排除。3.答案：C解析：根據(jù)材料中“在政府組織上，嬴政大帝給中國(guó)歷代王朝奠定了權(quán)威性的規(guī)范，使得以后幾百個(gè)帝王只能在他所想

11、到的圈子里做小小的修正，而無(wú)力作巨大改變”及所學(xué)知識(shí)可知，秦始皇創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)古代基本的政治制度，以后歷朝雖有修改但始終沒有突破其基本框架，所以材料中的“規(guī)范”指專制主義中央集權(quán)制度，C項(xiàng)正確。分封制確立于西周，到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期瓦解，A項(xiàng)排除；世襲制確立于夏朝，B項(xiàng)排除；宗法制以血緣關(guān)系為紐帶，瓦解于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，D項(xiàng)排除。4.答案：D解析：漢武帝時(shí)期皇權(quán)不斷強(qiáng)化，為了削弱相權(quán)，漢武帝實(shí)行內(nèi)外朝制度，加強(qiáng)內(nèi)朝權(quán)力來(lái)架空丞相，因此在漢武帝時(shí)，丞相大都謹(jǐn)小慎微，難有建樹，D正確；漢武帝時(shí)期丞相權(quán)力削弱，排除A；題干涉及的是中樞體制的變化而非中央和地方的關(guān)系，排除B；C是隋唐時(shí)期制度

12、，排除。5.答案：D解析：唐高宗時(shí)期允許四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行使相權(quán)，這樣增加了宰相數(shù)量，變相削弱了宰相權(quán)力，其根本目的是為了加強(qiáng)皇權(quán)，D正確；允許低品級(jí)官員行使相權(quán)，增加宰相人數(shù)，會(huì)降低宰相地位，排除A；B只是手段而非目的，排除；宰相人數(shù)增加會(huì)降低行政效率，排除C。6.答案：C解析：內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，明中葉之后，閣臣想要掌控權(quán)柄者，不僅要結(jié)交宦官，還要在閣臣之間進(jìn)行激烈斗爭(zhēng)，這說明當(dāng)時(shí)皇權(quán)加強(qiáng)，C正確；閣臣爭(zhēng)權(quán)奪利與監(jiān)察制度發(fā)展無(wú)關(guān)，排除A；明中后期內(nèi)閣地位上升，排除B；D脫離材料主旨，排除。7.（1）答案：政治上：建立了君主專制和中央集權(quán)制度；思想上：秦朝以法家，

13、漢朝以儒家思想為正統(tǒng)，統(tǒng)一了中國(guó)思想；經(jīng)濟(jì)上：以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，實(shí)行重農(nóng)抑商政策。解析：根據(jù)材料“秦漢確立了統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的官僚制國(guó)家，官僚制取代了世卿世祿制，郡縣制取代了分封制，國(guó)家通過二十等爵制實(shí)現(xiàn)了對(duì)個(gè)人的支配，以及編戶齊民的形成，解構(gòu)了先秦宗法集耕的社會(huì)形態(tài)。隨著國(guó)家意識(shí)由法而道，最終獨(dú)尊儒術(shù)”并結(jié)合所學(xué)從秦漢的政治、經(jīng)濟(jì)和思想等角度進(jìn)行分析。（2）答案：三省機(jī)構(gòu)成為象征，并沒有實(shí)權(quán)，改以同中書門下平章事行使宰相職權(quán)；南宋后宰相事權(quán)更加集中，效率有所提高；設(shè)置參知政事作為副宰相，牽制宰相；設(shè)立樞密院、三司、審官院等機(jī)構(gòu)，削弱宰相權(quán)力；加強(qiáng)對(duì)宰相的監(jiān)察。解析：根據(jù)材料“宋初雖然沿襲

14、舊朝，設(shè)立了三省機(jī)構(gòu)，但它們卻并無(wú)實(shí)權(quán)，僅僅作為一種象征，而以他官判省事”可概括出三省機(jī)構(gòu)成為象征，并沒有實(shí)權(quán)，改以同中書門下平章事行使宰相職權(quán)；根據(jù)材料“南宋高宗建炎三年(1129年），擔(dān)任宰相的呂頤浩將中書省和門下省合并為中書門下”可概括出南宋后宰相事權(quán)更加集中，效率有所提高；根據(jù)材料“在制度建設(shè)上，宋代統(tǒng)治者設(shè)置參知政事作為宰相助手，對(duì)宰相構(gòu)成了一定牽制；建立樞密院、三司、審官院等機(jī)構(gòu)，將軍隊(duì)調(diào)動(dòng)、財(cái)政權(quán)和人事任免權(quán)從宰相手中奪走；此外，還有臺(tái)諫官員對(duì)宰相一言一行進(jìn)行監(jiān)視，防止宰相之間出現(xiàn)政治小集團(tuán)，威脅帝的統(tǒng)治”可概括出設(shè)置參知政事作為副宰相，牽制宰相；設(shè)立樞密院、三司、審官院等機(jī)構(gòu)，

15、削弱宰相權(quán)力；加強(qiáng)對(duì)宰相的監(jiān)察?！揪毮芰Α?.答案：B解析：依據(jù)材料“以國(guó)家名義壟斷山林川澤，借以剝削人民。國(guó)人（自由民）公開議論其過失”可知西周時(shí)期，國(guó)王尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中，B項(xiàng)正確。材料不能反映社會(huì)動(dòng)蕩，排除A項(xiàng)；材料反映不出仁政，排除C項(xiàng)；“地位動(dòng)搖”表述錯(cuò)誤，排除D項(xiàng)。9.答案：C解析：根據(jù)材料“春秋時(shí)期開始參與家主的政治、軍事等事務(wù)”以及所學(xué)知識(shí)可知，商周時(shí)期貴族掌握國(guó)家大事，普通群眾不能參與國(guó)事，因此春秋時(shí)期，家臣開始參與政務(wù)和軍國(guó)大事，這對(duì)于原本的貴族政治是巨大的沖擊，而家臣則是后代官僚的前身，因此材料說明官僚政治在春秋時(shí)期就在逐漸孕育中，C項(xiàng)正確;材料不能反映出王室勢(shì)力不斷

16、衰落，排除A項(xiàng);材料并未反映以嫡長(zhǎng)子繼承制為核心的宗法制度的衰落，排除B項(xiàng);材料沒有體現(xiàn)卿大夫地位的沒落，排除D項(xiàng)。10.答案：A解析：據(jù)題意可知，秦朝建立前后，秦國(guó)和秦朝都沒有設(shè)置專門的掌握軍權(quán)的官員，雖然設(shè)置了太尉，但太尉也沒有真正掌握軍權(quán)。說明軍權(quán)必須牢牢掌握在君主手里，A項(xiàng)正確。沒有太尉是因?yàn)檐娬髾?quán)要掌握在君主手里，而非太尉不參與其他政事討論，排除B項(xiàng)；太尉是三公之一，所以其級(jí)別并不低，排除C項(xiàng)；材料信息并不能說明文字記錄的可信度問題，排除D項(xiàng)。11.答案：D解析：東漢到隋唐時(shí)期中央行政機(jī)構(gòu)的調(diào)整，強(qiáng)化了君主對(duì)中樞決策機(jī)構(gòu)控制，反映了君主專制加強(qiáng)，D項(xiàng)正確。AB項(xiàng)與材料信息無(wú)關(guān)，排除

17、；材料沒有涉及豪族干政的信息，排除C項(xiàng)。12.答案：C解析：材料“唐代參加政事堂會(huì)議的，多時(shí)至十幾人，最少則只有兩人”“執(zhí)筆大臣綜合記錄大家的意見”體現(xiàn)了政事堂會(huì)議的充分討論，有利于決策的正確性；材料“也有最后的文字決定權(quán)”體現(xiàn)了權(quán)力在一定程度上的集中，有利于提高決策的效率，故政事堂會(huì)議的議事制度利于提高決策的效率和正確性，C項(xiàng)正確。材料不涉及中央和地方的關(guān)系，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)“防止了”的說法過于絕對(duì)，排除B項(xiàng)；材料“，多時(shí)至十幾人，最少則只有兩人”“有時(shí)一人輪十天，也有時(shí)一人輪一天”體現(xiàn)的是不穩(wěn)定性，排除D項(xiàng)。13.答案：C解析：根據(jù)材料可知，清初，地方官員通過聘請(qǐng)幕僚，彌補(bǔ)行政管理經(jīng)驗(yàn)和文化

18、底蘊(yùn)不足，有利于地方行政效率的提高，C項(xiàng)正確。幕僚參與文字撰寫和地方事務(wù)，威脅不到君主專制統(tǒng)治，排除A項(xiàng)；幕僚參與文字撰寫和地方事務(wù)，并不能緩解滿漢民族矛盾，排除B項(xiàng)；幕僚僅參與文字撰寫和地方事務(wù)，并不能為中央集權(quán)加強(qiáng)奠定基礎(chǔ)，排除D項(xiàng)。14.（1）答案：背景：隋朝的建立需要加強(qiáng)中央的權(quán)威；魏晉時(shí)期地方行政區(qū)劃的問題顯露；長(zhǎng)期動(dòng)蕩，國(guó)家財(cái)力不足；地方官擁有任免屬官和死刑處決權(quán)；地方豪強(qiáng)操控本地政務(wù)。解析：背景：根據(jù)材料中“開皇三年，為了加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制”，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，隋朝的建立需要加強(qiáng)中央的權(quán)威；根據(jù)“魏晉以來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，設(shè)置常變，行政區(qū)劃不斷縮小，一州僅及漢時(shí)一郡，需要加以調(diào)整”，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，魏晉時(shí)期長(zhǎng)期動(dòng)蕩，國(guó)家財(cái)力不足，地方行政區(qū)劃的問題顯露；根據(jù)“任免地方重要屬吏的權(quán)力被收歸回朝廷”“收回了地方官對(duì)死罪的處決權(quán)”可知，地方官擁有任免屬官和死刑處決權(quán)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，魏晉時(shí)期，地方豪強(qiáng)操控本地政務(wù)。（2）答案：依據(jù)：縮減地方行政層級(jí)，合理調(diào)整地方行政建制，減少了政府開支，提高了地方行政效率；收回地方屬吏任免權(quán)和死刑處決權(quán)，有利于加強(qiáng)