1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。吉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局納稅人權(quán)益保護(hù)工作規(guī)程-吉安市吉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局文件吉區(qū)國(guó)稅發(fā)201139號(hào)吉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)吉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局納稅人權(quán)益保護(hù)工作規(guī)程的通知局內(nèi)各單位：現(xiàn)將吉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局納稅人權(quán)益保護(hù)工作規(guī)程印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：1.納稅人維權(quán)事項(xiàng)申請(qǐng)受理登記表2.納稅人維權(quán)事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單3.納稅人維權(quán)事項(xiàng)處理意見(jiàn)表二0一一年八月二十三日（對(duì)下只發(fā)電子件，發(fā)文聯(lián)系電話(huà)：8224248）吉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局納稅人權(quán)益保護(hù)工作規(guī)程第一章總則第一條為規(guī)范納稅人權(quán)益保護(hù)工作，建立各部門(mén)協(xié)作配合的納稅服務(wù)

2、工作機(jī)制，保證納稅人維權(quán)渠道暢通，向社會(huì)公眾和廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的稅收服務(wù)，制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程所稱(chēng)納稅人權(quán)益是指納稅人依法享有的知情權(quán)、保密權(quán)、稅收監(jiān)督權(quán)、納稅申報(bào)方式選擇權(quán)、申請(qǐng)延期申報(bào)權(quán)、申請(qǐng)延期繳納稅款權(quán)、申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)、委托稅務(wù)代理權(quán)、陳述與申辯權(quán)、對(duì)未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的拒絕檢查權(quán)、稅收法律救濟(jì)權(quán)、依法要求聽(tīng)證的權(quán)利、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利。第三條本規(guī)程所稱(chēng)納稅人權(quán)益保護(hù)是指納稅人合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，通過(guò)書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、走訪等方式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，由有關(guān)部門(mén)處理的活動(dòng)。納稅人維權(quán)服務(wù)中心組成成員單位受理的納

3、稅人維權(quán)事項(xiàng)，由成員單位轉(zhuǎn)國(guó)稅部門(mén)辦理。第四條納稅人權(quán)益保護(hù)工作吸收社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、服務(wù)志愿者等第三方共同參與，及時(shí)掌握納稅人的訴求，保護(hù)納稅人的權(quán)益，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好納稅人權(quán)益保護(hù)工作，認(rèn)真處理納稅人的意見(jiàn)、建議和要求，接受監(jiān)督，正確認(rèn)識(shí)納稅人的舉報(bào)、控告和檢舉，不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)納稅人權(quán)益保護(hù)工作中的怠于履職、失職、瀆職以及打擊報(bào)復(fù)行為，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。第六條為提高工作效率，便于統(tǒng)計(jì)分析，受理、承辦納稅人維權(quán)事項(xiàng)，辦理納稅人維權(quán)事宜，通過(guò)紙質(zhì)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)，以紙質(zhì)及電子數(shù)據(jù)形式存檔。第二章職責(zé)分工第七條納稅人權(quán)

4、益保護(hù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中受理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。第八條為方便納稅人維權(quán)，有利于工作開(kāi)展，區(qū)局成立納稅人維權(quán)服務(wù)中心，設(shè)于辦稅服務(wù)廳（納稅服務(wù)科）。第九條按照有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制，納稅人維權(quán)服務(wù)中心可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)納稅人維權(quán)突發(fā)事件做出處理。第十條區(qū)局各部門(mén)是納稅人權(quán)益保護(hù)工作的承辦部門(mén)，按照本部門(mén)的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)涉稅咨詢(xún)的解答，投訴舉報(bào)案件的調(diào)查處理，涉稅糾紛的調(diào)查、調(diào)解以及答復(fù)。納稅人維權(quán)事項(xiàng)涉及幾個(gè)部門(mén)的，由主體事項(xiàng)的部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)予以答復(fù)。第三章維權(quán)事項(xiàng)的受理第十一條納稅人維權(quán)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立局領(lǐng)導(dǎo)接待日，向社會(huì)公布納稅人維權(quán)熱線(xiàn)，適時(shí)開(kāi)通

5、維權(quán)網(wǎng)頁(yè)，在辦稅場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)辦公室，方便納稅人進(jìn)行權(quán)益維護(hù)。第十二條納稅人維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立維權(quán)服務(wù)坐席，集中受理納稅人的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)維權(quán)。維權(quán)服務(wù)坐席每月由維權(quán)服務(wù)中心成員或管理值班崗人員輪流值班，現(xiàn)場(chǎng)接受納稅人的咨詢(xún)、投訴等維權(quán)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)廳內(nèi)辦稅服務(wù)工作，處理化解矛盾糾紛，并建立維權(quán)事項(xiàng)登記記錄。第十三條納稅人來(lái)訪申請(qǐng)維權(quán)事項(xiàng)，維權(quán)服務(wù)坐席填寫(xiě)納稅人維權(quán)事項(xiàng)申請(qǐng)登記表，經(jīng)納稅人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。納稅人來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)維權(quán)事項(xiàng)，維權(quán)服務(wù)坐席填寫(xiě)納稅人維權(quán)事項(xiàng)申請(qǐng)登記表，并將信件、電話(huà)記錄、網(wǎng)頁(yè)記錄、郵件作為附件。對(duì)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的維權(quán)事項(xiàng)，不予受理，一次性告知納稅人不予

6、受理的原因，提醒其依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。第十四條按照納稅人來(lái)訪事項(xiàng)的內(nèi)容，納稅人維權(quán)事項(xiàng)分為涉稅咨詢(xún)、意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)、求助救濟(jì)四類(lèi)。涉稅咨詢(xún)類(lèi)事項(xiàng)是指納稅人咨詢(xún)了解稅收政策、辦稅流程和有關(guān)通知、通告等；意見(jiàn)建議類(lèi)事項(xiàng)是指納稅人對(duì)稅收工作的看法、主張、批評(píng)、意見(jiàn)以及訴求；投訴舉報(bào)類(lèi)事項(xiàng)是指納稅人對(duì)稅收違法行為的檢舉，對(duì)行風(fēng)、政風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的投訴，對(duì)稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。求助救濟(jì)類(lèi)事項(xiàng)是指納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的定額核定、發(fā)票票種核定、一般納稅人認(rèn)定、稅款征收、稅務(wù)稽（檢）查等稅務(wù)具體行政行為存有異議，請(qǐng)求保護(hù)其合法權(quán)益。納稅人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家

7、賠償?shù)氖芾?，也屬于本?lèi)事項(xiàng)。第十五條按照秘密等級(jí)劃分，納稅人維權(quán)事項(xiàng)分為秘密和普通。秘密事項(xiàng)，一般為舉報(bào)、控告和檢舉案件，應(yīng)專(zhuān)人承辦，案件歸檔后，未經(jīng)同意，任何人不得查閱。第十六條按照緊急程度劃分，納稅人維權(quán)事項(xiàng)分為緊急、急和一般。緊急事項(xiàng)，指納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，需要當(dāng)場(chǎng)予以解決；急事項(xiàng)，指不需要調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)有稅收政策即可答復(fù)解決；一般事項(xiàng)，指需要調(diào)查研究后予以答復(fù)解決的事項(xiàng)。第十七條對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急維權(quán)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管局領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大；對(duì)可能危及人身安全的，應(yīng)通知公安部門(mén)。第四章維權(quán)事項(xiàng)的分轉(zhuǎn)與承辦第十八條納稅人維權(quán)服務(wù)中心受理需有關(guān)部門(mén)處理

8、的納稅人維權(quán)事項(xiàng)后應(yīng)立即分轉(zhuǎn)。維權(quán)服務(wù)坐席填寫(xiě)納稅人維權(quán)事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單交承辦部門(mén)辦理。各部門(mén)接收分轉(zhuǎn)的維權(quán)事項(xiàng)，屬于緊急的，立即辦理；急事項(xiàng)，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；一般事項(xiàng)，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，情況特殊的，按相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定的時(shí)限辦理。各部門(mén)應(yīng)在規(guī)定辦結(jié)日前將回復(fù)意見(jiàn)和處理結(jié)果反饋納稅人維權(quán)服務(wù)中心。第十九條涉稅咨詢(xún)事項(xiàng)屬于急事項(xiàng)，由各部門(mén)按照聯(lián)系方式直接回復(fù)納稅人，并將結(jié)果反饋納稅人維權(quán)中心。第二十條意見(jiàn)建議事項(xiàng)不進(jìn)行分轉(zhuǎn)，維權(quán)中心按期整理后以納稅人心聲在一定范圍印發(fā)，作為相關(guān)部門(mén)的工作借鑒。第二十一條投訴舉報(bào)事項(xiàng)按以下方式處理。對(duì)稅收違法行為的檢舉，分轉(zhuǎn)至評(píng)估、稽查部門(mén)，案情重大的，

9、報(bào)區(qū)局局長(zhǎng)批示。評(píng)估、稽查部門(mén)接到分轉(zhuǎn)案件后，按照內(nèi)部工作程序組織調(diào)查核實(shí)，將處理意見(jiàn)反饋納稅人維權(quán)服務(wù)中心。對(duì)行風(fēng)、政風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的投訴分轉(zhuǎn)至監(jiān)察室，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)察室對(duì)舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查后回復(fù)投訴人，將相關(guān)情況整理后反饋納稅人維權(quán)服務(wù)中心。對(duì)稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，報(bào)區(qū)局局長(zhǎng)批示。第二十二條求助救濟(jì)事項(xiàng)按業(yè)務(wù)歸口分轉(zhuǎn)至各部門(mén)，各部門(mén)對(duì)區(qū)局及各有關(guān)部門(mén)做出的具體行政行為進(jìn)行調(diào)查并答復(fù)納稅人，并將有關(guān)情況整理后反饋納稅人維權(quán)服務(wù)中心。納稅人向維權(quán)中心提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，分轉(zhuǎn)至法規(guī)股，由其依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序處理，向納稅人答復(fù)，將有關(guān)情況反饋納稅人維權(quán)服務(wù)中心。納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)

10、發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)糾紛的，納稅人維權(quán)服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)，盡快現(xiàn)場(chǎng)辦理。第二十三條承辦部門(mén)處理維權(quán)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、及時(shí)處理，不得推諉、敷衍、拖延。未在規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù)的，納稅人維權(quán)服務(wù)中心及時(shí)發(fā)出督辦通知。第二十四條承辦部門(mén)處理維權(quán)事項(xiàng)后,填寫(xiě)納稅人維權(quán)事項(xiàng)處理意見(jiàn)表，送達(dá)維權(quán)申請(qǐng)人，并移送納稅人維權(quán)中心歸檔。第二十五條納稅人維權(quán)服務(wù)中心按一定比例對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的維權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行回訪，了解納稅人的滿(mǎn)意情況，對(duì)滿(mǎn)意度為一般和不滿(mǎn)意的，應(yīng)詢(xún)問(wèn)原因。第二十六條納稅人維權(quán)服務(wù)中心按季統(tǒng)計(jì)維權(quán)事項(xiàng)的數(shù)量、涉及領(lǐng)域、納稅人滿(mǎn)意情況并形成分析報(bào)告，指導(dǎo)區(qū)局納稅服務(wù)工作。第五章附則第二十七條對(duì)納稅人維權(quán)事項(xiàng)不得隱瞞、謊報(bào)。第二十八條本規(guī)程由吉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)程自2011年9月1日起執(zhí)行。抄送：吉安市國(guó)家稅務(wù)局吉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦公室2011年8月23日印發(fā)打字：曾紅琳校對(duì)：納稅服務(wù)科劉琦瑩附件1：納稅人維權(quán)事項(xiàng)申請(qǐng)受理登記表編號(hào)：受理單位（部門(mén)）申請(qǐng)事項(xiàng)舉報(bào)投訴建議其他申請(qǐng)方式書(shū)面口頭12366網(wǎng)絡(luò)其他受理人受理時(shí)間申請(qǐng)維權(quán)事項(xiàng)具體內(nèi)容維權(quán)申請(qǐng)人被申請(qǐng)人申請(qǐng)人地址申請(qǐng)人電話(huà)申請(qǐng)維權(quán)主要事實(shí)理由維權(quán)申請(qǐng)人簽名蓋章年月日（請(qǐng)確認(rèn)上述登記事項(xiàng)無(wú)誤后簽名或蓋章）領(lǐng)導(dǎo)簽批處理意見(jiàn)年月日辦理情況（如轉(zhuǎn)辦注明轉(zhuǎn)辦單編號(hào)）年月日辦理人辦理日期附件2：納稅人維權(quán)事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單