1、.：.；一、香港規(guī)范規(guī)例的制定及運用 香港運用規(guī)范的政策中國香港并沒有設(shè)立擔(dān)任制定和公布本地規(guī)范的規(guī)范化組織，主要緣由：一是香港并不是一個國家，二是香港主要是以效力業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體，并以效力業(yè)為主帶動其他行業(yè)的開展。其中金融效力、貿(mào)易及物流效力、旅游和工商業(yè)援助及專業(yè)效力這四個行業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)動力的所在。但為遵行世界貿(mào)易組織，中國香港的政策是盡量運用或采用國際規(guī)范，對于采用規(guī)范的政策由不同的執(zhí)法政府部門自行決議，并在適當(dāng)?shù)那闆r下各規(guī)管機構(gòu)會根據(jù)所管轄的內(nèi)容及范圍由調(diào)整本地規(guī)范，以便與國際規(guī)范接軌 。并會防止由于制定規(guī)范而主導(dǎo)市場的開展，或成為維護(hù)假設(shè)干行業(yè)的手段。雖然香港以采用國際上先進(jìn)國家的規(guī)范為

2、主，但本地各種規(guī)管條例所覆蓋的范圍廣泛并且分工非常明確。香港規(guī)范規(guī)例大致分為兩類： 一是自愿遵守的規(guī)范，這類大部分規(guī)范均源于客戶或業(yè)界的需求，屬自愿遵守性質(zhì)；二是由政府立法，以技術(shù)規(guī)例的方式強迫執(zhí)行的規(guī)范，這類規(guī)范根本上都與衛(wèi)生及平安相關(guān) 。 對規(guī)范的定義、目的及性質(zhì)的解釋1.何謂規(guī)范：規(guī)范可以簡單的像一套指引或適用守那么，而正式的規(guī)范是指獲認(rèn)可機構(gòu)核準(zhǔn)出版的；為產(chǎn)品、效力、程序、消費方法或管理系統(tǒng)訂明規(guī)那么或指引的；是特性的文件。2.我們制定規(guī)范的目的：規(guī)范大多是為確保產(chǎn)品質(zhì)量、性能并配合和平安而制定的，而也有不少是為有關(guān)效力程度和業(yè)務(wù)管理制度而制定的規(guī)范。3.我們?yōu)楹涡枨笠?guī)范：一個獲取全球

3、接受的規(guī)范能消除妨礙，促進(jìn)國際的自在貿(mào)易。規(guī)范所帶來的益處，無論是跨國財團(tuán)還是中小企業(yè)，均因采用規(guī)范而受惠 ?？偫ǘ?，大部分產(chǎn)品和效力為了衛(wèi)生和平安；為了確保質(zhì)量；為了維護(hù)環(huán)境；為使各組件一致配合而采用并執(zhí)行規(guī)范。二、香港規(guī)范規(guī)例及業(yè)務(wù)分管序號規(guī)管范圍擔(dān)任當(dāng)局規(guī)管條例簡介1動物及植物衛(wèi)生及檢疫漁農(nóng)自然維護(hù)署食物環(huán)境衛(wèi)生署對進(jìn)口中國香港的動物及禽鳥、進(jìn)口中國香港的植物、食用動物所含化學(xué)物、防止引進(jìn)動物疾病與狂犬病進(jìn)展規(guī)管2鍋爐及壓力容器勞工處對鍋爐壓力容器的控制、運用及操作方法以及適用范圍進(jìn)展規(guī)管3建筑物料及建造房屋署私人建筑物建筑署政府及公共建筑物對建筑物及相關(guān)工程的規(guī)劃、設(shè)計和建造以及對危

4、險建筑物的平安進(jìn)展規(guī)管4化學(xué)品除害劑漁農(nóng)自然維護(hù)署食物環(huán)境衛(wèi)生署對中國香港一切除害劑的進(jìn)口、消費、售賣及供應(yīng)、建筑物所用資料的效能規(guī)定及技術(shù)規(guī)范進(jìn)展規(guī)管5消費品商務(wù)及經(jīng)濟(jì)開展局對消費品的制造商、進(jìn)口商及供應(yīng)商進(jìn)展規(guī)管，必需擔(dān)任確保他們所供應(yīng)的消費品合理平安6藥物及醫(yī)療儀器藥劑業(yè)及毒物管理局香港中醫(yī)藥管理委員會衛(wèi)生署擔(dān)任提供援助對有關(guān)西藥、抗生素及危險藥物作出制造、進(jìn)口、售賣、擁有以及運用做出規(guī)管對中藥商及中成藥作出注冊及規(guī)管7電器產(chǎn)品機電工程署對為家庭運用而設(shè)計的以及供應(yīng)給中國香港的一切電氣產(chǎn)品進(jìn)展規(guī)管8能源機電工程署對電力及氣體的平安供應(yīng)和家庭電器產(chǎn)品的平安事宜作出規(guī)管9環(huán)境環(huán)境維護(hù)署對香港

5、的環(huán)境維護(hù)進(jìn)展規(guī)管，對環(huán)境污染進(jìn)展管控10食物食物環(huán)境衛(wèi)生署主要條例涵蓋對食物購買人的普通保證、與出賣不宜食用的食物和摻雜食物有關(guān)的罪行以及食物成分組合及標(biāo)簽、食物衛(wèi)生，以及撿取及銷毀不宜食用的食物11資訊、通訊科技設(shè)備及系統(tǒng)電訊管理局政府咨詢科技總監(jiān)辦公室規(guī)例列出了有關(guān)競爭保證、互聯(lián)與接駁電訊效力安排、發(fā)牌程序以及電訊管理局局長在假設(shè)干技術(shù)范疇的所具有的權(quán)益等文。并為進(jìn)展穩(wěn)妥的電子買賣提供法律根底。12升降機及自動梯機電工程署對升降機及自動梯的設(shè)計及建造，以及其相關(guān)工程，如安裝、試運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、修繕、更改、檢驗及測試做出規(guī)管13放射性物質(zhì)及輻照儀器輻射管理局該條例就控制放射性物質(zhì)和輻照儀器的進(jìn)

6、口、出口、管有與運用，訂明條文規(guī)定14船舶平安海事局條例旨在綜合和修訂與商船平安及與其相關(guān)的法律15玩具及兒童產(chǎn)品商務(wù)及經(jīng)濟(jì)開展局對玩具及兒童產(chǎn)品的制造商、進(jìn)口商及供應(yīng)商委以責(zé)任，以確保其供應(yīng)的商品符合平安16運輸配備有關(guān)車輛進(jìn)口運輸署規(guī)管與運輸有關(guān)的事宜，以維持一個平安、可靠、有效率、環(huán)保及同時滿足運用者和營辦商的運輸系統(tǒng)三、香港本地規(guī)范規(guī)例與采用國際規(guī)范對照規(guī)管范圍香港本地制定的規(guī)范采用的國際規(guī)范動物及植物衛(wèi)生及檢疫第章及相關(guān)規(guī)例的規(guī)范國際獸疫局、國際食品法典委員會、鍋爐及壓力容器中國國家規(guī)范(GB) 英國規(guī)范(BS)美國規(guī)范及守那么(ASME、ANSI)日本國家工業(yè)規(guī)范及守那么(JS、

7、JIS)德國國家規(guī)范及守那么(TRD、TRB、 DIN)建筑物料及建造根據(jù)本地情況制定的本地規(guī)范，如：CS1、CS2、指引及適用手冊。ISO、IEC、EN、英國、美國、德國等地的規(guī)范?；瘜W(xué)品除害劑無結(jié)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織屬下的食品法典委員會所厘定的除害劑規(guī)范。消費品無凡符合以下規(guī)范的產(chǎn)品很有能夠被視為到達(dá)“ 普通平安規(guī)定的要求：床褥就可燃性而言：16CFR1632床褥及襯墊的可燃性規(guī)范美國加州法律第8部第3章為床褥所訂立的規(guī)格 BS 7177:1996 軟墊家具(就可燃性而言)：AS/NZ 4088.1:1996 美國加州法律第8部第3章為軟墊家具所訂立的規(guī)格 枕頭(就可燃性而言)：ISO 12

8、952-1 & 2: 1998 BS 7175:1989 BS EN ISO12952-1 & 2:1999 面霜，包括受控制物質(zhì)和有害物質(zhì)的份量(就平安性而言)： GB 7916-87 歐盟議會指令76/768/EEC(有關(guān)化裝品法例)藥物及醫(yī)療儀器無根據(jù)必需符合或所指明的規(guī)范電器產(chǎn)品無IECBSANSIEN等相關(guān)規(guī)范規(guī)管范圍香港本地制定的規(guī)范采用的國際規(guī)范能源電力平安(2003年版) (2005年版) 氣體平安 電力平安國際電工委員會(IEC)或同等規(guī)范氣體平安認(rèn)可國際或地域性規(guī)范環(huán)境空氣及廢物水 環(huán)境影響評價噪音 空氣規(guī)管車輛廢氣排放規(guī)范： 歐洲聯(lián)盟車輛廢氣排放規(guī)范 日本車輛廢氣排放規(guī)范

9、 美國車輛廢氣排放規(guī)范 廢物水排放入排水及排污系統(tǒng)、內(nèi)陸及海岸水域的流出物的分析法噪音相關(guān)歐盟指令一 般 事 宜國際規(guī)范化組織(ISO)14000系列(自愿性質(zhì)) 規(guī)管范圍香港本地制定的規(guī)范采用的國際規(guī)范食物(前稱)采用食品法典委員會所厘定的食物內(nèi)獸藥剩余-最高剩余限量為規(guī)范。配合食品法典委員會訂定的規(guī)范。配合食品法典委員會訂定的規(guī)范。配合食品法典委員會訂定的規(guī)范。資訊、通訊科技設(shè)備及系統(tǒng)電訊設(shè)備由香港電訊管理局訂立的規(guī)格電子買賣第553章、認(rèn)可核證機關(guān)業(yè)務(wù)守那么電訊設(shè)備及電子買賣RFC 3280互聯(lián)網(wǎng)X.509公開密碼匙根底建立證書及證書撤銷清單構(gòu)造升降機及自動梯相關(guān)的國際規(guī)范，如歐洲規(guī)范等

10、放射性物質(zhì)及輻照儀器無由國際原子能機構(gòu)、國際放射防護(hù)委員會及國際規(guī)范化組織所公布的規(guī)范。船舶平安無中國香港接納一切由國際海事組織所制定的規(guī)范玩具及兒童產(chǎn)品無國際玩具工業(yè)協(xié)會(International Council of Toy Industries)制定的國際玩具自律平安規(guī)范(IVTSS)運輸配備有關(guān)車輛進(jìn)口主要的條例第374章道路交通條例第51章氣體平安條例第311章空氣污染控制條例有關(guān)車輛構(gòu)造事項的主要規(guī)范第374A章道路交通(車輛構(gòu)造及保養(yǎng))規(guī)例第374F章道路交通(平安配備)規(guī)例第374H章指明運用平安玻璃公告有關(guān)車輛噪音排放的主要規(guī)范第400I章噪音控制(汽車)規(guī)例有關(guān)車輛空氣污

11、染的主要規(guī)范第311J章空氣污染控制(車輛設(shè)計規(guī)范)(排放)規(guī)例第311U章空氣污染控制(車輛減少排放物器件)規(guī)例有關(guān)車輛上小功率器件的主要規(guī)范第106M章電訊(小功率器件)(豁免領(lǐng)牌)令無四、香港與規(guī)范相關(guān)的效力香港與規(guī)范相關(guān)的效力主要集中在香港創(chuàng)新科技署，主要包括：香港認(rèn)可處、創(chuàng)新科技署產(chǎn)品規(guī)范資料組以及創(chuàng)新科技署規(guī)范及校正實驗所這三個部門。 目的是為制造商及出口商提供與本港及海外規(guī)范及技術(shù)規(guī)例有關(guān)的最新資料，同時經(jīng)過效力到達(dá)公眾(特別是本地企業(yè))對規(guī)范的認(rèn)知度，并協(xié)助他們在制造、出口和提供效力時符合這些規(guī)定，以提高質(zhì)量及競爭力 。 香港認(rèn)可處香港認(rèn)可處隸屬香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署，是

12、國際認(rèn)可論壇(IAF)、國際實驗所認(rèn)可協(xié)作組織(ILAC)、太平洋認(rèn)可協(xié)作組織(PAC)及亞太區(qū)實驗所認(rèn)可協(xié)作組織(APLAC)的成員。主要角色是推進(jìn)合格評定效力，為科技開展和國際貿(mào)易奠下穩(wěn)定的根底。 圖1 香港認(rèn)可標(biāo)志 香港認(rèn)可處(HKAS)分別經(jīng)過香港實驗所認(rèn)可方案(HOKLAS)、香港認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可方案(HKCAS)及香港檢驗機構(gòu)認(rèn)可方案(HKIAS)，為實驗所、認(rèn)證機構(gòu)及檢驗機構(gòu)提招認(rèn)可效力。三個方案分別于一九八五年、一九九八年和一九九九年開場推行。認(rèn)可咨詢委員會就認(rèn)可相關(guān)事宜向認(rèn)可處提供意見，主席和成員由商務(wù)及經(jīng)濟(jì)開展局局長根據(jù)行政長官授予的權(quán)益委任。委員會下成立了多個任務(wù)小組和專責(zé)小

13、組，擔(dān)任處置特定職務(wù)。認(rèn)可處有一支由評審人員和技術(shù)專家組成的隊伍，為每個認(rèn)可方案進(jìn)展評審任務(wù)。 創(chuàng)新科技署產(chǎn)品規(guī)范資料組產(chǎn)品資料組除開設(shè)存有產(chǎn)品規(guī)范文件的產(chǎn)品規(guī)范圖書館外，同時還提供規(guī)范售賣效力和免費的技術(shù)咨詢效力，并鼓勵有興趣的人士參與國際規(guī)范化活動。詳細(xì)效力如下： 圖2 產(chǎn)品規(guī)范資料組1.產(chǎn)品規(guī)范圖書館館藏效力 產(chǎn)品規(guī)范圖書館有關(guān)規(guī)范的文件和刊物非常齊備，約有120,000冊之多，當(dāng)中包括國際及地域規(guī)范、技術(shù)規(guī)例，以及在香港及其主要貿(mào)易同伴實施的產(chǎn)品平安規(guī)定。圖書館亦備有規(guī)范目錄、手冊和相關(guān)的刊物，有興趣的人士亦可運用圖書館的電腦設(shè)備，閱讀規(guī)范機構(gòu)的網(wǎng)頁。2.技術(shù)查詢效力產(chǎn)品規(guī)范資料組免費

14、提供除了ISO、IEC、EN等常用的國際規(guī)范化組織的有關(guān)產(chǎn)品規(guī)范、平安及認(rèn)證規(guī)定和規(guī)例外，還可以提供像亞太經(jīng)合組織-規(guī)范與遵行附屬委員會、東南亞國家聯(lián)盟ASEAN等一些區(qū)域性組織的技術(shù)查詢效力。這項效力旨在協(xié)助企業(yè)認(rèn)識產(chǎn)品及效力的規(guī)范、平安及認(rèn)證規(guī)定，獲得有關(guān)資料，并盡量協(xié)助企業(yè)了解規(guī)范及規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容，對企業(yè)提出符合有關(guān)規(guī)范及規(guī)定的建議。 3.規(guī)范售賣效力 目前，產(chǎn)品規(guī)范資料組接受訂購包括：ISO、IEC、BSI、SA、DIN、ASTM、JSA多個規(guī)范組織所出版的規(guī)范正本，同時，本組獲得ISO、BSI、SA及DIN四個規(guī)范組織授權(quán)，可以在香港本地出賣其規(guī)范的影印本。 另外經(jīng)過由香港特別行政區(qū)

15、律政司提供的香港雙語法例資料系統(tǒng)可以查詢?nèi)康南愀垡?guī)范規(guī)例。雙語法律資料系統(tǒng).hk/index.htm 創(chuàng)新科技署的規(guī)范及校正實驗所創(chuàng)新科技署的規(guī)范及校正實驗所除了作為保管香港物理丈量參考規(guī)范的機構(gòu)外，亦是丈量事宜的權(quán)威中心。此外，該實驗所亦提供可溯源至國際單位制的全面校正效力。規(guī)范及校正實驗所是國際計量委員會互認(rèn)協(xié) 圖3 規(guī)范及校正實驗所議的簽署成員。透過這互認(rèn)協(xié)議，規(guī)范及校正實驗所簽發(fā)的校正證書曾經(jīng)被72個經(jīng)濟(jì)體系中超越190間國家級計量院及兩間國際機構(gòu)所接受。五、香港規(guī)范與科技創(chuàng)新規(guī)范與科技創(chuàng)新是相輔相成的，了解規(guī)范方面的最新開展與了解創(chuàng)新發(fā)明的最新動向同樣

16、重要。推進(jìn)創(chuàng)新及科技可使產(chǎn)品和效力增值，并加強產(chǎn)業(yè)的競爭力。創(chuàng)新科技署于2000年7月1日成立，以引領(lǐng)香港成為以知識為本的世界級經(jīng)濟(jì)體系為使命。為了完成使命，創(chuàng)新科技署援助運用研討及開展、科技轉(zhuǎn)移及運用；培育社會的創(chuàng)新科技風(fēng)氣、促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)活動；提供科技根底設(shè)備、協(xié)助開展人力資源以援助創(chuàng)新及科技。同時創(chuàng)新科技署與政府其它部門、工商界、大專院校及產(chǎn)業(yè)援助機構(gòu)嚴(yán)密協(xié)作，援助不同科技范疇的運用研討及開展任務(wù)，并努力于提升根底工業(yè)的科技程度。無論是跨國財團(tuán)還是中小型企業(yè)，均能因采用規(guī)范而受惠。六、香港有關(guān)規(guī)范遵行的國際活動為了緊貼國際規(guī)范活動的最新開展，并就這些活動交換信息和意見，中國香港積極參與有關(guān)規(guī)范的大型國際區(qū)域規(guī)范組織。詳細(xì)參