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文檔簡介
1、泓域/改性聚丙烯(PP)公司人力資源相關(guān)的法律風(fēng)險管理改性聚丙烯(PP)公司人力資源相關(guān)的法律風(fēng)險管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110232358 一、 勞動合同及法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc110232358 h 3 HYPERLINK l _Toc110232359 二、 勞動者社會保障及法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc110232359 h 17 HYPERLINK l _Toc110232360 三、 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防控 PAGEREF _Toc110232360 h 23 HYPERLINK l _Toc110232361 四、 稅
2、務(wù)風(fēng)險的含義及分類 PAGEREF _Toc110232361 h 24 HYPERLINK l _Toc110232362 五、 企業(yè)專利法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc110232362 h 27 HYPERLINK l _Toc110232363 六、 企業(yè)域名法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc110232363 h 31 HYPERLINK l _Toc110232364 七、 企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc110232364 h 33 HYPERLINK l _Toc110232365 八、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc1102323
3、65 h 36 HYPERLINK l _Toc110232366 九、 公司簡介 PAGEREF _Toc110232366 h 40 HYPERLINK l _Toc110232367 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110232367 h 41 HYPERLINK l _Toc110232368 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110232368 h 42 HYPERLINK l _Toc110232369 十、 項目簡介 PAGEREF _Toc110232369 h 42 HYPERLINK l _Toc110232370 十一、 項目風(fēng)險分析 P
4、AGEREF _Toc110232370 h 46 HYPERLINK l _Toc110232371 十二、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc110232371 h 48 HYPERLINK l _Toc110232372 十三、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110232372 h 49 HYPERLINK l _Toc110232373 十四、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc110232373 h 62 HYPERLINK l _Toc110232374 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110232374 h 63 HYPERLINK l _Toc11023
5、2375 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110232375 h 65勞動合同及法律風(fēng)險勞動合同,又稱勞動契約或勞動協(xié)議,是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。2007年6月29日經(jīng)第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議審議通過了勞動合同法,并在2008年1月1日實施。該法案的出臺,對企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)全面經(jīng)營管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,若操作不慎,將對企業(yè)人力資源管理形成現(xiàn)實的法律風(fēng)險,勞動合同法帶給企業(yè)的法律風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)制定人力資源規(guī)章制度方面的法律風(fēng)險企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分,是企業(yè)對人力資源進(jìn)行管理
6、的基本依據(jù),如果規(guī)章制度違法,引發(fā)的問題將會比較嚴(yán)重,可能導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度失去執(zhí)行力,可能造成企業(yè)與員工之間的矛盾激化,甚至導(dǎo)致企業(yè)人員大量流失,而企業(yè)卻無能為力的情況。勞動合同法第三十八條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的。”勞動合同法第三十七條規(guī)定,勞動者要解除合同應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位,并且這種勞動者主動解除勞動合同是不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是,根據(jù)該法第三十八條第(四)項的規(guī)定,勞動者只要在離職前,找到企業(yè)的規(guī)章制度有違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的情形。勞動者不需要提前30天通
7、知企業(yè),只要通知就能解除勞動合同,并且勞動者還可以要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果企業(yè)不對這一問題引起足夠的重視,將導(dǎo)致勞動者不事先通知就離職,造成企業(yè)損失(崗位人員不能及時補(bǔ)上),不但不能向勞動者索賠,反而要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險。合法的規(guī)章制度可以作為企業(yè)解除勞動合同的依據(jù)。根據(jù)勞動合同法第三十九條規(guī)定:“勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同?!币环N情形是“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確什么是嚴(yán)重違反規(guī)章制度,不能隨意說嚴(yán)重違反,規(guī)章制度不明確,仲裁庭或法院就很難斷案。除此種情形外,嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的,企業(yè)的規(guī)章制度也應(yīng)當(dāng)明確多少數(shù)額是給企業(yè)造
8、成重大損害的情形。從這些解除勞動合同的條款中,可以看出規(guī)章制度是把雙刃劍,在勞動合同法實施后企業(yè)能否用好將是非常關(guān)鍵的。對于企業(yè)來說,通過民主程序制定的人力資源方面的規(guī)章制度,不得違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并需要向勞動者進(jìn)行公示。用人單位規(guī)章制度發(fā)生法律效力的主要要件大致包括3個方面,即制度條款內(nèi)容合法合理、民主程序和公示程序。何謂民主程序?根據(jù)現(xiàn)行公司法第十八條的規(guī)定,所謂民主程序,是指公司制定重要的規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議??梢?,現(xiàn)行規(guī)定當(dāng)中的民主程序主要是“聽取意見”。勞動合同法的主要變化在于,將“聽取意見”改成了“討
9、論平等協(xié)商”,明顯加大了工會、職工代表大會以及員工在用人單位規(guī)章制度制定過程中的權(quán)利,強(qiáng)化了用人單位制定規(guī)章制度的法律程序。新法的上述變化,要求用人單位按照新法關(guān)于規(guī)章制度制定程序的規(guī)定,對自己的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理,以使規(guī)章制度符合法律的規(guī)定,并能在用工管理中有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果用人單位員工人數(shù)較多或者員工工作地點(diǎn)較為分散或員工人員流動較大,且尚未成立工會或職工代表大會的,按新法規(guī)定進(jìn)行制定規(guī)章制度的民主程序,恐怕在操作上有一定的難度,效率會較為低下,應(yīng)考慮成立工會或者職工代表大會。另外,在實踐中如何界定和把握“直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項”也是迫切需要解決的問題。(二)
10、招聘員工存在的法律風(fēng)險1、在招聘員工時用人單位未履行如實告知義務(wù)的法律風(fēng)險由于勞動合同法規(guī)定用人單位在招用勞動者時就涉及勞動者切身利益事項的如實告知義務(wù),如果用人單位在招用勞動者時,沒有告知或不如實告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況的,就有可能構(gòu)成欺詐。按照勞動合同法第二十六條規(guī)定,以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的,勞動合同無效。第三十八條規(guī)定:用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的,致使勞動合同無效的,勞動者可以解除勞動
11、合同。第四十六條規(guī)定,勞動者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十七條規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。6個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿6個月的,向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第八十六條規(guī)定:勞動合同依照該法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效,給對方造成損害的,有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。從上述法律規(guī)定來看,如果用人單位未如實履行告知義務(wù),被招聘的員工在勞動過程中可以用人單位未履行如實告知義務(wù)構(gòu)成欺詐而要求解除勞動合同,用人單位就會面臨支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的法律后果。2、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況的
12、法律風(fēng)險勞動合同法第四十二條規(guī)定,勞動者患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的,用人單位不得解除勞動合同。另外,即便醫(yī)療期屆滿,用人單位解除勞動合同也受到嚴(yán)格限制,如勞動合同法第四十條第(一)項的規(guī)定,勞動者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的,用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同。因此,如果在招聘時不嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況而導(dǎo)致體格不健康的員工進(jìn)入公司,那么用人單位事后將要付出很大的成本。3、扣押勞動者的居民身份證和其他證件、要求勞動者提供擔(dān)?;蛘咭云渌x向勞動者收取財物法律風(fēng)險用人單位扣押勞
13、動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動者收取財物的或扣押勞動者檔案或者其他物品的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并以每人500元以上、2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者法律風(fēng)險勞動合同法第九十一條規(guī)定,用人單位招用與其他單位尚未解除或終止勞動合同的勞動者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第十一條第三款規(guī)定:“原用人單位以新的用人單位和勞動者
14、共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動者列為共同被告?!比绻萌藛挝晃磭?yán)格審查應(yīng)聘者是否與其他用人單位解除或終止勞動合同,將有可能陷入訴訟中并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。雖然在實踐中原用人單位對損失的舉證存在諸多障礙,但如果原用人單位提出要求新的用人單位承擔(dān)法律責(zé)任的主張的,新的用人單位為應(yīng)訴支出的費(fèi)用也是為此付出的代價。5、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者是否與原用人單位簽訂保密協(xié)議、競業(yè)限制等法律文件的法律風(fēng)險用人單位應(yīng)認(rèn)識到,若員工與原單位簽訂有相關(guān)法律文件,致使員工進(jìn)入本單位工作構(gòu)成違約,或員工使用其“原單位有關(guān)資源”(即員工在原單位工作時所掌握的技術(shù)材料、經(jīng)營信息等商業(yè)秘密),而使本單位對員工原單
15、位造成侵權(quán),無論員工的行為出于善意還是惡意,本單位都可能要承擔(dān)一定的責(zé)任。因此,用人單位在招聘、錄用員工時,應(yīng)詢問擬錄用員工是否與原單位簽訂有保密協(xié)議、競業(yè)避止協(xié)議等法律文件,以及該員工在本單位工作是否違反了相關(guān)協(xié)議,必要時可制作相關(guān)確認(rèn)文件。(三)勞動合同訂立中的法律風(fēng)險1、不簽訂書面勞動合同的法律風(fēng)險雖然勞動合同法沒有規(guī)定用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同,但從不簽訂勞動合同的法律后果看,如果用人單位不與勞動者簽訂勞動合同,用人單位則面臨著以下風(fēng)險。(1)雙倍工資的懲罰。如果用人單位超過1個月不與勞動者簽訂勞動合同,則用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者兩倍的工資。用人單位不與勞動者簽訂勞動合同,還面臨一
16、個信用風(fēng)險,即使用人單位與勞動者達(dá)成口頭協(xié)議,不用簽訂勞動合同,但如果用人單位最終沒有滿足勞動者的一定的需求,勞動者可以隨時向勞動部門舉報,而要求支付兩倍工資,所以企業(yè)為了減少經(jīng)營成本和風(fēng)險也應(yīng)簽訂勞動合同。(2)認(rèn)定無固定期限合同關(guān)系成立。如果用人單位自用工之日超過一年沒有與勞動者簽訂勞動合同的,視為用人單位與勞動者之間簽訂了無固定期限勞動合同。如果成立無固定期限勞動合同關(guān)系,則勞動者如果不存在違反法律規(guī)定的用人單位解除合同的情形,那么用人單位便不能隨意解除合同,因此用人單位降低了勞動者的可選擇性,對于用人單位來講便可能出現(xiàn)沒有可用之人或為發(fā)展另聘人才而閑置前任的情形,造成人員與資源的浪費(fèi)。
17、2、違反試用期的法律風(fēng)險勞動合同法中,對試用期作出了較為詳細(xì)的規(guī)定,主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。(1)試用期的期限與勞動合同的期限對應(yīng)關(guān)系有明確規(guī)定。(2)同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。續(xù)簽勞動合同時,不論是否變更崗位都不得再約定試用期。(3)試用期應(yīng)包括在勞動合同期限之內(nèi)。單獨(dú)的試用期合同不成立,該試用期合同就是勞動合同,視為用人單位放棄試用期。(4)試用期工資有了新標(biāo)準(zhǔn)。勞動合同法規(guī)定,勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(5)違法試用要支付賠償金。勞動合同法規(guī)定,用人單位違反該法規(guī)定與勞動者約定試用
18、期的,由勞動行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。3、未將勞動合同文本交付勞動者的法律風(fēng)險勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。實際上,有些用人單位為了達(dá)到阻礙勞動者舉證證明雙方存在勞動關(guān)系的目的,將雙方簽訂的勞動合同均由用人單位持有。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定,用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的,由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、用人單位提供的勞動合同文本未載明勞動合同法規(guī)定的勞動合同必備條款的法律風(fēng)險勞動合同法中關(guān)于勞動合同必備條款的規(guī)定,有較大變化,增加了工作
19、地點(diǎn)、工作時間和休息休假、社會保險、職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容,用人單位應(yīng)對此引起高度重視,特別是一些生產(chǎn)經(jīng)營有顯著特點(diǎn)如工作地點(diǎn)不固定、工作時間特殊的用人單位,應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況,對上述變化對勞動合同的相關(guān)條款作出調(diào)整。用人單位提供的勞動合同文本未載明法律規(guī)定的勞動合同必備條款的,輕則由勞動行政部門責(zé)令改正,重則承擔(dān)賠償責(zé)任。(四)為勞動者提供專項培訓(xùn)的法律風(fēng)險隨著用人單位人力資源管理理念的更新和企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的需要,對企業(yè)員工出資培訓(xùn)已成為企業(yè)留住人才、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的一種重要方式。但實踐操作中,存在諸多法律風(fēng)險。如實踐中普遍存在試用期內(nèi)對員工進(jìn)行出資培訓(xùn)并約定服務(wù)期,對員工出資培訓(xùn)未保留相關(guān)證據(jù)
20、等情形。另外,勞動合同法對勞動者違反服務(wù)期約定的違約金數(shù)額進(jìn)行了嚴(yán)格限制,即違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用,用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。如果勞動者違反服務(wù)期約定給用人單位造成了實際損失,用人單位除要求勞動者支付違約金以外,是否還可以要求勞動者賠償實際損失?當(dāng)約定的服務(wù)期長于勞動合同期限或者超過勞動合同尚未履行期限的,應(yīng)如何處理?以上情形都是用人單位面臨的問題和法律風(fēng)險。(五)競業(yè)限制與保密條款中的法律風(fēng)險保密條款和競業(yè)限制條款是用人單位用來保護(hù)商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的企業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比,該條款的主要變化在于:競業(yè)限制
21、的最長期限由3年變?yōu)?年;明確了競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動合同后,并且須在競業(yè)限制期限內(nèi)按月支付;明確了競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行。實務(wù)中需要解決的問題和面臨的法律風(fēng)險有:如何合理界定商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的秘密的范圍、負(fù)有保密義務(wù)的人員范圍、競業(yè)限制的范圍和地域;如何界定“與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位”的范圍;如何理解“自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)”,在競業(yè)限制期間,負(fù)有競業(yè)限制義務(wù)的人員以他人名義生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)該如何處理;違約金的數(shù)額如何約定,在何限度內(nèi)才能得到法律的支持
22、;競業(yè)限制義務(wù)的人員違約的事實如何認(rèn)定、證據(jù)如何收集。(六)訂立無固定期限勞動合同的法律風(fēng)險為了解決實踐中普遍存在的勞動合同短期化問題、穩(wěn)定勞動關(guān)系,勞動合同法在勞動法第二十條規(guī)定的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了無固定期限勞動合同的范圍。取消了現(xiàn)行勞動法的“同意續(xù)延”,改為只要在同一用人單位連續(xù)工齡滿10年,員工即可提出訂立無固定期限勞動合同的要求。另增加了兩種新的須簽訂無固定期限合同的情形:用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有該法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形,
23、續(xù)訂勞動合同的。此外,還規(guī)定了一種視同訂立無固定期限勞動合同的情況,即用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的情況。同時明確規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無固定期限勞動合同的法律責(zé)任。現(xiàn)實中,用人單位對無固定期限勞動合同普遍存有恐懼之心,但實際上,無固定期限勞動合同只是無確定終止時間的合同,并非是不可解除的勞動合同。只要符合法律規(guī)定的解除條件,用人單位是可以依法解除無固定期限勞動合同的。關(guān)鍵的問題是,用人單位應(yīng)依法建立和完善其內(nèi)部規(guī)章制度,建立科學(xué)、可操作性的用人機(jī)制,樹立人性化的用人理念。需注意的是,用人單位違反規(guī)定不簽訂無固定期限勞動合同的法律責(zé)任顯著加大。(七)用人單位單
24、方解決勞動合同存在的法律風(fēng)險與現(xiàn)行規(guī)定相比,勞動合同法第三十九條規(guī)定的過失性解除勞動合同主要增加了第(四)項和第(五)項情形兩種情形。關(guān)于第(四)項規(guī)定,根據(jù)證據(jù)規(guī)則,“勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系”的舉證責(zé)任應(yīng)該在用人單位,如何收集合法有效的證據(jù)將成為用人單位需要解決的關(guān)鍵問題。“對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響”中的“嚴(yán)重影響”應(yīng)如何理解和界定?關(guān)于第(五)項情形,關(guān)鍵是如何界定用人單位的“真實意思”,如何通過舉證證明“真實意思”。另外在用人單位單方解除勞動合同的程序問題方面,勞動合同法第四十三條規(guī)定,用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)
25、定或者勞動合同約定的,工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會。該條款是倡導(dǎo)性條款還是強(qiáng)制性條款?如果用人單位未建立工會該如何處理?這些法律都沒有明確。同時,勞動合同法加大了對用人單位違法解除勞動合同的懲罰力度。(八)勞動合同解除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的法律風(fēng)險按照現(xiàn)行勞動法的規(guī)定,只有解除勞動合同時才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而勞動合同到期自然終止除國有企業(yè)和外資企業(yè)的特定人員在一定的工作期限內(nèi)須支付生活補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金,則不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。目前勞動合同短期化的原因,主要就是用人單位為了盡可能降低解雇成本,將合同期限縮短使之到期自然終止,避免解除勞動合同時支付勞動者經(jīng)
26、濟(jì)補(bǔ)償金。為了解決上述問題,勞動合同法第四十六條第(五)項增加了勞動合同到期終止除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同勞動者不同意續(xù)訂的情形外需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。該規(guī)定加大了用人單位簽訂短期勞動合同的成本。另一方面,勞動合同法第八十五條對用人單位解除或者終止勞動合同時未依照該法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任作出了明確規(guī)定。需注意的是,根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人與用人單位解除勞動關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個人所得稅問題的通知(財稅2001157號)第一條的規(guī)定,個人因與用人單位解除勞動關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用)
27、,其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個人所得稅;超過的部分按照國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個人所得稅問題的通知(國稅發(fā)1999178號)的有關(guān)規(guī)定,計算征收個人所得稅。(九)勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險勞務(wù)派遣近年來在世界各國迅速發(fā)展,我國也不例外。由于勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同,工作則在另外的用工單位,有時會出現(xiàn)勞務(wù)派遣公司與用工單位對員工的義務(wù)互相推諉,導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員的利益受到損害的情況。勞動合同法關(guān)于勞務(wù)派遣新的規(guī)定中對用人單位影響較大的變化主要集中在以下幾個方面:勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同;被派遣勞動者享有與
28、用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利;勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施;勞務(wù)派遣單位違反法律規(guī)定給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞務(wù)派遣實踐中面對的法律風(fēng)險主要有:勞動關(guān)系主體的確定問題;臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位的界定問題;勞務(wù)派遣單位與用工單位規(guī)章制度的協(xié)調(diào)問題;工資支付的法律風(fēng)險;被派遣員工侵害用工單位合法權(quán)益的法律風(fēng)險;被派遣員工退回的法律風(fēng)險;勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律風(fēng)險。勞動者社會保障及法律風(fēng)險社會保障是指國家通過立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,保障
29、勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響,同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,逐步增進(jìn)公共福利水平,提高國民生活質(zhì)量。勞動者的權(quán)利保障是勞動法的重要內(nèi)容,它同時是企業(yè)和社會的義務(wù)。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)了解勞動者的權(quán)利并慎重防范因侵犯勞動者權(quán)利所引起的法律風(fēng)險。勞動者權(quán)利,又稱勞工權(quán)利或勞動者權(quán)益或勞權(quán)??梢苑譃閮纱箢悾磩趧诱邆€人的權(quán)利和勞動者集體的權(quán)利。勞動者的個人權(quán)利,又稱為個別勞權(quán),即與勞動者個人利益直接相關(guān)的由勞動者個人享有并只能由其個人行使的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定,我國的勞動者所享有的個別勞權(quán),主要有勞動就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會保險福利權(quán)、提請勞
30、動爭議處理權(quán)及法律規(guī)定的其他權(quán)利。在這些權(quán)利中,勞動就業(yè)權(quán)是一項基礎(chǔ)性的權(quán)利,只有實現(xiàn)了勞動就業(yè),勞動者的其他權(quán)利才有可能在勞動關(guān)系中實現(xiàn)。勞動報酬權(quán)又稱勞動分配權(quán)或勞動工資權(quán),是勞動者在付出勞動后有按時獲得不低于國家勞動標(biāo)準(zhǔn)的以工資為基本形式的勞動報酬的權(quán)利。工資是勞動者維持生活的基本收入,是個別勞權(quán)中的核心權(quán)利。保障勞動者的勞動報酬權(quán),主要是按時、足額的發(fā)放工資和養(yǎng)老金。社會保險權(quán)是指勞動者在失去勞動能力和勞動機(jī)會或遇到其他災(zāi)害或困難時,通過國家保險制度而獲物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險主要包括失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、疾病保險、工傷保險和生育保險。勞動者的集體權(quán)利,又稱為集體勞權(quán),是由勞動者集體享有
31、并通過工會來具體行使的權(quán)利。相對于個別勞權(quán)而言,集體勞權(quán)在維護(hù)勞動者權(quán)益和平衡勞動關(guān)系過程中的作用更為重要。因為個別勞動者是無法與企業(yè)建立一種力量平衡的勞動關(guān)系的,勞動者也無法憑借個人的力量來實現(xiàn)和保障自己的權(quán)利。勞動者個人只有組織起來才能形成與雇主相抗衡的社會力量。集體勞權(quán)正是勞動者作為組織力量的權(quán)利形態(tài)。集體勞權(quán)的目的是為了實現(xiàn)個別勞權(quán),集體勞權(quán)又是實現(xiàn)個別勞權(quán)的基礎(chǔ)和保證。因此,集體勞權(quán)又被稱為勞動基本權(quán)。根據(jù)我國的法律規(guī)定,我國的勞動者所享有的集體勞權(quán)包括參加和組織工會的權(quán)利、集體協(xié)商和集體談判的權(quán)利、民主參與和民主管理的權(quán)利。在這些權(quán)利中,組織工會是前提的和基礎(chǔ)的權(quán)利。集體談判權(quán)是勞
32、動者集體權(quán)利的中心權(quán)利,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動者爭取自己權(quán)利的手段和方式。而民主參與和民主管理這一權(quán)利,則是勞動者集體享有的更高階段和更高形式的權(quán)利。在勞動者權(quán)利保護(hù)問題上,企業(yè)必須首先樹立起應(yīng)有的勞動者權(quán)利意識,并在勞動合同簽訂、勞動合同履行以及人力資源管理的各個方面,在實現(xiàn)企業(yè)利益的同時,切實做到保護(hù)勞動者的權(quán)利,否則,將導(dǎo)致法律風(fēng)險。(一)支付報酬行為不當(dāng)及法律風(fēng)險獲得勞動報酬是勞動者的基本權(quán)利之一,勞動報酬也稱工資,是勞動者的主要生活來源,其作用是保障勞動者及其家屬的基本生活需要。因此,國家用法律的形式規(guī)定:“工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。”并
33、且,我國還實行最低工資制度,勞動和社會保障部在2004年3月1日頒布并實施了最低工資規(guī)定,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,推動勞動力市場建設(shè)與工資分配法制化,引導(dǎo)調(diào)節(jié)社會平均工資水平,充分保障勞動者合法權(quán)益。此外,對于加班加點(diǎn),勞動法規(guī)定要安排勞動者補(bǔ)休或者支付勞動報酬。企業(yè)具有延遲支付、不按約定支付、部分支付勞動者報酬等行為都將產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險,根據(jù)具體違反法律或違反合同約定程度的不同,法律風(fēng)險的大小也不同。(二)工作時間安排不當(dāng)及法律風(fēng)險實行標(biāo)準(zhǔn)工時制的,加班是指休息日和法定節(jié)假日上班時間,加點(diǎn)是指每天超過8小時之外的上班時間。我國以法律的形式限制加班加點(diǎn),這一做法的意義在于保護(hù)勞動者的身體
34、健康,推動企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,減少加班加點(diǎn)費(fèi)用,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)競爭力。對于加班加點(diǎn),企業(yè)應(yīng)掌握以下幾個原則:企業(yè)要限制加班加點(diǎn),保障勞動者休息、休假的權(quán)利;勞動者要在法定工作時間內(nèi)完成勞動任務(wù),未完成定額和任務(wù)而延長工作時間的,不視為加班加點(diǎn);企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要加班加點(diǎn)的,應(yīng)與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)商不一致,企業(yè)有權(quán)在法定的延長工作時數(shù)內(nèi)決定加班加點(diǎn),但企業(yè)違反法律規(guī)定的加班加點(diǎn)決定,勞動者有權(quán)拒絕;遇有發(fā)生自然災(zāi)害等特殊情況(見勞動法第四十二條規(guī)定),企業(yè)決定加班加點(diǎn)不受勞動法第四十一條的限制。企業(yè)未與工會或勞動者協(xié)商,強(qiáng)迫勞動者延長工作時間的,縣級以上各級人民政府勞動保
35、障行政部門給予用人單位警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動者延長的工作時間每小時罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。加班時間“每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,但是每月不得超過36小時”。否則,縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門給予警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動者每超過工作時間1小時罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。勞動者在用人單位被違法安排加班加點(diǎn)時,可向相應(yīng)的勞動保障部門舉報。(三)勞動合同條件低于集體合同的法律風(fēng)險集體合同是集體合同雙方當(dāng)事人根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商
36、一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會的企業(yè),由職工推薦的代表與企業(yè)簽訂。集體合同簽訂后還應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門,勞動行政部門自收到集體合同之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同才生效。集體合同主要解決單一勞動者在與用人單位“對抗”中處于相對“弱者”地位的問題,以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。集體合同生效后,對用工單位和單位全體職工具有約束力。一些企業(yè)存在這種和工會約定的集體合同,在與員工約定個體合同時,就必須注意與集體合同之間的協(xié)調(diào)。個體合同的勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不得低于集體合同,否則無效。若企業(yè)
37、在個體勞動合同簽訂時一味維護(hù)自身權(quán)益,則必然導(dǎo)致相應(yīng)條款無效,產(chǎn)生大量不確定性法律風(fēng)險。(四)社會保險及法律風(fēng)險社會保險是由法律規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施、面向勞動者建立、通過向勞動者及其雇主籌措資金建立專項基金,以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補(bǔ)償?shù)闹贫?。它是國家對勞動者履行的社會?zé)任,具有強(qiáng)制性和互濟(jì)性的特點(diǎn)。所謂強(qiáng)制性,是指社會保險制度以國家立法形式建立,以法律強(qiáng)制力保證實施。如勞動法第七十二條規(guī)定:“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費(fèi)?!边@表明,用人單位和勞動者參加社會保險,繳納社會保險費(fèi),不是依用人單位和勞動者是否愿意為條件,而是要依法強(qiáng)制參加,并必須依法
38、繳納規(guī)定的社會保險費(fèi)。所謂互濟(jì)性,是指未遇到勞動風(fēng)險的用人單位和勞動者要通過繳納社會保險,為遇到風(fēng)險的勞動者分擔(dān)風(fēng)險。這是用人單位和勞動者的法定義務(wù)。我國目前的社會保險包括養(yǎng)老保險(含城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險等)、醫(yī)療保險(含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險)、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險5種。主管單位為中華人民共和國人力資源和社會保障部。由于為員工繳納社會保險是企業(yè)的法定義務(wù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自己的責(zé)任和義務(wù),避免法律風(fēng)險的產(chǎn)生。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防控(一)設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)(崗位)企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理的要求
39、,建立科學(xué)有效的職責(zé)分工,制衡機(jī)制和稅務(wù)風(fēng)險管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位,明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。(二)風(fēng)險識別和評估企業(yè)應(yīng)該對導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部及外部風(fēng)險因素進(jìn)行詳細(xì)評估。其中,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險因素包括:企業(yè)經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略,稅務(wù)規(guī)劃以及對待稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度,組織架構(gòu)、經(jīng)營模式或業(yè)務(wù)流程,稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制的設(shè)計和執(zhí)行,稅務(wù)管理部門設(shè)置和人員配備,部門之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制,稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,對管理層的業(yè)績考核指標(biāo),企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況,信息和溝通情況,監(jiān)督機(jī)制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險因素。企
40、業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險因素包括:經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)政策,市場競爭和融資環(huán)境,適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性,上級或股東的越權(quán)或違規(guī)行為,行業(yè)慣例,災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險因素。(三)風(fēng)險應(yīng)對策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險評估的結(jié)果,考慮風(fēng)險管理的成本和效益,在整體管理控制體系內(nèi),制定稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略,建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制,合理設(shè)計稅務(wù)管理的流程及控制方法,全面控制稅務(wù)風(fēng)險。對于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制,評估其累計影響,并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。(四)信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則,將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)
41、風(fēng)險管理的各項工作,建立涵蓋風(fēng)險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息與溝通制度,明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持良好的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取應(yīng)對措施。稅務(wù)風(fēng)險的含義及分類企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認(rèn)為違反稅收法規(guī),而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分為違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險、違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險等。其中違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險,主要包括企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風(fēng)險、稅收政策調(diào)整或稅務(wù)
42、機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險、客觀上少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險。(1)稅務(wù)違法風(fēng)險沒有追溯期限的限制,稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征,同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效,但由于納稅行為的連續(xù)性,稅務(wù)違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在,時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷,從而使行政處罰期限延長,企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。(2)非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險,主要是指納稅籌劃造成的稅務(wù)風(fēng)險。納稅籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的重要內(nèi)容,其目的是合法節(jié)稅,而不是非法偷稅。但由于稅收實務(wù)操作過程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標(biāo)準(zhǔn),從而加大稅務(wù)風(fēng)險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意,但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的
43、結(jié)果,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。(3)稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段,稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會作相應(yīng)調(diào)整。如稅收的開征與取消,稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴(kuò)大與縮小,甚至征管方式的改變等,都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人不繳或少繳稅款的問題,法律有明確規(guī)定,稅收征管法第五十二條規(guī)定,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調(diào)查取證難,即使最終取得公
44、正的結(jié)果,作為相對人的企業(yè)實際承擔(dān)了本不該承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任。(4)客觀上少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險。一般來說,無責(zé)任就無風(fēng)險,之所以在稅收實務(wù)領(lǐng)域會產(chǎn)生無責(zé)任狀態(tài)下的法律風(fēng)險,這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險,是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)事先確定的納稅標(biāo)準(zhǔn)與納稅方式,依法履行了納稅義務(wù),但按其業(yè)務(wù)的規(guī)??赡軕?yīng)當(dāng)繳納更多的稅收,實際的納稅數(shù)額與業(yè)務(wù)的規(guī)模不相適應(yīng),從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務(wù)所被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定為“小型戶”,按定額征收辦法納稅,也就是說該事務(wù)所從納稅的角度講是不需要建賬的,只要按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅
45、額,并按稅管人員的要求,填表申報納稅即完成依法納稅義務(wù)。由于不采取查賬征收,所以事務(wù)所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財務(wù)會計賬簿,開展會計核算,與納稅沒有關(guān)系。但稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認(rèn)為該事務(wù)所采取另立記賬憑證、少列收入,進(jìn)行虛假的納稅申報,構(gòu)成偷稅罪,一審法院認(rèn)定其偷稅額達(dá)114萬余元,判處罰金115萬元,陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關(guān)押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災(zāi)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險中,違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險以及企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險等,這些法律風(fēng)險要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實施的違法或犯罪行為,
46、要么屬于企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力欠缺造成的。法律風(fēng)險的形成帶有強(qiáng)烈的主觀性,法律風(fēng)險較為容易識別,原因較為簡單,基本屬于企業(yè)自身能夠識別的法律風(fēng)險,無須評估者在法律風(fēng)險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風(fēng)險進(jìn)行較為詳細(xì)的說明。企業(yè)專利法律風(fēng)險專利是受法律規(guī)范保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造,它是指一項發(fā)明創(chuàng)造向國家審批機(jī)關(guān)提出專利申請,經(jīng)依法審查合格后向?qū)@暾埲耸谟璧脑谝?guī)定的時間內(nèi)對該項發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,根據(jù)2008年12月27日新修正的專利法第二條規(guī)定,發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計3種。專利權(quán)并非伴隨著發(fā)明創(chuàng)造的完成而自動產(chǎn)生。一項發(fā)明創(chuàng)造完成后,權(quán)利人需
47、要按照專利法規(guī)定的法定程序向?qū)@謺嫔暾?。?jīng)過審查后,方能獲得專利權(quán)。除法律另有規(guī)定的以外,權(quán)利人獲得專利權(quán)后,任何人實施該專利,均需要得到專利權(quán)人的授權(quán)許可并支付專利使用費(fèi),否則就構(gòu)成侵權(quán)。在專利權(quán)領(lǐng)域的企業(yè)法律風(fēng)險主要有申請不當(dāng)方面的法律風(fēng)險和未經(jīng)許可而使用的法律風(fēng)險。(一)專利申請策略不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險企業(yè)對于發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)有兩種途徑:一種是申請專利;另一種是作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。若申請專利的策略不當(dāng),將可能給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。例如,本應(yīng)通過商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù),卻不當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了專利申請,則存在以下法律風(fēng)險:由于不符合專利法規(guī)定的專利要求,專利申請將被駁回,該技術(shù)持有人只能依據(jù)商業(yè)秘密制
48、度進(jìn)行保護(hù)。但根據(jù)專利法的規(guī)定,申請專利需將有關(guān)材料公開并公布。這意味著競爭對手可通過公開合法的渠道獲得公司的技術(shù)開發(fā)情況。一旦專利申請未能成功,企業(yè)不僅要付出一定的申請成本,而且該技術(shù)的商業(yè)秘密保護(hù)也面臨威脅。有些發(fā)明創(chuàng)造雖然符合專利法的要求,申請后能獲得專利權(quán)。但是由于專利保護(hù)具有期限性,一旦期限截止,專利權(quán)人也喪失專用權(quán)。所以,如果某項發(fā)明創(chuàng)造,權(quán)利人預(yù)計競爭對手無法在短期內(nèi)研發(fā)獲得,企業(yè)就不如采用商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)。此外,一些不具有升級換代的技術(shù),也不適合采用專利進(jìn)行保護(hù)。(二)專利說明書及權(quán)利要求書撰寫不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險專利說明書有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言,是指各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)
49、局、專利局及國際(地區(qū))性專利組織出版的各種類型專利說明書的統(tǒng)稱。包括授予發(fā)明專利、發(fā)明人證書、醫(yī)藥專利、植物專利、工業(yè)品外觀設(shè)計專利、實用證書、實用新型專利、補(bǔ)充專利或補(bǔ)充發(fā)明人證書、補(bǔ)充保護(hù)證書、補(bǔ)充實用證書的授權(quán)說明書及其相應(yīng)的申請說明書。就狹義而言,是指授予專利權(quán)的專利說明書。專利說明書的主要作用:一是清楚、完整地公開新的發(fā)明創(chuàng)造,二是請求或確定法律保護(hù)的范圍。專利說明書描述不同,法律確認(rèn)的保護(hù)范圍就不同。權(quán)利要求書是專利申請文件中最重要的文件之一,是確定國家對某項發(fā)明創(chuàng)造劃定保護(hù)范圍的文件,一旦批準(zhǔn),就具有法律效力。一項發(fā)明或者實用新型只應(yīng)當(dāng)有一項獨(dú)立權(quán)利要求,每一個獨(dú)立權(quán)利要求可以
50、有若干個從屬權(quán)利要求。專利說明書及權(quán)利要求書的重要性如此顯著,撰寫這些法律文書就應(yīng)特別謹(jǐn)慎、字斟句酌。否則,由于撰寫不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險可能使企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造無法獲得適當(dāng)?shù)姆杀Wo(hù),一般后果是導(dǎo)致法律對該項發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)范圍變窄。(三)專利申請后授權(quán)前法律風(fēng)險發(fā)明創(chuàng)造從提出專利申請到專利授權(quán)有一個過程,存在一段時間差,此時若忽略發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)同樣將給企業(yè)帶來損失的可能。對實用新型和外觀設(shè)計的發(fā)明創(chuàng)造而言,由于專利申請不需經(jīng)過實質(zhì)審查,只要經(jīng)過初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,就可獲得專利權(quán)。因此這兩種專利沒有公布要求,時間差較短,該階段性法律風(fēng)險持續(xù)時間短,法律風(fēng)險值低,通常企業(yè)采取有效的保密措施即可以
51、在評估中不予考慮。對于發(fā)明專利申請,需要進(jìn)行實質(zhì)審查,按照規(guī)定需要進(jìn)行公布。第一階段是自申請日至該發(fā)明專利申請公布之前,由于申請仍處于保密狀態(tài),因而其風(fēng)險值低。第二階段是發(fā)明專利申請公布至授權(quán)前,由于發(fā)明已經(jīng)公布,他人可能了解有關(guān)信息。但是相關(guān)技術(shù)不能確定為專利技術(shù),因而不具有訴權(quán),即使他人未經(jīng)其許可使用其發(fā)明創(chuàng)造,發(fā)明創(chuàng)造者也不能對其起訴。因而此階段的法律風(fēng)險值較大,企業(yè)如果沒有為維護(hù)權(quán)益做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備,則存在將來獲得專利權(quán)后仍無法追究實施者侵權(quán)責(zé)任的法律風(fēng)險,避免該法律風(fēng)險應(yīng)當(dāng)以證據(jù)固定為主。(四)專利侵權(quán)法律風(fēng)險權(quán)利人獲得專利權(quán)后,最大的法律風(fēng)險就是專利侵權(quán)。一方面,專利權(quán)人有遭到他人侵權(quán)
52、的可能;另一方面,也有專利權(quán)人不當(dāng)使用專利侵犯其他人的專利權(quán)利的可能。哪些具體行為屬于侵犯專利權(quán)的行為,各國專利法的規(guī)定基本相同,只是在規(guī)定的侵權(quán)行為的范圍上略有不同。通常認(rèn)為,專利侵權(quán)的構(gòu)成要件有4個方面:有被侵犯的有效專利權(quán)的存在;未經(jīng)專利權(quán)人許可;侵權(quán)行為以生產(chǎn)經(jīng)營為目的;行為不屬于法律另有規(guī)定的情形。企業(yè)獲得專利權(quán)之后,應(yīng)在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行侵權(quán)產(chǎn)品或者侵權(quán)行為的跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的事實,保留相關(guān)證據(jù)以便及時制止侵權(quán)、索賠;企業(yè)在實施某項產(chǎn)品生產(chǎn)、投放市場前,應(yīng)檢索有關(guān)專利文獻(xiàn),了解自己的產(chǎn)品是否侵犯了他人的專利。企業(yè)域名法律風(fēng)險人們曾經(jīng)認(rèn)為域名只是一個代碼,沒有任何商業(yè)價值,無須特別
53、保護(hù)。然而,在電子商務(wù)條件下,商家如果注冊一個與某個馳名商標(biāo)相同的域名,將讓客戶很容易記住進(jìn)而很容易被記住、增加交易機(jī)會。所以,與商標(biāo)、商號具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的域名具有廣告、商標(biāo)的效果。但注冊一個與某個馳名商標(biāo)相同的域名,有混涌他人馳名商標(biāo)的服務(wù)與商品的可能。所以,域名與商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)。企業(yè)應(yīng)注意域名的注冊、使用、轉(zhuǎn)讓等事務(wù)中的法律風(fēng)險防范。在域名領(lǐng)域,企業(yè)主要防范以下兩方面的法律風(fēng)險。1、與企業(yè)名稱、商標(biāo)相關(guān)的域名被他人搶注的風(fēng)險與企業(yè)名稱、商標(biāo)相關(guān)的域名被他人搶注,企業(yè)直接面臨的后果就是:要么花費(fèi)巨資購買該域名,要么改變自身的商號、商標(biāo)等。兩者都會帶來經(jīng)濟(jì)利益的損害。企業(yè)斥巨資從域名搶注
54、者手中換回與其商標(biāo)相同的域名的案例不少。例如,世界著名計算機(jī)制造商康柏,1998年用5000萬美元換取康柏的英文域名。2、企業(yè)注冊的域名與他人在先權(quán)利沖突而帶來的法律風(fēng)險企業(yè)在申請域名時,應(yīng)當(dāng)注意避免與他人在先權(quán)利沖突而帶來的潛在法律風(fēng)險,尤其是與他人的商標(biāo)權(quán)的沖突。如世界著名的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商雅虎也曾訴訟纏身,被德州一個蛋糕加工廠起訴,這個加工廠的域名是“MisscakeY”,加工廠舉證證明該域名1989年開始使用,1990年申請注冊為商標(biāo),要求雅虎公司停止使用此名稱,為此域名雅虎的股票也受到了影響,連日下跌。后雙方達(dá)成了和解協(xié)議,加工廠申請注冊了“Y”的域名。我國最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)
55、絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋對于域名注冊中的侵權(quán)問題有明確的解釋。根據(jù)該規(guī)定第四條,企業(yè)注冊、使用域名的行為符合以下各項條件的,將被認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭:原告請求保護(hù)的民事權(quán)益合法有效;被告域名或其主要部分構(gòu)成對原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯;或者與原告的注冊商標(biāo)、域名等相同或近似,足以造成相關(guān)公眾的誤認(rèn);被告對該域名或其主要部分不享有權(quán)益,也無注冊、使用該域名的正當(dāng)理由;被告對該域名的注冊、使用具有惡意。根據(jù)上述解釋第五條規(guī)定,企業(yè)注冊、使用域名的行為被證明具有下列情形之一的,將被認(rèn)定具有惡意:為商業(yè)目的將他人馳名商標(biāo)注冊為域名的;為商業(yè)目的注冊、使用與原告的注冊商標(biāo)
56、、域名等相同或近似的域名,故意造成與原告提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者原告網(wǎng)站的混淆,誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶訪問其網(wǎng)站或其他在線站點(diǎn)的;曾要約高價出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名獲取不正當(dāng)利益的;注冊域名后自己并不使用也未準(zhǔn)備使用,而有意阻止權(quán)利人注冊該域名的。根據(jù)上述規(guī)定,企業(yè)在注冊域名中應(yīng)避免與他人在先權(quán)利沖突而帶來的潛在法律風(fēng)險,尤其是與他人的商標(biāo)權(quán)的沖突。企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生原因企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因,總體上可分為企業(yè)自身內(nèi)部產(chǎn)生的風(fēng)險因素和企業(yè)外部環(huán)境造成的風(fēng)險因素。(一)企業(yè)自身內(nèi)部存在的風(fēng)險因素(1)首先體現(xiàn)為人的風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)營好壞,歸根結(jié)底,人的因素是最重要的,尤其是企業(yè)的管理者們基本可以控制并決
57、定著企業(yè)的生死存亡。個人私欲極為強(qiáng)烈的管理者,其在進(jìn)行管理或決策時,必然首先考慮其個人的私利并有可能為了個人的私利而不惜讓企業(yè)承擔(dān)更大的法律風(fēng)險。所以從一定意義上講,企業(yè)在選擇用人時,本身就存在著風(fēng)險。(2)從制度層面上講,企業(yè)自身制度存在的缺陷也是導(dǎo)致或產(chǎn)生企業(yè)法律風(fēng)險的內(nèi)在潛因。組織管理企業(yè),不能光靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人的權(quán)威和能力,科學(xué)的管理其實最主要是指先進(jìn)的企業(yè)管理制度。當(dāng)然,制度本身也包括對物、對事的管理。但這一切最終還是通過對人的管理來得到落實。制度是由人來制定產(chǎn)生的,而人自身的認(rèn)識能力是有限的,所以,十全十美的制度是不存在的。企業(yè)運(yùn)營的效率與風(fēng)險總是一對矛盾的統(tǒng)一體。為偏重提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)
58、效益而制定的一些管理制度,其中也必然暗含著企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險的增加。從企業(yè)運(yùn)營的物質(zhì)載體看,企業(yè)自身規(guī)模超大、機(jī)構(gòu)廢雜也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部存在“多米諾骨牌”效應(yīng)的直接依存的條件。隨著科技的飛速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)都在不斷地進(jìn)行(有時甚至是盲目的)擴(kuò)張,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、經(jīng)營商品或提供服務(wù)的多樣化已大大超乎前人的想像。為了更加有效地組織生產(chǎn)要素,企業(yè)自身的組織機(jī)構(gòu)也變得異常的復(fù)雜,企業(yè)自身內(nèi)部各職能部門的配合和信息溝通也變得越來越困難,這同時也就意味著控制企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險的成本增加、難度加大。(二)企業(yè)外部存在的風(fēng)險因素(1)競爭對手方面的原因。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體總是要在市場競爭中謀求生存和發(fā)展的
59、,也就是說,參與競爭的任何一方都會想方設(shè)法盡可能為自己爭得有利地位,包括會利用競爭對手對方的一些弱點(diǎn)、在法律方面的疏忽來達(dá)到自己的目的。隨著科技的發(fā)展,尤其是在高科技領(lǐng)域,企業(yè)面臨這方面的法律風(fēng)險會越來越突出。況且,現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)跨越了國界,企業(yè)競爭的水平和激烈程度在不斷升級,自然企業(yè)所面臨競爭對手方面的法律風(fēng)險也會加大。(2)政策及法律法規(guī)自身變化的原因。國家政策、法律法規(guī)自身也是一個不斷變化的動態(tài)系統(tǒng),國家舊有的政策、法律法規(guī)在不斷地被廢止和變更,同時新的政策、法律法規(guī)在不斷地產(chǎn)生,或者說正在日趨走向嚴(yán)密和完善。盡管企業(yè)的管理者總想了解最新的國家政策、法律法規(guī)的變動,但總有了解不到或了
60、解不全面的時候??墒?,法律又是那樣的無情,它不會因為你不知悉或了解不到就對你不產(chǎn)生作用,對國家政策或法律法規(guī)的無知在任何時候都不可能成為免除法律責(zé)任的正當(dāng)理由。所以,國家政策、法律法規(guī)的不斷變化對不能把握其變化的企業(yè)來說,無疑也是一種產(chǎn)生法律風(fēng)險的外在因素。(3)其他非企業(yè)自身的原因。導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的其他非企業(yè)方面的原因主要包括意外事件、不可抗力、外部侵權(quán)等。俗話說“人算不如天算”,盡管人們已經(jīng)盡了極大的努力去規(guī)避所有風(fēng)險,但仍有許多風(fēng)險是人們無法規(guī)避掉的,如作為意外事件的社會動亂、罷工等(在有些國家或國際貿(mào)易中可歸入不可抗力),作為不可抗力的自然災(zāi)害、自然事件等,政府和其他單位主體或企
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