1、PAGE 21PAGE 15在中國預防新一輪的HIV感染第五輪中國全球基金艾滋病項目甘肅省兩年工作計劃（2006.72008.6）一、項目背景 目前，艾滋病在中國的流行已進入快速增長期，經(jīng)性傳播的比例和女性感染者的比例持續(xù)上升表明艾滋病正在從高危人群（如靜脈吸毒者，暗娼及男男性接觸者）向一般人群擴散，疫情存在著進一步蔓延的危險。2005年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，部分地區(qū)的暗娼人群的艾滋病病毒（HIV）感染率超過1%，男男性接觸者的感染率達1.5%。預防艾滋病經(jīng)性傳播已成為艾滋病防治工作的重點之一。 隨著社會的開放和經(jīng)濟的發(fā)展，人們對性自由持更加寬容的態(tài)度，不安全性行為在各類人群中不斷增多。第五輪中國全球

2、基金艾滋病項目所覆蓋的七個項目?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）（黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅和重慶）屬艾滋病低流行區(qū)，但也存在著許多與其它高流行區(qū)相似的高危人群及高危行為。例如，七個省的部分監(jiān)測資料顯示，10%的長途卡車司機曾在近一年內(nèi)有過商業(yè)性行為，其安全套堅持使用率僅為14%；其他高危人群的安全套堅持使用率也很低，性病門診就診者僅為5%，男男性接觸者為40%，暗娼為60%；大多數(shù)高危人群沒有接受過HIV抗體檢測。由于不安全性行為的增多，七個項目省經(jīng)性傳播艾滋病的比例上升十分顯著，占全部報告病例的比例從1997年至2002年的8%上升到2001年至2005年的20%。 中國政府對艾滋病防治做出

3、了強有力的政策承諾。2006年1月國務院頒布了艾滋病防治條例，提出了建立政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制，明確了反歧視及推廣使用安全套等綜合干預措施，標志著我國艾滋病防治工作步入法制軌道。中央加大了財政支持力度，艾滋病防治專項經(jīng)費從2003年3.9億元增加到2005年8億元，地方財政投入從2003年不足1億元增加到2005年2.8億元。近年來，國家主要領導人與艾滋病病人親切握手和視察艾滋病高流行區(qū)，以實際行動表明了中國政府抗擊艾滋病的堅定決心。目前七個項目省的部分地區(qū)已開展了艾滋病防治活動，非政府組織開展了小規(guī)模的干預和關懷活動。盡管中央政府營造了艾滋病防治支持性政策環(huán)

4、境，部分地方政府尚未落實這些政策，投入與防治需求相比仍有較大缺口。據(jù)中國政府和聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署估算，2005年的艾滋病防治需求約為7億美元，而來自中央政府和國際社會的資金僅約為2億美元。本項目覆蓋地區(qū)屬低流行區(qū)，艾滋病防治工作起步晚并面臨著巨大挑戰(zhàn)：地方政府制定和實施艾滋病防治規(guī)劃能力不足，防治經(jīng)費及人力資源匱乏，監(jiān)測和信息系統(tǒng)尚不完善，高危人群干預措施覆蓋范圍小，社會歧視較為嚴重，缺乏非政府組織參與艾滋病防治活動的政策保障、有效參與機制和相關活動。為配合國家和各地艾滋病防治規(guī)劃和行動計劃，針對上述挑戰(zhàn)，本項目計劃通過開展針對高危人群的綜合干預措施及促進非政府組織參與，改變高危人群的高危行為

5、，減少艾滋病相關的社會歧視，遏制艾滋病的傳播。本項目的實施將是對國家艾滋病防治工作的有力補充，與國家防治工作相互促進、相輔相成。二、項目目標 （一）總目標 在中國七個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的高危人群和脆弱人群中預防新一輪的HIV感染。 （二）項目兩年的具體目標 第五輪中國全球基金艾滋病項目將擴展現(xiàn)已開展的針對重點人群的一系列有效干預措施，包括宣傳教育、行為改變干預、自愿咨詢檢測（VCT）、推廣使用安全套及性病門診的管理。通過項目實施將實現(xiàn)五個具體目標： 目標1：營造支持性社會環(huán)境，促進政策落實；目標2：通過綜合干預措施減少暗娼、男男性接觸者、流動人群及其性伴中高危行為的發(fā)生和艾滋病的傳播；目標3

6、：改善性病服務和管理及其與艾滋病預防活動的聯(lián)系； 目標4：提高社會團體計劃和執(zhí)行艾滋病預防活動的能力； 目標5：提高地方對艾滋病形勢分析的能力，包括監(jiān)測、督導和評估。（三）項目兩年的主要工作指標依據(jù)五個目標中的各項活動制定12個核心指標（3個影響/結果指標及9個過程/產(chǎn)出指標）和5個一般指標。在兩年工作計劃完成時應達到的核心指標如下：影響/結果指標：1、人群中愿意與HIV感染者一起工作、生活或?qū)W習者的比例大眾：50政府官員：65醫(yī)務人員：80公安人員：502、目標人群最近一次性行為安全套使用率暗娼（商業(yè)性行為）：85男男性接觸者（男男肛交性行為）：75流動人群（商業(yè)性行為）：253、目標人群的

7、HIV/性?。⊿TI）感染率暗娼HIV感染率：0.2%男男性接觸者HIV感染率：0.6%暗娼淋病感染率：比基線減少20%男男性接觸者梅毒感染率：8%過程/產(chǎn)出指標：1、媒體和社區(qū)的反歧視活動次數(shù)：5262、接受外展干預服務的目標人群人次數(shù)暗娼：400,000男男性接觸者：180,000流動人群：396,0003、向目標人群發(fā)放的安全套個數(shù)：5,218,225 4、接受艾滋病自愿咨詢和檢測并被告知結果的人次數(shù)：221,4005、培訓性病服務提供者的人次數(shù)：3606、使用性病服務的人次數(shù)：64,8007、基層組織和HIV感染者組織人員接受培訓的人次數(shù)：1808、招標資金支持基層組織和HIV感染者組

8、織開展的項目數(shù)：579、目標人群血清學和綜合監(jiān)測點數(shù)：101三、項目實施地點與項目周期 項目覆蓋黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅和重慶七個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的18個市（區(qū)）,蘭州市、天水市為甘肅兩個項目實施市（圖一）。本項目周期為期五年，于2006年7月11日啟動。根據(jù)全球基金項目實施原則，本工作計劃僅涉及項目最初兩年的工作計劃（2006年7月至2008年6月）。四、項目活動內(nèi)容 （一）圍繞項目五個目標開展的各項活動及進度（表一） 兩年計劃涉及的項目活動包括：通過大眾媒體、社區(qū)宣傳教育活動和培訓，提高各級政府官員（縣（處）級或區(qū)（科）級以上）和公眾對艾滋病防治政策的了解及反歧視的意識，

9、營造支持性社會環(huán)境；設立目標人群（暗娼、男男性接觸者和流動人群）服務中心、VCT點和性病門診，通過外展服務、安全套推廣、咨詢轉介服務以及性病規(guī)范化服務，促進落實改變高危行為的綜合干預措施；支持非政府組織（包括HIV感染者組織及基層組織），加強這些組織的能力建設，促進其參與艾滋病防治活動；加強對目標人群的綜合監(jiān)測，提高各項目地區(qū)綜合利用艾滋病相關資料的能力。表一、項目活動內(nèi)容及進度目標與活動第一年第二年季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四目標1：營造支持性社會環(huán)境，促進政策落實1.1媒體和社區(qū)的反歧視活動1.1.1通過大眾媒體活動，包括艾滋病宣傳大使、海報、電視/廣播的廣告及相關節(jié)目

10、，減少艾滋病相關歧視1.1.2通過HIV感染者和非政府組織開展的社區(qū)活動，提高公眾意識并減少艾滋病相關歧視1.1.3在高中（包括職業(yè)高中）和高校學生中開展反歧視和艾滋病預防活動1.2通過倡導活動促進艾滋病防治政策落實1.2.1對政府官員開展艾滋病防治知識和政策的倡導和領導力培訓，包括推廣使用安全套及與非政府組織合作1.2.2針對媒體工作者和醫(yī)務人員的倡導活動，注重提供艾滋病防治知識和相關政策等信息，減少對HIV感染者和病人的歧視1.2.3促進在娛樂場所和賓館推廣使用安全套的倡導活動1.2.4促進將HIV快速檢測納入到國家艾滋病檢測技術規(guī)范的倡導活動1.2.5召開政策培訓班和研討會，促進性病服務

11、相關政策改革，包括在性病門診提供VCT服務目標2：通過綜合干預措施減少暗娼、男男性接觸者、流動人群及其性伴中高危行為的發(fā)生和艾滋病的傳播2.1針對暗娼的外展服務和安全套推廣2.1.1宣傳教育材料修訂2.1.2在暗娼中開展同伴教育活動2.1.3對暗娼開展安全套使用溝通和自我保護技能的培訓2.1.4通過社會營銷和免費發(fā)放為暗娼提供質(zhì)量合格的安全套2.1.5與娛樂場所經(jīng)營者建立伙伴關系，在這些場所開展行為改變干預并促進使用安全套2.2針對男男性接觸者的外展服務和安全套推廣2.2.1宣傳教育材料開發(fā)2.2.2支持和加強新的及現(xiàn)有的男男性接觸者的熱線電話和網(wǎng)站2.2.3在男男性接觸者社區(qū)開展同伴教育活動

12、2.2.4在男男性接觸者社區(qū)開展行為改變干預并促進使用安全套2.2.5通過社會營銷和免費發(fā)放等為男男性接觸者提供質(zhì)量合格的安全套和潤滑劑2.3針對流動人群開展的外展服務和安全套推廣2.3.1宣傳教育材料開發(fā)2.3.2在特定地區(qū)的流動人群中開展同伴教育活動2.3.3舉辦政府多部門、非政府組織、人民團體、雇主和流動人群的協(xié)調(diào)會，促進其參與到行為改變和安全套推廣的活動中2.3.4利用勞動部門、工會及非政府組織網(wǎng)絡，通過社會營銷和免費發(fā)放為流動人群提供質(zhì)量合格的安全套2.4為暗娼、男男性接觸者和流動人群開展VCT服務2.4.1根據(jù)國家VCT指南，加強衛(wèi)生人員、專業(yè)咨詢員和其它支持人員有關VCT服務的培

13、訓2.4.2為非政府組織、志愿者、目標人群和HIV感染者開展的VCT服務培訓（尤其是咨詢服務）2.4.3建立與減低危害、治療與關懷服務相關的VCT轉介網(wǎng)絡和隨訪機制2.4.4指定社區(qū)團體和非政府組織開展外展、行為改變交流服務，提高暗娼、男男性接觸者和流動人群對VCT服務的利用2.4.5為暗娼、男男性接觸者和流動人群指定特定的VCT服務點（現(xiàn)有的醫(yī)院/疾控中心/門診）2.4.6在拘留所和戒毒所設立VCT轉介和咨詢點，提供VCT轉介服務目標3：改善性病服務和管理及其與艾滋病預防活動的聯(lián)系3.1改善為暗娼、男男性接觸者和流動人群提供的性病綜合服務3.1.1制訂（修訂）國家性病門診服務和管理指南，包括

14、性伴通知、病例報告和接觸者隨訪3.1.2應用現(xiàn)有國家性病診療培訓材料以及改善的針對暗娼、男男性接觸者和流動人群的有關資料，開展性病門診管理培訓3.1.3對醫(yī)務工作者開展性病規(guī)范化診療培訓，包括性病病征處理、實驗室檢測培訓及對常見性病的診治3.1.4建立規(guī)范化性病門診示范點，并提供持續(xù)的技術支持3.1.5性病門診示范點提供針對目標人群的外展服務，并提供優(yōu)惠的性病服務3.2改善性病服務、VCT服務和行為改變交流外展活動間的協(xié)調(diào)機制3.2.1建立從性病門診轉介到VCT服務的轉介與追蹤系統(tǒng)3.2.2在性病門診和外展活動中提供健康教育和行為改變交流材料3.2.3在性病門診提供VCT服務目標4：提高社會團

15、體計劃和執(zhí)行艾滋病預防活動的能力4.1為在暗娼、男男性接觸者和流動人群中開展工作的非政府組織和社會團體提供支持并加強其能力建設4.1.1為在目標人群中開展工作的小型非政府組織和社會團體創(chuàng)建項目，提供管理支持和技術援助，包括與較大規(guī)模的國內(nèi)外非政府組織開展配對合作項目4.1.2設立小額資金項目支持非政府組織/基層組織4.1.3建立和/或支持為目標人群服務的非政府組織、學術機構和政府部門之間信息交流和合作平臺4.2為HIV感染者和感染者小組提供支持并加強其能力建設4.2.1為HIV感染者和感染者小組提供管理、技術、籌款和后勤方面的援助4.2.2設立小額資金項目支持HIV感染者組織4.2.3支持HI

16、V感染者參與非政府組織、政府和社會團體活動，包括培訓和實習目標5：提高地方對艾滋病形勢分析的能力，包括監(jiān)測、督導和評估5.1擴大和增強地方對艾滋病形勢分析的能力5.1.1收集、整理和分享現(xiàn)有目標人群的行為信息5.1.2在目標人群中開展知識、態(tài)度和行為的調(diào)查5.1.3增加目標人群監(jiān)測點數(shù)量5.1.4將現(xiàn)有常規(guī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合到監(jiān)測系統(tǒng)中（血站、醫(yī)院、婦幼保健機構）5.1.5對艾滋病防治相關人員開展有關利用監(jiān)督、評估和監(jiān)測數(shù)據(jù)制定艾滋病防治活動計劃的培訓5.1.6為建立針對脆弱人群的艾滋病早期預警系統(tǒng)提供技術援助5.1.7建立監(jiān)測與預防服務的聯(lián)系機制 （二）項目活動將在國家、省、市分級開展。項目活動的

17、重點是在項目市（區(qū)）開展反歧視的宣傳活動和綜合干預活動。 （三）為實現(xiàn)項目目標，本計劃還包括三類支持性計劃：監(jiān)督與評估、人力資源以及設備和供應品。 1、監(jiān)督與評估：項目將根據(jù)監(jiān)督與評估方案開展監(jiān)督與評估，包括基線調(diào)查、季度/年度督導（包括現(xiàn)場和進展報告）、專題調(diào)查和中期評估等。 2、人力資源：項目將建立國家、省、市級項目辦公室，招聘專、兼職項目管理人員開展項目管理工作。項目還將聘用短期的國內(nèi)外專家，為項目提供技術指導和培訓等。 3、設備與供應品采購：項目將采購辦公設備、宣傳用設備和交通工具。項目所需的供應品包括安全套、潤滑劑、HIV快速檢測試劑及ELISA檢測試劑。 五、項目管理 （一）項目實

18、施原則 1、促進政策落實，執(zhí)行并完善現(xiàn)有技術指南：項目執(zhí)行應依照艾滋病防治條例等國家艾滋病防治相關政策，并以各類現(xiàn)有國家艾滋病防治技術指南為藍本，進一步完善有關技術指南，促進干預活動在目標人群中的開展。 2、資源統(tǒng)籌，合理使用：全球基金艾滋病項目是對國家艾滋病防治工作的有力補充，將與國家、項目地區(qū)的艾滋病防治規(guī)劃、行動計劃和艾滋病綜合示范區(qū)等工作相結合。中央財政通過專項轉移支付方式支持開展艾滋病防治工作，地方政府加大經(jīng)費投入，確保項目配套經(jīng)費，整合資源，統(tǒng)籌安排，避免重復，合理使用，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。 3、以目標人群利益為本：項目從受益人群的利益出發(fā)，充分考慮各類目標人群的艾滋病防治

19、需求，將項目活動與受益人群的需求及其它綜合性服務結合起來，合理、科學地計劃與實施項目。 4、社會廣泛參與，確保項目實施公開、透明與公正：項目將充分發(fā)揮政府多部門和社會各界（包括非政府組織、人民團體、學術機構及目標人群等）在艾滋病防治工作中的重要作用。在項目的計劃、實施與監(jiān)督評估過程中，注重聽取社會各界的意見并進行經(jīng)常性的交流與反饋。項目的實施將遵循“公開透明、廣泛參與、高效運作”的原則，在完善相關管理機制的基礎上，促進社會各界，特別是非政府組織參與艾滋病防治活動。 5、可持續(xù)發(fā)展：項目配套資金將逐年增加，通過項目的實施提高項目地區(qū)艾滋病防治相關人員的能力，建立政府組織領導、部門各負其責、全社會

20、共同參與的工作機制，確保項目地區(qū)艾滋病防治工作的可持續(xù)發(fā)展。 （二）項目組織管理（圖二） 1、中國全球基金項目國家協(xié)調(diào)委員會 中國全球基金項目國家協(xié)調(diào)委員會（CCM）是根據(jù)全球基金的有關要求，為審議、批準和協(xié)調(diào)申請全球基金項目，監(jiān)督和指導經(jīng)全球基金批準在中國境內(nèi)實施的項目而建立的協(xié)調(diào)機制。CCM艾滋病專項工作組負責協(xié)助起草項目申請書；根據(jù)需要協(xié)助中國全球基金項目中央執(zhí)行機構（PR）制定項目執(zhí)行計劃書；對PR擬向全球基金提交的項目工作計劃和進度報告提出建設性意見；受CCM委托對項目的實施進行監(jiān)督和評估，并向CCM全體會議報告。 2、中國全球基金項目中央執(zhí)行機構 CCM指定 HYPERLINK /

21、 中國疾病預防控制中心為PR，負責全球基金批準項目在中國的實施。其工作職責如下：（1）執(zhí)行項目協(xié)議：簽署全球基金項目協(xié)議，按照項目執(zhí)行計劃，與分級執(zhí)行機構簽訂協(xié)議，并負責監(jiān)督其執(zhí)行；在CCM指導下完成全球基金項目；將全球基金項目工作計劃、執(zhí)行計劃和資金分配方案的重大變動提交工作組討論，隨后連同意見一起遞交CCM全體會議通過并報全球基金；將全球基金項目工作計劃、執(zhí)行計劃和資金分配方案的微小變動提交工作組批準，隨后報全球基金；在網(wǎng)站上公布接受中國全球基金資助的所有組織的名單及資金總額。（2）向CCM和全球基金報告項目進展：每6個月向CCM報告全球基金項目的進展和目標完成情況；必要時就重要問題請示C

22、CM；將所有交到駐華代理機構和全球基金秘書處的進展報告和財政報告，提交CCM和工作組；圖二、中國全球基金項目中央執(zhí)行機構運作機制示意圖國家協(xié)調(diào)委員會全球基金全球基金地方代理機構衛(wèi)生部省衛(wèi)生廳市衛(wèi)生局省級艾滋病項目辦市級艾滋病項目辦財務部PR辦公室采購部審計部國家瘧疾項目辦國家艾滋病項目辦國家結核項目辦 中央執(zhí)行機構（中國疾病預防控制中心）每半年向工作組提交一次報告，征求意見和建議。（3）必要時，協(xié)助CCM職能：必要時列席或參加工作組會議；若工作組要求，中央執(zhí)行機構應協(xié)助和支持工作組和CCM成員進行年度獨立評估，包括項目地區(qū)的現(xiàn)場考察；行使CCM賦予的其它職能；協(xié)助全球基金二期項目申請；通過會議

23、、演講和研討會等形式，在國內(nèi)相關會議（如中國艾滋病防控國際合作會議）上宣傳全球基金在中國資助的工作。3、中國全球基金艾滋病項目辦公室 在PR內(nèi)，于中國疾病預防控制中心性病艾滋病預防控制中心成立中國全球基金艾滋病項目辦公室，招聘專職人員負責第五輪艾滋病項目管理工作。該辦公室職責包括：（1）組織制訂項目實施計劃；（2）落實項目實施計劃，確保項目管理工作的正常運作；（3）組織對項目計劃實施情況的監(jiān)督與評估；（4）定期向有關部門匯報并向社會各界反饋項目執(zhí)行情況。 4、省、市級艾滋病項目辦公室 在項目省、市分別成立全球基金艾滋病項目辦公室并進行分級管理，辦公室將與當?shù)噩F(xiàn)有有關項目辦公室進行整合，實現(xiàn)資源

24、的優(yōu)化組合。（1）組織制訂轄區(qū)內(nèi)項目的實施計劃；（2）落實項目實施計劃，確保項目管理工作的正常運作；（3）組織對項目計劃實施情況的監(jiān)督與評估；（4）定期向有關部門匯報并向社會各界反饋項目執(zhí)行情況。 5、參與部門/機構 各部門（本項目涉及的部門/人群說明詳見附件）在參與項目過程中所起到的作用如下： （1）政府部門/人民團體參與項目的計劃、實施、監(jiān)督和評估；為項目執(zhí)行提供政策支持；開發(fā)培訓教材和技術指南等；加強自身能力建設，開展部門內(nèi)部培訓，提高監(jiān)督指導能力和政策支持力度。 （2）非政府組織（包括基層組織和HIV感染者組織）參與項目的計劃、監(jiān)督和評估；參與項目實施，包括提高公眾預防艾滋病的意識、開

25、展反歧視的活動、參與外展活動、咨詢服務和為HIV感染者提供社會支持和關懷等；充分考慮HIV感染者及其他項目受益人群的需求，促進非政府組織（包括基層組織和HIV感染者組織）的發(fā)展。 （3）國際組織/機構 提供技術和管理支持援助，介紹國外艾滋病防治最佳實踐經(jīng)驗，參與監(jiān)督與評估，促進項目的實施與交流。 （4）學術機構 參與項目的計劃、實施、監(jiān)督和評估；提供技術支持，包括人員能力建設、信息系統(tǒng)的完善和開發(fā)技術指南。 （5）企業(yè)/私人機構 配合項目實施，提供相關產(chǎn)品和服務，如安全套社會營銷、人員培訓。 （6）HIV感染者/病人 參與項目有關活動的計劃、實施、監(jiān)督和評估等。 六、項目財務和物資管理 本項目

26、將執(zhí)行PR已制定的中國全球基金項目財務管理、設備采購管理和審計管理辦法，遵守國家的有關政策法規(guī)，以保證項目資金的使用安全、有效、?？顚Ｓ?。在物資采購活動中，遵循公開、公平、公正、透明的原則，提高采購資金的經(jīng)濟效益，以順利完成各項目的預期目標。 七、項目經(jīng)費預算 （一）總經(jīng)費預算項目經(jīng)費分為項目活動、監(jiān)督與評估、人力資源和設備與供應品四類。項目前二年的總經(jīng)費預算約為1638066美元，其中全球基金支持約1168988美元，中方配套經(jīng)費約469078美元。 （二）分類別預算 1、配套經(jīng)費預算 第一年配套經(jīng)費為約為201,268美元，占當年項目總經(jīng)費的25.4%，第二年配套經(jīng)費為267,810美元，

27、占當年項目總經(jīng)費的31.2%。配套經(jīng)費主要用于采購安全套、HIV快速檢測試劑及ELISA檢測試劑，以及支持五個目標的相關活動、監(jiān)督與評估、人力資源投入等。 2、分實施級別經(jīng)費預算 約75.4%項目活動經(jīng)費用于項目市實施單位開展大量的綜合干預活動。 3、分活動分季度經(jīng)費預算 在1,638,066美元的項目活動經(jīng)費中，目標一有關反歧視和促進政策落實的倡導活動經(jīng)費約352,580美元，占30.2%，目標二針對目標人群的綜合干預活動經(jīng)費約548,456美元，占47.0%，目標三針對目標人群改善性病活動經(jīng)費約178,780美元，占15.3%，目標四提高社會團體計劃和執(zhí)行艾滋病預防活動能力的活動經(jīng)費約28

28、,320美元，占2.4%，目標五提高監(jiān)測及形勢分析能力的活動經(jīng)費約59,450美元，占5.1%。 4、分部門經(jīng)費預算 在1,638,066美元的項目活動經(jīng)費中，政府部門約527,165美元，約占總資金的45.1%；非政府組織約461,131美元，39.5占%；HIV感染者組織約43,175美元，占3.7%；人民團體約84,719美元，占7.3%；學術機構約51,396美元，占4.4%。 5、監(jiān)督與評估經(jīng)費預算 省、市級監(jiān)督與評估經(jīng)費約67,600美元，占兩年總經(jīng)費的4.1%；基線調(diào)查和中期評估經(jīng)費與監(jiān)測活動相結合，納入到目標五的經(jīng)費預算，約59,450美元；監(jiān)督與評估官員經(jīng)費約18,000美元，納入到人力資源經(jīng)費預算中。 6、人力資源經(jīng)費預算 兩年的人力資源經(jīng)費兩年共約191，000美元（包括各級項目辦公室管理人員（含監(jiān)督官員及