1、.PAGE ：.；福州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本1. 規(guī)劃背景為順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的趨勢，合理利用福州市的岸線資源，盡快構(gòu)成福州港整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)港口可繼續(xù)開展，2004年福州市港務(wù)局和交通部規(guī)劃研討院共同編制了。交通部和福建省人民政府2004年10月5日以交規(guī)劃發(fā)【2004】556號文件批復(fù)了。為落實(shí)和福建省港口開展“兩集兩散的戰(zhàn)略，2007年7月福建省交通規(guī)劃辦公室、福建省路港交通咨詢中心編制完成了，2021年3月編制完成了。、是的細(xì)化和補(bǔ)充。本次環(huán)境影響評價以和、為評價對象。 2. 規(guī)劃目的1福州港的規(guī)劃功能和開展目的規(guī)劃功能：福州港將逐漸建成以能源、原資料、集裝箱和其他外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)

2、運(yùn)輸為主的，具備運(yùn)輸組織、裝卸儲運(yùn)、工業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代物流、通訊信息和綜合效力等功能的多功能、現(xiàn)代化的綜合性港口。開展的目的是：2021年根本順應(yīng)腹地國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的需求，構(gòu)造調(diào)整獲得明顯效果；2020年順應(yīng)并適度超前腹地國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的需求，港口功能得到拓展，港口根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2規(guī)劃范圍、規(guī)劃年限規(guī)劃范圍為福州市轄區(qū)內(nèi)的閩江口下游兩岸、福清灣、興化灣、羅源灣的岸線資源和港口陸域、水域。規(guī)劃根底年為2000年，程度年為2005年、2021年和2020年。近期指2021年，遠(yuǎn)期指2020年，2020年之后為遠(yuǎn)景。3規(guī)劃預(yù)測吞吐量根據(jù)，福州港預(yù)測2021年分擔(dān)的貨物吞吐量為1.01億噸其中集

3、裝箱300萬TEU，2020年貨物吞吐量為2.02億噸其中集裝箱730萬TEU。4岸線利用規(guī)劃規(guī)劃港口岸線總長76.9km，其中閩江口內(nèi)規(guī)劃港口岸線19.3km；福清灣規(guī)劃港口岸線4.1km、規(guī)劃臨港工業(yè)岸線3.5km；興化灣北岸規(guī)劃港口岸線8.5km、規(guī)劃港口預(yù)留岸線16.5km；羅源灣南北岸規(guī)劃港口岸線20km，規(guī)劃港口預(yù)留岸線5km。對羅源灣港區(qū)規(guī)劃作了進(jìn)一步細(xì)化和增補(bǔ)?？匾?guī)規(guī)劃港口岸線和預(yù)留港口岸線41.034km。其中，北岸規(guī)劃港口岸線11.693km；西岸規(guī)劃港口預(yù)留岸線18.90km；南岸規(guī)劃港口岸線10.441km。比新增規(guī)劃了北岸的將軍帽岸段、濂澳岸段規(guī)劃港口岸線和西岸的港口

4、預(yù)留岸線。對江陰港區(qū)規(guī)劃作了進(jìn)一步細(xì)化和增補(bǔ)。控規(guī)規(guī)劃港口岸線和預(yù)留港口岸線27.2km、臨港工業(yè)岸線68.3km。其中，江陰作業(yè)區(qū)規(guī)劃港口岸線9.8km、新厝岸段規(guī)劃預(yù)留港口岸線4.8km；龍高半島規(guī)劃牛頭尾作業(yè)區(qū)港口岸線7.6km、臨港工業(yè)岸線9.6km、預(yù)留臨港工業(yè)岸線10.6km，萬安段規(guī)劃萬安作業(yè)區(qū)和臨港工業(yè)岸線24.4km環(huán)評按：萬安段萬安作業(yè)區(qū)和臨港工業(yè)岸線各占多少規(guī)劃未明確、韓瑤東薛岸段規(guī)劃臨港工業(yè)岸線11.4km；草嶼島規(guī)劃預(yù)留港口岸線5km。4港區(qū)規(guī)劃規(guī)劃閩江口內(nèi)港區(qū)規(guī)劃了臺江、馬尾、青州、籌東、松門、長安、小長門、瑯岐等8個作業(yè)區(qū)和長安預(yù)留開展區(qū)1段0.6km的港口預(yù)留岸

5、線，規(guī)劃用地503.7萬m2。松下港區(qū)規(guī)劃了松下作業(yè)區(qū)1個作業(yè)區(qū)和牛角山以南段1段3.5km的臨港工業(yè)開展預(yù)留岸線。松下作業(yè)區(qū)規(guī)劃用地255萬m2。中羅源灣港區(qū)規(guī)劃了碧里含獅歧段作業(yè)區(qū)、?？訛场⒖砷T3個作業(yè)區(qū)和古鼎嶼可門頭1段5km的港口預(yù)留岸線，規(guī)劃用地2478萬m2。規(guī)劃羅源灣港區(qū)設(shè)置獅歧、碧里、?？訛?、將軍帽、濂澳、西部作業(yè)區(qū)和可門作業(yè)區(qū)共7個作業(yè)區(qū)，其中西部作業(yè)區(qū)為遠(yuǎn)景規(guī)劃作業(yè)區(qū)；對羅源灣港區(qū)南、北岸作業(yè)區(qū)共規(guī)劃用地2917萬m2含?？訛匙鳂I(yè)區(qū)物流園586萬m2、可門作業(yè)區(qū)商貿(mào)用地110萬m2，西部作業(yè)區(qū)用地面積約1752萬m2。中江陰港區(qū)規(guī)劃了西部作業(yè)區(qū)和東部作業(yè)區(qū)2個作業(yè)區(qū)和牛頭尾

6、高山灣、仁嶼萬安兩段16.5km的港口預(yù)留岸線，規(guī)劃用地1235萬m2。規(guī)劃江陰港區(qū)設(shè)置江陰作業(yè)區(qū)含西部作業(yè)區(qū)和東部作業(yè)區(qū)、牛頭尾作業(yè)區(qū)、萬安作業(yè)區(qū)和草嶼遠(yuǎn)景作業(yè)區(qū)4個作業(yè)區(qū)，對江陰港區(qū)規(guī)劃用地7910萬m2，其中江陰作業(yè)區(qū)2060萬m2，牛頭尾作業(yè)區(qū)1660 萬m2含工業(yè)用地，萬岸作業(yè)區(qū)3790萬m2含工業(yè)用地，草嶼預(yù)留港口用地400萬m2。5港區(qū)功能規(guī)劃規(guī)劃的各港區(qū)、作業(yè)區(qū)功能見表1。表1 福州港各港區(qū)作業(yè)區(qū)的規(guī)劃功能序號港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能一閩江口內(nèi)港區(qū)承當(dāng)福州市能源物資、原資料、客運(yùn)、沿海及近洋集裝箱運(yùn)輸?shù)木C合性港區(qū)。1臺江作業(yè)區(qū)近期主要為福州市與閩江流域和沿海其它地域間的物資交流運(yùn)輸

7、效力，以裝卸小批量件雜貨為主，為順應(yīng)城市規(guī)劃開展的需求，將逐漸改造為商貿(mào)、旅游、港口支持系統(tǒng)等泊位區(qū)。2馬尾作業(yè)區(qū)近期是以水泥、鋼鐵、木材及非金屬礦石等物資運(yùn)輸為主的雜貨作業(yè)區(qū)，遠(yuǎn)期改造為港口管理城市旅游及商貿(mào)等泊位區(qū)。3青州作業(yè)區(qū)主要承當(dāng)沿海及近洋集裝箱、客運(yùn)和海峽客滾運(yùn)輸。4籌東作業(yè)區(qū)主要承當(dāng)進(jìn)口能源、建材為主的大宗散貨裝卸作業(yè)。5松門作業(yè)區(qū)主要承當(dāng)煤炭及河沙、金屬礦石和廢品油的接卸義務(wù)。6長安作業(yè)區(qū)主要承當(dāng)近洋集裝箱、散雜貨裝卸和滾裝運(yùn)輸義務(wù)。7小長門作業(yè)區(qū)主要為油品及液化氣等危險品運(yùn)輸效力。8瑯岐作業(yè)區(qū)以油品化工及液化氣運(yùn)輸為主的危險品作業(yè)區(qū)。二松下港區(qū)主要為福清元洪投資區(qū)和長樂工業(yè)區(qū)

8、物資進(jìn)出口效力的臨港工業(yè)港區(qū)。1松下作業(yè)區(qū)主要承當(dāng)福清元洪投資區(qū)、長樂工業(yè)區(qū)物資進(jìn)出口運(yùn)輸義務(wù)。表1 福州港各港區(qū)作業(yè)區(qū)的規(guī)劃功能續(xù)序號港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能三江陰港區(qū)以集裝箱、散雜貨和化工品運(yùn)輸為主，并為臨港工業(yè)效力的綜合性深水港區(qū)。1西部作業(yè)區(qū)以集裝箱和化工品運(yùn)輸為主，為臨港工業(yè)效力的深水作業(yè)區(qū)。2東部作業(yè)區(qū)是以散雜貨運(yùn)輸為主，為臨港工業(yè)效力的深水作業(yè)區(qū)。四羅源灣港區(qū)以散貨和集裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性深水港區(qū)。1碧里作業(yè)區(qū)以散雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性深水作業(yè)區(qū)。2?？訛匙鳂I(yè)區(qū)以散雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性深水作業(yè)區(qū)。是羅源灣港區(qū)的遠(yuǎn)景開展區(qū)。3可門作業(yè)區(qū)以散雜貨和集

9、裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性深水作業(yè)區(qū)。中，羅源灣港區(qū)的功能為以大型散貨煤炭、鐵礦石等和油品運(yùn)輸為主，以集裝箱、件雜貨運(yùn)輸為輔的多功能、綜合性深水港區(qū)，與對羅源灣港區(qū)的規(guī)劃功能根本一致?？匾?guī)中進(jìn)一步補(bǔ)充了可門作業(yè)區(qū)古鼎嶼可門段液散泊位區(qū)的油品運(yùn)輸功能在中，該段岸線規(guī)劃為預(yù)留港口岸線的，但未明確其規(guī)劃功能。表2 羅源灣港區(qū)控規(guī)各作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能一覽表序號作業(yè)區(qū)稱號規(guī)劃功能1獅歧作業(yè)區(qū)多用途碼頭作業(yè)區(qū)和港口支持系統(tǒng)功能2碧里作業(yè)區(qū)多用途和通用碼頭作業(yè)區(qū)3?？訛匙鳂I(yè)區(qū)散貨和多用途碼頭作業(yè)區(qū)4將軍帽作業(yè)區(qū)大宗干散貨碼頭作業(yè)區(qū)5濂澳作業(yè)區(qū)為臨港工業(yè)效力的大宗散貨原資料作業(yè)區(qū)6可門作業(yè)區(qū)構(gòu)成通用散雜貨、大宗

10、干散貨、多用途和大宗液散運(yùn)輸功能7西部作業(yè)區(qū)功能待定中，江陰港區(qū)的功能與對江陰港區(qū)的規(guī)劃功能一致，也是規(guī)劃為以集裝箱、散雜貨干散、液散運(yùn)輸為主，并為臨港工業(yè)效力的綜合性深水港區(qū)。但在詳細(xì)作業(yè)區(qū)的設(shè)置及作業(yè)區(qū)功能分工上，兩個規(guī)劃內(nèi)容不盡一樣，見表3。表3 江陰港區(qū)各作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能比較一覽表作業(yè)區(qū)稱號規(guī)劃的功能和規(guī)劃規(guī)劃的功能和規(guī)劃西部作業(yè)區(qū)功能：以集裝箱和化工品運(yùn)輸為主，為臨港工業(yè)效力的深水作業(yè)區(qū)。規(guī)劃：西段為化工碼頭區(qū)，東段為集裝箱碼頭區(qū)。方案一：中西部碼頭區(qū)規(guī)劃為選集裝箱碼頭區(qū)，后方陸域作為倉儲物流區(qū)及綜合效力區(qū)；以引進(jìn)大型臨港工業(yè)工程帶動?xùn)|部通用散雜碼頭區(qū)；新厝岸段隨著根底任務(wù)的深化，預(yù)留

11、為中小多用途泊位或作為功能待定區(qū)。方案二：西部西段布置為化工碼頭區(qū)、西部東段布置為集裝箱碼頭區(qū)，東部西段布置為多用途碼頭區(qū)、東部東段布置為散貨和通用碼頭區(qū)。新厝岸段隨著根底任務(wù)的深化，預(yù)留為中小多用途泊位或作為功能待定區(qū)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃引薦方案一。東部作業(yè)區(qū)功能：以散雜貨運(yùn)輸為主，為臨港工業(yè)效力的深水作業(yè)區(qū)。規(guī)劃：自西向東建立江陰工業(yè)區(qū)大型企業(yè)所需的大型散貨和通用碼頭。牛頭尾作業(yè)區(qū)牛頭尾高山灣和仁嶼萬安港段合計規(guī)劃港口預(yù)留岸線16.5km，未規(guī)劃作業(yè)區(qū)的港界、規(guī)劃及功能。西段為陸島交通碼頭和通用碼頭區(qū)，東段為大型液散、干散貨碼頭區(qū)。作業(yè)區(qū)的東側(cè)規(guī)劃為臨港工業(yè)用地。未規(guī)劃作業(yè)區(qū)的詳細(xì)港界。萬安作

12、業(yè)區(qū)規(guī)劃為效力后方臨港工業(yè)的工業(yè)港口岸線。未規(guī)劃作業(yè)區(qū)的詳細(xì)港界和規(guī)劃。草嶼作業(yè)區(qū)未規(guī)劃該作業(yè)區(qū)。規(guī)劃為遠(yuǎn)景預(yù)留大型液散中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)。未作詳細(xì)規(guī)劃。3. 環(huán)境維護(hù)目的3.1 環(huán)境敏感目的規(guī)劃涉及的環(huán)境敏感目的如下：1水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)主要涉及規(guī)劃區(qū)域及附近的： = 1 * GB3 閩江口淺海養(yǎng)殖區(qū)； = 2 * GB3 羅源灣功能待定區(qū)現(xiàn)狀為養(yǎng)殖區(qū)、羅源灣限養(yǎng)區(qū)； = 3 * GB3 福清灣灘涂養(yǎng)殖區(qū)、福清灣淺海養(yǎng)殖區(qū)、福清灣圍墾養(yǎng)殖區(qū)； = 4 * GB3 興化灣灘涂養(yǎng)殖區(qū)、興化灣淺海養(yǎng)殖區(qū)、高山灣淺海養(yǎng)殖區(qū)、高山灣海珍品增殖區(qū)、草嶼淺海養(yǎng)殖區(qū)。2生態(tài)維護(hù)區(qū)主要涉及規(guī)劃區(qū)域及附近的： = 1 * GB

13、3 長樂海蚌資源增殖區(qū)省級維護(hù)區(qū)； = 2 * GB3 鱔魚灘濕地縣級維護(hù)區(qū)，閩江口濕地維護(hù)預(yù)留區(qū)； = 3 * GB3 蝙蝠洲濕地閩江口濕地功能待定區(qū)； = 4 * GB3 浦下洲濕地、蘆歧洲濕地、道慶洲濕地福州市科學(xué)技術(shù)局2004年12月主持榕科軟科研200101號課題以為應(yīng)列入重點(diǎn)維護(hù)其生態(tài)系統(tǒng)完好性的維護(hù)性開發(fā)濕地。 = 5 * GB3 福州平潭島礁海洋特別維護(hù)區(qū)市級維護(hù)區(qū) = 6 * GB3 羅源灣松山渡頭蒼鷺、白鷺維護(hù)區(qū)縣級，擬議中3水源維護(hù)區(qū)主要涉及規(guī)劃區(qū)域附近的： = 1 * GB3 馬尾水廠水源維護(hù)區(qū)； = 2 * GB3 福清閩江調(diào)水工程峽南水源維護(hù)區(qū)； = 3 * GB3

14、 長樂市二水廠炎山水源維護(hù)區(qū)； = 4 * GB3 瑯歧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來水廠水源維護(hù)區(qū)。4旅游資源主要涉及規(guī)劃區(qū)域附近的： = 1 * GB3 下沙旅游度假區(qū)； = 2 * GB3 船政文化羅星塔景區(qū)； = 3 * GB3 長門炮臺； = 4 * GB3 鄭和公園金鋼腿景觀 = 5 * GB3 目嶼島旅游區(qū)5沿海防護(hù)林帶主要涉及閩江口、羅源灣、興化灣、福清灣沿海防護(hù)林帶。6環(huán)境空氣主要涉及福州市馬尾區(qū)馬限、羅星街道、亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)，臺江區(qū)瀛洲、鰲峰街道，倉山區(qū)城門鎮(zhèn)，羅源縣松山鎮(zhèn)、碧里鎮(zhèn)，連江縣坑園鎮(zhèn)、下宮鎮(zhèn)，長樂市營前鎮(zhèn)、航城鎮(zhèn)、猴嶼鄉(xiāng)、松下鎮(zhèn)、江田鎮(zhèn)，福清市城頭鎮(zhèn)、江陰鎮(zhèn)、平潭縣南海鄉(xiāng)草嶼等

15、8個縣區(qū)、市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的居住環(huán)境空氣質(zhì)量。7聲環(huán)境主要涉及港區(qū)及疏港通道能夠影響的福州市馬尾區(qū)馬限、羅星街道、亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)，臺江區(qū)瀛洲、鰲峰街道，倉山區(qū)城門鎮(zhèn)，羅源縣松山鎮(zhèn)、碧里鎮(zhèn)，連江縣坑園鎮(zhèn)、下宮鎮(zhèn)，長樂市營前鎮(zhèn)、航城鎮(zhèn)、猴嶼鄉(xiāng)、松下鎮(zhèn)、江田鎮(zhèn)，福清市城頭鎮(zhèn)、江陰鎮(zhèn)、平潭縣南海鄉(xiāng)草嶼等8個縣區(qū)、市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的居住環(huán)境聲環(huán)境質(zhì)量。3.2 環(huán)境維護(hù)目的與維護(hù)要求1實(shí)現(xiàn)節(jié)約、合理利用、優(yōu)化配置岸線、土地、水、環(huán)境容量和景觀資源。2規(guī)劃實(shí)施后，區(qū)域生態(tài)功能堅持穩(wěn)定，重要生態(tài)功能區(qū)得到充分維護(hù)。3環(huán)境敏感目的得到充分維護(hù)，到達(dá)并滿足區(qū)域生態(tài)和環(huán)境功能區(qū)劃要求。4規(guī)劃實(shí)施對區(qū)域水環(huán)境、空氣環(huán)

16、境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響得到有效控制，各類固體廢物得到有效搜集處置，不對環(huán)境呵斥不良影響。5各類污染源排放得到有效監(jiān)控，防止溢油、走漏、爆炸等艱苦環(huán)境污染事故的發(fā)生，并提高環(huán)境事故預(yù)警和應(yīng)急處置才干。6促進(jìn)港口規(guī)劃建立帶動經(jīng)濟(jì)開展的同時，保證社會穩(wěn)定。4. 規(guī)劃方案分析4.1 現(xiàn)狀存在的環(huán)境問題1閩江口內(nèi)港除馬尾作業(yè)區(qū)、青州作業(yè)區(qū)外，其他的臺江、松門、小長門、籌東作業(yè)區(qū)已建的各碼頭根本上沿閩江南、北岸公路呈狹長帶形、斑點(diǎn)狀分分規(guī)劃，形不成集約化作業(yè)區(qū)的規(guī)模，由此產(chǎn)生污染不易集中控制，環(huán)境風(fēng)險不易集中防備，岸線土地資源利用率不高，對周邊村鎮(zhèn)開展制約較大等環(huán)境問題，隨著城市的開展，在未來的規(guī)劃年

17、內(nèi)這種規(guī)劃功能上的矛盾將日顯突出。2閩江口內(nèi)港臨近福州城市，閩江口沿岸地形狹長腹地狹窄，城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)化程度較高，閩江河口及上游有假設(shè)干城市飲用水取水口，沿江分布有串珠狀的濕地生態(tài)系統(tǒng)以及閩江口濕地功能預(yù)留區(qū)，環(huán)境條件敏感、生態(tài)環(huán)境脆弱，由于歷史緣由，閩江口內(nèi)港煤炭、建材、礦石散貨和通用件雜、集裝箱、廢品油、危險化學(xué)品等各類功能的碼頭并存，存在功能構(gòu)造不合理情況，由此容易呵斥周邊環(huán)境污染，產(chǎn)生環(huán)境生態(tài)風(fēng)險。3福州港部分碼頭建立使沿岸河口、海岸帶生境受人工干擾、部分生態(tài)功能遭到損失，景觀的破碎化與今日的公眾和社會對生境景觀的維護(hù)性利用和審美維護(hù)要求不相順應(yīng)。4福州港各港區(qū)區(qū)域環(huán)保根底設(shè)備不完備，福州港

18、現(xiàn)狀污染防治才干未能完全滿足和到達(dá)環(huán)境管理的要求。5各港區(qū)溢油應(yīng)急手段和設(shè)備建立無法滿足風(fēng)險防備要求，一旦出現(xiàn)艱苦的溢油或走漏事故，難于應(yīng)付大面積的嚴(yán)重事故情況。6福州港碼頭泊位運(yùn)營體制多樣，福州港尚未設(shè)置專職的環(huán)境維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，福州港現(xiàn)狀污染防治才干、環(huán)境管理和風(fēng)險防備才干有待加強(qiáng)。4.2 規(guī)劃特點(diǎn)分析福州港規(guī)劃的開展有以下幾個主要特點(diǎn)： 1港口規(guī)模擴(kuò)展，港區(qū)向集約化開展，吞吐量增長速度較快；2各港區(qū)功能逐漸趨向?qū)I(yè)化開展，運(yùn)輸功能部分得到構(gòu)造性調(diào)整；3港口開展重點(diǎn)主要集中在羅源灣港區(qū)和江陰港區(qū)；4閩江口內(nèi)港主導(dǎo)功能為效力城市功能，松下港區(qū)主導(dǎo)功能為效力臨港工業(yè)主導(dǎo)功能，羅源灣和江陰港區(qū)兼有

19、開展物流商港和效力臨港工業(yè)的雙重主導(dǎo)功能。5各港區(qū)資源、環(huán)境、社會區(qū)域環(huán)境類型多樣，規(guī)模、功能、規(guī)劃不同，環(huán)境條件不一，環(huán)境影響各異。4.3規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響趨勢分析本次規(guī)劃的羅源灣港區(qū)、江陰港區(qū)各作業(yè)區(qū)的構(gòu)成均需求較大規(guī)模的圍填造陸、開山辟地，閩江口內(nèi)港區(qū)的新增作業(yè)區(qū)也需求一定數(shù)量的圍填造陸，圍填和造地工程對海洋、河口沖刷淤積、納潮量水等動力條件、環(huán)境容量和海洋、河口、陸域生態(tài)環(huán)境能夠產(chǎn)生較大的壓力和不利影響，港口規(guī)劃實(shí)施帶來污染物排放量的添加，給區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量帶來壓力和不利影響。此外，還涉及區(qū)域開展與穩(wěn)定如何協(xié)調(diào)的正、負(fù)面并存的社會環(huán)境影響。4.4 規(guī)劃制約要素分析福州港總體規(guī)劃的主

20、要制約要素是：1與上層次和同層次的規(guī)劃目的能否相協(xié)調(diào)；2區(qū)域資源能否支持港口規(guī)模的擴(kuò)展；3區(qū)域河口、海洋、陸域生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造的完好性和功能的穩(wěn)定性能否得到維持和保證；3污染物排放對居住、生態(tài)等環(huán)境敏感區(qū)的污染影響能否可控，環(huán)境影響能否相容；4規(guī)劃能否做到對社會環(huán)境影響趨利避害；5環(huán)境風(fēng)險事故能否最大限制得到預(yù)防控制。5.區(qū)域環(huán)境資源現(xiàn)狀1資源 = 1 * GB3 福州市土地資源緊張，閩江口沿岸可用于港口建立的土地資源匱乏，羅源灣、興化灣和福清灣區(qū)域可供利用的建立用地緊張，港區(qū)建立需主要采用填海挖山方式獲得建立用地。 = 2 * GB3 福州市水資源總量豐富，但分布不均勻，主要待開發(fā)的羅源灣港區(qū)和

21、江陰港區(qū)附近淡水資源量缺乏，水資源供應(yīng)需跨區(qū)處理。 = 3 * GB3 福州市港口岸線資源多，岸線類型齊全，宜港深水岸線主要集中在羅源灣和興化灣區(qū)域。2環(huán)境質(zhì)量 = 1 * GB3 福州市海洋環(huán)境壓力依然較大。2007年度海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果闡明，在開發(fā)活動程度較高、受人類活動影響較大的部分近岸海域、港灣和江河入?？诤Ｓ颍Ｑ蟓h(huán)境質(zhì)量情況不容樂觀，海水中的主要污染物是無機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類和糞大腸菌群。福州市轄區(qū)內(nèi)的閩江口、羅源灣、福清灣等主要海灣的環(huán)境質(zhì)量除了遭到人類活動的影響外，也呈現(xiàn)出季節(jié)變化的特征。夏秋季總體環(huán)境情況較好；冬季與初春海水富營養(yǎng)特征較為明顯，海洋生物的多樣性指數(shù)較低，海洋

22、環(huán)境情況相對較差。海水中的無機(jī)氮含量羅源灣和興化灣全年根本都維持在高位；化學(xué)需氧量含量大部分符合GB3097-1997中的二類海水水質(zhì)規(guī)范；石油類含量除了興化灣較高外，其他海灣符合國家一類或二類海水水質(zhì)規(guī)范。堆積物中重金屬、有機(jī)碳、石油類含量大部分都符合國家海洋堆積物質(zhì)量一類規(guī)范。除了個別海灣石油類超標(biāo)外，海洋生物質(zhì)量總體情況良好。福州市主要海水養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量情況良好，對環(huán)境質(zhì)量影響較大的砷、鉛、鎘等重金屬大部分能到達(dá)國家海洋環(huán)境質(zhì)量規(guī)范。涉海工程建立對海洋環(huán)境的影響根本上能控制在環(huán)境影響評價所確定的范圍之內(nèi)。 = 2 * GB3 大部分地域環(huán)境空氣質(zhì)量較好，均符合GB3095-1996二級規(guī)

23、范。 = 3 * GB3 福州港各港區(qū)噪聲環(huán)境情況普遍可以到達(dá)GB3096-1996中的3類規(guī)范，但部分緊近港區(qū)的居住環(huán)境也存在噪聲污染情況。港區(qū)生活渣滓、工業(yè)固體廢物和危險固體廢物的搜集處置率較高，部分港區(qū)地處鄉(xiāng)村，周邊生活渣滓大都無序堆放，部分傾入附近水體，對水環(huán)境影響較大。3生態(tài)環(huán)境總體而言，福州港口規(guī)劃所在區(qū)域的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)造與功能，處于較為完好和穩(wěn)定的形狀，但其內(nèi)部具有明顯的景觀異質(zhì)性。其中閩江口的生態(tài)環(huán)境功能較為脆弱，受人類活動的干擾，部分濕地功能受損，景觀表現(xiàn)較為破碎。羅源灣、興化灣和福清灣區(qū)域的陸域、海洋生態(tài)環(huán)境情況總體良好，但羅源灣內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)過度開展，福清灣生活、工業(yè)

24、污染源的排放已成為影響所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境情況的主要影響源，陸域生態(tài)方面，沿海防護(hù)林帶的生態(tài)功能部分遭到人類活動的損害。4社會經(jīng)濟(jì) 福州港規(guī)劃港區(qū)所在城市區(qū)域是近年來福州市經(jīng)濟(jì)增長較快的區(qū)域和未來經(jīng)濟(jì)開展的重點(diǎn)區(qū)域，福州港規(guī)劃區(qū)域閩江口內(nèi)港周邊城鎮(zhèn)開展密集，羅源灣和江陰港區(qū)規(guī)劃區(qū)域涉及拆遷和羅源灣、興化灣漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，松下港區(qū)規(guī)劃區(qū)域涉及少量漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。福州港規(guī)劃所在區(qū)域的環(huán)保根底設(shè)備建立滯后于社會經(jīng)濟(jì)開展的要求。6 環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論6.1生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論福州港總體規(guī)劃中大部分的規(guī)劃方案實(shí)施后整體上不會對區(qū)域海洋和陸域生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造完好性和功能穩(wěn)定性呵斥艱苦不可逆的影響。存在問題的規(guī)劃方案有：1閩

25、江口內(nèi)港區(qū)規(guī)劃方案中壁頭泊位區(qū)上游有浦下洲濕地，下游有道慶洲濕地，規(guī)劃作業(yè)區(qū)本身也直接占用蘆歧洲，以上沙洲、泥灘草洲類型濕地是閩江河口串珠狀濕地的組成部分，因此壁頭作業(yè)區(qū)建立對這些濕地生態(tài)影響較為嚴(yán)重；象嶼泊位區(qū)泊位緊鄰蝙蝠洲濕地功能待定區(qū)，污染物遷移軌跡經(jīng)過梅花水道的鱔魚灘濕地功能預(yù)留維護(hù)區(qū)，對蝙蝠洲、鱔魚灘濕地存在不利影響和較大的環(huán)境風(fēng)險影響。2羅源灣港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在規(guī)劃羅源灣港區(qū)南北岸近遠(yuǎn)期規(guī)劃方案的根底上，進(jìn)一步規(guī)劃羅源灣港區(qū)遠(yuǎn)景西部作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案，對海域的圍填范圍過大，由此呵斥的岸線、灘涂、海洋初級消費(fèi)力、海洋生物損失較為嚴(yán)重，進(jìn)而對羅源灣區(qū)域生態(tài)構(gòu)造和功能的穩(wěn)定性產(chǎn)生的影響較為

26、嚴(yán)重。3江陰港區(qū)規(guī)劃方案中草嶼作業(yè)區(qū)位置介于福州市平潭島礁海洋特別維護(hù)區(qū)中的平潭中國鱟特別維護(hù)區(qū)、塘嶼列島特別海洋維護(hù)區(qū)和東甲列島壇紫菜繁育特別維護(hù)區(qū)之間，與上述維護(hù)區(qū)間隔 在25km范圍內(nèi)，草嶼作業(yè)區(qū)規(guī)劃對維護(hù)和維持平潭島礁海洋特別維護(hù)區(qū)獨(dú)特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)的完好性非常不利。控規(guī)中的江陰作業(yè)區(qū)、牛頭尾萬安區(qū)域的岸線利用和作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案呵斥的岸線、灘涂、海洋初級消費(fèi)力、海洋生物損失也較為嚴(yán)重，能夠?qū)εd化灣區(qū)域的生態(tài)構(gòu)造和功能的穩(wěn)定性帶來較大不利影響。除了以上部分規(guī)劃方案會對區(qū)域生態(tài)功能或生態(tài)敏感區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重或較大的不利影響外，其他規(guī)劃方案實(shí)施對區(qū)域海洋陸域生物群落的完好性、敏感物種的生存影響不明

27、顯，對海洋陸域初級消費(fèi)力、海洋生物和植被呵斥的部分生態(tài)損失不會導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)構(gòu)造和功能的根本性破壞和變化，區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力可以滿足港口規(guī)劃目的的要求。6.2水動力環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論福州港總體規(guī)劃中大部分的規(guī)劃方案實(shí)施后整體上不會對河口、海灣的納潮量、流場、水交換率、沖刷淤積等水文動力環(huán)境呵斥艱苦的影響，影響對局限于部分及可接受的范圍。閩江口內(nèi)港區(qū)的規(guī)劃方案實(shí)施后，大潮時各水道研討斷面納潮量變幅在-0.2-1.7，小潮時變幅在-0.1-1.6，對閩江口大范圍的潮位變化無明顯影響，但對長門水道和梅花水道的潮量分流比會有一些影響，部分落潮量改道梅花水道入海，落潮時梅花水道潮量添加0.9%，而長門水道減

28、小1.7%，加上閩江口其他引薦實(shí)施的圍填工況，對閩江口COD的總的環(huán)境容量損失小于1553.0t/a。流態(tài)方面工程實(shí)施前后對閩江口流速變化影響較小，僅在港區(qū)圍填的拐角處，會出現(xiàn)部分回流，河段流矢量與工程前后明顯偏轉(zhuǎn)。閩江口內(nèi)港區(qū)規(guī)劃方案實(shí)施后對閩江口水動力、環(huán)境容量的影響較小，是可以接受的。中松下港區(qū)的規(guī)劃方案實(shí)施后，與松下港關(guān)系較大的東斷面納潮量減少0.4，西斷面納潮量的漲落潮量根本沒有變化，松下港的建立對環(huán)境容量影響較小。工程實(shí)施后，與現(xiàn)狀相比，含沙量分布根本上沒有變化。松下港區(qū)岸線平直后，漲潮時工程前沿的水流與岸線平行，這里原來的緩流區(qū)消逝，工程區(qū)對臨近海域的流場影響不明顯。該規(guī)劃方案實(shí)

29、施后對福清灣海域水動力、環(huán)境容量的影響細(xì)微，是可以接受的。中羅源灣港區(qū)的規(guī)劃方案實(shí)施后，填海造地使羅源灣納潮量減少5.25%大潮和5.14%小潮，環(huán)境容量約損失1876t/a，流場變化和泥沙沖淤積僅發(fā)生在港區(qū)前沿范圍內(nèi)，屬可接受的影響。在已規(guī)劃羅源灣北岸、南岸港口作業(yè)區(qū)的根底上，再規(guī)劃西岸的西部作業(yè)區(qū)，海域大面積填海造地將使羅源灣納潮量減少18.2%大潮和10.99%小潮，由此呵斥的環(huán)境容量損失和生態(tài)環(huán)境影響是不可接受的。中江陰港區(qū)的規(guī)劃方案對灣內(nèi)納潮量變幅影響大潮時為-3.74，小潮時為-4.41%-4.88%，小于5，是可行的；流場變化和泥沙沖淤積僅發(fā)生在港區(qū)前沿范圍內(nèi)，屬可接受的影響。因

30、此中江陰港區(qū)的規(guī)劃方案是可行的。而中擴(kuò)展了江陰作業(yè)區(qū)的圍填范圍，添加了牛頭尾作業(yè)區(qū)、萬安作業(yè)區(qū)和草嶼作業(yè)區(qū)，其對納潮量、流場、水交換率、泥沙等水文動力影響、環(huán)境容量影響、海洋生態(tài)資源的影響無疑會加大，目前區(qū)域尚未開展相關(guān)的根底調(diào)查和數(shù)值模擬研討。存在問題的規(guī)劃方案有：1羅源灣港區(qū)在已規(guī)劃羅源灣北岸、南岸港口作業(yè)區(qū)的根底上，再規(guī)劃西岸的西部作業(yè)區(qū)，海域圍填將使羅源灣納潮量減少18.2%大潮和10.99%小潮，是不可接受的影響。2江陰港區(qū)控規(guī)中擴(kuò)展了江陰作業(yè)區(qū)的圍填范圍，新增牛頭尾、萬安、草嶼作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案，因尚未開展相應(yīng)的根底研討任務(wù)，水動力影響尚難定論。6.3水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論在到達(dá)規(guī)劃目確實(shí)

31、定的遠(yuǎn)期2億噸吞吐量的條件下，按照本環(huán)境評價報告中提出的污水處置處置方案進(jìn)展落實(shí)，規(guī)劃實(shí)施后廢水排放對環(huán)境維護(hù)目的沒有明顯影響，除接近排放口的小面積混合區(qū)外，可以滿足港區(qū)內(nèi)及水域的環(huán)境功能區(qū)劃水質(zhì)要求，區(qū)域水環(huán)境承載力可以滿足港口規(guī)劃目的的要求。因此，在采取相應(yīng)措施后從水環(huán)境影響來說規(guī)劃目的是合理的。6.4大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論港區(qū)的大氣污染源主要為干散貨裝卸粉塵和堆場揚(yáng)塵，油品、化學(xué)品裝卸儲運(yùn)時產(chǎn)生的含烴廢氣和化學(xué)品廢氣；供熱鍋爐熄滅廢氣；到港船舶、裝卸機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的燃油尾氣等。根據(jù)各港區(qū)功能定位，主要產(chǎn)生大氣環(huán)境影響的干散貨物裝卸主要集中于閩江口內(nèi)港的籌東、松門作業(yè)區(qū)，松下港區(qū)的松下作

32、業(yè)區(qū)，羅源灣港區(qū)的獅歧、碧里、將軍帽、可門作業(yè)區(qū)和江陰港區(qū)的江陰東部作業(yè)區(qū)。預(yù)測闡明，閩江口松門作業(yè)區(qū)當(dāng)碼頭工況在2臺以上卸煤機(jī)同時作業(yè)時，在北風(fēng)情況下，打石坑村遭到超標(biāo)影響。羅源灣港區(qū)碧里作業(yè)區(qū)當(dāng)碼頭工況在3臺以上卸煤機(jī)和卸礦機(jī)同時作業(yè)時，先鋒村和長基村均遭到超標(biāo)影響。羅源灣將軍帽作業(yè)區(qū)在惡劣大風(fēng)條件時，新澳村將受超標(biāo)影響。閩江口籌東作業(yè)區(qū)、羅源灣可門作業(yè)區(qū)、江陰港區(qū)、松下港區(qū)當(dāng)碼頭工況在2臺卸煤機(jī)和卸礦機(jī)同時作業(yè)時，超標(biāo)范圍均位于港區(qū)范圍內(nèi)，港區(qū)外周邊環(huán)境的TSP濃度均不會超越GB3095-1996的二級規(guī)范，對港區(qū)外周邊環(huán)境影響小。油品、化學(xué)品裝卸儲運(yùn)時產(chǎn)生的含烴廢氣和化學(xué)品廢氣、供熱鍋

33、爐熄滅廢氣、到港船舶、裝卸機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的燃油尾氣對環(huán)境影響較小。在到達(dá)規(guī)劃目確實(shí)定的遠(yuǎn)期2億噸吞吐量的條件下，規(guī)劃實(shí)施后港區(qū)大氣污染物對環(huán)境維護(hù)目的的影響大多可以滿足環(huán)境空氣二類區(qū)的要求，除松門作業(yè)區(qū)附近的打石坑村、獅歧作業(yè)區(qū)附近的先鋒村、將軍帽作業(yè)區(qū)附近的新澳村外，其他均可以到達(dá)大氣環(huán)境質(zhì)量控制二級規(guī)范的目的，區(qū)域大氣環(huán)境承載力可以滿足港口規(guī)劃目的的要求。因此，在采取相應(yīng)環(huán)保措施后從大氣環(huán)境影響分析福州港的規(guī)劃目的是合理。建議對松門作業(yè)區(qū)功能進(jìn)展調(diào)整，結(jié)協(xié)作業(yè)區(qū)開發(fā)對先鋒村和新澳村實(shí)施搬遷，各散貨碼頭廠界與廠界外不同功能區(qū)之間規(guī)劃時留足100m的緩沖帶，并采取噴淋水霧作業(yè)、設(shè)置防塵網(wǎng)和

34、加遮蓋物等環(huán)保措施。存在問題的規(guī)劃方案：松門作業(yè)區(qū)附近的打石坑村、獅歧作業(yè)區(qū)附近的先鋒村、將軍帽作業(yè)區(qū)附近的新澳村難于到達(dá)環(huán)境空氣二類區(qū)的要求。6.5聲環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論港口作業(yè)噪聲源有船舶噪聲、碼頭裝卸噪聲、堆場作業(yè)噪聲等。相比之下，集裝箱堆場與港界的間隔 較近且作業(yè)瞬時噪聲也較大，因此是對港界影響最大的噪聲源，而集疏運(yùn)噪聲那么是最大的流動噪聲源。根據(jù)各港區(qū)功能定位，集裝箱貨物裝卸主要分布于閩江口內(nèi)港的青州、長安、籌東洋嶼泊位區(qū)，松下港區(qū)的松下作業(yè)區(qū)，羅源灣港區(qū)的碧里、?？訛场⒖砷T作業(yè)區(qū)和江陰港區(qū)的西部作業(yè)區(qū)。除長安作業(yè)區(qū)由于前嶼磯頭至東岐規(guī)劃的2個集裝箱泊位與英嶼村間隔 較近，能夠受港區(qū)噪聲

35、影響外，青州、洋嶼、松下、碧里、牛坑灣、可門作業(yè)區(qū)和江陰港區(qū)西部作業(yè)區(qū)的產(chǎn)噪安裝與居民區(qū)間隔 均超越100米，因此港界噪聲不會對居民區(qū)產(chǎn)生影響。但集疏運(yùn)通道途徑的村莊較多，將遭到集疏運(yùn)交通噪聲的明顯影響。根據(jù)噪聲影響預(yù)測結(jié)果，港口規(guī)劃實(shí)施后港界和疏港公路兩側(cè)的噪聲整體程度均會有所提高，經(jīng)過加強(qiáng)噪聲源的優(yōu)化規(guī)劃，利用噪聲在間隔 上的衰減、周圍綠化帶的阻撓等措施后，主要噪聲源能夠產(chǎn)生的聲環(huán)境影響將僅限在小范圍內(nèi)，可以防止呵斥較大的影響。因此，規(guī)劃的集疏運(yùn)方案和港區(qū)規(guī)劃方案在規(guī)劃實(shí)施階段采取本評價提出的規(guī)劃優(yōu)化建議和噪聲預(yù)防措施后，港區(qū)的規(guī)劃目的可以滿足聲環(huán)境質(zhì)量控制要求。存在問題的規(guī)劃方案：長安作

36、業(yè)區(qū)在英嶼村兩側(cè)規(guī)劃集裝箱泊位，受兩側(cè)港區(qū)噪聲影響，英嶼村難于到達(dá)城市區(qū)域環(huán)境噪聲2類區(qū)要求。6.6 固體廢物環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論1船舶渣滓船舶渣滓必需根據(jù)國際海事組織IMO制定的MARPOL73/78公約附那么和GB3552-83的相應(yīng)要求進(jìn)展控制。船舶應(yīng)配設(shè)、，對船舶渣滓實(shí)施分類搜集，由船舶自備的渣滓處置設(shè)備進(jìn)展初步處置，船舶渣滓經(jīng)防疫部門檢查疫情后經(jīng)福州港各港區(qū)作業(yè)區(qū)的渣滓搜集轉(zhuǎn)運(yùn)安裝搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)至生活渣滓處置場集中進(jìn)展無害化處置，港口接納單位應(yīng)持有主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的答應(yīng)證。2港區(qū)消費(fèi)渣滓和生活渣滓港區(qū)各類固廢應(yīng)實(shí)施廢物分類搜集管理，盡量思索綜合利用，不能利用的應(yīng)及時納入城市生活渣滓的清運(yùn)及處置系

37、統(tǒng)。污油和油渣應(yīng)交由具有從事接納、儲存、處置的單位接納處置，無法回收的應(yīng)交由具有危險廢物運(yùn)營答應(yīng)證的單位運(yùn)往省危險固廢處置中心處置，并簽署委托處置協(xié)議，執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移處置五聯(lián)單制度。港區(qū)和作業(yè)區(qū)應(yīng)配備與產(chǎn)生量相匹配的渣滓清掃器具含渣滓車，渣滓轉(zhuǎn)運(yùn)箱，固體廢物儲存場所應(yīng)采取防漏、防曬、防滲、防火、防爆、防分散、防流失等措施。采取以上固廢處置方式，福州港產(chǎn)生的固體廢物可以實(shí)現(xiàn)部分綜合利用，對環(huán)境的影響可以得到有效控制并減至最低。福州港總體規(guī)劃中的各港區(qū)和作業(yè)區(qū)建立規(guī)劃應(yīng)對詳細(xì)設(shè)備的布置和配置加以進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)劃。6.7風(fēng)險事故影響分析結(jié)論閩江口的油碼頭發(fā)生溢油事件時，假設(shè)溢油發(fā)生在象嶼碼頭泊位，漂浮

38、的油膜在潮流作用下，落潮時不到0.5個小時，漂浮的油膜就到達(dá)長樂猴嶼鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖，2小時到達(dá)鱔魚灘濕地；在漲潮時，3.9個小時可漂移到上游的福清引水工取水口，4.4個小時可漂移到上游的長樂第二水廠取水口，5.0個小時就可漂移到上游的馬尾水廠備用水源取水口附近。在松下港的牛頭灣作業(yè)區(qū)發(fā)生溢油，在漲潮時，油膜往南漂移，經(jīng)過2小時后，油膜向西南方向漂移進(jìn)入福清灣。當(dāng)溢油發(fā)生在落潮時，油膜往北漂移，經(jīng)過3小時油膜到達(dá)長樂濱海度假村。在松下港一旦發(fā)生溢油事故，將對福清灣淺海養(yǎng)殖區(qū)、福清灣灘涂養(yǎng)殖區(qū)、福清灣圍墾養(yǎng)殖區(qū)以及長樂濱海度假村產(chǎn)生影響。在江陰港的江陰作業(yè)區(qū)發(fā)生溢油，在漲潮時，油膜往興化灣內(nèi)漂移，經(jīng)過

39、5小時后，油膜到達(dá)灣頂?shù)慕阪?zhèn)。當(dāng)溢油發(fā)生在落潮時，油膜往東南方向漂移，經(jīng)過6小時油膜到達(dá)江陰半島以南海域。在羅源灣港區(qū)發(fā)生溢油，正常氣候條件下，高潮時溢油的漂移時間為40h，灣內(nèi)影響面積47.97km2。落急時溢油時間為47h，灣內(nèi)影響面積18.03km2 。低潮時溢油的漂移時間為39h ，灣內(nèi)影響面積28.94km2。漲急時溢油的漂移時間為36h，灣內(nèi)影響面積40.07km2。大風(fēng)不利情況下，影響面積更大。羅源灣港區(qū)5km范圍內(nèi)有松山鎮(zhèn)養(yǎng)殖區(qū)、碧里鄉(xiāng)養(yǎng)殖區(qū)、坑園鎮(zhèn)養(yǎng)殖區(qū)、下宮鄉(xiāng)養(yǎng)殖區(qū)。碼頭前沿一旦發(fā)生溢油，將嚴(yán)重影響周圍海域的水產(chǎn)養(yǎng)殖。存在問題的規(guī)劃方案有：1象嶼泊位區(qū)、瑯岐作業(yè)區(qū)規(guī)劃為液

40、體化工散貨作業(yè)區(qū)或泊位區(qū)，發(fā)生風(fēng)險事故情況下對鱔魚灘、蝙蝠洲等閩江河口濕地和閩江馬尾水廠水源維護(hù)區(qū)、長樂二水廠炎山水源維護(hù)區(qū)、福清閩江調(diào)水工程水源維護(hù)區(qū)、瑯岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水源維護(hù)區(qū)存在較大的環(huán)境風(fēng)險。2草嶼作業(yè)區(qū)規(guī)劃為液體散散貨作業(yè)區(qū)，發(fā)生風(fēng)險事故情況下對平潭島礁海洋特別維護(hù)區(qū)獨(dú)特而脆弱生態(tài)系統(tǒng)破壞非常嚴(yán)重。3油罐庫區(qū)與周邊居民點(diǎn)間隔 在100m以內(nèi)的有海星油庫、紅山油庫、興閩油庫、亭江油庫、東升油庫、后安油庫和吉安油庫，以上油庫罐區(qū)建立時與周邊居住區(qū)間隔 雖滿足設(shè)計規(guī)范要求，但客觀地還是存在環(huán)境風(fēng)險，應(yīng)完善風(fēng)險防備預(yù)案并限制周邊村鎮(zhèn)往油庫方向擴(kuò)展。規(guī)劃建立的油品和液散泊位區(qū)與居住區(qū)的間隔 均可

41、到達(dá)100m以外。6.8 社會環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論福州港口規(guī)劃的實(shí)施是建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和建立福州省會中心城市有利的交通根底設(shè)備支撐保證。經(jīng)過福州港口的建立有利于發(fā)揚(yáng)港口的輻射和聚集作用，使消費(fèi)資料實(shí)現(xiàn)充分而便利的交流與配置，這不僅對福州地域的經(jīng)濟(jì)開展起著宏大的推進(jìn)作用，而且還有力地推進(jìn)著周邊腹地經(jīng)濟(jì)的開展。福州市港口總體規(guī)劃的實(shí)施，不僅擴(kuò)展了港口規(guī)模，還將帶動臨港加工業(yè)、物流業(yè)等大批的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，為城市帶來更多的就業(yè)時機(jī)。規(guī)劃實(shí)施后將帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，改動人口的空間構(gòu)造，促進(jìn)區(qū)域物流、能流、信息流及人才的流動，提高周邊地域土地價值，有效改善港區(qū)周邊的交通環(huán)境、根底設(shè)備及效力環(huán)境，加快規(guī)劃區(qū)

42、域周邊的城市化進(jìn)程。但福州港口的開發(fā)和建立也帶來一定的負(fù)面社會影響，包括占用部分土地、農(nóng)田和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，影響當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)，呵斥部分居民房屋拆遷影響。目前，這些區(qū)域的養(yǎng)殖業(yè)是當(dāng)?shù)丶爸苓吤癖姷闹饕?jīng)濟(jì)來源，港區(qū)的建立將對這些民眾的經(jīng)濟(jì)收入及近期勞動力出路呵斥較大的影響。部分港區(qū)開展涉及移民安頓轉(zhuǎn)業(yè)問題，對受影響群體的消費(fèi)生活環(huán)境將會有較大的影響和對傳統(tǒng)漁業(yè)文化產(chǎn)生一定沖擊。受福州港口規(guī)劃影響的區(qū)域主要涉及羅源灣內(nèi)羅源、連江兩縣的松山、碧里、馬鼻、透堡、官坂、坑園、下宮等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灘涂養(yǎng)殖區(qū)、淺海養(yǎng)殖區(qū)； 福清灣灘涂養(yǎng)殖區(qū)、福清灣淺海養(yǎng)殖區(qū)、福清灣圍墾養(yǎng)殖區(qū)和興化灣灘涂養(yǎng)殖區(qū)及興化灣淺海養(yǎng)殖

43、區(qū)。受港區(qū)規(guī)劃占地影響涉及部分拆遷的村莊主要包括羅源縣碧里鄉(xiāng)的先鋒村獅歧作業(yè)區(qū)、梅花村?？訛匙鳂I(yè)區(qū)物流園區(qū)、廩頭村牛坑灣作業(yè)區(qū)物流園區(qū)、溪邊村?？訛匙鳂I(yè)區(qū)物流園區(qū)、牛坑村牛坑灣作業(yè)區(qū)物流園區(qū)、廩尾村?？訛匙鳂I(yè)區(qū)物流園區(qū)、新澳村將軍帽作業(yè)區(qū)、濂澳村濂澳作業(yè)區(qū)、連江縣坑園鎮(zhèn)顏岐村可門作業(yè)區(qū)、下宮村云淡自然村可門作業(yè)區(qū)、福清市江陰鎮(zhèn)壁頭村江陰作業(yè)區(qū)等村的部分居民區(qū)。建議政府應(yīng)組織編制與港區(qū)建立規(guī)劃同步的移民轉(zhuǎn)業(yè)安頓規(guī)劃，并制定相應(yīng)的補(bǔ)償、安頓、再就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等配套的優(yōu)惠政策，保證受影響民眾的利益和開展權(quán)益，妥善處理社會民生問題，否那么將引起其他社會問題。7 規(guī)劃方案協(xié)調(diào)性分析結(jié)論7.1

44、與省、市社會經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性1與的協(xié)調(diào)性提出要構(gòu)建現(xiàn)代化的根底設(shè)備支撐體系；進(jìn)一步完善港口規(guī)劃開展規(guī)劃；重點(diǎn)建立廈門灣、福州港、湄洲灣等年吞吐量超億噸的大型深水港口；到2021年建成兩個吞吐量達(dá)億噸大港，港口年吞吐量達(dá)3億噸以上，港口總體才干根本順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)開展要求；到2020年建成三個吞吐量達(dá)億噸大港，港口年吞吐量達(dá)6億噸，實(shí)現(xiàn)“以港興城，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)開展。福州港總體規(guī)劃符合的要求。 2與的協(xié)調(diào)性提出建立海峽西岸港口群。到2021年，根本構(gòu)成福州、廈門兩個億噸大港，全省港口吞吐量達(dá)3億噸以上。福州主樞紐港重點(diǎn)開發(fā)外海深水港區(qū)，江陰港區(qū)以西部作業(yè)區(qū)大型集裝箱碼頭、東部作業(yè)區(qū)冶金深水泊位為主

45、；羅源灣港區(qū)以可門作業(yè)區(qū)、將軍帽作業(yè)區(qū)大型能源、礦石深水泊位為主；閩江口內(nèi)和松下港區(qū)分別以長安、洋嶼作業(yè)區(qū)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸和濱海工業(yè)區(qū)臨港工業(yè)泊位為主。福州港總體規(guī)劃符合的要求。3的協(xié)調(diào)性提出充分發(fā)揚(yáng)福州主樞紐港優(yōu)勢，合理調(diào)整規(guī)劃規(guī)劃，擴(kuò)展港口規(guī)模，完善港口配套根底設(shè)備，構(gòu)成規(guī)?；⒋笮突?、集裝箱化和信息化程度較高的現(xiàn)代化港口群。規(guī)劃2021年福州港貨物吞吐量超億噸，集裝箱吞吐量超1200萬標(biāo)箱。江陰港區(qū)主要建立可靠泊第五、第六代集裝箱碼頭等，實(shí)施江陰港區(qū)二、三期工程，重點(diǎn)建立6-8個5萬噸級以上集裝箱碼頭、1個20萬噸級鋼鐵廠配套碼頭、1個5萬噸級液體化工碼頭、1個5萬噸級多用途碼頭、2個4萬

46、噸級散雜貨碼頭，啟動牛頭尾港、萬安港前期任務(wù)等。羅源灣港區(qū)主要建立羅源灣港區(qū)北岸碧里、將軍帽兩大作業(yè)區(qū)和南岸可門作業(yè)區(qū)，重點(diǎn)建立將軍帽30萬噸級散貨碼頭和5萬噸級集裝箱泊位、碧里5萬噸級多用途泊位和5萬噸級通用泊位、可門火電廠7萬噸級配套煤炭碼頭、可門5個5萬噸級以上散貨轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭等。松下港區(qū)主要建立鑫海碼頭、5萬噸級多用途碼頭、元洪碼頭二期工程等，為長樂濱海工業(yè)區(qū)和福清元洪投資區(qū)物資進(jìn)出口效力。閩江口內(nèi)港區(qū)主要建立長安作業(yè)區(qū)、洋嶼作業(yè)區(qū)。福州港總體規(guī)劃符合的要求。7.2與省市各專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性1與的協(xié)調(diào)性將全省沿海港口規(guī)劃劃分為二個層次，即廈門港和福州港兩個沿海主要港口；泉州、莆田、寧德、漳州

47、等四個地域性重要港口。全省沿海港口主要規(guī)劃構(gòu)成集裝箱、煤炭、原油、鐵礦石、糧食等運(yùn)輸系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)劃，福州港將開展成為國家綜合運(yùn)輸體系重要樞紐位置，同時大力開展集裝箱干線運(yùn)輸。估計到2021年，福建沿海港口的吞吐量將超3億噸，構(gòu)成2個億噸大港，集裝箱吞吐量將超1100萬標(biāo)箱，順應(yīng)福建省經(jīng)濟(jì)社會和兩岸“三通的開展需求。到2020年，福建沿海港口吞吐量將超6億噸，構(gòu)成3個億噸以上大港，集裝箱吞吐量將達(dá)2800萬標(biāo)箱。其中福州港分擔(dān)的貨物吞吐量2021年為1.01億噸其中集裝箱300萬TEU，2020年為2.02億噸其中集裝箱730萬TEU。福州港總體規(guī)劃符合的要求。2與的協(xié)調(diào)性對于福州港建立的目的和

48、內(nèi)容是：建成福建乃至國家的主樞紐港。重點(diǎn)開發(fā)外海深水港區(qū)。江陰港區(qū)以建立西部作業(yè)區(qū)大型集裝箱碼頭、東部作業(yè)區(qū)冶金深水泊位為主；羅源灣港區(qū)以可門作業(yè)區(qū)、將軍帽作業(yè)區(qū)大型能源、礦石深水泊位為主；閩江口內(nèi)和松下港區(qū)分別以建立長安、洋嶼作業(yè)區(qū)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸和濱海工業(yè)區(qū)臨港工業(yè)泊位為主，加強(qiáng)主樞紐港作用。福州港總體規(guī)劃符合要求。3與和的協(xié)調(diào)性提出海陸聯(lián)動、以港興工、資源優(yōu)化整合和科技興海的我省海洋經(jīng)濟(jì)開展的原那么；開展規(guī)劃指出，海岸帶與海灣要以為根據(jù)，重點(diǎn)開展廈門、福州、湄洲灣南、北岸等主樞紐港，成我省海洋二、三產(chǎn)業(yè)的重要基地。規(guī)劃提出推進(jìn)漁業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，提高海洋資源綜合開發(fā)利用的廣度和深度，構(gòu)成海

49、岸、海島、近海、遠(yuǎn)洋多層次的海洋開發(fā)格局，經(jīng)過“堅決緊縮近海捕撈，積極拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，努力提升水產(chǎn)養(yǎng)殖，培育開展休閑漁業(yè)、組織實(shí)施“水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動，促進(jìn)海洋漁業(yè)開展。提出加快福州港由單一的河口港向海港開展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向江陰、羅源灣兩大港區(qū)為重點(diǎn)的南北兩翼集聚，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建立，實(shí)現(xiàn)我市由海洋資源大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的根本性轉(zhuǎn)變。福州港總體規(guī)劃是省市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的組成部分，符合和的要求。7.3與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性福州港四個港區(qū)所在的福州市、羅源縣、連江縣、馬尾區(qū)、長樂市和福清市均把港口建立和開展作為城市經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃的重要產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)的城市總體規(guī)劃中一致提出大力開展港口運(yùn)輸，并依托港口

50、建立，開展臨港工業(yè)，進(jìn)而加強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。、和，福州港及其所轄閩江口內(nèi)港區(qū)、羅源灣港區(qū)、江陰港區(qū)、松下港區(qū)的規(guī)劃均已分別納入了所在區(qū)域的城市總體規(guī)劃之中，因此福州港總體規(guī)劃符合相關(guān)城市總體規(guī)劃要求。7.4 與海洋功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)性福州港總體規(guī)劃中規(guī)劃的作業(yè)區(qū)或預(yù)留作業(yè)區(qū)、航道以及錨地大多能與與中劃定的相應(yīng)的功能區(qū)可以一一對應(yīng)(詳見表8-3)，且位置與面積根本相當(dāng)，因此福州港總體規(guī)劃中的作業(yè)區(qū)、錨地和航道規(guī)劃規(guī)劃根本符合福州市海洋功能區(qū)劃。7.5與環(huán)境功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)性福州港總體規(guī)劃提出的環(huán)境維護(hù)規(guī)劃目的能與福州市、各港區(qū)所在縣市的環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)維護(hù)規(guī)劃相一致。與的協(xié)調(diào)性方面，福州港各港區(qū)規(guī)劃

51、規(guī)劃中大部分作業(yè)區(qū)均位于海域環(huán)境功能區(qū)劃的三類區(qū)或四類區(qū)，僅有江陰港區(qū)的萬安作業(yè)區(qū)、草嶼港區(qū)預(yù)留區(qū)位于興化灣東部二類區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，松下港區(qū)、松下港區(qū)預(yù)留開展區(qū)在長樂東部海域二類區(qū)內(nèi)，羅源灣港區(qū)西部作業(yè)區(qū)在羅源灣中部三類區(qū)內(nèi)；部分航道和錨位置于三類區(qū)，大部分航道和錨位置于二類區(qū)，各港區(qū)內(nèi)不涉及海域環(huán)境功能一類區(qū)。存在問題：1規(guī)劃規(guī)模問題：提出我省港口開展目的是到2021年建成兩個吞吐量達(dá)億噸大港，港口年吞吐量達(dá)3億噸以上，港口總體才干根本順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)開展要求；到2020年建成三個吞吐量達(dá)億噸大港，港口年吞吐量達(dá)6億噸。分解給福州港承當(dāng)?shù)牧x務(wù)是吞吐量2021年到達(dá)1億噸，2020年到達(dá)2億噸。和尚

52、未確定全省沿海港口的開展規(guī)模。遠(yuǎn)景全部實(shí)施后，可構(gòu)成經(jīng)過才干39453萬噸，遠(yuǎn)景全部實(shí)施后，可構(gòu)成經(jīng)過才干34620萬噸，即遠(yuǎn)景福州港羅源灣港區(qū)和江陰港區(qū)的吞吐量可到達(dá)7.3億噸。環(huán)評以為，福州市岸線資源相對充足，但和中規(guī)劃的港口岸線與預(yù)留港口岸線占用量過高，與分配于福州港口近、遠(yuǎn)期近期2021年、遠(yuǎn)期2020年的運(yùn)輸義務(wù)、以及福州港口建立的分期規(guī)劃目的和建立方案見報告書第二章p2-36p2-38協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)，福州港總體規(guī)劃下轄港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)留意防止過度超前于上一層次的國民經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃和全省港口規(guī)劃規(guī)劃，應(yīng)按照全省港口規(guī)劃規(guī)劃中“全省一盤棋的原那么，根據(jù)全省港口規(guī)劃規(guī)劃分配于福州港口

53、的運(yùn)輸義務(wù)、確定的規(guī)劃年限、規(guī)劃年的國民經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃和港口建立方案，進(jìn)展步伐一致、循序漸進(jìn)分期合理的規(guī)劃，與上層次規(guī)劃的開展目的相銜接，可以進(jìn)展前期研討，但不宜過早確定為規(guī)劃港口岸線和港口建立用地。防止呵斥資源的浪費(fèi)，并對同層次的其他行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生制約和壓力。2海洋功能區(qū)劃協(xié)調(diào)問題：在送審本中添加的牛頭尾作業(yè)區(qū)對應(yīng)海洋功能區(qū)劃為牛頭尾港口預(yù)留區(qū)及部分高山灣淺海養(yǎng)殖區(qū)；萬安作業(yè)區(qū)對應(yīng)的是港口預(yù)留區(qū)及部分高山灣淺海養(yǎng)殖區(qū)、圍墾養(yǎng)殖區(qū)和淺海養(yǎng)殖區(qū)；草嶼預(yù)留開展區(qū)對應(yīng)的是草嶼港口開展區(qū)和草嶼淺海養(yǎng)殖區(qū)；牛頭尾航道對應(yīng)的是牛頭尾航道預(yù)留區(qū)；萬安支航道對應(yīng)的是高山灣淺海養(yǎng)殖區(qū)；目嶼西錨地對應(yīng)海洋功能區(qū)劃那么

54、是高山灣海珍品增殖區(qū)。以上規(guī)劃方案與海洋功能區(qū)劃不一致。在中，與海洋功能區(qū)劃不協(xié)調(diào)之處在于濂澳作業(yè)區(qū)和西部作業(yè)區(qū)，在海洋功能區(qū)劃中，濂澳作業(yè)區(qū)對應(yīng)的是濂澳限養(yǎng)區(qū)；西部作業(yè)區(qū)對應(yīng)的是羅源灣限養(yǎng)區(qū)、浮曦炮臺漁港、玉井馬頭石漁港等。3近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃協(xié)調(diào)問題：江陰港區(qū)的萬安作業(yè)區(qū)、草嶼港區(qū)預(yù)留區(qū)位于興化灣東部二類區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，松下港區(qū)預(yù)留開展區(qū)在長樂東部海域二類區(qū)內(nèi)，羅源灣港區(qū)西部作業(yè)區(qū)在羅源灣中部三類區(qū)內(nèi)；部分航道和錨位置于三類區(qū)，大部分航道和錨位置于二類區(qū)。4規(guī)劃實(shí)施涉及土地利用規(guī)劃調(diào)整、海域的占用、沿海防護(hù)林帶損壞等土地、海洋和林業(yè)生態(tài)問題，規(guī)劃應(yīng)按土地、海洋和林業(yè)管理部門對規(guī)劃提出的意見

55、和要求進(jìn)展修編。環(huán)評建議規(guī)劃應(yīng)節(jié)約利用資源，減小生態(tài)破壞，實(shí)施耕地林地占補(bǔ)平衡和海洋、林業(yè)生態(tài)資源恢復(fù)、補(bǔ)償和重建。8. 引薦規(guī)劃方案與優(yōu)化建議8.1 規(guī)劃引薦方案1岸線利用規(guī)劃根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論，環(huán)評引薦、暫緩引薦和不引薦的岸線利用規(guī)劃方案和調(diào)整意見見表4表5。表4 福州港口岸線利用規(guī)劃環(huán)評引薦意見序號岸線稱號環(huán) 評 意 見一閩江口內(nèi)港區(qū)1臺江作業(yè)區(qū)岸線引薦近期碼頭岸線利用維持現(xiàn)狀，其他規(guī)劃為港口岸線、尚未利用的區(qū)段建議調(diào)整為城市公用岸線，遠(yuǎn)期現(xiàn)狀利用岸線調(diào)整為城市公用岸線。不引薦壁頭段岸線規(guī)劃為港口岸線。2馬尾作業(yè)區(qū)岸線引薦馬尾作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃，遠(yuǎn)期需調(diào)整為城市公用岸線。3青州作業(yè)

56、區(qū)岸線引薦青州作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。4松門作業(yè)區(qū)岸線建議碼頭岸線利用維持現(xiàn)狀，其他規(guī)劃為港口岸線、尚未利用的區(qū)段調(diào)整為城市公用岸線，堅持岸線自然形狀。5長安作業(yè)區(qū)岸線引薦長安作業(yè)區(qū)長柄磯頭至英嶼磯頭間的港口岸線利用規(guī)劃，前嶼磯頭至東歧間的規(guī)劃港口岸線需進(jìn)一步論證其環(huán)境可行性；引薦長安作業(yè)區(qū)預(yù)留開展區(qū)岸線利用維持現(xiàn)狀，其他調(diào)整為城市公用岸線，堅持岸線自然形狀。6小長門作業(yè)區(qū)岸線建議碼頭岸線利用維持現(xiàn)狀，其他規(guī)劃為港口岸線、尚未利用的區(qū)段調(diào)整為城市公用岸線，堅持岸線自然形狀。7籌東作業(yè)區(qū)岸線引薦洋嶼泊位區(qū)規(guī)劃港口岸線，暫緩引薦象嶼泊位區(qū)規(guī)劃港口岸線；其他已建碼頭岸線利用維持現(xiàn)狀，尚未利用的規(guī)劃港

57、口岸線區(qū)段調(diào)整為城市公用岸線，堅持岸線自然形狀。8瑯岐作業(yè)區(qū)岸線引薦瑯岐作業(yè)區(qū)規(guī)劃港口岸線利用規(guī)劃。二松下港區(qū)1松下作業(yè)區(qū)岸線引薦松下作業(yè)區(qū)規(guī)劃港口岸線利用規(guī)劃。2牛角山以南段岸線引薦牛角山以南段臨港工業(yè)岸線利用規(guī)劃。三羅源灣港區(qū)1獅歧作業(yè)區(qū)岸線引薦獅歧作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。2碧里作業(yè)區(qū)岸線引薦碧里作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。表5 福州港口岸線利用規(guī)劃環(huán)評引薦意見序號岸線稱號環(huán)評引薦意見及優(yōu)化建議三羅源灣港區(qū)3?？訛匙鳂I(yè)區(qū)岸線引薦?？訛匙鳂I(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。4將軍帽作業(yè)區(qū)岸線引薦將軍帽作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。5濂澳作業(yè)區(qū)岸線引薦將軍帽作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。6西部作業(yè)區(qū)岸線不引薦西部作業(yè)區(qū)港口

58、岸線利用規(guī)劃。7可門作業(yè)區(qū)岸線引薦可門作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。四江陰港區(qū)1江陰作業(yè)區(qū)岸線引薦中的東、西部作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃方案。暫緩引薦江陰作業(yè)區(qū)及新錯段港口岸線利用規(guī)劃。2牛頭尾作業(yè)區(qū)及臨港工業(yè)岸線暫緩引薦牛頭尾作業(yè)區(qū)港口及臨港工業(yè)岸線利用規(guī)劃。3萬安作業(yè)區(qū)及臨港工業(yè)岸線暫緩引薦萬安作業(yè)區(qū)港口及臨港工業(yè)岸線利用規(guī)劃。4草嶼作業(yè)區(qū)預(yù)留港口岸線不引薦草嶼作業(yè)區(qū)預(yù)留港口岸線規(guī)劃。五其他岸線利用規(guī)劃1閩江口內(nèi)其他岸線規(guī)劃不引薦閩江南岸鰲峰大橋壁頭南段岸線向江面外移規(guī)劃方案，應(yīng)堅持岸線自然形狀。引薦閩江口內(nèi)港其他岸線的利用規(guī)劃，規(guī)劃的各類功能岸線應(yīng)堅持其自然形狀。2福清灣內(nèi)其他岸線規(guī)劃未規(guī)劃。未規(guī)

59、劃的岸線應(yīng)堅持其自然屬性和形狀。3羅源灣其他岸線引薦羅源灣其他岸線的利用規(guī)劃，規(guī)劃的各功能岸線應(yīng)堅持其自然形狀。4興化灣北岸岸線引薦興化灣北岸其他岸線的利用規(guī)劃，規(guī)劃的各類功能岸線應(yīng)堅持其自然形狀。2港區(qū)、作業(yè)區(qū)功能規(guī)劃規(guī)劃根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論，環(huán)評引薦、暫緩引薦和不引薦的港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案和調(diào)整意見見表6。表6 福州港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案環(huán)評引薦意見一覽表序號港區(qū)作業(yè)區(qū)稱號環(huán)評意見一閩江口內(nèi)港區(qū)1臺江作業(yè)區(qū)原那么引薦臺江作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案，規(guī)模上臺江作業(yè)區(qū)已建碼頭之外的規(guī)劃港口岸線不適宜再新建擴(kuò)建碼頭，功能上現(xiàn)有碼頭泊位近期應(yīng)按照其規(guī)劃的功能承當(dāng)件雜貨物的運(yùn)輸義務(wù)，取消現(xiàn)有的散雜貨運(yùn)輸義務(wù)，不應(yīng)

60、從事化學(xué)危險品運(yùn)輸義務(wù)，遠(yuǎn)期改造為商貿(mào)、旅游、港口支持系統(tǒng)等泊位區(qū)。不引薦壁頭泊位區(qū)開發(fā)規(guī)劃方案。2馬尾作業(yè)區(qū)原那么引薦馬尾作業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案，功能上現(xiàn)有碼頭泊位近期應(yīng)按照其規(guī)劃功能主要承當(dāng)件雜貨物的運(yùn)輸義務(wù)，逐漸取散失雜貨的運(yùn)輸義務(wù)，遠(yuǎn)期調(diào)整為港務(wù)管理用地或經(jīng)過土地置換，開展城市旅游及商貿(mào)業(yè)。3青州作業(yè)區(qū)引薦青州作業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案，但其功能需由“主要承當(dāng)沿海及近洋集裝箱、散雜貨裝卸、客運(yùn)和滾裝義務(wù)調(diào)整為與碼頭備案性質(zhì)一致的主要承當(dāng)沿海及近洋集裝箱、通用件散雜貨裝卸、客運(yùn)和滾裝義務(wù)的功能，建議取消現(xiàn)有的化學(xué)危險品運(yùn)輸義務(wù)。4松門作業(yè)區(qū)原那么引薦松門作業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案，規(guī)模上松門作業(yè)區(qū)維持現(xiàn)狀，已建碼