1、生產(chǎn)安全事故立案條件1、隱瞞安全生產(chǎn)事故是否可以構(gòu)成瀆職犯罪隱瞞安全生產(chǎn)事故不構(gòu)成瀆職犯罪，因為瀆職罪，是指國家機關(guān)工作人員利用職務上的便利 或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機關(guān)的正?；顒?，損害公眾對國家機關(guān)工作 人員職務活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。隱瞞安全生產(chǎn) 事故是對重大損失事后不報告，而瀆職犯罪要求因瀆職行為引起重大損失。隱瞞安全生產(chǎn)事故，所觸犯法律法規(guī)如下：1、刑法第一百三十九條 【消防責任事故罪；不報、謊報安全事故罪】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防 監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有 期徒刑或者拘役;后

2、果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重 的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2、安全生產(chǎn)法第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救 或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日 以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處 罰。3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第三十五條 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，

3、處上一年年收入40%至80%的罰 款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以 上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年 年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行 為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財

4、產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。2、安全生產(chǎn)刑事案件定罪標準有什么規(guī)定兩高公布的兩高關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件司法解釋全文，解釋對定罪量刑標 準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪 標準?！痉梢罁?jù)：刑法】第一百三十四條：【重大責任事故罪;強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管 理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役; 情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，

5、因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期 徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”第一百三十五條【重大勞動安全事故罪;大型群眾性活動重大安全事故罪】安全生產(chǎn)設施或 者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接 負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處 三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條之一在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤 事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年 以下有期徒刑。司法解釋對該罪名的解析：1、犯罪主體：

6、包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際 控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。2、直接負責的主管人員和其他直接責任人員：是指對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符 合國家規(guī)定負有直接責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其 他對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責的人員。3、負有報告職責的人員：是指負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控 制人、投資人，以及其他負有報告職責的人員。4、強令他人違章冒險作業(yè)的行為包括：利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)的；采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；故意

7、掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；(4)其他強令他人違章作業(yè)的行為。5、安全生產(chǎn)事故罪的處罰：實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、 第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的， 應當認定為造成嚴重后果”或者發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，對相關(guān)責任人 員，處三年以下有期徒刑或者拘役：造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、 第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定

8、的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的， 對相關(guān)責任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的(3)其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。3、安全生產(chǎn)刑事案件定罪標準有什么規(guī)定我個人認為：第一、與安全生產(chǎn)有關(guān)的刑事案件的定罪標準主要規(guī)定在刑法的第二編分則，的第二章 “危害公共安全罪”的第131條至139條中。第二、與安全生產(chǎn)有關(guān)的刑事案件的定罪標準還規(guī)定在最高人民法院、最高人民檢察院關(guān) 于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（2015年11月9日最高人民法院 審判委員會第

9、1665次會議、2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次 會議通過）。第三、為方便查閱，現(xiàn)將前述兩類相關(guān)法律規(guī)定附后。刑法第一百三十一條 【重大飛行事故罪】航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造 成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成飛機墜毀或者人員死亡的，處三年以上 七年以下有期徒刑。第一百三十二條【鐵路運營安全事故罪】鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運營安全 事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的，處三年以上 七年以下有期徒刑。第一百三十三條【交通肇事罪;危險駕駛罪】違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故， 致人重傷、死亡

10、或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸 肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的， 處七年以上有期徒刑。第一百三十三條之一在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：（一）追逐競駛，情節(jié)惡劣的；（二）醉酒駕駛機動車的；（三）從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的（四）違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的。機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規(guī)定處罰。 有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第一百三十四條

11、【重大責任事故罪;強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全 管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘 役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期 徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！钡谝话偃鍡l【重大勞動安全事故罪;大型群眾性活動重大安全事故罪】安全生產(chǎn)設施 或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直 接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的， 處三年以上七年以下有期徒刑

12、。第一百三十五條之一舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者 造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或 者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六條 【危險物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品 的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有 期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條 【工程重大安全事故罪】建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位 違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下

13、有 期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 第一百三十八條【教育設施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采 取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑 或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條 【消防責任事故罪;不報、謊報安全事故罪】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防 監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有 期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條之一在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況

14、，貽 誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七 年以下有期徒刑。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2015年11月9日最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日最高人民 檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過）為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干 問題解釋如下：第一條刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者 管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人 員。第二條刑法第一百三

15、十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者 管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。第三條刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”，是指對安全 生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、 實際控制人、投資人，以及其他對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責的人 員。第四條刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責的人員”，是指負有組織、指揮或者管 理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他負有報告職責的人員。第五條明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，

16、實施下列行 為之一的，應當認定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”：（一）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)的；（二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；（三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；（四）其他強令他人違章作業(yè)的行為。第六條實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五 條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形 之一的，應當認定為造成嚴重后果”或者發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相 關(guān)責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的

17、；（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。實施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形 的，應當認定為發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相關(guān)責任人員，處五年以下 有期徒刑或者拘役。實施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，應 當認定為造成重大安全事故”，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 實施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款第一項規(guī)定情形 的，應當認定為“發(fā)生重大傷亡事故”，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。 第

18、七條實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五 條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形 之一的，對相關(guān)責任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；（二）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；（三）其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。實施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形 的，對相關(guān)責任人員，處五年以上有期徒刑。實施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對 直接責

19、任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。實施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對直接責 任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；（二）具有本解釋第六條第一款第一項規(guī)定情形，同時造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上并負 事故主要責任的，或者同時造成惡劣社會影響的。第八條在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具 有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的情節(jié)嚴重”：（一）導致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟 損失一百萬元以上的；

20、（二）實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、遲報、謊報事故情況的；在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員 的；毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；（三）其他情節(jié)嚴重的情形。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：（一）導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟 損失五百萬元以上的；（二）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況，導致事故后果擴大的；

21、（三）其他情節(jié)特別嚴重的情形。第九條在安全事故發(fā)生后，與負有報告職責的人員串通，不報或者謊報事故情況，貽誤事故 搶救，情節(jié)嚴重的，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。第十條在安全事故發(fā)生后，直接負責的主管人員和其他直接責任人員故意阻撓開展搶救，導 致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究，對被害人進行隱藏、遺棄，致使被害人因無 法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定， 以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。第十一條生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的安全設備，或者明知安全 設備不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準而進行銷售

22、，致使發(fā)生安全事故，造 成嚴重后果的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪定 罪處罰。第十二條實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為， 具有下列情形之一的，從重處罰：（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng) 營活動的；（二）關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設備的；（三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個人提出后，仍不采取措施的；（四）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責的部門實施監(jiān)督 檢查的；（六）安全事

23、故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)意圖逃避承擔責任的；（七）其他從重處罰的情形。實施前款第五項規(guī)定的行為，同時構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的 規(guī)定處罰。第十三條實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為， 在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動賠償損失的，可以酌 情從輕處罰。第十四條國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或者國 家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰；同時構(gòu)成貪污、 受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。第十五條國家機關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責時

24、濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、 國家和人民利益遭受重大損失的，或者徇私舞弊，對發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應當移交司法機關(guān) 追究刑事責任而不移交，情節(jié)嚴重的，分別依照刑法第三百九十七條、第四百零二條的規(guī)定， 以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪處罰。公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責時濫用職權(quán)或者 玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應當依照全國人民代表大會常務委員會關(guān)于中華人民共和國刑 法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋的規(guī)定，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。第十六條對于實施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩 刑考驗期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動；對于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯 罪情況和預防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事 與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。第十七條本解釋自2015年12月16日起施行。本解釋施行后，最高人