1、數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)建設(shè)方案數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)建設(shè)方案（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯?。?shù)字化城市管理信息平臺(tái)建設(shè)方案 /178 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第1章概述 5 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 項(xiàng)目名稱5 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 建設(shè)單位5 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 建設(shè)背景5 HYPERLINK l bookmark

2、10 o Current Document 建設(shè)目標(biāo)6 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 建設(shè)原則6 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 建設(shè)依據(jù)7 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第2章現(xiàn)狀和需求分析 9 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 現(xiàn)狀介紹9 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 業(yè)務(wù)功能需求分析 9 HYPERLINK l bookmark

3、22 o Current Document 項(xiàng)目實(shí)施范圍9 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源需求 9 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 應(yīng)用軟件功能需求 10 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 工作流程需求10 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 系統(tǒng)軟件選型10 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 配套設(shè)施需求分析 11網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀11機(jī)房

4、需求11 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 辦公場(chǎng)地需求11 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 呼叫中心需求11 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 大屏幕顯示系統(tǒng)需求 12 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 智能移動(dòng)終端需求 12車載GPS終端需求 12 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 個(gè)人定位終端需求 12 HYPERLINK l bookma

5、rk48 o Current Document 其它需求12 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 數(shù)據(jù)要求的需求 12 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 編碼標(biāo)準(zhǔn)化需求 13 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 系統(tǒng)性能需求13 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 應(yīng)用安全需求14 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 平臺(tái)總體性能需求 15 HYPERLI

6、NK l bookmark60 o Current Document 第3章項(xiàng)目總體規(guī)劃 17 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 總體設(shè)計(jì)架構(gòu)17 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 分期規(guī)劃17第一期17第二期18 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 系統(tǒng)技術(shù)路線18GIS 19J2EE 20WebService 20 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 其它關(guān)鍵技術(shù)21 HYPERLINK l bo

7、okmark76 o Current Document 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 21 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 移動(dòng)通信技術(shù) 21 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù) 21 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 空間信息技術(shù)22數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)22 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 智能客戶端技術(shù) 23 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 協(xié)

8、同處理技術(shù)23 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)23 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 自定義表單技術(shù) 23 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 第4章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 24 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)24 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 數(shù)字城管辦公室 24 HYPERLINK l bookmark98 o Cur

9、rent Document 監(jiān)督指揮中心24 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 專業(yè)部門專員隊(duì)伍 27 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范建設(shè) 27 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的目的 28 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架 28 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容 28 HYP

10、ERLINK l bookmark120 o Current Document 業(yè)務(wù)流程建設(shè) 32 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 信息收集 32 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 案卷建立 33 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 任務(wù)派遣 33任務(wù)處理 33處理反饋 33核查結(jié)案 33 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 綜合評(píng)價(jià) 34 HYPERLINK l bookmark130 o

11、 Current Document 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)34 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 單元網(wǎng)格劃分34 HYPERLINK l bookmark136 o Current Document 城市部件分類及編碼 36 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 城市事件分類及編碼 38 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document 網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)建設(shè) 40 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 辦公場(chǎng)地建設(shè) 41

12、HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 呼叫中心建設(shè)41 HYPERLINK l bookmark152 o Current Document 大屏幕顯示系統(tǒng)建設(shè) 42 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 主機(jī)存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)建設(shè) 43 HYPERLINK l bookmark156 o Current Document 網(wǎng)絡(luò)及安全建設(shè) 48 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 51移動(dòng)終端建設(shè)52 HYPERLINK l bookm

13、ark168 o Current Document 其他配套設(shè)備52 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 應(yīng)用軟件建設(shè)52 HYPERLINK l bookmark172 o Current Document 數(shù)字城管基礎(chǔ)應(yīng)用子系統(tǒng) 53 HYPERLINK l bookmark196 o Current Document 數(shù)字城管拓展應(yīng)用子系統(tǒng) 126 HYPERLINK l bookmark206 o Current Document 系統(tǒng)軟件建設(shè) 161操作系統(tǒng)161數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 162應(yīng)用中間件 162GIS 軟件162備份軟件162 H

14、YPERLINK l bookmark208 o Current Document 第5章項(xiàng)目實(shí)施方案 163 HYPERLINK l bookmark210 o Current Document 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排原則 163 HYPERLINK l bookmark212 o Current Document 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程163 HYPERLINK l bookmark214 o Current Document 需求分析方案細(xì)化階段 163 HYPERLINK l bookmark216 o Current Document 系統(tǒng)建設(shè)階段164試運(yùn)行階段 165 HYPERLINK l b

15、ookmark218 o Current Document 項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑 166 HYPERLINK l bookmark220 o Current Document 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表166 HYPERLINK l bookmark222 o Current Document 第6章軟硬件配置清單 169 HYPERLINK l bookmark224 o Current Document 應(yīng)用軟件清單 169 HYPERLINK l bookmark226 o Current Document 數(shù)字城管基礎(chǔ)應(yīng)用子系統(tǒng) 169 HYPERLINK l bookmark228 o Current

16、 Document 數(shù)字城管拓展應(yīng)用子系統(tǒng) 171 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 硬件配置清單 173第1章概述1.1項(xiàng)目名稱某某數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目。1.2建設(shè)單位某某某某。1.3建設(shè)背景城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境 的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市經(jīng)濟(jì)、文化以及人民生活的各個(gè)方面都發(fā)生了巨大變化，也給城市的管理帶來(lái)了更高、更新的要求。廣義的城市管理是指“對(duì)城市中人的因素和物的因素進(jìn)行整體管理”。從內(nèi)容看，包括城市自然管理、城市經(jīng)濟(jì)管理、城市社會(huì)管理和城市建設(shè)管理四個(gè)方 面。城市

17、管理的職能可概括為導(dǎo)引、規(guī)范、治理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。目前，城市管理主要存在信息溝通不及時(shí)，管理被動(dòng)滯后；政府管理缺位， 專業(yè)管理部門職責(zé)不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習(xí)慣 于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等突出問(wèn)題。數(shù)字化城市管理是運(yùn)用科學(xué)管理的思想和方法，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定 位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，根據(jù)現(xiàn)代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技術(shù)等手段進(jìn)行城市管理的一種有效形式， 是政府信息化的重要抓手，是“數(shù)字城市” 的重要基礎(chǔ)。數(shù)字化城市管理能夠?qū)崿F(xiàn)精確、高效、全時(shí)段和全方位的城市管理， 是城市管理機(jī)制的創(chuàng)新和突破。2013年7月，建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)數(shù)字化城

18、市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探討數(shù)字化城市建設(shè)，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”被建設(shè)部確定為“數(shù)字化城市管理新模式”： 號(hào)召在全國(guó)推廣，并確定上海、南京、杭州、揚(yáng)州、煙臺(tái)等 10個(gè)城市為先期試 點(diǎn)城市。2014年，建設(shè)部公布了第二批17個(gè)試點(diǎn)城市名單，2015年公布了第三 批24個(gè)試點(diǎn)城市。在這樣的基礎(chǔ)上，全國(guó)各地都開(kāi)始推廣該項(xiàng)目。建設(shè)部于2015年1月27日發(fā)文，要求加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，提出2013年2015年為試點(diǎn)階段，2016年2020年為全面推廣階段。1.4建設(shè)目標(biāo)一、總體目標(biāo)某某數(shù)字城管信息平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)為：采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”管理法和 城市部件管理法，以平臺(tái)為中心，連接各城市管

19、理有關(guān)部門、有關(guān)公共服務(wù)企業(yè)， 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同；通過(guò)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化， 提高城市設(shè)施供應(yīng)保障能力，保證城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)處 理、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、公民和諧互動(dòng)。二、功能目標(biāo)某某數(shù)字城管系統(tǒng)是基于公共網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字城市技術(shù)為依 托，集成基礎(chǔ)地理、單元網(wǎng)格、部件和事件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)資源，通過(guò)多 部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境 與環(huán)境秩序的網(wǎng)格化監(jiān)督和管理。 通過(guò)對(duì)數(shù)字城管系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)

20、與政府相關(guān) 部門的應(yīng)用系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的信息交換，達(dá)到信息共享和協(xié)同工作的功能目 標(biāo)。通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市管理達(dá)到主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一的目標(biāo)，真正整 合優(yōu)化政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)群，建立覆蓋全時(shí)段、全范圍的城市管理體系。搭建某某數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)，采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法與城市 管理服務(wù)熱線等相關(guān)服務(wù)熱線相結(jié)合的方式，創(chuàng)建城市數(shù)字城管新模式，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市運(yùn)行中出現(xiàn) 的多種問(wèn)題，逐步建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市數(shù)字城管長(zhǎng)效機(jī)制。1.5建設(shè)原則建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與某某實(shí)際相結(jié)合在建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的前

21、提下，結(jié)合某某城市建設(shè)、管理和發(fā)展的實(shí)際需要，建立 監(jiān)督、指揮中心的城市管理新模式、 精細(xì)化的城市管理方式、環(huán)環(huán)相扣的工作監(jiān) 督閉環(huán)、科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系。總體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合要需根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，要以“大城管” 建設(shè)為目標(biāo)，以“小城管”建設(shè)為起點(diǎn)，圍繞建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序 推進(jìn)。資源整合與信息共享相結(jié)合充分利用城市管理部門的已有信息化資源，整合政府各相關(guān)部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、 系統(tǒng)、人員和管理資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，努力降低建設(shè)成本、避免重復(fù)投 資。將“數(shù)字城管”系統(tǒng)建成全縣各相關(guān)部門等共享使用的信息化管理平臺(tái)，提 高“數(shù)字城管”的投資效率和使用價(jià)值。

22、系統(tǒng)先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合以建設(shè)部頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，積極借鑒和吸收各地“數(shù)字城管”建設(shè)成 功經(jīng)驗(yàn)，在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下而又因地制宜的各 項(xiàng)功能，同時(shí)制定相關(guān)的目標(biāo)管理和技術(shù)保障體系，使某某的“數(shù)字城管”建設(shè) 具有技術(shù)先進(jìn)性、系統(tǒng)可擴(kuò)展性和模式創(chuàng)新性，確保系統(tǒng)順暢運(yùn)行，不斷提高某某城市管理水平和質(zhì)量。安全性和可擴(kuò)展性相結(jié)合系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)必須具備足夠的安全權(quán)限，保證數(shù) 據(jù)不被非法訪問(wèn)、竊取和破壞；同時(shí)要具備足夠容錯(cuò)能力，以保證合法用戶操作 時(shí)不至于引起系統(tǒng)出錯(cuò)，充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性。更重要的是，現(xiàn)實(shí)工作中存在數(shù)據(jù)變動(dòng)、業(yè)務(wù)流程變化、 軟硬件

23、升級(jí)、不同信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)等一系 列不確定因素，系統(tǒng)需提供“零編碼”的擴(kuò)展方式以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化，才能 使系統(tǒng)具有擴(kuò)展性而擁有盡可能長(zhǎng)的生命周期1.6建設(shè)依據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法(2015年)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則(CJ/T213-2013)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求(CJ/T 214-2015)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼(CJ/T 215-2013)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(CJJ/T106-2013)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范條文說(shuō)明(2013修訂版)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)(CJT 292-201

24、6)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線米集設(shè)備(CJT 293-2016)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(CJJ100-2012電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室，2010.5城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范(CJJ/T106-2013現(xiàn)代設(shè)計(jì)工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范(GB/T 18726-2010)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文件編制指南(GB/T 8567-1988)計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編制指南(GB/T 9385-1988)第2章現(xiàn)狀和需求分析2.1現(xiàn)狀介紹目前，城市管理主要存在信息溝通不及時(shí)，管理被動(dòng)滯后；政府管理缺位， 專業(yè)管理部門職責(zé)不明，條塊分割，多頭管理，職能

25、交叉；管理方式粗放，習(xí)慣 于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等突出問(wèn)題。2.2業(yè)務(wù)功能需求分析221項(xiàng)目實(shí)施范圍按照統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施的辦法，數(shù)字城管系統(tǒng)先在某某核心城區(qū)實(shí)施，面積約為 某某平方公里。2.2.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源需求222.1基礎(chǔ)電子地圖需求某某政府協(xié)調(diào)規(guī)劃局1:500或者1:1000比例尺的電子地圖，作為本系統(tǒng)中 地理信息系統(tǒng)的電子底圖。2222 事件、部件分類需求對(duì)城市管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施（即城市管理部件），包括公用設(shè)施類、道 路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類及其它有關(guān)設(shè)施等大類地物目 標(biāo)，按建設(shè)部的相關(guān)技術(shù)規(guī)范的精度要求進(jìn)行分類，分為7大類若干小類（建設(shè)部

26、標(biāo)準(zhǔn)是85小類）。對(duì)城市管理相關(guān)的事件分為以下 6大類：市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管 理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類，再劃分為詳細(xì)的若干小類（建 設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)是54小類）。部件/事件的分類，可以在建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)某某的實(shí)際情況，做適當(dāng)?shù)奶砑踊騽h減；同時(shí)，也可以考慮增加一些與社區(qū)管理、治安管理、醫(yī)療急 救等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用相關(guān)的分類。2223部件普查需求開(kāi)展網(wǎng)格劃分和城市管理設(shè)施普查，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的城市市 政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則(CJ/T 213-2013 )、城市市政 綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求(CJ/T 214-2015

27、 )、城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼(CJ/T 215-2013 )等相關(guān)數(shù)字城管標(biāo)準(zhǔn)和制度，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和相關(guān)部門的要求，對(duì)單元網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分和編碼、 對(duì)部件進(jìn)行普查，建立覆蓋全市的全面、準(zhǔn)確、完整的城市管理部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用軟件功能需求應(yīng)用軟件的功能在建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的九個(gè)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，共拓展10個(gè)個(gè)性化應(yīng)用子系統(tǒng)，豐富某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)內(nèi)涵。某某數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)包括建設(shè)部要求的九個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)：無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、地 理編碼子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)；除此之外再 增加

28、10個(gè)拓展應(yīng)用子系統(tǒng)：視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、部件在線更新 子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦子系統(tǒng)、移動(dòng)工單子系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)子系統(tǒng)、郵件派單子系 統(tǒng)、車輛監(jiān)控子系統(tǒng)、人員監(jiān)控子系統(tǒng)、社會(huì)公眾發(fā)布子系統(tǒng)。工作流程需求數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工作流程的確定，要以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣的“數(shù)字 城管”模式為基礎(chǔ)，涵蓋信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、 核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等七個(gè)步驟。系統(tǒng)軟件選型數(shù)據(jù)庫(kù)軟件選型：Oracle 10g,企業(yè)版1CPU,集群功能(RAC)；GIS軟件選型：ArcGIS Server 10 企業(yè)級(jí)軟件標(biāo)準(zhǔn)版、桌面軟件 10標(biāo) 準(zhǔn)版；中間件軟件選型：Webloigc 10標(biāo)準(zhǔn)

29、版/Apusic 5標(biāo)準(zhǔn)版。2.3配套設(shè)施需求分析網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)將依托某某電子政務(wù)外網(wǎng)，建立連接市數(shù)字化城市管理辦 公室和所有相關(guān)政府部門、專業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為相關(guān)部門提供安全、快捷、 穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)資源保障。機(jī)房需求本著節(jié)約投資、提高機(jī)房可靠性的宗旨，本項(xiàng)目的服務(wù)器、存儲(chǔ)、備份等核心平臺(tái)系統(tǒng)擬放在運(yùn)營(yíng)商IDC機(jī)房，采用機(jī)房托管方式來(lái)減少此部分投資；只需在某某城市管理監(jiān)督指揮中心設(shè)置一個(gè)小型機(jī)房，放置接入交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)接入端小型設(shè)備。辦公場(chǎng)地需求數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心的辦公場(chǎng)地建設(shè)內(nèi)容包括： 綜合布線系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、 強(qiáng)電系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)防雷接地系統(tǒng)、大屏幕系統(tǒng)、 UPS供電系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、空

30、調(diào) 系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。呼叫中心需求呼叫中心是公眾參與城市管理的重要平臺(tái)， 是收集城管問(wèn)題和建議的重要渠 道，承擔(dān)了數(shù)字城管受理熱線的服務(wù)功能； 呼叫中心系統(tǒng)也是某某數(shù)字城管系統(tǒng) 的重要指揮調(diào)度平臺(tái)，承載了數(shù)字城管平臺(tái)、信息采集員、相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間聯(lián) 絡(luò)和工作調(diào)度的功能。大屏幕顯示系統(tǒng)需求建設(shè)大屏顯示系統(tǒng)，主要是為了協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)直觀地查看城區(qū)各個(gè)社區(qū)或網(wǎng)格的 城市部件信息、問(wèn)題處理信息、案卷信息、評(píng)價(jià)信息等全局情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管 理情況的總體把握。智能移動(dòng)終端需求信息采集員需配備具有通話、短信、拍照、錄音、手寫、 GPS GIS等多功 能的PDA移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)與數(shù)字城管平臺(tái)之間的上報(bào)案件、 接收核實(shí)

31、/核查指令、 反饋核實(shí)/核查結(jié)果等信息交互。車載GPS終端需求通過(guò)車載GPS定位的技術(shù)，實(shí)時(shí)獲得車輛的位置信息，以及通過(guò)查詢車牌、駕駛員等信息從地圖上直接監(jiān)視車輛的位置來(lái)獲得目標(biāo)車輛的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，如實(shí)時(shí)位置及行駛軌跡等。另外設(shè)置目標(biāo)車輛和對(duì)應(yīng)的時(shí)間， 可以清楚看到該車輛 在該時(shí)間段內(nèi)的行駛軌跡，并在 GIS電子地圖上顯示。個(gè)人定位終端需求通過(guò)個(gè)人定位的技術(shù)，實(shí)時(shí)獲得個(gè)人的位置信息，以及通過(guò)查詢?nèi)藛T信息從地圖上直接監(jiān)視人員的位置來(lái)獲得目標(biāo)人員的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，如實(shí)時(shí)位置及行走軌跡等。另外設(shè)置目標(biāo)人員和對(duì)應(yīng)的時(shí)間， 可以清楚看到該人員在該時(shí)間段內(nèi)的 行走軌跡，并在GIS電子地圖上顯示。2.4其它需

32、求2.4.1數(shù)據(jù)要求的需求完整性要求部件、事件的相關(guān)屬性（時(shí)間、空間、位置、權(quán)屬、對(duì)應(yīng)信息采集員等）， 要完整無(wú)缺地反映在待建系統(tǒng)中一致性要求系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)自多個(gè)部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)， 要保證數(shù)據(jù)的一致性，必須建立統(tǒng)一 的數(shù)據(jù)編碼，能夠滿足各單位的要求。準(zhǔn)確性要求地理位置的偏差不能超過(guò)2米；權(quán)屬信息不能有誤；完好情況不能有誤。實(shí)時(shí)性要求事件數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)在平臺(tái)更新的時(shí)間不應(yīng)該超過(guò) 5秒；空間以及視頻數(shù) 據(jù)的傳輸和轉(zhuǎn)換，視數(shù)據(jù)量和網(wǎng)絡(luò)負(fù)載情況不同， 1M數(shù)據(jù)量在網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于 1M的情況下，更新（提取、傳輸、轉(zhuǎn)換、入庫(kù)）周期不超過(guò) 5秒。安全性要求部件的具體位置信息屬于保密信息， 如要對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放，

33、需要經(jīng)過(guò)管理員 授權(quán)，要防止非法使用。整個(gè)平臺(tái)作為城市管理的信息中樞， 需要具備較高的災(zāi) 備、恢復(fù)措施。編碼標(biāo)準(zhǔn)化需求某某數(shù)字城管數(shù)據(jù)采集、處理、編碼原則依據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)部2015年4月29日發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合某某的實(shí)際情況制定。涉及的內(nèi)容 包括：行政區(qū)劃編碼、單兀網(wǎng)格編碼、責(zé)任網(wǎng)格編碼、部件編碼、事件編碼、城 市管理部件、事件處理流程和處理時(shí)限等。系統(tǒng)性能需求基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)性能需求網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)：要求數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通、快捷、安全，應(yīng)具有高可靠性、 可擴(kuò)展性、可管理的能力；主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)：要求采用通用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、安全 可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。應(yīng)用支撐平臺(tái)性能要求應(yīng)

34、用支撐平臺(tái)為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的定制和運(yùn)行提供技術(shù)支撐，并具有靈活的可擴(kuò)充性和高度的可配置管理性。應(yīng)用系統(tǒng)性能應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)穩(wěn)定、可靠、實(shí)用。人機(jī)界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成 靈活美觀，檢索、查詢簡(jiǎn)單快捷，系統(tǒng)便于維護(hù)、擴(kuò)充；采用結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)技 術(shù)，使應(yīng)用系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性、可移植性和可升級(jí)性。安全系統(tǒng)性能應(yīng)按照國(guó)家對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全保密要求， 劃分網(wǎng)絡(luò)安全域，在不同的安 全域?qū)嵤┫鄳?yīng)的安全等級(jí)保護(hù)；對(duì)不同安全等級(jí)的信息，通過(guò)身份認(rèn)證和訪問(wèn)控 制，實(shí)現(xiàn)授權(quán)訪問(wèn)；同時(shí)整個(gè)系統(tǒng)具備健全的備份機(jī)制，數(shù)據(jù)安全可靠。數(shù)據(jù)性能系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確和及時(shí)。244應(yīng)用安全需求應(yīng)用安全的需求主要有以下幾個(gè)方

35、面：集中用戶管理系統(tǒng)用戶在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有不同的角色定義， 對(duì)應(yīng)不同的功能權(quán)限，因此 需要針對(duì)用戶特點(diǎn)，構(gòu)建相應(yīng)的用戶集中管理模式，實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一身份和標(biāo)識(shí)管 理、統(tǒng)一認(rèn)證及單點(diǎn)登錄。無(wú)線網(wǎng)信息傳輸城市管理平臺(tái)中的無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下搭建的，用戶的相關(guān)信息都通過(guò)無(wú)線網(wǎng)傳輸，因此更需要解決身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)保密、數(shù) 據(jù)完整性等應(yīng)用的安全性問(wèn)題。用戶命名統(tǒng)一隨著某某各類應(yīng)用系統(tǒng)的不斷增多，實(shí)現(xiàn)用戶的集中管理及信息共享將成為必然需求，其中統(tǒng)一命名規(guī)范是前提條件。245平臺(tái)總體性能需求系統(tǒng)的總體性能要滿足如下指標(biāo)：容量需求：支持同時(shí)500人在線訪問(wèn)查詢能力；具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整

36、體響應(yīng)性能在5s以內(nèi)，正常情況下并發(fā)訪問(wèn)量應(yīng)不小于100個(gè)用戶；正常工作狀態(tài)下，響應(yīng)速度滿足：電腦終端的事、部件地理信息位置查詢和定位時(shí)間不超過(guò)2s，移動(dòng)終端不超過(guò)3s ；地圖查詢定位時(shí)間不超過(guò)3s，呼叫中心接收巡查信息采集員上報(bào)問(wèn) 題時(shí)間不超過(guò)5s，呼叫中心向信息采集員發(fā)送任務(wù)時(shí)間不超過(guò) 5s；本地信息查詢響應(yīng)時(shí)間不超過(guò) 2s，服務(wù)器數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)3s ；單次數(shù)據(jù)無(wú)線交換和傳輸時(shí)間不超過(guò) 5s ；文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間在1s以內(nèi)。具有采集和傳輸多張現(xiàn)場(chǎng)圖像的能力，圖像大小不應(yīng)低于640X 480像素, 分辨率不應(yīng)低于30萬(wàn)像素；音頻信息錄制時(shí)長(zhǎng)不宜低于60s ；視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（包括公安

37、共享和新建兩部分）傳輸?shù)难舆t時(shí)間一般不超過(guò)5s；網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量穩(wěn)定，信息傳遞成功率宜在 99.9 %以上；具有完備的信息安全體系，能跟蹤用戶的操作，進(jìn)行安全審計(jì)；具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，具有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力和災(zāi)難恢復(fù)能力；具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求；結(jié)合硬件系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的定時(shí)自動(dòng)備份和管理;系統(tǒng)性能指標(biāo)、參數(shù)等要求應(yīng)不低于建設(shè)部、工信部（信產(chǎn)部）、浙江省 的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并適度優(yōu)化提高，如上述性能指標(biāo)低于國(guó)家住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部和浙江省的相關(guān)規(guī)范，以國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、浙江省相關(guān) 規(guī)范中最優(yōu)的指標(biāo)為準(zhǔn)。第3章項(xiàng)目總體規(guī)劃3.1總體設(shè)計(jì)架構(gòu)數(shù)字化城市管理平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體垂弼件

38、夜線更新領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦|沖卻車輛定妝了社會(huì)公女信息T系統(tǒng)了系統(tǒng)笈布了系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系址 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) I冀它抓展子乘統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)眾棄子累統(tǒng) J (業(yè)孫遙埠子泵統(tǒng)(協(xié)同H柞子系緘J( 監(jiān)幣雷揮/條軌 ) 綜仃訐扮產(chǎn)泵蛭(地娜黑碼了岳統(tǒng) (產(chǎn)礎(chǔ)藪據(jù)沽理r系統(tǒng)(應(yīng)用舉護(hù)子粟統(tǒng)(數(shù)據(jù)交換屮系統(tǒng):呼析.敦?fù)?jù)庫(kù)二 亠丿數(shù)字化城市管理平臺(tái)安全防護(hù)體系操作系統(tǒng)G怡系統(tǒng)V 數(shù)據(jù)耳雰理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)可通信主機(jī)存鮎與仁息安亍?呼闔宇心大屛顯礫L.JkJL 某某數(shù)字城管系統(tǒng)總體架構(gòu)圖3.2分期規(guī)劃數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理是長(zhǎng)期的過(guò)程， 需要在總體的目標(biāo)下分階段實(shí) 施，根據(jù)某某的實(shí)際情況，結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)，建議某某數(shù)字

39、城管系統(tǒng)建 設(shè)分二期進(jìn)行。3.2.1 第一期一期在某某核心城區(qū)某某平方公里左右的區(qū)域范圍內(nèi)建成數(shù)字化城市管理 平臺(tái)，完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)以及系統(tǒng)集成。建設(shè)內(nèi)容包括：確定某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程；組建數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兩個(gè)軸心（即“監(jiān)督軸”和“指揮軸”）；完成城市部件數(shù)據(jù)的普查、測(cè)繪建設(shè)；完成數(shù)字城管硬件設(shè)施平臺(tái)建設(shè)；完成辦公場(chǎng)地建設(shè)；建設(shè)GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)裝有 GPS車載終端的巡查車輛進(jìn)行定位 和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡查車輛的可視化管理；建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系；整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控?cái)z像頭；通過(guò)一期工程建設(shè)，要達(dá)到的目標(biāo)：建成城市部件事件庫(kù)、地理編碼庫(kù)、地 形數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)資源數(shù)

40、據(jù)庫(kù)；完成有特色的數(shù)字城管管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；完成發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題、派遣任務(wù)、問(wèn)題處理、結(jié)果反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化平臺(tái)建立。322第二期在總結(jié)一期數(shù)字城管工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展數(shù)字城管區(qū)域范圍 和內(nèi)容，在某某建成區(qū)范圍內(nèi)全面推廣數(shù)字城管管理模式。初步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、 資源共享的，具有某某特色的“數(shù)字城管”體系， 為城市管理提供更為便捷的服 務(wù)。城市管理的地域范圍、涉及單位擴(kuò)大。系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，城市管理的信息化領(lǐng)域增加，如城市執(zhí)法過(guò)程的管 理、停車管理、地下管線等方面。優(yōu)化數(shù)字化城市管理工作流程、優(yōu)化數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)。3.3系統(tǒng)技術(shù)路線數(shù)字城管系統(tǒng)涉及到的應(yīng)用種類很多，為了系統(tǒng)的穩(wěn)

41、定性和可擴(kuò)展性，我們 推薦采用統(tǒng)一的技術(shù)路線。“數(shù)字城管”核心技術(shù)為J2EE、WebService,“3S空間信息技術(shù)等，111“3S空間信息技術(shù)是以遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng) （GPS）為基礎(chǔ)，將RS GIS、GPSE種獨(dú)立技術(shù)領(lǐng)域中的有關(guān)部分與其它高技術(shù)領(lǐng) 域（如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等）有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)整體而形成的一項(xiàng)新的綜合技術(shù)。 其系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)如下：魏i拜嘉子麴1L/卩刃J覽器.幣舒荃盟.助同工作子謀軌客戶鎧業(yè)務(wù)逖講壬廣血加丿SOAMM/J2EEBI中間并工作嗣摩卿顫摩系統(tǒng)安全統(tǒng)_身鉗認(rèn)證|幽展麥消息中（W業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)+空間數(shù)據(jù)庫(kù)3.3.1 GISGIS（ G

42、eographic In formation System ）是一種采集、存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。GIS 在近年來(lái)取得了驚人的發(fā)展，廣泛應(yīng)用于資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測(cè)、國(guó)土 管理、城市規(guī)劃、郵電通訊、交通運(yùn)輸、軍事公安、水利電力、公共設(shè)施管理、 農(nóng)林牧業(yè)、統(tǒng)計(jì)、商業(yè)金融等幾乎所有領(lǐng)域，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作 用。GIS是計(jì)算機(jī)科學(xué)、地理學(xué)、測(cè)量學(xué)和地圖學(xué)等多門學(xué)科的交叉，它是以地 理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法適時(shí)提供多種空間的和動(dòng)態(tài)的地理 信息，為地理研究和地理決策服務(wù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。其最大的特點(diǎn)就是：把地

43、球表面空間事物的地理位置及其屬性特征有機(jī)地結(jié)合在一起。GIS概念可以從這樣理解：GIS是一個(gè)計(jì)算機(jī)化的技術(shù)系統(tǒng)。這個(gè)技術(shù)系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和分析系統(tǒng)、可視 化表達(dá)與輸出系統(tǒng)組成。332J2EE“數(shù)字城管”應(yīng)用必須考慮到該系統(tǒng)在今后的擴(kuò)展性， 所以在方案設(shè)計(jì)中我 們將盡可能多的采用基于組件化、 平臺(tái)化設(shè)計(jì)的思路，以便于系統(tǒng)未來(lái)的可擴(kuò)展 性。根據(jù)上述分析，我們采用 J2EE技術(shù)。J2EE是一種利用Java 2平臺(tái)來(lái)簡(jiǎn)化企業(yè)解決方案的開(kāi)發(fā)、部署和管理相關(guān) 的復(fù)雜問(wèn)題的體系結(jié)構(gòu)。J2EE技術(shù)的基礎(chǔ)就是核心Java平臺(tái)或Java 2平臺(tái)的標(biāo) 準(zhǔn)版，J2EE不僅鞏固了標(biāo)準(zhǔn)版中的許

44、多優(yōu)點(diǎn)，例如編寫一次、隨處運(yùn)行的特 性、方便存取數(shù)據(jù)庫(kù)的JDBC API、CORBA技術(shù)以及能夠在In ternet應(yīng)用中保護(hù) 數(shù)據(jù)的安全模式等等，同時(shí)還需要提供對(duì)EJB( Enterprise JavaBeanS、JavaServlets API、JSP( Java Server Page)以及XML技術(shù)的全面支持。其最終目的 就是成為一個(gè)能夠使企業(yè)開(kāi)發(fā)者大幅縮短投放市場(chǎng)時(shí)間的體系結(jié)構(gòu)。J2EE體系結(jié)構(gòu)提供中間層集成框架用來(lái)滿足無(wú)需太多費(fèi)用而又需要高可用 性、高可靠性以及可擴(kuò)展性的應(yīng)用的需求。通過(guò)提供統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)平臺(tái)，J2EE降低了開(kāi)發(fā)多層應(yīng)用的費(fèi)用和復(fù)雜性，同時(shí)提供對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用程序集成強(qiáng)有力支

45、持， 完全支持Enterprise JavaBeans有良好的向?qū)еС执虬筒渴饝?yīng)用，添加目錄支 持，增強(qiáng)了安全機(jī)制，提高了性能。3.3.3 WebServiceWeb Services是自包含的、模塊化的應(yīng)用程序，它可以在網(wǎng)絡(luò)(通常為Web) 中被描述、發(fā)布、查找以及調(diào)用。Web Services是基于網(wǎng)絡(luò)的、分布式的模塊化組件，它執(zhí)行特定的任務(wù)，遵 守具體的技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范使得Web Service能與其他兼容的組件進(jìn)行互操作。所謂Web服務(wù)，它是指由企業(yè)發(fā)布的完成其特別商務(wù)需求的在線應(yīng)用服務(wù)，其他公司或應(yīng)用軟件能夠通過(guò)In ternet來(lái)訪問(wèn)并使用這項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)。Web服務(wù)的一個(gè)主要思想

46、，就是未來(lái)的應(yīng)用將由一組應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)組 合而成。只要兩個(gè)等同的服務(wù)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和中性的方法在網(wǎng)絡(luò)上宣傳自己，那么從理論上說(shuō)，一個(gè)應(yīng)用程序就可以根據(jù)價(jià)格或者性能的標(biāo)準(zhǔn)，從兩個(gè)彼此競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)之中選出一個(gè)。除此之外，一些服務(wù)允許在機(jī)器之間復(fù)制，因而可以通過(guò) 把有用的服務(wù)復(fù)制到本地儲(chǔ)存庫(kù)，來(lái)提高允許運(yùn)行在特定的計(jì)算機(jī)（群）上的應(yīng)用程序的性能。3.4其它關(guān)鍵技術(shù)341計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是本系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)，為各類通訊設(shè)備的互聯(lián)、各類應(yīng) 用的協(xié)同處理和整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行提供基礎(chǔ)環(huán)境。 依托某某政府電子政務(wù)外網(wǎng)和電 信光纖網(wǎng)絡(luò)，建設(shè) 數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、指揮部門及相關(guān)業(yè)務(wù)單位的 寬帶互

47、聯(lián)，實(shí)現(xiàn)視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作。移動(dòng)通信技術(shù)依托移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，建立 城管通”終端與監(jiān)督、指揮部門的無(wú)線互聯(lián)，實(shí)現(xiàn) 了語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、短信、定位等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作?；谝苿?dòng)通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，信息采集員可利用 城管通”實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督中心的語(yǔ)音 通信和數(shù)據(jù)通信；結(jié)合 GPS定位技術(shù)和MBS （移動(dòng)寬帶系統(tǒng)）技術(shù)，對(duì)信息采 集員在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的工作狀況進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息采集員的科學(xué)管理。計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)（Computer Telephony Integration, CTI）集呼叫處理、 語(yǔ)音處理、網(wǎng)絡(luò)通信等各項(xiàng)新技術(shù)與一體，為數(shù)字城管”呼叫中心系統(tǒng)提供技術(shù) 支撐。344空間信息技術(shù)空

48、間信息技術(shù)是以遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS） 為基礎(chǔ)，將RS、GIS、GPS三種獨(dú)立技術(shù)與其它高科技領(lǐng)域（如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊 技術(shù)等）有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)整體，形成一項(xiàng)新的綜合技術(shù)。GIS技術(shù)地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱 GIS（ Geographical In formation System地理信息系統(tǒng)是 以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)地 理信息，為地理研究和地理決策提供服務(wù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。在某某數(shù)字城管”中，GIS技術(shù)處于核心技術(shù)的地位，充分融合地理信息系 統(tǒng)（GIS）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城 市部

49、件與事件數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、操作、分析和建模等。 用GIS平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)的某某 數(shù)字城管”是實(shí)現(xiàn)圖文一體化辦公的基礎(chǔ)平臺(tái)。全球定位系統(tǒng)簡(jiǎn)稱 GPS （Global Positioning System），是美國(guó)從本世紀(jì)70年 代開(kāi)始研制，具有在海、陸、空進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)三維導(dǎo)航與定位能力的新一代衛(wèi) 星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)。經(jīng)近10年我國(guó)測(cè)繪等部門的使用表明，GPS以全天候、高 精度、自動(dòng)化、高效益等顯著特點(diǎn)，贏得廣大測(cè)繪工作者的信賴，并成功地應(yīng)用 于大地測(cè)量、工程測(cè)量、航空攝影測(cè)量、運(yùn)載工具導(dǎo)航和管制、地殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)、 工程變形監(jiān)測(cè)、資源勘察、地球動(dòng)力學(xué)等多種學(xué)科，從而給測(cè)繪領(lǐng)域帶來(lái)一場(chǎng)

50、深 刻的技術(shù)革命。在某某 數(shù)字城管”中，GPS全面應(yīng)用于無(wú)線數(shù)據(jù)采集等子系統(tǒng)中，借助于 GPS技術(shù)并結(jié)合GIS技術(shù)，監(jiān)督中心和指揮中心可以方便地實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件與 事件、信息采集員、行政執(zhí)法車輛的空間定位和可視化管理。3.4.5 數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)數(shù)字城管”系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)非常繁雜，不僅有單元網(wǎng)格、城市管理部件與事 件等地理空間數(shù)據(jù)，還有各種各樣的非空間數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)種類多、量大、變化 快、呈現(xiàn)分布式多樣異構(gòu)性。某某 數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)必須借助數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，包括：分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、Web數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)以及信息檢索與瀏覽技術(shù)等。

51、智能客戶端技術(shù)智能客戶端技術(shù)(Smart Client)，是一種結(jié)合了瘦客戶端(B/S模式)和胖 客戶端(C/S模式)長(zhǎng)處，易于部署和管理的新一代客戶端技術(shù)，通過(guò)統(tǒng)籌本地 資源與分布式數(shù)據(jù)資源的智能連接，使得交互操作具有更好的適應(yīng)性和更快的響 應(yīng)速度。協(xié)同處理技術(shù)協(xié)同處理”泛指管理的具體行為。盡管每個(gè)組織的業(yè)務(wù)形態(tài)、管理制度、管 理流程各不相同，但從信息的構(gòu)成及傳遞方式角度看， 可以歸納為：協(xié)同=對(duì)象+ 事件訴求+表單+流程規(guī)則+執(zhí)行結(jié)果。協(xié)同處理技術(shù)為各類信息資源共享和在線 更新提供技術(shù)支撐。利用協(xié)同處理技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)城市管理各部門間的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、 多人的協(xié)同處理、并聯(lián)工作。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)數(shù)據(jù)挖

52、掘是一個(gè)利用各種分析方法和分析工具在大規(guī)模海量數(shù)據(jù)中建立模型和發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間關(guān)系的過(guò)程，這些模型和關(guān)系可以用來(lái)做出決策和預(yù)測(cè)，數(shù)據(jù)挖 掘建立在聯(lián)機(jī)分析處理(OnLine Analytical Processing, OLAP )的數(shù)據(jù)環(huán)境基礎(chǔ) 上。數(shù)據(jù)融合與挖掘技術(shù)為領(lǐng)導(dǎo)輔助決策和考核評(píng)價(jià)提供有力手段。自定義表單技術(shù)自定義表單技術(shù)即通過(guò)數(shù)據(jù)建模實(shí)現(xiàn)表單數(shù)據(jù)與表單格式分離。 通過(guò)這種方 式可以實(shí)現(xiàn)每個(gè)表單模板跟不同的數(shù)據(jù)模型綁定， 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自定義輸入。每個(gè)數(shù) 據(jù)模型也可以跟不同的表單模板綁定，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自定義顯示。第4章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容4.1組織機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)字城管辦公室某某設(shè)立數(shù)字城管辦公室，其主要工作職責(zé)

53、如下：1、擬定城市管理中、長(zhǎng)期規(guī)劃，擬定年度城市管理工作實(shí)施意見(jiàn)；2、全面實(shí)施對(duì)轄區(qū)、縣各職能部門城市管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，建 立健全各職能部門的城市管理目標(biāo)責(zé)任制，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核；3、深入調(diào)查和研究城市管理工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，研究、制訂 長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)城市管理工作的交流和研討；4、深化的數(shù)字城管體制改革，不斷強(qiáng)化街辦社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)地位；5、對(duì)各轄區(qū)和縣各職能部門的城市管理年度工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行督查考核， 并對(duì)城市管理工作先進(jìn)單位和個(gè)人提出表彰方案；6組織開(kāi)展“城管創(chuàng)優(yōu)”、“創(chuàng)衛(wèi)”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展城市管理綜合整 治和專項(xiàng)整治活動(dòng)；監(jiān)督指揮中心成立某某

54、數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，負(fù)責(zé)數(shù)字城管信息收集、平臺(tái)管理和技術(shù) 保障等工作；負(fù)責(zé)對(duì)各轄區(qū)、各部門城市管理方面事務(wù)的指揮協(xié)調(diào)與督查考核工 作。數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心組成：同時(shí)下設(shè)監(jiān)督中心、指揮中心、信息采集員隊(duì)伍、數(shù)字城管中心，具體人員 及職責(zé)說(shuō)明參考下文。監(jiān)督中心一、監(jiān)督中心職責(zé)1、負(fù)責(zé)接叫、錄入城市管理的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)信息和處置結(jié)果信息；對(duì)城市管理各類信息進(jìn)行分析、分類、處理、立案、核查、結(jié)案（銷案）；隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況，實(shí)施對(duì)本縣城市管理全方位全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控。2、會(huì)同技術(shù)處對(duì)城市管理的相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和分類統(tǒng)計(jì)。對(duì)指揮中 心派遣任務(wù)后，各級(jí)政府、縣各有關(guān)職能部門（單位）履

55、行城市管理職責(zé)的情況及問(wèn)題處置結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督考核，在一定周期內(nèi)對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門（單位）的工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、制度評(píng)價(jià)、流程評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)。3、負(fù)責(zé)本中心人員的隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、工作調(diào)配、日?？己恕⒀b備配 備等工作。二、監(jiān)督中心組成1、受理員4名，包括呼叫中心座席4名。2、值班長(zhǎng)1名。指揮中心一、指揮中心職責(zé)1、負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督中心轉(zhuǎn)來(lái)的各類城市管理問(wèn)題進(jìn)行分解；確定處置的責(zé)任單 位，及時(shí)派遣；并對(duì)責(zé)任單位反饋的處理結(jié)果進(jìn)行審核后向市城市管理監(jiān)督中心 反饋；對(duì)未能及時(shí)閱件和辦理的責(zé)任單位進(jìn)行督促。2、負(fù)責(zé)對(duì)城市管理較為復(fù)雜的問(wèn)題進(jìn)行分析認(rèn)定，跟蹤指導(dǎo)督促對(duì)重點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題的綜合治理工作；具體協(xié)

56、調(diào)城市管理有關(guān)職能部門（單位） 之間的工作 關(guān)系。3、負(fù)責(zé)本中心人員的隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、工作調(diào)配、日常考核、裝備配 備等工作。4、負(fù)責(zé)組織城市管理有關(guān)課題和城市管理體制改革及管理職能調(diào)整方面的 調(diào)查研究，為制定城市管理的相關(guān)政策和職能調(diào)整提出建議方案。二、指揮中心組成1、派遣員4名。2、指揮長(zhǎng)1名。信息采集員隊(duì)伍一、信息采集員職責(zé)1、對(duì)所屬的網(wǎng)格進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理中出現(xiàn)的部件或事件問(wèn)題，通過(guò) 信息采集向監(jiān)督中心報(bào)告。2、接收監(jiān)督中心發(fā)送的任務(wù)，去處理該任務(wù)，并將結(jié)果反饋給監(jiān)督中心。3、對(duì)自己上報(bào)的案卷辦理情況進(jìn)行查看和跟蹤。4、平時(shí)巡邏時(shí)負(fù)責(zé)登記部件的更新情況，并上報(bào)到監(jiān)督中心。二、信息

57、采集員組成1、隊(duì)長(zhǎng)1名。2、隊(duì)員XX名。數(shù)字城管中心一、數(shù)字城管中心職責(zé)負(fù)責(zé)人員的招聘工作；負(fù)責(zé)對(duì)信息采集員隊(duì)伍進(jìn)行管理，確保信息采集員及 時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)問(wèn)題；建立管理臺(tái)帳， 撰寫編發(fā)信息采集員工作信息；負(fù)責(zé)信息采 集員的隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、工作調(diào)配、日常考核、裝備配備等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 調(diào)度信息采集員基層隊(duì)伍的工作。負(fù)責(zé)市、縣、街道、社區(qū)、萬(wàn)米單元網(wǎng)格四級(jí)長(zhǎng)效管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用；協(xié)助監(jiān)督中心對(duì)城市管理的相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和分類統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)中心信息傳遞系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)的調(diào)試、日常維護(hù)與管理以及城管網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)更新， 建立城市管理工作電子臺(tái)帳，實(shí)施信息管理。4.1.3專業(yè)部門專員隊(duì)伍專業(yè)部門專

58、員隊(duì)伍是否需要成立，需要各地根據(jù)實(shí)際情況而定，成立了專業(yè) 部門專員隊(duì)伍，由各專業(yè)部門派遣1名專員到監(jiān)督指揮中心上班，其主要職責(zé)就 是負(fù)責(zé)把指揮中心派遣的任務(wù)交由相關(guān)工作人員去處理， 并把結(jié)果反饋給指揮中 心。4.2標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件 GB/T 20000.1-2010 2.3.2。標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序， 對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題用標(biāo)準(zhǔn)來(lái) 制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)GB/T 20000.1-2010 2.1.1標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)的是一項(xiàng)活動(dòng)、一個(gè)過(guò)程，主要包括制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的

59、過(guò) 程；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了追求最佳秩序和提高社會(huì)效率。某某數(shù)字城管建設(shè)如下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)管理辦法某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)某某數(shù)字化城市管理部件和事件分類與編碼規(guī)則某某數(shù)字化城市管理單元網(wǎng)格劃分與編碼某某數(shù)字化城市管理地理編碼規(guī)則某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范421標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的目的某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)信息序化或者信息資源整序 的活動(dòng)，該活動(dòng)旨在有目的、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地建立起聯(lián)系緊密、相互 協(xié)調(diào)、層次分明、構(gòu)成合理、相互支持、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系并貫徹實(shí)施；目的 是將

60、某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中應(yīng)用的各類信息進(jìn)行有序整合，使之服從于統(tǒng)-的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，便于在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中有效傳 遞，并與其它電子政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)體系有效銜接，以最大范圍地實(shí)現(xiàn)資源共享。422標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架423標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，需要建設(shè) 6大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分別是：某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、某某數(shù)字化城市管理部件和事件分 類與編碼規(guī)則、某某數(shù)字化城市管理單元網(wǎng)格劃分與編碼、某某數(shù)字化城市 管理地理編碼規(guī)則、某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、某某數(shù)字化城 市管理系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范。其中：1、某某數(shù)字化城市管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了結(jié)合了某