1、保健食品知識和注意事項(xiàng)講座正確理解保健食品內(nèi)容提要認(rèn)識保健食品識別保健食品標(biāo)識 1234保健食品其他標(biāo)識保健食品廣告管理內(nèi)容提要購買保健食品注意事項(xiàng)我省保健食品監(jiān)管模式5678我縣保健食品主要工作前言致追求健康的消費(fèi)者隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，追求健康的生活方式成為大眾的焦點(diǎn)。“防病勝于治病”的觀念已深入人心，由此帶動了健康消費(fèi)的市場，保健食品成為市場的“寵兒”。 但是,目前中國市場上的保健食品品種繁多，質(zhì)量、價(jià)格參差不齊，消費(fèi)者很難識別真?zhèn)?、好壞。為了提高消費(fèi)者對保健食品的識別能力，我們編撰本消費(fèi)手冊，以助消費(fèi)者在購買中獨(dú)具“慧眼”，準(zhǔn)確購買合格的保健食品。保健食品知識

2、和注意事項(xiàng)講座認(rèn)識保健食品1一.什么是保健食品.食品安全法明確定義，保健食品是指聲稱具有特定保健功能或以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。它的根本屬性：是特殊的食品，與藥品有嚴(yán)格的區(qū)分。對特定人群具有一定的調(diào)節(jié)機(jī)體功能，但不能取代藥物對病人的治療作用。認(rèn)識保健食品 保健食品需要得到什么樣的認(rèn)證？ 我國法定意義的保健食品必須經(jīng)過國家指定的權(quán)威檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)，經(jīng)保健食品管理部門核準(zhǔn)頒發(fā)保健食品批準(zhǔn)證書，獲取相應(yīng)的保健食品批準(zhǔn)文號。認(rèn)識保健食品 有權(quán)授予保健食品批準(zhǔn)文號的行政管理部門有哪些？

3、2003年以前是由國家衛(wèi)生部核發(fā)；2003年之后是由國家食品藥品監(jiān)督管理局（簡稱藥監(jiān)局）核發(fā)。沒有此兩部門授予的保健食品批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品，不視為保健食品。 保健食品知識和注意事項(xiàng)講座正確理解保健食品2正確理解保健食品 保健食品不等同于食品 保健食品具有特定保健功能的食品。作為食品的一個種類，保健食品具有一般食品的共性，既可以是普通食品的形態(tài)，也可以使用片劑、膠囊等特殊劑型。但保健食品的標(biāo)簽說明書可以標(biāo)示保健功能，而普通食品的標(biāo)簽不得標(biāo)示保健功能。 保健食品具有較之食品更為嚴(yán)格的申批程序，需要經(jīng)過衛(wèi)生學(xué)、穩(wěn)定性、功效成份等的檢測，以及管理部門相關(guān)專家的評審，最后獲得保健食品的批準(zhǔn)證書。保健食品知識

4、和注意事項(xiàng)講座小貼示：識別易與保健食品混淆的普通食品 目前我國市場上有很多自稱是保健食品的產(chǎn)品，其實(shí)只能稱之為食品，不一定經(jīng)過國家指定的檢驗(yàn)機(jī)關(guān)進(jìn)行功能試驗(yàn)。我國的食品注冊只需在地方技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)簽備案，保健食品知識和注意事項(xiàng)講座小貼示：因此如您見到以下批號如： 青衛(wèi)食準(zhǔn)字（年份）第號（流水號） 京順衛(wèi)食監(jiān)字（年份）第號（流水號）只表明產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證號，而非保健食品的批準(zhǔn)文號。保健食品知識和注意事項(xiàng)講座正確理解保健食品 保健食品不等同于藥品保健食品與藥品的主要區(qū)別是保健食品不能以治療為目的，但可以聲稱保健功能，不能有任何毒性，可以長期使用；而藥品應(yīng)當(dāng)有明確的治療目的，并有確定

5、的適應(yīng)癥和功能主治，可以有不良反應(yīng)，有規(guī)定的使用期限。正確理解保健食品 保健食品對機(jī)體有什么好處？ 保護(hù)機(jī)體的正常功能 促進(jìn)機(jī)體功能的正?；虺０l(fā)揮 緩緩機(jī)體各項(xiàng)功能的下降 調(diào)節(jié)機(jī)體出現(xiàn)的不正常生理指標(biāo) 對抗或抑制外界不良因素對機(jī)體的侵害 作為某些疾病治療過程中或身體康復(fù)過程中的良好輔助食品 改善生理上的不適狀態(tài) 增強(qiáng)機(jī)體的應(yīng)激能力。保健食品知識和注意事項(xiàng)講座識別保健食品標(biāo)識3識別保健食品標(biāo)識 目前我國市場上流通的保健食品標(biāo)識有兩種： 1、2003年以前國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品和進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號標(biāo)識。 保健食品知識和注意事項(xiàng)講座識別保健食品標(biāo)識 ： 2003年以后國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的保健食品和

6、進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號標(biāo)識。 保健食品知識和注意事項(xiàng)講座識別保健食品標(biāo)識 正確認(rèn)識保健食品標(biāo)識藍(lán)帽子識別保健食品標(biāo)識 上述圖標(biāo)為保健食品標(biāo)識，在保健行業(yè)內(nèi)俗稱“藍(lán)帽子”，也有叫“藍(lán)天白云”，有的消費(fèi)者叫它為“牛角”，這都是一些形象的表述；只有通過國家規(guī)范的檢驗(yàn)審核程序，核準(zhǔn)其功能的產(chǎn)品，才能獲得該標(biāo)識。標(biāo)識的下方注明該產(chǎn)品的批準(zhǔn)年限和文號，同時標(biāo)注批準(zhǔn)的部門。按國家的規(guī)定，一個產(chǎn)品對應(yīng)一個批準(zhǔn)文號，每個批準(zhǔn)文號有具體的批準(zhǔn)功能、產(chǎn)品名稱和申報(bào)企業(yè)。4保健食品其他標(biāo)識保健食品標(biāo)識內(nèi)容必須遵守的原則名稱、保健作用、功效成分、適宜人群和保健食品批準(zhǔn)文號必須與保健食品批準(zhǔn)證書所載明的內(nèi)容相一致；應(yīng)科學(xué)、

7、通俗易懂,不得帶有封建迷信色彩；不得描述或暗示該保健食品與另一種保健食品相似或相同;不得夸大保健作用或宣稱具有治療作用。保健食品標(biāo)識方式必須遵守的原則標(biāo)識不得與包裝容器分開，產(chǎn)品說明書應(yīng)置于產(chǎn)品外包裝內(nèi)；文字、圖形等必須清晰、醒目、直觀，易于辯認(rèn)和識讀；牢固持久；用規(guī)范漢字；采用國家法定計(jì)量單位。 保健食品標(biāo)識與產(chǎn)品說明書的標(biāo)識內(nèi)容及標(biāo)示要求 1、保健食品名稱2、保健食品標(biāo)志與保健食品批準(zhǔn)文號3、凈含量及固形物含量4、配料5、功效成分6、保健作用7、適宜人群8、食用方法9、日期標(biāo)識10、儲藏方法11、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)12、保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址13、特殊標(biāo)識內(nèi)容示范：示范：示范：保健食品標(biāo)識的保健

8、功能 國家批復(fù)的保健食品分為營養(yǎng)素補(bǔ)充劑類（補(bǔ)充維生素及礦物質(zhì)）和二十七種功能類。二十七種功能如下表所示：要特別注意的是：這里并沒有“改善性功能”、“迅速提高或增強(qiáng)男性性功能”等功能，所以如果是保健食品并標(biāo)注有“改善性功能”等的就屬于假冒保健食品保健食品功能 1. 增強(qiáng)免疫力功能2. 輔助降血脂功能3. 輔助降血糖功能4. 抗氧化功能5. 輔助改善記憶功能6. 緩解視疲勞功能7. 促進(jìn)排鉛功能8. 清咽功能9. 輔助降血壓功能10. 改善睡眠功能11. 促進(jìn)泌乳功能12. 緩解體力疲勞13. 提高缺氧耐受力功能14. 對輻射危害有輔助保護(hù)功能15. 減肥功能16. 改善生長發(fā)育功能17. 增加

9、骨密度功能18. 改善營養(yǎng)性貧血19. 對化學(xué)肝損傷有輔助保護(hù)功能20. 祛痤瘡功能21. 祛黃褐斑功能22. 改善皮膚水份功能23. 改善皮膚油份功能24. 調(diào)節(jié)腸道菌群功能25. 促進(jìn)消化功能26. 通便功能27. 對胃粘膜損傷有輔助保護(hù)功能購買保健食品注意事項(xiàng)5購買保健食品應(yīng)該注意事項(xiàng) （1）到合法店鋪購買，正規(guī)保健食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在店內(nèi)懸掛有衛(wèi)生許可證或保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明和營業(yè)執(zhí)照。（2）購買保健食品時,宜向營業(yè)員明確說明買保健食品的目的。購買保健食品應(yīng)該注意事項(xiàng) （3）在選購之前，仔細(xì)閱讀說明書，在商品標(biāo)簽或包裝上，應(yīng)完全根據(jù)保健食品批準(zhǔn)證書的內(nèi)容，標(biāo)明主要原料、保健功能

10、、適宜人群和不適宜人群、廠名廠址、使用方法、規(guī)格、儲藏方法、保質(zhì)期和注意事項(xiàng)等。（4）要仔細(xì)查看包裝上的生產(chǎn)日期、有效期等內(nèi)容，不要買過期保健食品。（5）保管好購藥憑證，如購物小票或發(fā)票，萬一質(zhì)量有問題，購物憑證是投訴、索賠、維護(hù)自己權(quán)益的重要憑據(jù)。保健食品查詢辦法懷疑所購買保健食品時可進(jìn)行網(wǎng)上查詢,查詢方法如下記下保健食品批準(zhǔn)文號，在下列網(wǎng)站上查詢是否存在，對應(yīng)信息是否準(zhǔn)確： 國家食品藥品監(jiān)督管理局： 衛(wèi)生部：保健食品廣告管理6保健食品廣告保健食品廣告審批暫行規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）中指出，保健食品廣告應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用保健食品，廣告中不得出現(xiàn)下列情形和內(nèi)容：含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證；

11、含有使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述；保健食品廣告通過渲染、夸大某種健康狀況或者疾病，或者通過描述某種疾病容易導(dǎo)致的身體危害，使公眾對自身健康產(chǎn)生擔(dān)憂、恐懼，誤解不使用廣告宣傳的保健食品會患某種疾病或者導(dǎo)致身體健康狀況惡化；用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語、神秘化語言、表示科技含量的語言等描述該產(chǎn)品的作用特征和機(jī)理；利用和出現(xiàn)國家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明；保健食品廣告含有無法證實(shí)的所謂“科學(xué)或研究發(fā)現(xiàn)”、“實(shí)驗(yàn)或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容；夸大保健食品功效或擴(kuò)大適宜人群范圍，明示或者暗示適合所有癥狀及所有人群；含有與

12、藥品相混淆的用語，直接或者間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該保健食品具有疾病治療的作用；保健食品廣告與其他保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進(jìn)行對比，貶低其他產(chǎn)品；利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳；宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤?；含有無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等內(nèi)容；含有“安全”、“無毒副作用”、“無依賴”等承諾；保健食品廣告含有最新技術(shù)、最高科學(xué)、最先進(jìn)制法等絕對化的用語和表述； 聲稱或者暗示保健食品為正常生活或者治療病癥所必需；含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價(jià)內(nèi)容；直接或者間接慫恿任意、過量使用保健食品。保健食品廣告保健食品廣告中必須標(biāo)明在發(fā)布時，必須標(biāo)明食品藥品監(jiān)督管理部門核

13、發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號。未取得廣告批準(zhǔn)文號的保健食品廣告不得發(fā)布。保健食品廣告批準(zhǔn)文號格式為：廣告審查機(jī)關(guān)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的簡稱，加上廣告類別和10位數(shù)字 。如閩食健廣審（文）第2010060180 保健食品廣告保健食品廣告批準(zhǔn)文號的有效期為一年，可以從批準(zhǔn)文號中判斷出廣告發(fā)布是否在有效期內(nèi)。 保健食品廣告必須標(biāo)明的忠告語是：“本品不能代替藥物。”用沒有忠告語的廣告指導(dǎo)購買保健食品時要慎重。保健食品廣告如何查詢食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的保健食品廣告？經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的廣告，均已在國家食品藥品監(jiān)督管理局的政府網(wǎng)站中予以公布，具體查詢辦法是：登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站，點(diǎn)

14、擊“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢”項(xiàng)下的 保健食品查詢相關(guān)的廣告信息。保健食品廣告發(fā)現(xiàn)違法保健食品廣告如何舉報(bào)？縣級以上工商行政管理部門是廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對違法發(fā)布藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告，依據(jù)廣告法進(jìn)行查處。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告后，應(yīng)及時拔打12315向工商行政管理部門舉報(bào)投訴。福建省保健食品監(jiān)管工作7福建省保健食品監(jiān)管架構(gòu)中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于福建省人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案的通知（閩委200927號）明確福建省保健食品、化妝品監(jiān)管劃入福建食品藥品監(jiān)督管理局我局于2009年10月開展保健食品監(jiān)管工作福建FDA保健食品監(jiān)管架構(gòu)省、市、縣食品藥品監(jiān)督管理局均有保

15、健食品監(jiān)管和稽查職能的主要監(jiān)管工作行政許可日常檢查案件稽查行政許可經(jīng)營許可縣以上FDA生產(chǎn)許可省局省局國家局產(chǎn)品注冊國產(chǎn)進(jìn)口廣告許可省局日常檢查日常檢查由市、縣局負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)日常檢查委托生產(chǎn)企業(yè)日常檢查經(jīng)營企業(yè)日常檢查廣告監(jiān)測福建省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)日常檢查制度 法律依據(jù) 藥品管理法、食品安全法等 目 的 規(guī)范日常檢查行為 加強(qiáng)監(jiān)督 公開公正地開展日常檢查工作。日常檢查原則 1.分類管理：檢查次數(shù)每年14次。 2.不重復(fù)檢查原則日常檢查方式 企業(yè)自查+執(zhí)法人員檢查 執(zhí)法人員檢查=書面檢查+現(xiàn)場檢查 現(xiàn)場檢查:現(xiàn)場查看、人員詢問、查閱資料 檢查程序 示證、告知、檢查、作出檢查結(jié)論、簽字、證據(jù)保全、案件移交